வாழ்க்கையையும், வாழ்வாதாரத்தையும் மாற்றுவதற்கான முக்கியமான காரணி -அமர் ஜீத் சின்ஹா

 விளிம்புநிலை மக்களுக்கு பொது சேவைகளுக்கான அணுகலை மேம்படுத்துவதற்கு இறுதி  செயல்முறை வசதியை எளிமையாக்குவது மிகவும் முக்கியமானது.


ஏழைக் குடும்பங்களுடன் அரசு அமைப்புகள் எவ்வாறு தொடர்பு கொள்கின்றன என்பதைப் பொறுத்து, அவர்கள் பொதுச் சேவைகளை எவ்வளவு சிறப்பாகப் பெறுகிறார்கள் என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஏழை மக்களுக்கு தங்களுக்கு வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட சேவைகளைக் கோரும் சக்தியோ குரலோ இல்லாததால் இது ஒரு சமமற்ற உறவாக உள்ளது. தனியார் வழங்குநர்களைக் தொடர்பு போது, சமமற்ற உறவும், மக்களுக்கு என்ன உரிமை உள்ளது என்பது பற்றிய முழுமையான பொதுத் தகவல் இல்லாததும் இன்னும் சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகின்றன.


தேசிய கிராமப்புற வாழ்வாதார திட்டத்தின் (National Rural Livelihood Mission) கீழ் உள்ள பெண்கள் கூட்டமைப்புகள் இப்போது 100 மில்லியனுக்கும் அதிகமான எண்ணிக்கையில் உள்ளன. இது வறுமையில் உள்ள குடும்பங்களின் துடிப்பான சமூக அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கான தீவிர முயற்சியாகும். கிருஷி சகி (krishi sakhi), பசு சகி (pashu sakhi), வங்கி சகி (bank sakhi), வங்கி தொடர்பாளர் சகி (banking correspondent sakhi), தொழில் முனைவோர் ஊக்குவிப்பு சகி (enterprise promotion sakhi), சமுதாய வளர்ச்சிக்கு உதவும் நபர்கள் (Community Resource Persons (CRPs)) மற்றும் குழுமம்/மாவட்ட அளவிலான தொழில் வல்லுநர்கள் போன்ற சமுதாய வளர்ச்சிக்கு உதவும் நபர்கள் மூலம், இந்த திட்டத்தின்  மூலம் ஐந்து லட்சத்திற்கும் அதிகமான பெண்கள் கொண்ட வலிமையான குழுவை உருவாக்க முடிந்துள்ளது. இவர்கள் குடும்பங்களை சேவைகளுடன் இணைக்கின்றனர். கேரளா போன்ற மாநிலங்களில், அதிகாரப் பகிர்வை மிகவும் திறம்பட செய்துள்ள உள்ளாட்சி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களுடன் சேர்ந்து, இந்த பெண்கள் கூட்டமைப்புகள் பொறுப்புக்கூறல் கட்டமைப்புகளை வலுப்படுத்தியுள்ளன மற்றும் ஒதுக்கப்பட்ட மக்களுக்கு பொதுச் சேவைகளுக்கான அணுகலை மேம்படுத்தியுள்ளன. இப்போது, இறுதி பயணக் கட்டத்தில் ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு உதவுவது மிகவும் முக்கியம் என்பதை நாம் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். அது தானாக நடக்காது - நாம் அதைச் சாத்தியமாக்க வேண்டும்.


துரதிர்ஷ்டவசமாக, நகர்ப்புறங்களில் பரவலாக்கப்பட்ட சமூக நடவடிக்கைகளில் நாம் மிகவும் பலவீனமாக இருக்கிறோம். சமூகத் தொடர்பு மற்றும் வசதிகளுக்கு உள்ளூர் அமைப்புகள் (Ward) மிகப் பெரிய அலகாகும். இடம்பெயர்ந்த சமூகங்களின் பலவீனமான வாழ்க்கை மற்றும் வாழ்வாதாரங்கள், வேலை கிடைக்கும் இடங்களுக்கு இடம்பெயர வேண்டிய கட்டாயம், நகர்ப்புற சேவைகளைப் பெறுவதற்குத் தேவையான அடையாள ஆவணங்கள் இல்லாதது, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக குடிசை பகுதியில் உள்ள சமூக அமைப்புகள் இல்லாதது மற்றும் பலவீனமான பெண்கள் குழுக்கள் போன்ற காரணிகள் நகர்ப்புறங்களில் பொதுச் சேவைகள் பெறுவதை கடினமாக்குகின்றன.


ஆரம்பக் கல்வி மற்றும் ஆரம்ப சுகாதார சேவைகளுக்கு நகராட்சி அமைப்புகள் பொறுப்பேற்க வேண்டிய நெருக்கடியில், நகர்ப்புறங்களில் குடியேறுபவர்கள் தங்கள் குழந்தைகளுக்கு தரமான கல்வியை வழங்குவதில் சிரமப்படுகிறார்கள். சரியான ஆவணங்களைப் (Documentation) பெறுவது பெரும்பாலும் மிகவும் கடினமாக உள்ளது. மிகக் குறைந்த உதவி மட்டுமே உள்ளது. ஏழைகளுக்கு ஆதரவளித்து அவர்கள் சிறந்த வாழ்க்கையை வாழ, நகரங்களில் அதிக நிபுணர்களை உள்ளடக்கிய சமுதாய வளர்ச்சிக்கு உதவும் நபர்கள் (Community Resource Persons (CRPs)) நமக்குத் தேவை.


அரசுப் பள்ளிகள் அல்லது பல சுகாதார மையங்கள் தோல்வியடைவதற்கான முக்கிய காரணம், அவற்றை வெறும் அரசு இடங்களிலிருந்து உண்மையில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் இடங்களாக மாற்றுவதற்கு வலுவான உள்ளூர் சமூக ஆதரவு இல்லை. கடைசி கட்ட பயண வசதி இல்லாதது, பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்ய யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PMJAY)) போன்ற திட்டங்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர். மேலும், சில நேரங்களில் மக்கள் சுகாதார மையங்களில் இரண்டுமுறை பணம் செலுத்த வேண்டியிருக்கும். இது பல பொது நிறுவனங்கள் ஏன் மோசமாக செயல்படுகின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. வழக்கமாக அமைக்கப்படும் பள்ளி, சுகாதாரம் மற்றும் அங்கன்வாடி குழுக்கள் பெரும்பாலும் முறையான பயிற்சி அல்லது நிபுணர்களின் ஆதரவு இல்லாமல் அமைக்கப்படுகின்றன. எனவே அவை மக்களை தீவிரமாக பங்கேற்க வைப்பதில்லை.


சமூக செயல்பாடுகள்


ஏழை மக்களுக்கு அரசாங்கத்துடன் இணைந்து பணியாற்ற வலுவான சமூகக் குழுக்கள் தேவை. கல்வி, சுகாதாரம், திறன்கள், ஊட்டச்சத்து, வேலைவாய்ப்பு, வாழ்வாதாரங்கள் ஆகியவை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் உள்ள தலைவர்கள், அதன் நிதிகள், செயல்பாடுகள் மற்றும் செயல்படுபவர்கள், மற்றும் சமூக மூலதனம் கொண்ட பெண்கள் கூட்டமைப்புகளின் இயல்பான கூட்டாண்மை மூலம் பரவலாக்கப்பட்ட சமூக செயல்பாட்டின் மேற்பார்வையின்கீழ் வரவேண்டும்.


ஏற்கனவே நடைமுறையில் உள்ள பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்பு - சுய உதவிக் குழு (Panchayati Raj Institution - Self Help Group (PRI-SHG)) கட்டமைப்பு இத்தகைய ஒருங்கிணைப்புக்கு வழங்குகிறது. சமூக அமைப்புகளின் எதிர்நிலை இருப்பு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளூர் தலைவர்களையும் அதிகாரிகளையும் மிகவும் பொறுப்பானவர்களாகவும் பதிலளிக்கக் கூடியவர்களாகவும் ஆக்குகிறது. உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் அனைத்து முக்கிய மற்றும் நிறுவன செயல்பாடுகளுக்கும் நல்ல நிர்வாகத்திற்குத் தேவையான திறன் தொகுப்புகளுடன் போதுமான மனித வளங்கள் இறுதி பயணத்தில் மக்களுக்கு மிகவும் முக்கியம். போதுமான கட்டுப்பாடற்ற நிதிகள் மக்களின் முக்கிய தேவைகளுக்கு பதிலளிக்க சமூக அமைப்புகள், நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் திறனை மேம்படுத்துகின்றன. அனைத்து திட்டங்களும், வாழ்வாதார இயக்கத்தின் தொழில்முறை வல்லுநர்கள் மற்றும் சமுதாய வளர்ச்சிக்கு உதவும் நபர்கள் (Community Resource Persons (CRPs)) மூலம் இறுதிக் கட்ட வசதியை வழங்க வேண்டும், சமூக பிரதிநிதிகளின் திறன் மேம்பாடு மற்றும் PRI-SHG உடனான தேவையான ஈடுபாட்டை உறுதி செய்ய வேண்டும்.

ஆவணங்களை உருவாக்குதல்


உலகளாவிய வயது வந்தோர் வாக்குரிமை (universal adult suffrage), குடும்ப அட்டை, சமையல் எரிவாயு இணைப்பு, வங்கிக் கணக்கு போன்ற உரிமையை குடிமகனாக அடிப்படை நாடும்போது, குடிமக்கள் தேவையான அனைத்து ஆவணங்களையும் கொண்டிருப்பதை உறுதிசெய்ய இறுதிக் கட்ட வசதிகளை செய்து தர வேண்டும். ஏழை மக்களுக்கு உதவுவதில் 2018ஆம் ஆண்டு கிராம ஸ்வராஜ் அபியான் ஒரு பெரிய வெற்றியாகும். இது மத்திய, மாநில மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், சுய உதவிக்குழுக்கள், வங்கிகள், பள்ளிகள், சுகாதாரப் பணியாளர்கள் மற்றும் அரசியல்வாதிகள் என பல குழுக்களை ஒன்றிணைத்து 63,974 கிராமங்களில் உள்ள ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு ஏழு அடிப்படை சேவைகளை வழங்கியது. இந்தக் கிராமங்களில், பாதிக்கும் மேற்பட்ட மக்கள் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடி வகுப்பை சேர்ந்தவர்களாக உள்ளனர்.


இந்த சேவைகள் — சமையல் எரிவாயு இணைப்பு, மின்சார இணைப்பு, ஒளி உமிழும் டையோடு (Light Emitting Diode (LED)) விளக்குகளுக்கான அணுகல், ஜன் தன் வங்கிக் கணக்குகள் (Jan Dhan bank accounts), ஆயுள் காப்பீடு, விபத்துக் காப்பீடு மற்றும் குழந்தைகள் மற்றும் கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு தடுப்பூசி ஆகும். முழு சமூக அணுகுமுறையின் காரணமாக அபியான் பெரிய வெற்றியாக இருந்தது. இது கீழிருந்து கட்டமைக்கப்பட்டது. ஒவ்வொரு வீடும் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி சரிபார்க்கப்பட்டதால் மேலிருந்து கீழாக மட்டும் இது நடக்கவில்லை. அனைத்து ஏழைக் குடும்பங்களும் அடையாளம் காணப்பட்டு, ஒவ்வொரு வீட்டின் முன்னேற்றமும் கண்காணிக்கப்பட்டது.


கல்வி, சுகாதாரம், ஊட்டச்சத்து, திறன்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களில் நமக்கு இதேபோன்ற இறுதி கட்டத்தில் நமக்கு வலுவான சமூக நடவடிக்கைத் தேவை. உள்ளூர் மக்கள் அனைத்து முன்னேற்றத் தரவுகளையும் சரிபார்த்து அங்கீகரிக்க வேண்டும், ஏனெனில் சமூகங்கள் ஈடுபடும்போதுதான் உண்மையான முன்னேற்றங்கள் ஏற்படும். சமூக சரிபார்ப்புக்குப் பிறகு கிராமப்புற பஞ்சாயத்துகளில் 216 நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளைக் (Sustainable Development Goals) கண்காணிக்கும் அந்த்யோதயா திட்டம்  (Mission Antyodaya) ஒரு முயற்சியாகும். திட்டங்களின் உண்மையான செயல்திறனை அறிய நகர்ப்புறங்களில் இதே போன்ற முயற்சி தேவை. தரவு அமைப்புகள் மிகவும் நம்பகத்தன்மையாக மாறுவதற்கு அனைத்து திட்டங்களும் உள்ளூர் மட்டத்தில் சமூக சரிபார்ப்பைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


நாம் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதால், இறுதிக் கட்டத்தில் மக்களுக்கு உதவுவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இல்லையென்றால், அனைவரையும் சேர்க்க முயற்சிப்பது உண்மையில் சிலவற்றை விட்டுச் செல்லக்கூடும். தொழில்நுட்பம் என்பது வெறும் கருவிதான், இலக்கு அல்ல. அனைவரையும் உள்ளடக்கிய இந்தியாவை உருவாக்க, ஏழைக் குடும்பங்களை நேரடியாக ஆதரிக்க வேண்டும். கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் உள்ள ஏழைகளுக்கான சமூக அமைப்புகள் வளர்ந்த இந்தியாவிற்கு சிறந்த உத்தரவாதமாகும்.

எழுத்தாளர் ஓய்வு பெற்ற அரசு ஊழியர் ஆவார்.



Original article:

Share:

யானைத் திட்டம் (Project Elephant) என்பது என்ன? -ரோஷ்ணி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள் :


சமீபத்திய யானைகள் எண்ணிக்கைகளின் மதிப்பீடு, 2017-ம் ஆண்டில் கடைசியாக அகில இந்தியளவில் 27,312 என்ற அளவை ஒப்பிடும்போது இந்த ஆண்டின் மதிப்பீடு 4,065, குறைவான யானைகளைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், வழிமுறை மாற்றத்தின் (methodology changed) காரணமாக இரண்டு புள்ளிவிவரங்களும் நேரடியாக ஒப்பிட முடியாதவை என்று மக்கள்தொகை அறிக்கை ஒரு எச்சரிக்கையைச் சேர்த்தது. மேலும், சமீபத்திய மதிப்பீட்டை "புதிய அடிப்படையாக" கருத வேண்டும் என்றும் கூறியது.


சமீபத்திய தரவுகளின்படி, மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகளில் யானைகளின் எண்ணிக்கை 11,934 என்ற அளவில் அதிகமாக உள்ளது. அதைத் தொடர்ந்து வடகிழக்கு மலைகள் மற்றும் பிரம்மபுத்ரா வெள்ளப்பெருக்கு சமவெளிகள் (6,559), சிவாலிக் மலைகள் மற்றும் கங்கை சமவெளிகள் (2,062) மற்றும் மத்திய இந்தியா மற்றும் கிழக்குத் தொடர்ச்சி மலைகள் (1,891) உள்ளன.


மாநிலங்களில், கர்நாடகாவில் 6,013 யானைகள் அதிக எண்ணிக்கையில் உள்ளன. அதைத் தொடர்ந்து அசாம் (4,159), தமிழ்நாடு (3,136), கேரளா (2,785), உத்தரகண்ட் (1,792), மற்றும் ஒடிசா (912) போன்ற மாநிலங்களில் உள்ளன.


சமீபத்திய அறிக்கையானது, யானைகளின் வாழ்விடங்களில் பல்வேறு அச்சுறுத்தல்கள் இருப்பதாகக் குறிப்பிடுகிறது. ஒரு காலத்தில் தொடர்ச்சியான மக்கள்தொகைக் கொண்ட மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகளில், விரிவடையும் காபி மற்றும் தேயிலைத் தோட்டங்கள், ஆக்கிரமிப்பு தாவர இனங்கள், விவசாய நில வேலி மற்றும் விரைவான மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் உள்ளிட்ட மாறிவரும் நிலப் பயன்பாடு காரணமாக யானைகள் பெருகிய முறையில் துண்டிக்கப்படுகின்றன.


யானைகளின் நீண்டகால உயிர்வாழ்வை உறுதி செய்வதற்காக, குறிப்பாக வடகிழக்கில், யானைகளின் வாழ்விடங்களுக்கு இடையே சிறந்த இணைப்பு மற்றும் வலுவான சட்ட அமலாக்கத்திற்கு இது அழைப்பு விடுக்கிறது.


பெரும்பாலான யானைகள் வாழும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகள், சிவாலிக் மலைகள் மற்றும் பிரம்மபுத்ரா சமவெளிகளில், அறிக்கை கடுமையான அச்சுறுத்தல்களைக் குறிப்பிடுகிறது. இவற்றில் வாழ்விட இழப்பு, பிரிவினையின் காரணமாக மாறுதல் மற்றும் பாரம்பரிய வழித்தடங்களின் சீர்குலைவு ஆகியவை அடங்கும். இரயில் பாதைகள், சாலைகள், மின்சார உள்கட்டமைப்பு, ஆக்கிரமிப்புகள் மற்றும் பிற நிலப் பயன்பாட்டு மாற்றங்கள் ஆகியவை காரணங்களாகும்.


மத்திய இந்தியாவில், சுரங்க அழுத்தங்கள் ஒரு முக்கியக் கவலையாக உள்ளன. தாவர படையெடுப்புகள், மனிதர்களால் தூண்டப்படும் இடையூறுகள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுடனான மோதல்கள் ஆகியவை கூட்டுறவு முயற்சிகள் தேவைப்படும் தொடர்ச்சியான சவால்களாக அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.


புதிய முறையைப் பின்பற்றிய சமீபத்திய ஆய்வு, புலி மதிப்பீட்டு கட்டமைப்பை (tiger estimation framework) மாதிரியாகக் கொண்டு, 20 மாநிலங்களில் உள்ள காட்டுப் பகுதிகளை சிறிய தொகுதிகளாகவோ அல்லது செல்களாகவோ பிரித்து, யானைகளின் அடையாளங்கள் மற்றும் பிற குறியீடுகளான தாவரங்கள், பிற பாலூட்டிகளின் இருப்பு, மற்றும் மனித இடையூறுகள் போன்றவற்றை பதிவு செய்யும் முறையைப் பயன்படுத்தியது.


ஒத்திசைவான அகில இந்திய யானை மதிப்பீடு (Synchronous All-India Elephant Estimation (SAIEE)) 2021–25-ஐ வேறுபடுத்துவது மரபணு குறி-மீண்டும் கைப்பற்றும் மாதிரியைப் (genetic mark–recapture model) பயன்படுத்துவதாகும். அங்கு யானை சாண மாதிரிகள் (Elephant dung samples) சேகரிக்கப்பட்டு ஆய்வகங்களில் தனித்துவமான நபர்களை அடையாளம் காண பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகின்றன. 20,000-க்கும் மேற்பட்ட சாண மாதிரிகளைப் பயன்படுத்தி, விஞ்ஞானிகள் முக்கிய நிலப்பரப்புகளில் 4,065 தனித்துவமான யானைகளை அடையாளம் கண்டனர்.


யானைகளுக்கு புலிகளின் கோடுகள் போன்ற தனித்துவமான உடல் அடையாளங்கள் இல்லாததால், சாணத்திலிருந்து பிரித்தெடுக்கப்பட்ட டிஎன்ஏ, ஆராய்ச்சியாளர்கள் தனிபட்ட முறையில் அடையாளம் காணவும், அதன் அடர்த்தியை மதிப்பிடவும் உதவுகிறது. மரபணு தரவு, தரை ஆய்வுகளுடன் இணைந்து, மிகுதியின் இறுதி மதிப்பீட்டைப் பெற ஒரு கணித மாதிரியில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? 


முந்தைய யானை கணக்கெடுப்புகள் பல முறைகளைப் பயன்படுத்தின. இவற்றில் நேரடிப் பார்வை, நீர்நிலைகளில் எண்ணிக்கை மற்றும் சாணம்-சிதைவு முறைகள் ஆகியவை அடங்கும். சாணம்-சிதைவு முறைகளில், சாணம் எவ்வளவு விரைவாக படிந்து சிதைவடைகிறது என்பதன் அடிப்படையில் இவற்றின் அடர்த்தி மதிப்பிடப்பட்டது. சமீபத்திய ஆய்வுகளில், இந்த முறை மேம்படுத்தப்பட்டது. சாணம்-சிதைவு தரவானது 5 சதுர கி.மீ பரப்பளவில் மாதிரி தொகுதி எண்ணிக்கையுடன் இணைக்கப்பட்டது. பின்னர், பெரிய நிலப்பரப்புகளில் யானைகளின் எண்ணிக்கையை மதிப்பிடுவதற்கு வெளிப்புற கணிப்பு (extrapolation) பயன்படுத்தப்பட்டது.


ஒத்திசைவான அகில இந்திய யானை மதிப்பீடு (SAIEE) 2021–25-க்கு, இந்தியாவின் காடுகள் 100 சதுர கிமீ செல்களாகப் பிரிக்கப்பட்டு, மேலும் 25 சதுர கிமீ மற்றும் 4 சதுர கிமீ கட்டங்களாக உட்பிரிவு செய்யப்பட்டன. இது 2006 முதல் பயன்படுத்தப்படும் புலி மதிப்பீட்டுத் திட்டத்திலிருந்து கடன் வாங்கப்பட்ட மாதிரியாகும். யானைகள் மற்றும் பிற இனங்களைப் பற்றிய தரவுகள் இந்த கட்டமைப்பின் கீழ் பெரும்பாலும் விநியோகத்தை வரைபடமாக்குவதற்கும் ஒப்பீட்டு மிகுதியை அறியவும் சேகரிக்கப்பட்டுள்ளன.



Original article:

Share:

டெல்லி-தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் பசுமை பட்டாசுகளை உச்சநீதிமன்றம் ஏன் அனுமதித்தது? அந்த உத்தரவு குறிப்பிடுவது என்ன?. -வினீத் பல்லா

 பசுமை பட்டாசுகள் மீதான உச்சநீதிமன்றம், டெல்லி-தேசிய தலைநகர் பிராந்தியம் பட்டாசு விதிகள் : இந்த தற்காலிக தளர்வு டெல்லி அரசு மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் முந்தைய உத்தரவுகளின் நிலைமையை மாற்றியமைக்கிறது. அவை சமீபத்திய ஆண்டுகளில், தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் அனைத்து வகையான பட்டாசுகளுக்கும் முழுமையான தடையை விதித்தன.


இந்திய தலைமை நீதிபதி பி.ஆர். கவாய் மற்றும் நீதிபதி கே. வினோத் சந்திரன் தலைமையிலான அமர்வு பிறப்பித்த இந்த உத்தரவு, பட்டாசுத் தொழிலில் உள்ள மக்களின் வாழ்வாதாரம், பண்டிகை மரபுகள் மற்றும் ஒவ்வொரு குளிர்காலத்திலும் இப்பகுதியில் காற்று மாசுபாட்டால் ஏற்படும் பொது சுகாதார கவலைகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையே சமநிலையை ஏற்படுத்த முயற்சிக்கிறது.


இந்த தற்காலிக தளர்வு, சமீபத்திய ஆண்டுகளில் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் (NCR) அனைத்து வகையான பட்டாசுகளுக்கும் முழுமையான தடை விதித்த டெல்லி அரசு மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் முந்தைய உத்தரவுகளின் வரிசையை மாற்றியமைக்கிறது. மத்திய அரசும் டெல்லி அரசும் நிபந்தனைக்கான தளர்வை ஆதரவளித்ததைத் தொடர்ந்து இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.


நீதிமன்றத்தின் புதிய வழிமுறைகள் என்ன?


பட்டாசு பயன்பாட்டை தற்காலிகமாக தளர்த்துவதற்கு உச்சநீதிமன்றம் கடுமையான விதிகளை வகுத்துள்ளது. இதன் முக்கிய வழிமுறைகள் பின்வருமாறு,


தேசிய சுற்றுச்சூழல் பொறியியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (National Environmental Engineering Research Institute (NEERI)) அங்கீகரித்த பசுமை பட்டாசுகளை மட்டுமே விற்பனை செய்து பயன்படுத்த முடியும்.


இந்த பட்டாசுகளை அக்டோபர் 18 முதல் அக்டோபர் 20, 2025 வரை மட்டுமே விற்க முடியும்.


நியமிக்கப்பட்ட இடங்களில் மட்டுமே விற்பனை செய்ய முடியும். இந்த இடங்கள் மாவட்ட ஆட்சியர்கள் மற்றும் காவல்துறை அதிகாரிகளால் அடையாளம் காணப்பட்டு பரவலாக விளம்பரப்படுத்தப்படும்.


தீபாவளிக்கு முந்தைய நாள் மற்றும் தீபாவளி நாளில் பட்டாசுகளைப் பயன்படுத்துவது இரண்டு நாட்களுக்கு மட்டுமே காலை 6-7 மணி வரை ஒரு மணி நேரம் மற்றும் மாலை 8-10 மணி வரை இரண்டு மணி நேரம் என நேர வரம்பு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.


முந்தைய நீதிமன்ற உத்தரவுகளால் தடைசெய்யப்பட்ட பேரியம் உப்புகள் (barium salts) அல்லது பிற இரசாயனங்கள் (other chemicals) கொண்ட பட்டாசுகள் கண்டிப்பாக தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன.


மின் வணிக வலைத்தளங்கள் மூலம் பட்டாசுகளை விற்பனை செய்வது அல்லது வாங்குவது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. அத்தகைய எந்தவொரு விநியோகமும் பறிமுதல் செய்யப்படும்.


பொதுவாக 'லாரிஸ்' (laris) அல்லது தொடர் பட்டாசுகள் (series crackers) என்று அழைக்கப்படும் இணைந்த பட்டாசுகளின் உற்பத்தி மற்றும் விற்பனைக்கு அனுமதி இல்லை.


பரிந்துரைக்கப்பட்ட விற்பனை தளங்களைக் கண்காணிக்கவும், நம்பகத்தன்மையைச் சரிபார்க்கவும், சோதனைக்காக சீரற்ற மாதிரிகளை எடுக்கவும் காவல்துறை மற்றும் மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரிய அதிகாரிகள் ரோந்து குழுக்களை அமைப்பார்கள்.


உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் விற்பனையாளர்கள் உட்பட விதிமீறுபவர்கள் அபராதங்களை எதிர்கொள்வார்கள். இந்த அபராதங்களில் அவர்களின் உரிமங்களை ரத்து செய்வதும் அடங்கும்.


நீதிமன்றம் ஏன் தடையை தளர்த்தியுள்ளது?


முழுமையான தடைக்கு அதன் சொந்த சிக்கல்கள் இருப்பதை ஒப்புக்கொண்ட பிறகு, "சமச்சீர் அணுகுமுறையை" (balanced approach) கண்டறியும் விருப்பத்திலிருந்து நீதிமன்றத்தின் காரணம் உருவாகிறது.


முதலாவதாக, தடை இருந்தபோதிலும், வழக்கமான மற்றும் அதிக மாசுபடுத்தும் பட்டாசுகள் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்திற்குள் (NCR) கடத்தப்பட்டு பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. பசுமை பட்டாசுகள் போன்ற குறைந்த மாசுபடுத்தும் மாற்றீட்டை ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட முறையில் அனுமதிப்பது சிறப்பாக செயல்படும் என்று நீதிமன்றம் நியாயப்படுத்தியது. முழுமையான தடையை அமல்படுத்துவது கடினம் என்று குறிப்பிடுகிறது.


இரண்டாவதாக, பசுமை பட்டாசுகளை உருவாக்குவது, நீதிமன்றத்திற்குத் தெரிவிக்கப்பட்டது. இந்த பட்டாசுகள் துகள் உமிழ்வை 30-80% குறைக்கும் என்று நீதிமன்றத்திற்கு தெரிவிக்கப்பட்டது. இது ஒரு சாத்தியமான நடுத்தர பாதையை வழங்கியது. இந்த குறைந்த மாசுபடுத்தும் பட்டாசுகளுக்கான வேதியியல் விதிமுறைகளை உருவாக்குவதில் தேசிய சுற்றுச்சூழல் பொறியியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (NEERI) மேற்கொண்ட பணியை இந்த உத்தரவு ஒப்புக்கொண்டது. இந்த தயாரிப்புகளை 'பசுமை' என்று சோதித்து சான்றளிப்பதற்கான நியமிக்கப்பட்ட அமைப்பாகவும் NEERI பொறுப்புடையதாகும். மேலும், அவை பட்டாசுகள் துகள் உமிழ்வை குறைந்தபட்சம் 30% குறைப்பதற்கான பரிந்துரைக்கப்பட்ட விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்வதை உறுதி செய்கிறது.


மூன்றாவதாக, மத்திய அரசும் டெல்லி அரசும் தளர்த்துவதை ஆதரித்தன. மேலும், நீதிமன்றம் விதிமுறைகளை கண்டிப்பாகப் பின்பற்றுவதை உறுதி செய்தது. இது டெல்லி அரசு ஆண்டு முழுவதும் தடை விதித்த முந்தைய நிலைப்பாட்டிலிருந்து மாற்றத்தைக் குறித்தது.


இறுதியாக, பட்டாசுத் தொழில் மற்றும் அதன் தொழிலாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் பொருளாதார நெருக்கடியையும், அண்டை மாநிலங்களான ஹரியானா, உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகியவற்றின் கவலைகளையும் நீதிமன்றம் கருத்தில் கொண்டது. இவற்றில் பெரும்பாலான பகுதிகள் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தின் கீழ் வருகின்றன. மேலும், இவற்றின் தடையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த உத்தரவு "ஒரு தொழிலைத் தொடரும் உரிமையை" (right to carry on a profession) அடிப்படை "வாழ்க்கை சுதந்திரத்துடன்" (right to life) சமநிலைப்படுத்த முயற்சிக்கிறது. இதில் சுத்தமான சூழலுக்கான உரிமையும் அடங்கும்.


நீண்டகாலமாக நடந்து வரும் வழக்கின் பின்னணி என்ன?


டெல்லியில் பட்டாசு வெடிப்பது தொடர்பான சட்டப் போராட்டம் இப்போது குறைந்தது ஒரு பத்தாண்டு காலத்தை எட்டியுள்ளது. 2015-ம் ஆண்டு மூன்று குழந்தைகள், அவர்களின் பெற்றோர் மூலம், காற்று மாசுபாட்டின் தீங்கு விளைவிக்கும் விளைவுகளிலிருந்து பாதுகாப்பு கோரி உச்ச நீதிமன்றத்தில் ரிட் மனு தாக்கல் செய்தனர். மனுதாரர்களின் கோரிக்கைகளில் ஒன்று பட்டாசுகளைப் பயன்படுத்துவதைத் தடை செய்வது ஆகும். 2018-ல், உச்சநீதிமன்றம் ஒரு தீர்ப்பை வெளியிட்டது. இது வழக்கமான பட்டாசுகளை தடை செய்தது. நீதிமன்றம் குறைந்த உமிழ்வு "பசுமை பட்டாசுகள்" (green crackers) என்ற யோசனையையும் அறிமுகப்படுத்தியது. டெல்லியில் தீபாவளியன்று அவற்றை வெடிக்க இரண்டு மணி நேர அவகாசத்தை இது அனுமதித்தது.


இருப்பினும், ஒவ்வொரு குளிர்காலத்திலும் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் (NCR) காற்றின் தரம் தொடர்ந்து சரிந்து வருவதால், தீபாவளி காலத்தில் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் (NCR) பட்டாசுகளை விற்பனை செய்வதற்கோ அல்லது பயன்படுத்துவதற்கோ 2020-ம் ஆண்டில் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் "முழுமையான" தடையை விதித்தது. அதைத் தொடர்ந்து, டெல்லி மாசு கட்டுப்பாட்டுக் குழு (Delhi Pollution Control Committee (DPCC)) ஒவ்வொரு ஆண்டும் கடைசி சில மாதங்களுக்கு முழுமையான தடைகளை பிறப்பிக்கத் தொடங்கியது. டிசம்பர் 2024-ல், இது உச்சநீதிமன்றத்தால் முழு தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்திற்கும் (NCR) நீட்டிக்கப்பட்டது.


இந்த தடைகள் இருந்தபோதிலும், அமலாக்கம் ஒரு சவாலாகவே இருந்தது. இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அறிக்கையின்படி, மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (CPCB) காற்று தரவு, 2016 முதல் தீபாவளியன்று 24 மணி நேர சராசரி காற்று தர குறியீடு தொடர்ந்து ‘மிக மோசமான’ அல்லது ‘கடுமையான’ வகையில் இருப்பதாகக் காட்டுகிறது.


'பசுமை பட்டாசுகள்' என்றால் என்ன?


'பசுமை பட்டாசு' என்ற சொல் மாசு இல்லாதது என்று அர்த்தமல்ல. இது வழக்கமான வெடிகளுடன் ஒப்பிடும்போது சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் குறைக்கும் வகையில் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (CSIR) மற்றும் NEERI ஆகியவற்றால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு கலவையைக் குறிக்கிறது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


  • அவை பேரியம் நைட்ரேட், ஆர்சனிக், லித்தியம் மற்றும் மெர்குரி போன்ற தீங்கு விளைவிக்கும் இரசாயனங்களை கொண்டிருக்கவில்லை.

  • அவை நீராவி அல்லது தூசி அடக்கிகளை வெளியிட வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன, இவை உருவாகும் துகள்களில் ஒரு பகுதியைப் பிடித்து வைக்கின்றன.

  • இவை PM2.5 உமிழ்வை குறைந்தது 30% குறைப்பதாக உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளன.

  • இவை 120 டெசிபல் வரை மட்டுப்படுத்தப்பட்ட குறைந்த சத்த தீவிரத்தைக் கொண்டவை.

  • உற்பத்தியாளர்கள் பெட்ரோலியம் மற்றும் வெடிபொருள் பாதுகாப்பு அமைப்பிடமிருந்து உரிமம் மற்றும் CSIR-NEERI இடமிருந்து சான்றிதழ் பெற வேண்டும். 

  • உண்மையான பசுமை வெடிகளை பேக்கேஜிங்கில் உள்ள பசுமை லோகோ மற்றும் QR குறியீடு மூலம் அடையாளம் காணலாம்.உச்ச நீதிமன்றம் இந்த ஆண்டு “தளர்வு ஒரு சோதனை அடிப்படையில் மட்டுமே” என்று தெளிவுபடுத்தியது. 

  • இது CPCB-யை அக்டோபர் 14 முதல் அக்டோபர் 25 வரை தீவிரமான காற்று தர கண்காணிப்பு நடத்தி அறிக்கை சமர்ப்பிக்க உத்தரவிட்டது.


தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் (NCR)பட்டாசு விதிகளின் எதிர்காலம் இந்த பரிசோதனையின் முடிவுகளைப் பொறுத்தது.



Original article:

Share:

அதிகரித்துவரும் காற்று மாசுபாட்டை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான டெல்லி-தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தின் GRAP செயல் திட்டம் எவ்வாறு உள்ளது? -ரோஷ்ணி யாதவ்

 

GRAP :  Graded Response Action Plan - தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம்


NCR : National Capital Region - தேசிய தலைநகர் பிராந்தியம்


தற்போதைய நிகழ்வு : 


நான்கு மாதங்களுக்கும் மேலாக முதல் முறையாக, செவ்வாய்க்கிழமை டெல்லியின் காற்றின் தரம் 'மோசமாக' (poor) மாறியது. 24 மணி நேர சராசரி காற்றின் தரக் குறியீடு (Air Quality Index (AQI)) மாலை 4 மணிக்கு 211 ஆகப் பதிவாகியுள்ளது. மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB)) கூற்றுப்படி, கடந்த மூன்று நாட்களாக முக்கிய மாசுபாடு தரைமட்ட ஓசோன் மற்றும் நுண்துகள் பொருள் (Particulate Matter (PM)) 10 ஆகும்.


காற்று தரக் குறியீட்டில் (AQI) ஏற்பட்ட சரிவு, தேசிய தலைநகர் பிராந்தியம் மற்றும் அருகிலுள்ள பகுதிகளில் காற்று தர மேலாண்மை ஆணையம் (CAQM) மாசுபாட்டைச் சமாளிக்க தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டத்தின் (Graded Response Action Plan (GRAP)) நிலை 1-ஐ செயல்படுத்தத் தூண்டியது. இந்த சூழலில், தரைமட்ட ஓசோன் (ground-level ozone) மற்றும் தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம் (GRAP) பற்றி விரிவாக அறிந்து கொள்வோம்.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. ஓசோனில் இரண்டு வகைகள் உள்ளன. ஒன்று, மேல் வளிமண்டலத்தில் (upper atmosphere) உள்ளது. இது தீங்கு விளைவிக்கும் புற ஊதா கதிர்கள் மற்றும் தரைமட்ட ஓசோனுக்கு எதிராக ஒரு கவசத்தை உருவாக்குகிறது. இதன் வெளிப்பாடு ஆஸ்துமா தாக்குதல்களின் நிலையை அதிகரிக்கக்கூடும். காற்றேற்ற விரிவு (emphysema) மற்றும் நாள்பட்ட மூச்சுக்குழாய் அழற்சி (chronic bronchitis) போன்ற நுரையீரல் தொடர்பான நோய்களை அதிகரிக்கக்கூடும். மேலும், காற்றுப்பாதைகளில் வீக்கத்தை ஏற்படுத்தும்.


2. தரைமட்ட ஓசோன் (Ground-level ozone) நேரடியாக வெளியேற்றப்படுவதில்லை. ஆனால், நைட்ரஜன் ஆக்சைடுகள் (oxides of nitrogen (NOx)) மற்றும் ஆவியாகும் கரிம சேர்மங்கள் (volatile organic compounds (VOC)) ஒன்றுக்கொன்று வினைபுரியும் போது வெப்பமான மற்றும் வெயில் நாட்களில் உருவாகிறது. இந்த இரசாயனங்கள் கார்கள், மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் மற்றும் தொழிற்சாலைகளில் இருந்து வருகின்றன. தரைமட்ட ஓசோன் மாசுபாடு (Ground-level ozone pollution) முக்கியமாக நகர்ப்புறங்களை பாதிக்கிறது.


தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம் (GRAP)


1. தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம் (GRAP) என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்பை அடைந்தவுடன் காற்றின் தரம் மேலும் மோசமடைவதைத் தடுக்க உதவும் அவசர நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும்.


2. தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டத்தின் (GRAP) நிலை-1, AQI 'மோசமான' வரம்பில் இருக்கும்போது செயல்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது, வரம்பு நிலையானது 201 முதல் 300 வரை.


காற்று தரக் குறியீடு (AQI) 'மிகவும் மோசமான' வரம்பை அடைவதற்கு மூன்று நாட்களுக்கு முன்பு நிலை-2 செயல்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது வரம்பு நிலை 301 முதல் 400 வரை.


காற்று தரக் குறியீடு (AQI) 'கடுமையான' வரம்பை அடைவதற்கு மூன்று நாட்களுக்கு முன்பு நிலை-3 செயல்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது வரம்பு நிலை 401 முதல் 450 வரை.


காற்று தரக் குறியீடு (AQI) 450-ஐ விட அதிகமாகச் செல்வதற்கு மூன்று நாட்களுக்கு முன்பு நிலை-4 செயல்படுத்தப்படுகிறது, அதாவது 'கடுமையான +' (severe +) வரம்பு நிலையைக் குறிக்கிறது.

3. புதிய நிலை செயல்படுத்தப்பட்டாலும் முந்தைய நிலைகளின் நடவடிக்கைகள் தொடரும். எடுத்துக்காட்டாக, நிலை-2 நடவடிக்கைகள் செயல்படுத்தப்பட்டாலும், நிலை-1 நடவடிக்கைகள் இன்னும் நடைமுறையில் இருக்கும்.


4. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டம் (GRAP) முதன்முதலில் ஜனவரி 2017-ல் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்தால் அறிவிக்கப்பட்டது. இது நவம்பர் 2016-ல் மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தால் (CPCB) சமர்ப்பிக்கப்பட்ட திட்டத்தின் அடிப்படையில் அமைந்தது.Knowledge Nugget: How is GRAP, Delhi-NCR’s action plan to combat rising air pollution relevant for UPSC Exam?


5. அறிவிப்பின்படி, தரப்படுத்தப்பட்ட பதில் செயல் திட்டத்தை (GRAP) செயல்படுத்தும் பணி தற்போது கலைக்கப்பட்டுள்ள தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்திற்கான (NCR), சுற்றுச்சூழல் மாசுபாடு (தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு) ஆணையத்திடன் (Environment Pollution (Prevention and Control) Authority) ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளதாக அறிவிப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. இந்த அதிகாரம் இப்போது கலைக்கப்பட்டுள்ளது. 2021 முதல், GRAP காற்று தர மேலாண்மை ஆணையத்தால் (Commission for Air Quality Management (CAQM)) செயல்படுத்தப்படுகிறது.

காற்றின் தரக் குறியீடு (AQI)Knowledge Nugget: How is GRAP, Delhi-NCR’s action plan to combat rising air pollution relevant for UPSC Exam?

1. மாசுபாடு குறித்த பொதுவான புரிதலை எளிதாக்க உதவும் வகையில், தூய்மை இந்தியா பிரச்சாரத்தின் (swachh Bharat campaign) ஒரு பகுதியாக, 2014-ம் ஆண்டு மத்திய அரசால் காற்றின் தரக் குறியீடு (AQI) தொடங்கப்பட்டது. மருத்துவ வல்லுநர்கள், காற்று தர நிபுணர்கள், கல்வியாளர்கள், "பரிந்துரைக் குழுக்கள் மற்றும் பிறரை உள்ளடக்கிய ஒரு நிபுணர் குழு அமைக்கப்பட்டு, IIT கான்பூருக்கு தொழில்நுட்ப ஆய்வு வழங்கப்பட்டது. IIT கான்பூரும் நிபுணர் குழுவும் காற்றின் தரக் குறியீடு (AQI)  திட்டத்தை பரிந்துரைத்தன.


2. மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (CPCB) கூற்றுப்படி, காற்றின் தரக் குறியீடு (AQI) பல்வேறு மாசுபடுத்திகளின் சிக்கலான காற்றின் தரநிலையின் தரவை ஒற்றை எண் (குறியீட்டு மதிப்பு), பெயரிடல் மற்றும் நிறமாக மாற்றுகிறது. இது பல்வேறு மாசுபாடுகளை அளவிடுகிறது. இந்த மாசுபடுத்திகளில் PM 10, PM 2.5, நைட்ரஜன்-டை-ஆக்சைடு, ஓசோன், கார்பன் மற்றும் பிற அடங்கும்.


3. காற்றின் தரக் குறியீட்டில் (AQI)  ஆறு வகைகள் உள்ளன. அதாவது 

  1. நல்லது (Good) (0-50)

  2. திருப்திகரமானது (Satisfactory) (51-100)

  3. மிதமான மாசுபாடு (Moderately polluted) (101-200)

  4. மோசம் (Poor) (201-300)

  5. மிகவும் மோசமானது (Very Poor) (301-400)

  6. கடுமையானது (Severe) (401-500)

4. PM 10 மற்றும் PM 2.5 மாசுபடுத்திகள் மிகவும் நுண்துகள் பொருள்கள் (PM), அவற்றுடன் வரும் இலக்கங்கள் அவற்றின் விட்டத்தைக் குறிக்கின்றன. எனவே, PM 10 மற்றும் PM 2.5 ஆகியவை முறையே 10 மற்றும் 2.5 மைக்ரான் விட்டத்தைவிட சிறியவை. துகள்கள் எவ்வளவு நுண்ணியதாக இருக்கிறதோ, அவற்றிலிருந்து தன்னைப் பாதுகாத்துக் கொள்வது மிகவும் கடினமாகிறது.Knowledge Nugget: How is GRAP, Delhi-NCR’s action plan to combat rising air pollution relevant for UPSC Exam?


5. அவற்றின் அளவு காரணமாக, PM 2.5 துகள்கள் மூக்கு மற்றும் தொண்டையை எளிதில் கடந்து இரத்த ஓட்ட அமைப்பிற்குள் நுழைய முடியும். இந்த துகள்கள் ஆஸ்துமா, மாரடைப்பு, மூச்சுக்குழாய் அழற்சி மற்றும் பிற சுவாசப் பிரச்சினைகள் போன்ற நாள்பட்ட நோய்களுக்கும் வழிவகுக்கும்.

மாசுபடுத்திகள்

மூல

தாக்கம்

நைட்ரஜன்-டை-ஆக்சைடு (NO2)

        வாகனங்கள் மற்றும் மின் உற்பத்தி நிலையங்களில் இருந்து வெளியேறும் உமிழ்வுகள் உள்ளிட்ட ஆதாரங்களைக் கொண்ட எரிபொருளை எரித்தல்.

            அதிக அளவு NO2-க்கு குறுகிய கால வெளிப்பாடு சுவாச நோய்களை அதிகரிக்கக்கூடும். நீண்டகால வெளிப்பாடு ஆஸ்துமாவின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கக்கூடும் மற்றும் சுவாச நோய்த்தொற்றுகளுக்கு ஆளாகக்கூடிய தன்மையை அதிகரிக்கக்கூடும்.

ஓசோன் (O3)

    சூரிய ஒளியின் முன்னிலையில் வளிமண்டல மாசுபடுத்திகளின் எதிர்வினையால் மேற்பரப்பு ஓசோன் மாசுபாடாக உருவாகிறது.

        நாள்பட்ட நுரையீரல் அடைப்பு நோய்கள் (Chronic Obstructive Pulmonary Diseases (COPD)) மற்றும் இருதய மற்றும் சுவாசக் கோளாறுகளால் ஏற்படும் இறப்புகளின் எண்ணிக்கை ஆகியவற்றால் மருத்துவமனையில் அனுமதிக்கப்படுபவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது.

சல்பர்-டை-ஆக்சைடு (SO2)

        மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் மற்றும் பிற தொழில்துறை வசதிகளால் புதைபடிவ எரிபொருட்களை எரிக்கின்றன. கூடுதல் ஆதாரங்கள் தொழில்துறை செயல்முறைகள் மற்றும் எரிமலைகள் போன்ற இயற்கை மூலங்களும் பங்களிக்கின்றன.

        இருதய அமைப்புக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் சுவாச நோய்களின் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும். SO2 மற்ற சேர்மங்களுடன் வினைபுரிந்து துகள்களை உருவாக்குகிறது.

அம்மோனியா (NH3)

    உரப் பயன்பாடு அதிகரிப்பதோடு, கால்நடைக் கழிவுகளின் பெரிய பங்களிப்பும் உலகின் மிக உயர்ந்த வளிமண்டல அம்மோனியா செறிவுகளுக்கு வழிவகுத்துள்ளது.

        அதிகப்படியான அம்மோனியா தாவரங்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் காற்று மற்றும் நீரின் தரத்தை குறைக்கிறது.

லீட் (பிபி)

    இது பூமியின் மேலோட்டத்தில் காணப்படும் இயற்கையாகவே நிகழும் ஒரு நச்சு உலோகமாகும். இது சுரங்கம், உருக்குதல், உற்பத்தி மற்றும் மறுசுழற்சி நடவடிக்கைகள் மூலம் வெளிப்படும்.

      கடுமையான ஈய நச்சுத்தன்மையிலிருந்து தப்பிப்பிழைக்கும் குழந்தைகள் நிரந்தர அறிவுசார் குறைபாடு மற்றும் நடத்தை கோளாறுகளுடன் விடப்படலாம்.

கார்பன் மோனாக்சைடு (CO)

      மரம், நிலக்கரி மற்றும் பெட்ரோல் போன்ற கார்பன் கொண்ட எரிபொருள் எரிக்கப்படும்போது இது வெளியேறுகிறது.

        CO அளவுகள் போதுமான அளவு அதிகமாக இருந்தால், ஒருவர் மயக்கமடைந்து இறக்க நேரிடும். நீண்டகால வெளிப்பாடு இதய நோய் அபாயத்தை அதிகரிப்பதோடு தொடர்புடையது.


தேசிய தலைநகர் பிராந்தியம் மற்றும் அதன் அருகிலுள்ள பகுதிகளில் காற்று தர மேலாண்மை ஆணையம் (Commission for Air Quality Management(CAQM))

1. CAQM சட்டம், 2021-ன் கீழ் CAQM உருவாக்கப்பட்டது. இந்த சட்டம் ஏப்ரல் 13, 2021 அன்று அமலுக்கு வந்தது. இந்த அமைப்பு காற்றின் தரத்தை கண்காணித்து, தேசிய தலைநகர் பிராந்தியம் (NCR) மற்றும் அருகிலுள்ள பகுதிகளில் காற்று தர குறியீடு தொடர்பான ஒருங்கிணைப்பு, ஆராய்ச்சி, சிக்கல் அடையாளம் மற்றும் தீர்வுகளை மேம்படுத்த செயல்படுகிறது.


2. பிராந்தியத்தில் காற்றின் தரத்தைப் பாதுகாக்கவும் மேம்படுத்தவும் நடவடிக்கைகளை எடுக்கவும், வழிகாட்டுதல்களை வழங்கவும், புகார்களைப் பெறவும் காற்று தர மேலாண்மை ஆணையத்துக்கு (CAQM) அதிகாரம் உள்ளது.


3. ஆணையத்திற்கு சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் மாசுக் கட்டுப்பாடு துறையில் 15 ஆண்டுகளுக்குக் குறையாத அனுபவம் அல்லது 25 ஆண்டுகளுக்குக் குறையாத நிர்வாக அனுபவம் கொண்ட முழுநேரத் தலைவர் இருக்க வேண்டும்.

Original article:

Share:

தன்னாட்சியிலிருந்து ஒன்றிய கட்டுப்பாட்டிற்கு? ISI வரைவு மசோதா-2025 'தேசிய வளர்ச்சி' என்ற குறிப்பை நீக்குகிறது. -பாஸ்கர் பசவா

 

ISI : Indian Statistical Institute (ISI) - இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI)


முதன்மையான நிறுவனத்தின் நிர்வாகக் கட்டமைப்பை மாற்றுவதற்கான முக்கிய சீர்திருத்தங்களை முன்மொழியும் ISI மசோதா-2025 வரைவு குறித்து புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (MoSPI) பொதுமக்களின் கருத்துக்களை கோருகிறது.


அக்டோபர் 24 வரை நடைபெறும் சட்டமன்றத்திற்கு முந்தைய ஆலோசனை செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாக, புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகமானது (MoSPI) இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) மசோதா-2025 வரைவு குறித்த தங்கள் பரிந்துரைகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளுமாறு பொதுமக்களைக் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது. பிரசாந்த சந்திர மஹலனோபிஸ் நிறுவிய கொள்கை மற்றும் மேம்பாட்டிற்காக (policy and development) புள்ளிவிவரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான இந்தியாவின் ஆரம்பகால முயற்சிகளுக்கு ஒத்ததாக இருக்கும் 94 ஆண்டு பழமையான முதன்மையான நிறுவனமான இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனத்திற்கு (ISI) இந்த வரைவு மசோதா முக்கிய கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களை முன்மொழிகிறது.


இந்த வரைவு மசோதா, பதிவுசெய்யப்பட்ட சமூகத்திலிருந்து (registered society) நிறுவனத்தை ஒரு சட்டப்பூர்வ நிறுவனமாக மாற்றுவதையும், தேசத்தைக் கட்டியெழுப்பும் மற்றும் நலன்சார்ந்த இலக்குகளிலிருந்து அதன் நோக்கங்களை உலகளாவிய சிறப்பு, நிறுவன முத்திரை மற்றும் புதுமைகளை மையமாகக் கொண்ட ஒன்றாக மாற்றுவதையும் மற்றும் அதன் உள்நாட்டில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மன்றத்தில் இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் (IITகள்) போன்ற நிறுவனங்களைப் போலவே அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நிர்வாகக் குழுவுடன் மாற்றுவதன் மூலம் அதன் நிர்வாகக் கட்டமைப்பை மறுசீரமைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த வரைவு மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டவுடன், 1959-ம் ஆண்டு இந்திய புள்ளிவிவர நிறுவனச் சட்டத்தை (Indian Statistical Institute Act) மாற்றும்.


இந்த சட்டம் நிறுவப்பட்டதிலிருந்து, நான்கு முக்கிய குழுக்கள் இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனத்தின் (ISI) செயல்பாட்டை மதிப்பாய்வு செய்துள்ளன. அவற்றின் சில பரிந்துரைகள் செயல்படுத்தப்பட்டன, மற்றவை நிறுவனத்தால் கவனிக்கப்படாமல் விடப்பட்டன. 2020-ம் ஆண்டில் ஆர்.ஏ.மஷேல்கர் தலைமையிலான சமீபத்திய மதிப்பாய்வானது, நிறுவனத்தின் படிப்படியான தேக்கநிலை என்று கடுமையாக விமர்சித்தது. அது "அதன் முந்தைய புத்திசாலித்தனத்தை இழந்துவிட்டது" (lost much of its earlier brilliance) என்றும் அதன் ஆற்றலை மீட்டெடுக்க "தீவிர மாற்றங்களை" (radical changes) பரிந்துரைத்தது என்றும் கூறியது. புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (MoSPI) கூற்றுப்படி, தற்போதைய வரைவு மசோதா-2031-ஆம் ஆண்டில் அதன் நூற்றாண்டு விழாவை நெருங்கும்போது "நிறுவனத்தின் கட்டமைப்பை நவீனமயமாக்குவது" (modernise the Institute’s structure) இந்த பரிந்துரைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


பட்டப்படிப்பு திட்டங்களுக்கு கூடுதல் பாடங்களைச் சேர்க்க, 1995-ம் ஆண்டில் ISI சட்டம் ஒரே ஒரு முறை மட்டுமே திருத்தப்பட்டது. தற்போதைய முயற்சி 1959-ம் ஆண்டு உண்மையான சட்டத்திற்குப் பிறகு செய்யப்பட்ட மிக முக்கியமான மாற்றங்களின் தொகுப்பாகும். இந்த நிறுவனத்தில் பணியாற்றும் அல்லது முன்னர் தொடர்புடைய சில பேராசிரியர்கள் இந்த மாற்றங்களை சமகால யதார்த்தங்களுக்கு அவசியமான தழுவலாகக் கருதினாலும், மற்றவர்கள் அவற்றை நிறுவனத்தின் தன்னாட்சியை நீர்த்துப்போகச் செய்வதற்கான தொடக்கமாகவும், நீட்டிப்பின் மூலம், நேருவியன் கால நிறுவனத்தின் (Nehruvian-era institute) தன்மை குறைந்து வருவதாகப் பார்க்கிறார்கள்.


நேருவியன் நிறுவனத்தின் தோற்றம்


பி.சி. மஹாலனோபிஸிடம் படித்து, பின்னர் உலகின் மிகவும் பாராட்டப்பட்ட புள்ளியியல் வல்லுநர்களில் ஒருவராக நாற்பது ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக அந்த நிறுவனத்தில் பணியாற்றிய சி.ஆர். ராவ் நினைவுக் குறிப்புகளில் தனது நினைவுகளைப் பகிர்ந்து கொண்டார். இருபதாம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் இந்தியாவில் புள்ளியியல் ஒரு துறையாக கிட்டத்தட்ட அறியப்படவில்லை என்பதை நினைவு கூர்ந்தார். இந்தத் துறையில் பல்கலைக்கழக படிப்புகள் இல்லை, ஆராய்ச்சி இல்லை, புள்ளியியல் சமூகம் இல்லை, எந்த பத்திரிகையும் இல்லை. கிடைக்கக்கூடிய சிறிய தரவு பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ நிர்வாகத்தின் துணை விளைபொருளாக மட்டுமே வந்தது.


இந்த சூழ்நிலையில், 1931-ம் ஆண்டு காலகட்டத்தில், பி.சி. மஹலனோபிஸ் மற்றும் இளம் பங்களிப்பாளர்கள் குழு, புள்ளியியல் ஆராய்ச்சிக்கும் நடைமுறை சிக்கல்களுக்கு அதன் பயன்பாட்டிற்கும் முழுமையாக அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஒரு மையம் என்ற கருத்தை உருவாக்கினர். கல்கத்தாவின் பிரசிடென்சி கல்லூரியில் உள்ள மஹலனோபிஸின் அறையில் உள்ள ஒரு சிறிய புள்ளியியல் ஆய்வகத்திலிருந்து, டிசம்பர் 1931-ல் ஒரு பொதுக் கூட்டம் மற்றும் 28 ஏப்ரல் 1932 அன்று சங்கங்கள் பதிவுச் சட்டத்தின் (XXI of 1860) கீழ் ஒரு இலாப நோக்கமற்ற கல்விச் சங்கமாக இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனத்தை அதிகாரப்பூர்வமாகப் பதிவு செய்ததன் மூலம் இந்த யோசனை நிறுவன வடிவம் பெற்றது.


சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய காலத்தில், இந்த நிறுவனம் வேகமாக வளர்ந்தது. பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு, நிதியமைச்சர் சி.டி. தேஷ்முக் மற்றும் டெல்லியில் நேருவின் செயலாளராகவும் பின்னர் பி.சி. மஹாலனோபிஸின் நெருங்கிய நண்பராகவும் இருந்த பீதாம்பர் பந்த் ஆகியோரிடமிருந்து இது வலுவான ஆதரவைப் பெற்றது. ஒரே ஆய்வகத்திலிருந்து நாடு முழுவதும் கிளைகளின் வலையமைப்பாக இந்த குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சி பி.சி. மஹாலனோபிஸின்" கற்பனை திட்டமிடல்" (imaginative planning) காரணமாக இருந்தது என்று ராவ் குறிப்பிடுகிறார்.


வரலாற்றாசிரியர் நிகில் மேனன் தனது ”திட்டமிடல் ஜனநாயகம்: ஒரு பேராசிரியர், ஒரு நிறுவனம் மற்றும் ஒரு யோசனை இந்தியாவை எவ்வாறு வடிவமைத்தன” (Planning Democracy: How a Professor, an Institute, and an Idea Shaped India) என்ற புத்தகத்தில் 1954-ம் ஆண்டு ஹைதராபாத் இல்லத்தில் நடந்த முதலமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் உரையாற்றும்போது, ​​பிரதமர் நேரு, இந்தியா சிறிது காலமாக "திட்டமிடும் திசையில் தடுமாறிக் கொண்டிருந்தது" (groping in the direction of planning) என்று குறிப்பிட்டார். சமீப காலம் வரை "திட்டமிடுவதற்கு அவசியமான அனைத்து தகவல்களும், தரவுகளும், மற்றும் புள்ளிவிவரங்களும்" இல்லாததால், நாடு கண்மூடித்தனமாக முன்னேறி வந்தது. முன்னதாக, அவர்களிடம் "போதுமான தரவு இல்லை," ஆனால் இப்போது, ​​"நமக்கு இன்னும் நிறைய கிடைத்துள்ளது நாம் ஒரு கட்டத்தில், ஒரு திட்டவட்டமான கட்டத்தில் இருக்கிறோம்" என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.


1950-களின் பிற்பகுதியில், "தரவு உள்கட்டமைப்பு திட்டமிடல் மற்றும் அரசின் செயல்முறைகளில் மிக வலுவாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டது" என்று நிகில் மேனன் மேலும் குறிப்பிடுகிறார். பி.சி. மஹலனோபிஸின் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் தரவு அடிப்படையிலான திட்டமிடல் துறையின் முன்னோடிப் பணிகள் தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பை (National Sample Survey) நிறுவுதல் மற்றும் முந்தைய திட்டக் குழுக்கான 2-வது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தை வகுப்பதில் அவரது பங்கு உள்ளிட்ட தேசியக் கொள்கைகளை தொடர்பான முக்கிய திட்டகளை வடிவமைத்தார்.


1959-ம் ஆண்டில், பிரதமர் நேரு இந்திய புள்ளியியல் நிறுவன மசோதாவை (Indian Statistical Institute Bill) நாடாளுமன்றத்தில் வெற்றிகரமாக வழிநடத்தி, நிறுவனத்தில் செய்யப்படும் பணிகளை அனைவரும் அங்கீகரிக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். அதை "மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது" என்று விவரித்தார், மேலும் "பெரிய அளவில் புள்ளிவிவரப் பணிகள் இல்லாமல் எந்தத் திட்டமிடலும் இருக்க முடியாது" என்றும் கூறினார்.


இந்தக் கண்ணோட்டம் 1959-ம் ஆண்டு இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனச் சட்டத்தை உருவாக்க வழிவகுத்தது. இது, ISI-ஐ தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தன்னாட்சி நிறுவனமாக அறிவித்து பட்டங்களை வழங்க அதற்கு அதிகாரம் அளித்தது. இருப்பினும் முக்கியமாக, நிறுவனம் ஒரு பதிவுசெய்யப்பட்ட அமைப்பாகத் தொடர்ந்து செயல்பட்டு வந்தது. அதன் விவகாரங்கள் ஒரு பொதுக்குழுவால் நிர்வகிக்கப்பட்டன. அதன் சங்கப் பதிவுக் குறிப்பு (Memorandum of Association (MoA)), ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் துணைச் சட்டங்கள் ஆகியவை சங்கத்தின் செயல்பாடுகளை நிர்வகிக்கும் நிறுவன கட்டமைப்பை உருவாக்கியது.


கட்டமைப்பு மற்றும் தன்னாட்சியை மாற்றுதல்


ISI ஒரு பதிவுசெய்யப்பட்ட அமைப்பாக செயல்பட்டபோது, ​​அதன் நிர்வாக உறுப்பினர் அமைப்பு மற்றும் உள் தேர்தல்களின் அடிப்படையில் அமைந்தது. இந்த நிறுவனத்தில் மூன்று வகையான உறுப்பினர்கள் இருந்தனர். இதில் வழக்கமான உறுப்பினர்கள் (Regular Members), மாணவர் உறுப்பினர்கள் (Student Members) மற்றும் நிறுவன உறுப்பினர்கள் (Institutional Members) ஆகியோர் துணைச் சட்டங்களில் வகுக்கப்பட்ட நடைமுறைகளைப் பின்பற்றி மன்றத்தால் அனுமதிக்கப்பட்டனர். அதன் உறுப்பினர்களில் இருந்து, தேசத்திற்கு அல்லது புள்ளிவிவரங்களின் முன்னேற்றத்திற்கு சிறப்பான சேவையைச் செய்த ஒருவரை நிறுவனத்தின் தலைவராக இரண்டு ஆண்டு காலத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்க முடியும்.


இந்த மன்றம் நிறுவனத்தின் நிர்வாகக் குழுவாகச் செயல்படுகிறது. மேலும், இதில் 33 உறுப்பினர்கள் இருந்தனர். இவர்களில், 6 அரசு பிரதிநிதிகள், நிறுவனத்தால் பணியமர்த்தப்படாத 9 விஞ்ஞானிகள், நிறுவனத்தால்  தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட 5 பிரதிநிதிகள் மற்றும் இயக்குனர் மற்றும் பிரிவுகளின் பொறுப்புப் பேராசிரியர்கள் மற்றும் பல்வேறு அமைப்புகளின் தலைவர்கள் போன்ற 12 முன்னாள் அலுவல் உறுப்பினர்கள் உட்பட இதில் அடங்குவர். இந்த மன்றம் அதன் தலைவரை இரண்டு ஆண்டு காலத்திற்கு வெளியிலிருந்து புகழ்பெற்ற  நபர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கிறது.


ஐந்து வருட காலத்திற்கு இயக்குநரை நியமிப்பது, மன்றத்தின் (Council) தலைவர் (தலைவராக) மற்றும் மன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட இரண்டு நிபுணர்களைக் கொண்ட தேர்வுக் குழுவின் (Selection Committee) பரிந்துரையின்பேரில் இந்த மன்றம் செயல்படும். சமூக கட்டமைப்பின்கீழ், மன்றம் முக்கிய முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தது. இது கல்வி, நிர்வாக மற்றும் நிதி அதிகாரங்களையும் இணைத்தது. நிறுவனத்தை நடத்துவதில் மன்றம் குறிப்பிடத்தக்க உள்-தன்னாட்சியைப் பராமரித்தது. அரசாங்கத்திற்கு மன்றத்தில் ஆறு வேட்பாளர்கள் மட்டுமே இருந்தனர். இருப்பினும், ISI சட்டம், 1959-ன் பிரிவுகள் 7, 11 மற்றும் 12 மத்திய அரசாங்கத்திற்கு இருப்பு அதிகாரங்களை வழங்குகின்றன. இந்த அதிகாரங்களில் ஒப்புதல், வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவை அடங்கும்.


எந்தவொரு பெரிய மாற்றங்களுக்கும் பிரிவு-7-க்கு அரசாங்கத்தின் முன் அனுமதி தேவை. இதில் நிறுவனத்தின் நோக்கங்கள், குறிப்பாணைகள் அல்லது விதிமுறைகளைத் திருத்துதல் அல்லது அரசாங்க நிதியுடன் கையகப்படுத்தப்பட்ட சொத்துக்களை அப்புறப்படுத்துதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். பிரிவு-11 பொது நலனுக்காக பிணைப்பு உத்தரவுகளை (binding directions) வெளியிட அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இதில் நிறுவனத்தின் விதிகளைத் திருத்துதல் அல்லது அதன் பணிக்கான முன்னுரிமைகளை மாற்றுதல் ஆகியவை அடங்கும். பிரிவு-12 மன்றமானது அத்தகைய உத்தரவுகளுக்கு இணங்கத் தவறினால் அல்லது அதன் அதிகாரங்களை துஷ்பிரயோகம் செய்ததாகக் கண்டறியப்பட்டால், நிறுவனத்தின் கட்டுப்பாட்டை எடுக்க அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.


தீவிரமான மறுசீரமைப்பு


இந்திய புள்ளியியல் நிறுவன வரைவு மசோதா-2025-ன் கீழ், நிறுவனத்தின் நிர்வாக அமைப்பு முழுமையான மாற்றத்தை முன்மொழிகிறது. மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டவுடன், ISI இனி பதிவுசெய்யப்பட்ட மன்றமாக செயல்படாது. இது ஒரு பொதுக்குழு மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மன்றத்தால் நிர்வகிக்கப்படுவதை நிறுத்திவிடும். அதற்கு பதிலாக, அதன் நிர்வாகம் மசோதாவின் அத்தியாயம் III-ன் கீழ் நிறுவப்பட்ட நிர்வாக வாரியமாக (Board of Governance) மாற்றும். இது நிறுவனத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அதிகாரியாக செயல்படும்.


இந்த புதிய கட்டமைப்பின் உச்சபட்சமாக பார்வையாளர் (Visitor) இருக்கிறார். அவர் இந்தியாவின் குடியரசுத் தலைவராக இருப்பார். இது நிறுவனத்தின் பணிகளை மதிப்பாய்வு செய்யவும், ஆய்வுகள் அல்லது விசாரணைகளுக்கு உத்தரவிடவும், அந்த மதிப்பாய்வுகளின் அடிப்படையில் அவசியமானதாகக் கருதப்படும் உத்தரவுகளை வழங்கவும் பார்வையாளருக்கு அதிகாரம் இருக்கும்.


பார்வையாளருக்குக் கீழே, நிறுவனத்தின் ஒட்டுமொத்த நிர்வாகம் மற்றும் கட்டுப்பாடு முந்தைய மன்றத்தை மாற்றும் தற்போதைய நிர்வாக வாரியத்திடம் இருக்கும். இந்த வாரியம் இப்போது மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கும். இதில் முக்கியமாக மத்திய அரசு பரிந்துரைக்கும் உறுப்பினர்கள், தலைவர் (மத்திய அரசின் பரிந்துரையின் பேரில் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்), புள்ளிவிவரம், கல்வி மற்றும் நிதி அமைச்சகங்களிலிருந்து ஒரு பிரதிநிதி மற்றும் மத்திய அரசால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட மூன்று புகழ்பெற்ற நபர்கள் உட்பட இதன் உறுப்பினர்களாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுவர். முக்கியமாக, நிறுவனத்திற்குள் இருந்து மூன்று உறுப்பினர்கள் மட்டுமே வாரியத்தில் பணியாற்றுவார்கள். அவர்கள் இயக்குனர் (Director), கல்வித் துறைத் தலைவர் (Dean of Studies) மற்றும் ஒரு மையத் தலைவர் (one Head of Centre) போன்றோர் ஆவர்.


கொள்கைகளை உருவாக்குதல், வரவு-செலவு திட்டத்தை அங்கீகரித்தல், பதவிகளை உருவாக்குதல் மற்றும் நீக்குதல், சொத்து மற்றும் நிதிகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் அனைத்து கல்வி மற்றும் நிர்வாக விஷயங்களையும் மேற்பார்வையிடுதல் ஆகியவற்றுக்கு வாரியம் பொறுப்பாகும். நிறுவனம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதற்கான விதிமுறைகளை உருவாக்கும் அதிகாரமும் வாரியத்திற்கு இருக்கும்.


"இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான சுதந்திரத்தை அனுபவித்து வருவதாக ஒரு பேராசிரியர் கூறினார். மேலும், தேர்தல்களும் மன்றங்களும் மிகவும் ஜனநாயக அமைப்பை உருவாக்குகின்றன. இது இயற்கையாகவே ஒரு சுதந்திர சந்தை மற்றும் சுதந்திரமான தேர்வு உணர்வோடு ஒத்துப்போகிறது. மத்திய கட்டுப்பாடு அந்த உணர்விற்கு எதிரானது என்று பேராசிரியர் மேலும் கூறினார்.


மற்றொரு கல்வியாளர் கூறுகையில், இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) மீது கடுமையான நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டை விதிக்க அரசாங்கம் எடுக்கும் முயற்சி, அரசின் தலையீட்டைக் குறைப்பதில் அதன் தனிப்பட்ட முறையில் கூறப்பட்ட நம்பிக்கைக்கு முரணானது. அரசாங்கம் திட்டமிடலில் இருந்து விலகிச் செல்ல விரும்புவதாகக் கூறும்போது, ​​அது அடிப்படையில் கட்டுப்பாட்டைக் குறைக்க விரும்புவதாகக் கூறுகிறது என்று பேராசிரியர் விளக்கினார். "எனவே, இப்போது இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) மீது கூடுதல் கட்டுப்பாட்டை விதிக்க முயற்சித்தால், அது முரண்பாடாக இருக்கும்."


இருப்பினும், கடந்த ஐம்பதாண்டுகளாக சமூகத்தின் கட்டமைப்பின் காரணமாக நிறுவனம் பலவீனமடைந்துள்ளது என்றும், தேர்தல்கள் மற்றும் மன்றத்தில் பிரதிநிதித்துவம் என்ற பெயரில் அரசியல் குழுக்கள் மற்றும் உள் அதிகார மையங்கள் தோன்ற அனுமதித்துள்ளது என்றும் மற்ற பேராசிரியர்கள் கருதுகின்றனர். “சுதந்திரம் என்பது பொதுப் பணத்தைக் கொண்டு நீங்கள் விரும்பியதைச் செய்யலாம், எந்தக் கேள்விகளையும் எதிர்கொள்ளக்கூடாது என்று அர்த்தமல்ல. இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) அதன் பெரும்பாலான நிதியை அரசாங்கத்திடமிருந்து பெறுகிறது. அதனால், ஒரே நேரத்தில் முழு நிதி உதவியையும், முழுமையான சுதந்திரத்தையும் எதிர்பார்க்க முடியாது” என்று பேராசியரியர் குறிப்பிடுகிறார்.

தேசிய வளர்ச்சிக்கு சேவை செய்வதாக எந்த உரிமையும் இல்லை.


சங்கத்தின் குறிப்பாணையின்படி (Memorandum of Association), நிறுவனத்தின் நான்கு நோக்கங்களை பட்டியலிடுகிறது. முதலாவதாக, புள்ளியியல் பற்றிய ஆய்வு மற்றும் அறிவைப் பரப்புவதை ஊக்குவித்தல், புள்ளியியல் கோட்பாடு மற்றும் முறைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் ஆராய்ச்சி மற்றும் நடைமுறைப் பணிகளில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. குறிப்பாக "தேசிய வளர்ச்சி மற்றும் சமூக நலன்" தொடர்பான விஷயங்களில் அவற்றைப் பயன்படுத்துதல்.


இரண்டாவதாக, புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் இந்த துறைகளின் பரஸ்பர வளர்ச்சியை வளர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டு, இயற்கை மற்றும் சமூக அறிவியல்களில் ஆராய்ச்சியை மேற்கொள்வது ஆகும். மூன்றாவதாக, திட்டமிடல் மற்றும் மேலாண்மை மற்றும் உற்பத்தியின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்காக தகவல்களைச் சேகரித்து விசாரணைகள், திட்டங்கள் மற்றும் செயல்பாட்டு ஆராய்ச்சிகளை நடத்துவது ஆகும். இறுதியாக, இந்த நோக்கங்களை அடைய தேவையான வேறு எந்த நடவடிக்கைகளையும் நிறுவனம் மேற்கொள்கிறது.


வரைவு இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (ISI) மசோதா-2025, முந்தைய நோக்கங்களுக்கு முக்கிய மையமாக இருந்த தேசிய மேம்பாடு, சமூக நலன் மற்றும் திட்டமிடல் பற்றிய அனைத்து வெளிப்படையான குறிப்புகளையும் தவிர்த்து, அவற்றின் இடத்தில், உலகளாவிய சிறப்பு, துறைகளுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பு, புதுமை மற்றும் நிதி சுய-நிலைத்தன்மை போன்ற புதிய முன்னுரிமைகளை அறிமுகப்படுத்துகிறது.


புள்ளிவிவர அறிவியல் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய துறைகளைப் படிப்பதற்கான உலகளாவிய சிறந்த மையமாக இந்த நிறுவனத்தை மாற்றுவதே இந்த மசோதாவின் நோக்கமாகும். இந்த துறைகளில் அறிவை மேம்படுத்தவும் பரப்பவும், புள்ளியியல், கணிதம், பொருளாதாரம், கணினி அறிவியல் மற்றும் பிற தொடர்புடைய துறைகளில் இடைநிலை ஆராய்ச்சியை வளர்க்கவும் இது முயல்கிறது. புதுமையான கல்வி முறைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் அதிநவீன ஆராய்ச்சி வசதிகளை நிறுவுதல் ஆகியவையும் இந்த நிறுவனத்தின் பொறுப்பாகும்.


மேலும், பொது நலனுக்காக அறிவின் நடைமுறைப் பயன்பாட்டை ஊக்குவிப்பதற்காக தொழில்துறை, கல்வித்துறை மற்றும் அரசாங்கத்திற்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. மேலும், முடிந்தவரை நிதி ரீதியாக தன்னிறைவு பெறும் நோக்கத்துடன், வளங்களை திறம்பட உருவாக்கி நிர்வகிப்பதாகும். இறுதியாக, நிறுவனம் தன்னை உலகளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சிறந்த மையமாக நிலைநிறுத்துவதற்கு உகந்த எந்தவொரு நடவடிக்கைகளையும் மேற்கொள்ளலாம்.


உலகளாவிய போக்கு


"மஹாலனோபிஸின் மரபு திட்டமிடலில் கவனம் செலுத்தியது," என்று ஒரு மூத்த கல்வியாளர் குறிப்பிடுகிறார். அரசாங்கம் இந்த அணுகுமுறையை நீண்டகாலத்திற்கு முன்பே கைவிட்டதாக அவர் குறிப்பிட்டார். மேலும், இது திட்டக் குழுவைக் கலைத்து நிதி ஆயோக்கை உருவாக்குவதைக் குறிப்பிடுகிறது. "இன்று, அரசாங்கம் கட்டுப்பாட்டில் கவனம் செலுத்துவதில்லை; அது சந்தைப் பொருளாதாரத்தை நம்பியுள்ளது."


முந்தைய திட்டமிடல் காலகட்டத்தில், "என்ன உற்பத்தி செய்ய வேண்டும், எவ்வளவு உற்பத்தி செய்ய வேண்டும், எங்கு உற்பத்தி செய்ய வேண்டும்" என்பதை தீர்மானிப்பதில் அரசு ஒரு வழிகாட்டும் பங்கை வகித்தது என்று மற்றொரு பேராசிரியர் விளக்கினார். ரூர்கேலா, துர்காபூர் மற்றும் பிலாய் போன்ற பெரிய பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் திட்டமிடப்பட்ட வளர்ச்சி மாதிரியை உள்ளடக்கியிருந்தன. "அந்த நாட்கள் முடிந்துவிட்டன. இப்போது தனியார் நிறுவனங்களுடன் சந்தை சார்ந்த அமைப்பு நம்மிடம் உள்ளது. இந்த மாற்றம் இந்தியாவில் மட்டுமல்ல; இது உலகளவில் நடக்கிறது," என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


Original article:

Share: