இந்திய பங்கு மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியத்தின் (SEBI) குறுகிய விற்பனை (short selling) விதிகளை அமல்படுத்துவது முக்கியமானது -Editorial

 அதிக நிலுவையில் உள்ள குறுகிய-விற்பனை நிலைகளைக் (large outstanding short-sale positions) கொண்ட பங்குகளைப் பற்றி முதலீட்டாளர்களுக்குத் தெரியப்படுத்துவது, இந்தப் பங்குகளில் உள்ள அபாயத்தைப் பற்றி அவர்களை எச்சரிக்க ஒரு சிறந்த வழியாகும்.


குறுகிய விற்பனை (Short selling), அதாவது வர்த்தகம் செய்யும் போது உங்களுக்கு சொந்தமில்லாத ஒரு பங்கை விற்பது, குறிப்பாக அதானி-ஹிண்டன்பர்க் வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய தீர்ப்புக்குப் பிறகு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க விவாதப் பொருளாக மாறியுள்ளது. முதலீட்டாளர் விழிப்புணர்வை அதிகரிக்கவும், குறுகிய விற்பனையாளர்களால் தற்போதுள்ள சட்டங்களை மீறுவதைத் தடுக்கவும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவைத் தொடர்ந்து, சந்தை கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு கடந்த வாரம், குறுகிய விற்பனைக்கான விதிகளை (framework for short selling) கோடிட்டுக் காட்டி ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டது. குறுகிய விற்பனை மற்றும் பத்திரங்கள் கடன் வாங்குதல் மற்றும் கடன் வழங்குவதற்கான ஆரம்ப விதிகள் அக்டோபர் 2007 இல் உருவாக்கப்பட்டன. மேலும் அவை அக்டோபர் 2023 இல் வெளியிடப்பட்ட பங்குச் சந்தைகள் மற்றும் தீர்வு நிறுவனங்களின் முதன்மை சுற்றறிக்கையில் (master circular on stock exchanges and clearing corporations) வார்த்தைக்கு வார்த்தை மீண்டும் மீண்டும் கூறப்பட்டன. 


கடந்த வாரம் வெளியிடப்பட்ட சுற்றறிக்கை 2007 விதிகளைப் போலவே உள்ளது. ஏற்கனவே உள்ள கட்டமைப்பை மாற்றாமல் இருப்பது சரிதான், இது போதுமானதாகத் தெரிகிறது. இருப்பினும், குறுகிய விற்பனை விதிகளின் சில அம்சங்களைச் செயல்படுத்துவதில் முன்னேற்றத்திற்கு இடம் உள்ளது.


குறுகிய விற்பனை (Short selling) என்பது முறையான முதலீட்டுச் செயல்பாடாகும், மேலும் அதை அதிகமாகக் கட்டுப்படுத்துவது சந்தை மற்றும் விலைக் கண்டுபிடிப்புக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்பதை கட்டுப்பாட்டாளர்கள் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். இந்தியாவில், தற்போதைய கட்டமைப்பானது தேவையற்ற கட்டுப்பாடுகள் இல்லாமல் ஒழுங்குபடுத்தும் ஒரு நல்ல வேலையைச் செய்கிறது. இது சில்லறை மற்றும் நிறுவன முதலீட்டாளர்களுக்கு செட்டில்மென்ட்டின் போது பாதுகாப்பை வழங்கும் வரை குறுகிய விற்பனைக்கு அனுமதிக்கிறது.


அபாயங்களிலிருந்து சந்தையைப் பாதுகாப்பதற்காக, ஆபத்தான மற்றும் விலையில் கூர்மையான வீழ்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும் நேக்கட் குறுகிய விற்பனை (Naked short-selling) இந்தியாவில் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, பெரிய நிறுவனங்கள் பணப் பிரிவில் நாள்  வர்த்தகத்தில் (intra-day trading) ஈடுபட முடியாது. குறுகிய விற்பனையானது (Short selling) அதிக  பணப்புழக்கத்துடன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பங்குகளுக்கு மட்டுமே கிடைக்கும், அவை எதிர்கால மற்றும் விருப்பங்கள் பிரிவில் வர்த்தகம் செய்யப்படுகின்றன. குறுகிய  விற்பனையாளர்கள் மோசமான பணப்புழக்கம் உள்ள பங்குகளை குறிவைக்க மாட்டார்கள் என்பதை இது உறுதி செய்கிறது. 


அமலாக்கம் சிறப்பாக இருக்க முடியும். எடுத்துக்காட்டாக, நிறுவன முதலீட்டாளர்கள் குறுகிய விற்பனையை மேற்கொண்டால், தங்கள் தரகரிடம் முன்கூட்டியே தெரிவிக்க வேண்டும் என்று விதிகள் உள்ளன, அதே நேரத்தில் சில்லறை முதலீட்டாளர்கள் நாள் முடிவில் தங்கள் தரகரிடம் தெரிவிக்க வேண்டும். இருப்பினும், வழித்தோன்றல் சந்தையில் (derivatives market) பெரும்பாலும் குறுகிய நிலைகளை எடுக்கும் நிறுவன முதலீட்டாளர்களுக்கு இந்த விதிகள் தேவைப்படாது.


அபாயகரமான பங்குகளைப் பற்றி முதலீட்டாளர்களை எச்சரிப்பதற்கான ஒரு சிறந்த வழி, நிலுவையில் உள்ள குறுகிய விற்பனை நிலைகளைக் கொண்ட பங்குகளைப் பற்றி அவர்களுக்குத் தெரிவிப்பதாகும். அடுத்த நாள் வர்த்தகம் தொடங்குவதற்கு முன், தரகர்கள் இந்த நிலைகளின் விவரங்களைச் சேகரித்து அவற்றை பரிமாற்ற இணையதளத்தில் இடுகையிட வேண்டும். இருப்பினும், பரிமாற்றங்கள் இந்த தகவலை வாரத்திற்கு ஒரு முறை மட்டுமே தங்கள் வலைத்தளங்களில் பகிர்ந்து கொள்ளுமாறு கூறப்படுகின்றன, இது மிகவும் பயனுள்ளதாக இல்லை. அடுத்த நாள் பரிமாற்ற இணையதளங்களில் இந்தத் தகவல் கிடைப்பது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


பங்கு கடன் மற்றும் கடன் வாங்கும் வழிமுறை மேம்படுத்தப்பட வேண்டும். ஏப்ரல் 2008 இல் பத்திரங்கள் கடன் வழங்குதல் மற்றும் கடன் வாங்குதல் திட்டம் (lending and borrowing scheme) தொடங்கப்பட்டாலும், அது வெற்றியடையவில்லை. மியூச்சுவல் ஃபண்டுகள் (Mutual funds), காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் (insurance companies) மற்றும் சில்லறை முதலீட்டாளர்கள் (retail investors) சிக்கலாக இருப்பதால் அதைத் தவிர்த்துவிட்டனர். இந்தத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்த சம்பந்தப்பட்ட அனைவரிடமும் இந்திய பங்கு மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் (SEBI) பேச வேண்டும்.  




Original article:

Share:

இந்தியாவில் தளவாடச் செலவுகளைக் (logistics costs) குறைப்பதற்கான ஆரம்பப் படி துல்லியமான தரவுகளைக் கொண்டிருக்கிறது -பிபேக் டெப்ராய்

 தளவாடங்கள் (Logistics) நீண்ட காலமாக விவாதத்திற்குரிய விஷயமாக இருந்து வருகிறது. மேலும் இந்தியா தனது செயல்திறனை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இப்போது, அளவீடு மற்றும் அளவீட்டிற்கான மிகவும் துல்லியமான தரவைப்  பெறுகிறோம், இது நன்மை பயக்கும்.


உலக வங்கியானது வர்த்தக தளவாடங்களில் கவனம் செலுத்தும் தளவாட செயல்திறன் குறியீட்டை (Logistics Performance Index (LPI)) கொண்டுள்ளது. இது சுங்கம், உள்கட்டமைப்பு, சர்வதேச ஏற்றுமதி, தளவாடத் திறன், கண்காணிப்பு, நேரம் மற்றும் தடமறிதல் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு உருவாக்கப்பட்டதாகும். 2023 தளவாட செயல்திறன் குறியீட்டில்,  139 நாடுகளில் இந்தியா 38-வது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. இது 2014 இல் இருந்த 54-வது தரவரிசையிலிருந்து சில படிகள் முன்னேற்றமாகும். 2022 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா சில குறிப்பிட்ட இலக்குகளை நிர்ணயித்துள்ளது: (i) 2030 ஆம் ஆண்டளவில் உலகளாவிய செயல்திறன்களுடன் பொருந்தக்கூடிய தளவாடச் செலவுகளைக் குறைத்தல், (ii) 2030 ஆம் ஆண்டில் முதல் 25 நாடுகளில் தளவாட செயல்திறன் குறியீடு (LPI) தரவரிசையை மேம்படுத்துதல் மற்றும் (iii) திறமையான தளவாடங்களுக்கான தரவு சார்ந்த ஆதரவை உருவாக்குதல். 2021 இல் தொடங்கப்பட்ட PM கதி சக்தி (PM Gati Shakti) முயற்சி, தளவாட செயல்திறன் குறியீடு 2023 இல் இன்னும் பிரதிபலிக்காமல் இருக்கலாம், ஆனால் எதிர்காலத்தில் அதற்கான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்.


தளவாடங்களின் செயல்திறனைப் பார்க்க வெவ்வேறு வழிகள் உள்ளன. 2022-23 ஆம் ஆண்டின் பொருளாதார ஆய்வறிக்கையின்படி, இந்தியாவில் தளவாடச் செலவுகள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 14-18% ஆகவும், உலகளாவிய மதிப்பீட்டின் படி 8% ஆகவும் உள்ளது. 2018 ஆம் ஆண்டில், டன் மற்றும் பிராட்ஸ்ட்ரீட் அறிக்கையின்படி(Dun and Bradstreet (D&B) report), கடல் துறைமுகங்களில் வணிகம் செய்வதற்கான செலவு சரக்கு மதிப்பில் சுமார் 15-16 சதவீதம் என்று கண்டறிந்தது. துறைமுகங்கள் முழுவதும் பரவலான மாறுபாடுகள் உள்ளன. 2020 ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் விநியோகச் சங்கிலியில் (supply chain) தளவாடச் செலவுகள் கிட்டத்தட்ட 400 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 14% என்று இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பு (CII) மற்றும் ஆர்தர் (CII-Arthur D)  ஆய்வு அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. ஒப்பீட்டளவில், தளவாடச் செலவுகள் அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பாவில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 8-10%, சீனாவில் 9% மற்றும் உலகளவில் 8% ஆகும். இது இந்தியாவிற்கு 180 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் போட்டித்திறன் இடைவெளியைக் குறிக்கிறது. தாய்லாந்து மற்றும் வியட்நாம் போன்ற பிற தெற்காசிய நாடுகளும் அதிக தளவாடச் செலவுகளைக் கொண்டிருந்தன. அவை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 14% மற்றும் 16-17% ஐ எட்டியுள்ளன. டன் மற்றும் பிராட்ஸ்ட்ரீட் (Dun and Bradstreet (D&B)) அறிக்கை தெளிவான வழிமுறையைக் கொண்டிருந்தாலும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சதவீதமாக தளவாடச் செலவுகள் தொடர்பான சில எண்கள் தெளிவாக இல்லை, ஏனெனில் விதிமுறை தெளிவாக விளக்கப்படவில்லை. 


டிசம்பர் 2023 இல் தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் (National Council of Applied Economic Research (NCAER)) அறிக்கை,  இந்தியாவில் தளவாடச் செலவுகள் பற்றிய துல்லியமான விவரங்களை வழங்குகிறது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சதவீதமாக, தளவாடச் செலவுகளுக்கான அதிகாரப்பூர்வ மதிப்பீடுகள் இந்தியாவில் இல்லை என்று அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. ஆனால் தனியார் மற்றும் கல்வி நிறுவனங்கள் இந்த செலவுகளைக் கணக்கிட்டுள்ளன. வெவ்வேறு ஆதாரங்களில் இருந்து பல்வேறு மதிப்பீடுகள் அளவீட்டில் மாறுபாடுகளைக் காட்டுகின்றன. புதிய தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சில் அறிக்கை, தளவாடச் செலவுகளை மதிப்பிடுவதற்கு வழங்கல் மற்றும் பயன்பாட்டு அட்டவணைகளைப் (supply and use tables) பயன்படுத்துகிறது. 2021-22ல், இந்த செலவுகள் 7.8% முதல் 8.9% வரையிலும், 2014-15 ஆம் ஆண்டில், அவர்கள் 8.3 சதவிகிதம் மற்றும் 9.4 சதவிகிதம் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. காலப்போக்கில் சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது (2017-18 மற்றும் 2018-19 இல் தற்காலிக அதிகரிப்புடன்). தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் (NCAER) அறிக்கை இந்தத் தலைப்பில் இறுதி அறிக்கை எதுவும் வெளியிடவில்லையெனினும், இது ஒரு தெளிவான வழிமுறையுடன் ஒரு தொடக்கப் புள்ளியைக் குறிக்கிறது. மேலும், இரண்டு முக்கிய புள்ளிகள் வெளிப்படுகின்றன: தளவாடச் செலவுகள் அடிக்கடி சித்தரிக்கப்படுவது போல் கடுமையாக இருக்காது. மேலும் அவை காலப்போக்கில் கீழ்நோக்கிய போக்கைக் காட்டுகின்றன, இது தளவாட செயல்திறன் குறியீடு (Logistics Performance Index (LPI)) தரவுகளுடன் ஒத்துப்போகிறது.  


தளவாடங்கள் மாநிலங்களால் இயக்கப்படுகிறது மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகம்  வெவ்வேறு மாநிலங்கள் முழுவதும் தளவாடங்கள் எளிதாக்குதல் பற்றிய அறிக்கையைக் (Logistics Ease Across Different States report) வெளியிடுகிறது. அவ்வறிக்கையின் 2023 பதிப்பு டிசம்பரில் வெளியிடப்பட்டது. மாநிலங்கள் நான்கு குழுக்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன: கடலோர, நிலப்பரப்பு, வடகிழக்கு மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள். சிறப்பாக செயல்படுபவர்கள் சாதனையாளர்கள் (achievers) என்றும், நடுவில் இருப்பவர்கள் வேகமாக நகருபவர்கள் (fast movers) என்றும் அழைக்கப்படுகிறார்கள். குறைந்த செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்கள் ஆர்வலர்கள் (aspirers) என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன. கடலோர மாநிலங்களில் இருந்து 75 சதவீத ஏற்றுமதி சரக்குகள் உருவாகும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளதால், அவற்றை கவனம் செலுத்துவோம். 


கடலோர மாநிலங்களில் ஆந்திரா, குஜராத், கர்நாடகா மற்றும் தமிழ்நாடு ஆகியவை சிறப்பாக செயல்படுகின்றன. அதே நேரத்தில் கோவா, ஒடிசா மற்றும் மேற்கு வங்காளம் ஆகியவை பின்தங்கியுள்ளன. இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த தளவாடங்களின் செயல்திறன் காலப்போக்கில் மேம்பட்டாலும், எல்லா மாநிலங்களும் முன்னேற்றம் காணவில்லை; இதை சிலர் மறுத்துள்ளனர். கோவா மற்றும் ஒடிசா உட்பட பெரும்பாலான மாநிலங்கள் அவற்றின் சொந்த மாநில அளவிலான தளவாடக் கொள்கைகளைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், கடலோர மாநிலங்களில் மிகக் குறைந்த இடத்தில் இருக்கும் மேற்கு வங்கத்தில் ஒன்றுகூட இல்லை. வெவ்வேறு மாநிலங்களில் தளவாடங்கள் எளிதாக்குதல் (Logistics Ease Across Different State (LEADS)) 2023 அறிக்கையின்படி,  செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கும், தளவாடத் துறையில் முதலீடுகளை ஈர்ப்பதற்கும் மாநிலத் தளவாடப் பெருந்திட்டம் State Logistics Master Plan) மற்றும் மாநிலத் தளவாடக் கொள்கையை (State Logistics Policy) உருவாக்குவதன் மூலம் மேற்கு வங்க மாநிலம் பயனடையலாம். மேலும் மாநிலத்தின் வளர்ச்சிக்கான முயற்சிகளைப் பற்றித் தெரிவிக்க தளவாடப் பங்குதாரர்களுடன் அவர்கள் ஈடுபட வேண்டும். மற்றும் தளவாடத் துறையை மேம்படுத்தவும் வேண்டும்.  


மக்கள் சிறிது காலமாக தளவாடங்களைப் பற்றி விவாதித்து வருகின்றனர். மேலும் இந்தியா அதை மேம்படுத்துவதில் ஈடுபட்டுள்ளது. இப்போது, அதை அளவிடுவதற்கும் புரிந்துகொள்வதற்கும் நம்மிடம் மிகவும் துல்லியமான தரவு உள்ளது, இது நன்மை பயக்கும்.




Original article:

Share:

பட்ஜெட் மற்றும் தேர்தல் -ஏ கே பட்டாச்சார்யா

 வரையறுக்கப்பட்ட நிதி இடத்துடன், ஆளும் கட்சியின் சமீபத்திய தேர்தல் வெற்றிகளைப் பயன்படுத்தி பட்ஜெட் தேவை.  


2024-25ஆம் ஆண்டுக்கான இடைக்கால பட்ஜெட்டுக்கு முன், இரண்டு முக்கிய விஷயங்கள் விவாதிக்கப்படுகின்றன. முதலாவதாக, அடுத்த சில ஆண்டுகளில் மத்திய அரசின் செலவுத் திட்டத்திற்கு எவ்வளவு பணம் உள்ளது? இரண்டாவதாக, வரவிருக்கும் பொதுத் தேர்தலில் தேர்தல் ஆதரவைப் பெற புதிய செலவினங்களை அறிவிப்பதற்கான அரசாங்கத்தின் அரசியல் நோக்கம் என்ன? நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் தனது முதல் இடைக்கால பட்ஜெட்டை தாக்கல் செய்ய தயாராகி வரும் நிலையில், இந்த இரண்டு விஷயங்களையும் ஆய்வு செய்வது அவசியம்.


அரசாங்கத்தின் நிதித் திட்டத்திற்கு வளர்ச்சி அனுமானங்கள் அவசியம். 2023-24 ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான முதல் முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகள் (First Advance Estimates (FAE)) சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்டது, இது தோராயமாக 296.58 டிரில்லியன் ரூபாய் அளவு மற்றும் 8.9% வளர்ச்சி விகிதத்தைக் காட்டுகிறது. 2022-23ல் பொருளாதாரம் பெயரளவிலான அளவில் 16%க்கு மேல் வளர்ந்திருப்பதால் இது குறிப்பிடத்தக்க மந்தநிலையாகும். இருப்பினும், குறைந்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும், மையத்தின் நிகர வரி வருவாய்கள் ஏப்ரல் முதல் நவம்பர் 2023 வரை 17%க்கும் அதிகமாக அதிகரித்துள்ளது. பொருளாதார வளர்ச்சி குறைவாக இருந்தாலும், வரி வசூல் மேம்பட்டுள்ளது என்பதே இதன் பொருள்.


2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான நிகர வரி வருவாயில் 11% வளர்ச்சி இலக்கை தாண்டிவிடும் என்று தெரிகிறது. செலவினங்களைப் பொறுத்தவரை, மையத்தின் வருவாய் மற்றும் மூலதனச் செலவுகள் இரண்டும் சமீப காலமாக குறைந்துள்ளது. 2023-24 முதல் பாதியில், வருவாய் செலவினம் கிட்டத்தட்ட 10% அதிகரித்துள்ளது, ஆனால் நவம்பர் இறுதியில், அது 3.5% ஆக குறைந்துள்ளது. ஆரம்ப லட்சிய முழு ஆண்டு இலக்கான (ambitious full-year target) 1.4% உடன் வருவாய் செலவு படிப்படியாக சீரமைக்கப்படுவதை இது காட்டுகிறது. 2023-24 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் மூலதனச் செலவினமும் 43% அதிகரித்தது, ஆனால் நடப்பு ஆண்டின் ஏப்ரல்-நவம்பர் காலகட்டத்தில் 31% ஆகக் குறைந்துள்ளது.

 

தற்போதைய வளர்ச்சி ஆண்டு முழுவதும் கணிக்கப்பட்ட 36% ஐ விட குறைவாக உள்ளது. இலவச உணவு தானியங்கள் மற்றும் சமூகத் திட்டங்களை நீட்டிப்பதால் கடந்த மூன்று மாதங்களில் கூடுதல் செலவுகள் இருந்தாலும், இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.9% என்ற நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய வாய்ப்புள்ளது. வரி அல்லாத வருவாய்கள் பட்ஜெட் கணிப்புகளை விஞ்சும் மற்றும் அரசாங்கத்தின் முதலீட்டு வருவாயில் ஏதேனும் இடைவெளியை ஈடு செய்யும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


பட்ஜெட்டின் 10.5% எதிர்பார்ப்புடன் ஒப்பிடுகையில், 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான 8.9% குறைந்த பெயரளவிலான வளர்ச்சி விகிதம் சில நிதி நெருக்கடியை உருவாக்கலாம். இருப்பினும், அதிகரித்து வரும் வருவாய் மற்றும் மெதுவான செலவின வளர்ச்சியால், நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு அடையக்கூடியதாகத் தெரிகிறது. இந்த குறைந்த வளர்ச்சி விகிதம் 2024-25க்கான அனுமானங்களை எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பது கவலைக்குரியது. நிதியமைச்சர் திருமதி சீதாராமன் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அரசாங்க வருவாய் மற்றும் செலவின வளர்ச்சியை முன்னிறுத்துவதில் பழமைவாதமாக உள்ளார் மற்றும் பட்ஜெட்டில் முன்னர் விலக்கப்பட்ட செலவினங்களைச் சேர்ப்பதன் மூலம் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தியுள்ளார். 


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பட்ஜெட்டுக்கு அப்பாற்பட்ட செலவுகள் இல்லை. ஆனால் இப்போது, பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சிக்கான குறைவான கணிப்பு ஒரு பிரச்சனையாக இருக்கலாம். 2019-20 இடைக்கால பட்ஜெட்டில், 2018-19 இன் பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சிக்கு 12%க்கும் அதிகமான நம்பிக்கையை அவர்கள் கொண்டிருந்தனர். இதன் அடிப்படையில், 2019-20க்கு 11.5% பெயரளவு பொருளாதார வளர்ச்சியை அவர்கள் கருதினர். 2019-20 ஆம் ஆண்டிற்கான முழு பட்ஜெட் இந்த திட்டத்தை 12% ஆக உயர்த்தியுள்ளது. இருப்பினும் இரண்டாவது முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகள் 2018-19 க்கான GDP வளர்ச்சி விகிதத்தை 11.5% ஆகக் குறைத்துள்ளது.  2018-19 மற்றும் 2019-20 ஆம் ஆண்டுகளில் உண்மையான பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம் முறையே 10.6% மற்றும் 6.4% ஆகும். இந்த அதீத நம்பிக்கையானது 2018-19 மற்றும் 2019-20க்கான இறுதி நிதிப் பற்றாக்குறையை பாதித்தது.


உண்மையான பற்றாக்குறை 3.4% மற்றும் 4.6% ஆக இருந்தது. இது இரு ஆண்டுகளுக்கான பட்ஜெட் மதிப்பீட்டான 3.3% ஐ விட அதிகமாகும். இது  பட்ஜெட்டுக்கு வெளியிலான செலவில் (off-Budget expenditure) கூட நடந்தது. 2019இல் இருந்து இன்று நிதி அமைச்சகம் வேறுபட்டது. முதல் முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகள் 2023-24 க்கு 8.9% பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை மட்டுமே கணித்துள்ளது, எனவே அவர்கள் 2024-25 க்கு 10.5% என்று கணிக்கலாம். மேம்படுத்தப்பட்ட வரி வருவாய் ஒழுக்கமான வருவாய் வளர்ச்சியை அனுமதிக்கலாம். ஆனால் அது மூலதனச் செலவை அதிகரிக்கவும் நிதிப் பற்றாக்குறையைக் குறைக்கவும் போதுமானதாக இருக்காது. இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.9% என்ற பற்றாக்குறையை 2025-26க்குள் 4.5% ஆக குறைக்க, அவர்களுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட நிதி இடம் உள்ளது. அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளில் 1.4 சதவீத புள்ளிகளால் குறைப்பது கடும் சவாலாக இருக்கும்.


கோவிட் 2022-23 மற்றும் 2023-24 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு நல்ல வருவாய் வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும், அரசாங்கம் அதிக செலவு செய்ய வேண்டியிருந்தது, மேலும் நிதிப் பற்றாக்குறை 0.8 சதவீத புள்ளிகளால் மட்டுமே குறைந்துள்ளது. மே 2024ல் நடைபெறவுள்ள பொதுத் தேர்தல்கள் காரணமாக முன் உள்ள சவால் மிகவும் சிக்கலானதாக இருக்கலாம். இடைக்கால பட்ஜெட்டில் அதிக செலவுகள் மற்றும் வரிக் குறைப்புகளுடன் தேர்தலுக்கு முன் அதிக செலவு செய்ய நிதி அமைச்சகத்தை அரசியல் தலைமை வலியுறுத்துமா? பெரிய அறிவிப்புகள் இருக்காது என நிதியமைச்சர் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார். மேலும் ஆளுங்கட்சியின் சமீபத்திய தேர்தல் வெற்றிகள் 2019 இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடும்போது வரிச்சலுகைகளுக்கான அவசரம் அல்லது நலத்திட்டங்களுக்கான செலவு அதிகரிப்பதை பரிந்துரைக்கின்றன.  


இது 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான நிதி பொறுப்பு இடைக்கால பட்ஜெட்டுக்கு வழிவகுக்கும். அவ்வாறு செய்தால், ஆளும் கட்சியின் வலுவான அரசியல் நிலைப்பாடு எதிர்காலத்தில் கணிசமான பொருளாதார சீர்திருத்தங்களுக்கு வழி வகுக்கும். சலுகைகள் மற்றும் ஜனரஞ்சக திட்டங்களின் சுமை இல்லாமல், 2024-25 ஆம் ஆண்டுக்கான முழு பட்ஜெட், தேர்தலுக்குப் பிறகு தாக்கல் செய்யப்படுவதால், வரி அடிப்படையை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் வரி வருவாயை அதிகரிக்க முடியும் மற்றும் சொத்து பணமாக்குதல் மற்றும் தனியார்மயமாக்கல் மூலம் வரி அல்லாத வருவாயை துரிதப்படுத்தலாம்.  




Original article:

Share:

ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே திட்டம் (Square Kilometer Array project) என்றால் என்ன? அதில் இந்தியா இணைவதன் முக்கியத்துவம் - அமிதாப் சின்ஹா

 ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே (Square Kilometer Array) திட்டத்தில் இந்தியா முழு உறுப்பினராகவுள்ளது. ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே திட்டம் என்றால் என்ன, அதில் சேருவதன் மூலம் இந்தியாவின் அறிவியல் சமூகம் எவ்வாறு பயனடையும்?


புத்தாண்டில், உலகின் மிகப்பெரிய ரேடியோ தொலைநோக்கி (radio telescope) கூட்டுப்பணியான ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே (Square Kilometer Array (SKA)) திட்டத்தில் இந்தியா அதிகாரப்பூர்வமாக இணைய முடிவெடுத்துள்ளது. 


இந்தியா பல ஆண்டுகளாக இந்த திட்டத்தில் பங்களித்து வருகிறது, ஆனால் முழு உறுப்பினராவதற்க்கு ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டு நிதி வழங்க வேண்டியிருந்தது. கட்டுமான நிதியுதவி உட்பட இத்திட்டத்திற்காக இந்தியா ரூ.1,250 கோடிக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. 


ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரேவின் முழு உறுப்பினராக இந்தியா எடுத்த முடிவு, அதிநவீன உலகளாவிய அறிவியல் திட்டங்களில் அதன் ஈடுபாட்டை உறுதி செய்கிறது. லேசர் இன்டர்ஃபெரோமீட்டர் ஈர்ப்பு அலை ஆய்வகத்தில் (Laser Interferometer Gravitational Wave Observatory)(LIGO)) இணைவதற்கான ஈர்ப்பு அலை கண்டறியும் கருவியை (gravitational wave detector) உருவாக்க இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளது, சர்வதேச தெர்மோநியூக்ளியர் எக்ஸ்பெரிமென்டல் ரியாக்டர் (ITER)(International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER)) திட்டத்தில் இந்தியா முழு உறுப்பினராக உள்ளது. மேலும் துகள் இயற்பியல் சோதனைகளுக்காக பெரிய ஹாட்ரான் மோதல் (Large Hadron Collider (LHC)) இல் தீவிரமாக பங்கேற்கிறது. 


ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே (Square Kilometer Array) ஒரு பெரிய தொலைநோக்கி அல்ல. மாறாக, இது ஆயிரக்கணக்கான டிஷ் ஆண்டெனாக்களின் (dish antennas) தொகுப்பாகும். இந்த ஆண்டெனாக்கள் ஓர் அலகாக இணைந்து செயல்படுகின்றன. "ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே" என்ற பெயர் ஆரம்ப திட்டத்திலிருந்து வந்தது. இந்த திட்டம் ஒரு சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில் ரேடியோ அலைகளை சேகரிக்கும் இடமாக இருந்தது. இதைச் செய்ய, பல சிறிய ஆண்டெனாக்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான யோசனை இருந்தது. அவர்கள் ஒரு சிறப்பு வழியில் ஏற்பாடு செய்யப்படும். இந்த ஏற்பாடு ஒரு பெரிய ரேடியோ தொலைநோக்கி போல வேலை செய்யும். இருப்பினும், தற்போது, திட்டத்திற்கு 2.4 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் (2021 விலையின் அடிப்படையில்) செலவாகும். இது ஒரு சதுர கிலோமீட்டரை விட சிறிய சேகரிக்கும் பகுதியைக் கொண்டிருக்கும். ஆனால் அசல் பெயர் இன்னும் பயன்படுத்தப்படுகிறது


ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே தென்னாப்பிரிக்காவில் சுமார் 200 ஆண்டெனாக்களையும் ஆஸ்திரேலியாவில் 130,000 க்கும் அதிகமான ஆண்டெனாக்களையும் கொண்டுள்ளது. மனித நடவடிக்கைகளின் குறுக்கீட்டைக் குறைக்க அவை தொலைதூர பகுதிகளில் வைக்கப்படுகின்றன. 2022 டிசம்பரில் கட்டுமானம் தொடங்கியது, முதல் கட்டம் அடுத்த ஆண்டு செய்யப்பட உள்ளது


ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே இயங்கும் போது, அதே அதிர்வெண் வரம்புகளில் வேலை செய்யும் தற்போதைய டாப் ரேடியோ தொலைநோக்கிகளை விட 5 முதல் 60 மடங்கு அதிக சக்தி வாய்ந்ததாக இருக்கும்.


இதில் இந்தியாவிற்கு என்ன பயன்


ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே வசதிகள் இந்தியாவில் இருக்காது, ஆனால் முழு உறுப்பினராக இருப்பது குறிப்பிடத்தக்க அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப நன்மைகளை வழங்குகிறது, பெரிய ஹாட்ரான் மோதல் மற்றும் சர்வதேச தெர்மோநியூக்ளியர் எக்ஸ்பெரிமென்டல் ரியாக்டர் போன்றவை வெளிநாட்டில் உள்ளன, ஆனால் அவை இந்திய விஞ்ஞானிகளுக்கு பயனளிக்கின்றன.


வானொலி வானியல் துறையில் இந்தியா வலுவாக உள்ளது, புனேவிற்கு அருகிலுள்ள பெரிய மெட்ரேவேவ் ரேடியோ தொலைநோக்கி (Giant Metrewave Radio Telescope) உலகின் தலைசிறந்த வசதிகளில் ஒன்றாகும். ஊட்டி, நைனிடால் மற்றும் பெங்களூரிலும் இதே போன்ற அமைப்பு உள்ளது. இந்தத் துறையில் இந்திய விஞ்ஞானிகளுக்கு ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே அடுத்த பெரிய விஷயம் மற்றும் முக்கியமான வானியல் கேள்விகளைச் சமாளிக்க உதவும்.   


முழு உறுப்பினர் அந்தஸ்து, ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே வசதிகளுக்கு இந்தியாவிற்கு சிறப்பு அணுகலை வழங்குகிறது. பெரிய மெட்ரேவேவ் ரேடியோ தொலைநோக்கி (Giant Metrewave Radio Telescope) போன்ற பல தொலைநோக்கிகள், உலகெங்கிலும் உள்ள ஆராய்ச்சியாளர்களை போட்டித் திட்டங்கள் மூலம் பயன்படுத்த அனுமதிக்கின்றன. இருப்பினும், திட்ட பங்களிப்பாளர்கள் முன்னுரிமை பெற வேண்டும் என்ற எண்ணம் வளர்ந்து வருகிறது. ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே இதைப் பின்பற்ற வாய்ப்புள்ளது. உறுப்பினர்கள் தங்கள் பங்களிப்புகளின் அடிப்படையில் முன்னுரிமை பெறுவார்கள், வரையறுக்கப்பட்ட போட்டி இடங்கள் உள்ளன.

 

ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே எலக்ட்ரானிக்ஸ், மென்பொருள், பொருட்கள் மற்றும் கம்ப்யூட்டிங் ஆகியவற்றில் மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களை உள்ளடக்கியது. ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே அறிவுசார் சொத்துக்களை வைத்திருக்கும் போது, அனைத்து உறுப்பு நாடுகளும் அதை அணுகலாம். இது விஞ்ஞானிகள், கல்வியாளர்கள் மற்றும் தனியார் தொழில்துறைக்கு மதிப்புமிக்க கற்றல் வாய்ப்புகளுடன் பயனளிக்கிறது.


இந்த திட்டத்தில் சேருவது இந்தியாவின் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவத்தை வளர்க்கவும், பயிற்சி வாய்ப்புகளை வழங்கவும், திறனை விரிவுபடுத்தவும் உதவும். புனேவில் உள்ள தேசிய வானொலி வானியற்பியல் மையம் (National Centre for Radio Astrophysics (NCRA)) இந்தியாவின் ஈடுபாட்டை வழிநடத்துகிறது, இதில் 22 நிறுவனங்கள் பங்கேற்கின்றன. இதில் சிறந்த ஆராய்ச்சி மையங்கள், சில ஐஐடிகள் மற்றும்  IISERகள், ஓரிரு பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கல்லூரிகள் மற்றும் சில தனியார் நிறுவனங்களும் அடங்கும்.


இந்தியா 1990 களில் இருந்து ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக உள்ளது. தொலைநோக்கியை வடிவமைக்கவும், ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரேவை கண்காணிப்பு மாநாட்டில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும் இந்தியா உதவியது. இந்தியாவின் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பு டெலஸ்கோப் மேலாளர் (Telescope Manager) மென்பொருளை உருவாக்கி இயக்குவதை உள்ளடக்கியது, இது முழு வசதியையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.


உலகளாவிய நெட்வொர்க்கின் ஒரு பகுதியாக ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே பிராந்திய மையத்தை நிறுவ இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த மையம் விஞ்ஞான சமூகத்துடன் தரவை செயலாக்கி, சேமிக்கும் மற்றும் பகிர்ந்து கொள்ளும்.


இந்திய விஞ்ஞானிகள் ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே தொலைநோக்கிகளுக்கு குறிப்பிட்ட ஆராய்ச்சி இலக்குகளை வைத்துள்ளனர். அவர்கள் ஆரம்பகால பிரபஞ்சத்தின் பரிணாமம், விண்மீன் உருவாக்கம், நியூட்ரான் நட்சத்திரங்கள் மற்றும் சூரிய அறிவியல் ஆகியவற்றை ஆராய விரும்புவர்கள். சில தனியார் நிறுவனங்கள் உட்பட 30 இந்திய நிறுவனங்களைச் சேர்ந்த 150 க்கும் மேற்பட்ட விஞ்ஞானிகள், ஆராய்ச்சியாளர்கள் மற்றும் மாணவர்கள் ஸ்கொயர் கிலோமீட்டர் அரே தொடர்பான அறிவியல் நடவடிக்கைகளில் தீவிரமாக ஈடுபட்டுள்ளனர்.




Original article:

Share:

நெருக்கடிகளில் இருந்து உருவான நீதிக்கான அறிக்கை -ஆஷிஷ் கோத்தாரி

 நீதி, சமத்துவம் மற்றும் நிலையான இந்தியாவிற்கான மக்கள் அறிக்கை (People’s Manifesto for a Just, Equitable and Sustainable India) அழிவு சக்திகளை எதிர்த்துப் போராடவும், மனித தேவைகள் மற்றும் விருப்பங்களை நிறைவேற்றவும் முயற்சிக்கிறது. 


இந்தியாவில், பல நெருக்கடிகள் குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சனைகளை ஏற்படுத்துகின்றன. நாடு அதிக வேலையின்மை விகிதத்தை எதிர்கொள்கிறது. சமூக மற்றும் கலாச்சார முரண்பாடுகள் தொடர்பான பிரச்சினைகள் உள்ளன. சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகள் சுற்றுச்சூழல் சரிவுக்கு வழிவகுக்கும். மேலும், ஜனநாயக உரிமைகள் பறிக்கப்படுகின்றன. இப்பிரச்சினைகளுக்கு உடனடி தீர்வு காண வேண்டும்.             

 

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நிலைமைகள் மோசமாகி வருகின்றன. வேலையில்லாதவர்கள் அத்துமீறி பாராளுமன்றத்திற்குள் நுழைந்து கவனத்தை ஈர்க்க முயன்றனர். இந்தச் செயல் அவர்களின் இக்கட்டான நிலையைக் காட்டுகிறது. சிக்கிமில் ஒரு அணை உடைந்தால் ஜோஷிமத் நகரம் மூழ்கியது. மணிப்பூரிலும் மோதல் ஏற்பட்டுள்ளது. விமர்சகர்களை ஒடுக்க அரசு முயற்சிக்கிறது.  பொய்யான குற்றச்சாட்டுகளை செயல்பாட்டாளர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் வழக்கறிஞர்கள் மீதும் சுமத்துகின்றனர். அவர்கள் அரசுக்கு எதிராக பேசுவதால் குறிவைக்கப்படுகிறார்கள். எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள் பலர் ஒரே நேரத்தில் சஸ்பெண்ட் செய்யப்பட்டுள்ளனர். இந்த நிகழ்வுகள் இந்தியா எதிர்கொள்ளும் பெரிய பிரச்சனைகளை காட்டுகிறது. உலகின் பிற பகுதிகளும் நெருக்கடிகளைச் சந்தித்து வருகின்றன.


அழிவு சக்திகளை எதிர்ப்பதற்கும், மனித தேவைகள் மற்றும் விருப்பங்களை பூர்த்தி செய்வதற்கான மாற்று வழிகளை உருவாக்குவதற்குமான பல முயற்சிகளில் நம்பிக்கை உள்ளது. இவற்றில் சில அரசாங்கங்கள் மற்றும் வணிகங்களில் இருந்து வந்தவை, பல சமூகங்கள் மற்றும் மக்கள் கூட்டாக உள்ளன. இத்தகைய மாற்று அணுகுமுறைகளை ஆதரிக்க அடிப்படை கொள்கை நிலை மாற்றங்களுக்கான தேவையும் அதிகரித்து வருகிறது.


முயற்சிகளின் தொகுப்பு 


டிசம்பர் 18 அன்று, 85 மக்கள் இயக்கங்கள் மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகளின் குழு ஒரு அறிக்கையை முன்வைத்தது. இந்த அறிக்கை 'நீதி, சமத்துவம் மற்றும் நிலையான இந்தியாவிற்கான மக்கள் அறிக்கை' (People’s Manifesto for a Just, Equitable and Sustainable India) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த குழுக்கள் தேசிய தளமான விகல்ப் சங்கத்தின் (Vikalp Sangam) பகுதியாகும். அவர்கள் நூற்றுக்கணக்கான திட்டங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள். இந்த திட்டங்கள் சுற்றுச்சூழல், உணவு உற்பத்தி மற்றும் உள்ளூர் நீர் மேலாண்மை போன்றவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றன. அவர்கள் சமூக அடிப்படையிலான எரிசக்தி உற்பத்தி மற்றும் நல்ல வீடுகளை வழங்கவும் கவனம் செலுத்துகிறர்கள். மற்ற பகுதிகளில் கல்வி, சுகாதார பாதுகாப்பு மற்றும் உள்ளூர் முடிவெடுக்கும் சக்தி ஆகியவை அடங்கும். மேலும் அவர்கள் தீங்கு விளைவிக்கும் திட்டங்களை எதிர்க்கின்றனர்.


சுமார் பத்து ஆண்டுகளில், விகல்ப் சங்கம் (Vikalp Sangam) பல சாதனைகளை படைத்துள்ளது. அவர்கள் 30 க்கும் மேற்பட்ட கூட்டங்களை நடத்தியுள்ளனர். அவர்கள் 1,500 நேர்மறையான மாற்றங்கள் வெளியிட்டுள்ளனர். நாம் விரும்பும் இந்தியாவின் கூட்டுப் பார்வையை வெளிப்படுத்தியது மற்றும் கொள்கை மாற்றங்களை ஆதரித்தது. 


 மக்கள் அறிக்கை 2024 (People’s Manifesto 2024) பொதுத் தேர்தலை இலக்காகக் கொண்டது. ஆனால் இது உள்ளூர் முதல் தேசிய அளவிலான நிறுவனங்கள் மற்றும் செயல்முறைகளை இலக்காகக் கொண்டது. பொருளாதாரத்தில், வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தின் தீவிர நெருக்கடியை இது எடுத்துக்கொள்கிறது. குறிப்பாக பொருளாதாரத்தில், வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தின் தீவிர நெருக்கடியை இது எடுத்துக்கொள்கிறது. குறிப்பாக, இளைஞர்களிடையே, சிறு உற்பத்தி, கைவினைப்பொருட்கள், விவசாயம், வனம், மீன்வளம் மற்றும் கால்நடை விளைபொருட்களுக்கு மதிப்பு கூட்டுவதை இந்த அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது. இது தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்தை நகர்ப்புறங்களுக்கு விரிவுபடுத்துவதையும் பரிந்துரைக்கிறது. இந்தத் துறைகளை ஆதரிப்பதற்காக, இந்தத் தொழில்களுக்கு கையால் செய்யப்பட்ட அல்லது சிறிய உற்பத்தி  செய்யக்கூடிய (handmade and small manufacturing) அனைத்து பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு ஒதுக்கீடு செய்ய  முன்மொழிகிறது.  


விகல்ப் சங்கம் செயல்முறை (Vikalp Sangam) இந்த யோசனைகளின் பல நடைமுறை உதாரணங்களை சேகரித்துள்ளது. அவர்களின் இணையதளமான www.vikalpsangam.org, கிராமப்புற மறுமலர்ச்சியின் திட்டங்களை கொண்டுள்ளது. இந்த முயற்சிகள், கிராமப்புறங்களை விட்டு வெளியேறும் மக்களைக் குறைக்க வழிவகுத்தது என்பதை இந்தக் கட்டுரை காட்டுகின்றன. பல சந்தர்ப்பங்களில், மக்கள் நகரங்களில் இருந்து கிராமங்களுக்கு கூட திரும்பி வருகிறார்கள். அவர்கள் பெரிய தொழில்களில் வேலை செய்வதற்குப் பதிலாக சிறிய உற்பத்தி அல்லது கைவினைத் தொழிலுக்குத் திரும்புகிறார்கள். இணையதளத்தில் நல்ல, லாபகரமான வேலைகள் பற்றிய பல தகவல்களும் உள்ளன. இந்த வேலைகள் விவசாயம் அல்லது பிற நிலம் சார்ந்த வேலைகள். இளைஞர்களுக்கான நிறுவனங்கள் பற்றிய திட்டங்களும் உள்ளன. இந்த நிறுவனங்கள் பாரம்பரிய மற்றும் நவீன தொழில்நுட்பத்தைகொண்டுள்ளன. பெருந்திரளான தொழில்துறை உற்பத்தியில் காணப்படும், மீண்டும் மீண்டும் நிகழும், ஆக்கப்பூர்வமற்ற வேலைகளுக்கு அவர்கள் மாற்றுகளை வழங்குகிறார்கள்.


ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரக் கொள்கைகளும் வரவு செலவுத் திட்டங்களும் பெரிய தொழில்களுக்கு ஆதரவாக இருந்தால் இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட தாக்கத்தையே ஏற்படுத்தும். இந்தத் தொழில்கள் பெரிய நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. பொருளாதார மற்றும் அரசியல் அதிகாரத்திலும் மிகப்பெரிய ஏற்றத்தாழ்வு உள்ளது. பெரிய கறுப்புப் பொருளாதாரத்திற்கு (black economy) எதிராக நடவடிக்கை எடுக்குமாறு தேர்தல் அறிக்கை கோருகிறது. இது மிக உயர்ந்த மற்றும் குறைந்த சம்பளங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க விரும்புகிறது.  பரம்பரை பணக்காரர்களுக்கான செல்வம் மீது அதிக வரிகளை இது பரிந்துரைக்கிறது. அனைத்துத் தொழிலாளர்களுக்கும் அடிப்படை வருமானம் மற்றும் ஓய்வூதியம் ஆகியவற்றையும் தேர்தல் அறிக்கை கோருகிறது. இந்த அணுகுமுறை மிகவும் சமநிலையான மற்றும் நியாயமான பொருளாதாரத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


 மக்கள் அறிக்கையானது (People’s Manifesto)   இரண்டு முக்கியமான காரணங்களை சுட்டிக்காட்டுகிறது. முதலாவது அரசின் வளர்ந்து வரும் எதேச்சாதிகார குணம். இரண்டாவது அதிகாரப் பரவலாக்கத்தின் முழுமையற்ற செயல்முறையாகும். இவற்றை நிவர்த்தி செய்ய, மக்கள் அறிக்கை பல நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைக்கிறது: அவை, உள்ளூர் கிராமம் மற்றும் நகர்ப்புற கூட்டங்களுக்கு நிதி மற்றும் சட்ட அதிகாரங்களை உண்மையான மாற்றத்திற்கு அழைப்பு விடுக்கிறது. பஞ்சாயத்துகள் (உள்ளாட்சி) தொடர்பான சட்டங்களை சிறப்பாக செயல்படுத்துமாறு இது கேட்கிறது. அரசு நிறுவனங்களை பொறுப்பாக வைப்பதற்கான ஒரு விரிவான சட்டத்தை இது முன்மொழிகிறது. இதில் கட்டாய பொது தணிக்கைகளும் அடங்கும். முக்கிய நிறுவனங்களின் சுதந்திரத்தை மீட்டெடுக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது. இதில் தேர்தல் ஆணையம் மற்றும் ஊடகங்களும் அடங்கும். 


கூடுதலாக, அமைதியான கருத்து வேறுபாட்டை, அநியாயமாக நசுக்குவது குறித்து மக்கள் அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. அடிக்கடி தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் சட்டங்களை ரத்து செய்ய வேண்டும் என்று கோருகிறது. இதில் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act) மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு சட்டம் (National Security Act) ஆகியவை அடங்கும். அமைதியான எதிர்ப்பு மற்றும் எதிர்ப்புக்கான உரிமையைப் பாதுகாப்பதே இதன் முக்கியமான குறிக்கோள். 


பல்வேறு மதங்கள் மற்றும் இனங்களுக்கு இடையிலான மோதல்கள், வெறுப்பான பேச்சு மற்றும் சிறுபான்மைக் குழுக்கள் எதிர்கொள்ளும் பாதிப்புகள் குறித்த கவலையை இந்த அறிக்கை வெளிப்படுத்துகிறது. இது பொதுவான விவாதங்களுக்கும் அமைதியான சகவாழ்வை மீட்டெடுப்பதற்கும் இது பொருத்துகிறது. பொது மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களில் பெண்கள், தலித்துகள், ஆதிவாசிகள், மதம் மற்றும் பாலியல் சிறுபான்மையினர் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் உட்பட மிகவும் பின்தங்கிய பிரிவினருக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதையும் இந்த தேர்தல் அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது. கூடுதலாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 6% கல்விக்காக ஒதுக்க முன்மொழிகிறது. இது தாய்மொழி, செயல்பாடு சார்ந்த, கலாச்சார ரீதியாக தொடர்புடைய மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக நிலையான கற்றல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். பல்வேறு அணுகுமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட சமூக சுகாதாரத் திட்டங்களின் முக்கியத்துவத்தை இந்த அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது மற்றும் சரியான ஊட்டச்சத்து, பாதுகாப்பான நீர் மற்றும் ஆரோக்கியமான வாழ்க்கைக்கு பங்களிக்கும் பிற காரணிகள் மூலம் நோய்களைத் தடுப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. இந்த இலக்குகளை அடைய, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3% ஒதுக்கீடு செய்ய மக்கள் அறிக்கை (People’s Manifesto)  பரிந்துரைக்கிறது.


சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளில்  குறிப்பிட்ட கவனம்


முக்கியமான சுற்றுச்சூழல் செயல்பாடுகளை (நீர் மற்றும் மண் போன்றவை), சமூகம் தலைமையிலான வனவிலங்குகள் மற்றும் பல்லுயிர்களின் (biodiversity) பயனுள்ள பாதுகாப்பு மற்றும் வன உரிமைச் சட்டம் (Forest Rights Act) போன்ற சட்டத்தை மற்றவர்களுக்கு விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் இயற்கை வளங்களுக்கான கூட்டு உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் தேசிய நிலம் மற்றும் நீர்க் கொள்கையை இந்த அறிக்கை வலியுறுத்துகிறது. 2040க்குள் அனைத்து விவசாயமும் இயற்கை, உயிரியல் ரீதியாகப் பலதரப்பட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று அது விரும்புகிறது. நச்சுப் பொருட்கள், பிளாஸ்டிக்குகள் மற்றும் எளிதில் உடைக்காத பிற பொருட்களில் கடுமையாக குறைக்கவும் இது கோருகிறது. மற்ற பரிந்துரைகளில் சமூகத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் நீர் சேகரிப்பு மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். 2030-க்குள் புதைபடிவ எரிபொருள்கள் மற்றும் அணுசக்தி பயன்பாட்டை நிறுத்தவும் இது பரிந்துரைக்கிறது.


சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு மதிப்பீடு (environmental impact assessment) மற்றும் காடுகளை அகற்றும் செயல்முறைகள் பலவீனமடைந்து வருவதைத் திரும்பப் பெறுமாறு தேர்தல் அறிக்கை கோருகிறது. ஆற்றல் துறை போன்ற முழுத் துறைகளுக்கும் தாக்கத்தின் மதிப்பீடுகளை அறிமுகப்படுத்த பரிந்துரைக்கிறது. தேசிய சுற்றுச்சூழல் ஆணையர் (National Environment Commissioner) பதவியை உருவாக்க மக்கள் அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது. இந்த பதவிக்கு சுதந்திரமான அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து (independent constitutional status) இருக்கும். இது தேர்தல் ஆணையர் (Election Commissioner) அல்லது இந்திய தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் (Comptroller and Auditor General) நிலைக்கு ஒத்ததாக இருக்கும்.


ஒழுங்கற்ற வானிலை, தீவிர வெப்பம் மற்றும் பனிப்பாறைகள் உள்ளிட்ட நீர் ஆதாரங்கள் வறண்டு போவது போன்ற சூழ்நிலைகளின் அடிப்படையில் ஏற்கனவே கோடிக்கணக்கான இந்தியர்களை தாங்கி வரும் காலநிலை நெருக்கடிக்கு இதுவரை கொடுக்கப்பட்டதை விட அதிக முன்னுரிமை தேவை. இந்த தாக்கங்களுக்கு ஏற்ப சமூகங்களுக்கு உதவுவதற்கு அதிக ஆதாரங்களை இது கோருகிறது.


 25 பக்கங்களில் பல பரிந்துரைகளைக் கொண்ட மக்கள் அறிக்கை,  21-முக்கிய சாசனங்களாக சுருக்கப்பட்டுள்ளன. விகல்ப் சங்கத்தின் இணையதளத்தில் (Vikalp Sangam’s website) ஆவணப்படுத்தப்பட்ட எடுத்துக்காட்டுகளால் இந்த சாசனம் ஆதரிக்கப்படுகிறது. இந்த ஆலோசனைகளுக்கு அரசியல் கட்சிகளும், அரசுகளும் கவனம் செலுத்துமா என்பது கேள்விக்குறியாகவே உள்ளது.  


2019 இல், கொள்கைகளில் அரசியல் செல்வாக்கு செலுத்த இதேபோன்ற முயற்சிகள் இருந்தது. இதனால், சில அரசியல் கட்சிகள் தங்களது தேர்தல் அறிக்கையில்  சில பரிந்துரைகளை உள்ளடக்கின. மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்த அரசியல் கட்சியானது இந்த பரிந்துரைகள் மீது எதையும் செய்யவில்லை. கட்சிகள் தங்களது தேர்தல் அறிக்கைகளில் முக்கியமான கோரிக்கையைச் சேர்த்தாலும், அவற்றை எப்போதும் செயல்படுத்தாமல் போகலாம் என்பதே நிதர்சனம். 


இந்தியக் குடிமக்களாகிய நாம் அதிக விழிப்புடனும், செயலூக்கத்துடனும் இருக்க வேண்டும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நமது பிரதிநிதிகள் மக்களுக்கான வேலையைச் செய்ய வேண்டும் என்று நாம் வலியுறுத்த வேண்டும். ஆனால் நம் வாழ்க்கையைப் பாதிக்கும் அனைத்து முடிவுகளிலும் நமது சொந்த கோரிக்கையை வலியுறுத்தும் வகையில், நாம் மிகவும் விழிப்புடனும், சுறுசுறுப்பாகவும் இருக்க வேண்டும். இந்த அறிக்கை ஒரு சிறப்புப் பகுதியை உள்ளடக்கியது. இது இந்தியாவின்  இளைஞர்களின் குரல்களையும் செயல்படுத்த வலியுறுத்துகிறது. 


பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, மகாராஷ்டிராவின் கட்சிரோலி மாவட்டத்தில் (Gadchiroli district) உள்ள மெந்த லேகா என்ற ஆதிவாசி கிராமம் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. "டெல்லியில் நாங்கள் ஆட்சியைத் தேர்ந்தெடுக்கிறோம், ஆனால் எங்கள் கிராமத்தில் நாங்கள்தான் அரசாங்கம்" என்று கூறினார்கள். தெலுங்கானாவில் உள்ள தலித் பெண் விவசாயிகள், ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பை அடைவதற்காக விதைகள், அறிவு, நீர் மற்றும் நிலத்தின் மீது முழுமையான கட்டுப்பாட்டை உறுதிப்படுத்தியுள்ளனர். கச்சாவின் புஜ் நகரில் குடியிருப்போர் சங்கங்கள் நகர்ப்புற திட்டமிடலின் ஒரு பகுதியாக உள்ளூர் முடிவெடுப்பதை செயல்படுத்தியுள்ளன. இது அவர்களின் நகர்ப்புற திட்டமிடலின் ஒரு பகுதியாகும். 

 

விகல்ப் சங்க அறிக்கை (Vikalp Sangam Manifesto) பல முக்கிய நிபந்தனைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நேரடி மற்றும் பொறுப்புணர்வு ஜனநாயகம், பொருளாதார சுயசார்பு, சுற்றுச்சூழல் பொறுப்பு மற்றும் சமூக-கலாச்சார சமத்துவம் ஆகியவை இதில் அடங்கும். விகல்ப் சங்கத்தின் (Vikalp Sangam) உறுப்பு அமைப்புகள் பிரச்சாரம் மற்றும் கள நடவடிக்கைகள் மூலம் இந்தக் கருத்துகளை ஊக்குவித்துக்கொண்டே இருக்கும்.  


இந்தக் கட்டுரையை புனேவில் உள்ள கல்பவ்ரிக்ஷைச் (Kalpavriksh) சேர்ந்த ஆஷிஷ் கோத்தாரி எழுதியுள்ளார். 




Original article:

Share:

வங்கதேசத்தில் ஷேக் ஹசீனாவின் தேர்தல் வெற்றி பற்றி . . .

 ஷேக் ஹசீனா மக்கள் ஆதரவைப் பெற்றுள்ளார், ஆனால் அவர் மிகவும் இணக்கமாக இருக்க வேண்டும்


ஜனவரி 7 அன்று நடைபெற்ற வங்காளதேச தேசியத் தேர்தலை பிரதான எதிர்க்கட்சி  புறக்கணித்தது. முதற்கட்ட முடிவுகளில், பிரதமர் ஷேக் ஹசீனாவின் கட்சியான அவாமி லீக் (Awami League) நாடாளுமன்றத்தில் மொத்தமுள்ள 300 இடங்களில் 222 இடங்களில் வெற்றி பெற்றது. சிறிய எதிர்க்கட்சியான ஜாதியா கட்சி (Jatiya Party) 11 இடங்களைப் பெற்றது, மீதமுள்ள இடங்களில் பெரும்பாலானவை சுயேட்சை வேட்பாளர்களுக்கு சென்றன. பங்களாதேஷ் தேசியவாதக் கட்சி (Bangladesh Nationalist Party (BNP))  மோசமான தேர்தல் என்று கூறியதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கும் வகையில் பொது வேலைநிறுத்தத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தது மற்றும் பிரதமர் ஹசீனாவின் பதவி விலகக் கோரியது. அவர்கள் ஒரு நடுநிலையான காபந்து அரசாங்கத்தின் (caretaker government) கீழ் தேர்தல்களை விரும்பினர். ஆனால் ஹசீனா இதை நிராகரித்தார், எதிர்ப்புகள் மற்றும் எதிர்க்கட்சிகள் மீது ஒடுக்குமுறைக்கு வழிவகுத்தது.  


தேர்தல்கள் சுதந்திரமாகவும் நியாயமாகவும் நடந்ததாக பிரதமர் ஹசீனா கூறுகிறார், ஆனால் பங்களாதேஷ் தேசியவாதக் கட்சிகளை பலவீனப்படுத்த அரசு நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்துவதாக குற்றச்சாட்டுகள் உள்ளன. முன்னாள் பிரதமரும், பங்களாதேஷ் தேசியவாதக் கட்சியின் தலைவருமான கலிதா ஜியா, ஊழல் குற்றச்சாட்டில் வீட்டுக் காவலில் வைக்கப்பட்டுள்ளார்.  கட்சியின் செயல் தலைவர் தாரிக் ரஹ்மான், லண்டனில் புலம்பெயர்ந்து வாழ்கிறார். மேலும், பல மூத்த தலைவர்கள் சிறையில் உள்ளனர். பங்களாதேஷ் தேசியவாதக் கட்சியின் வேலைநிறுத்தத்தின் போது நடந்த தேர்தல்களில், ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு 80% க்கும் அதிகமாக இருந்த வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை 40% ஆக குறைந்துள்ளது. 


பிரதமர் ஷேக் ஹசீனா தனது வாழ்க்கையில் பல சவால்களை சந்தித்துள்ளார். அவரது தந்தை ஷேக் முஜிபுர் ரஹ்மான் உட்பட அவரது குடும்பத்தினர் 1975 இல் பரிதாபமாக கொல்லப்பட்டனர். ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுக்க 1980 மற்றும் 1990 களில் எர்ஷாத்தின் சர்வாதிகாரத்திற்கு (Ershad’s dictatorship) எதிராக அவர் போராடினார். 2000-மாவது ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில், அவரது பேரணியின் போது ஒரு கைக்குண்டு தாக்குதலில் அவரது ஆதரவாளர்கள் 20 பேர் உயிரிழந்தனர். 2009 இல் தனது இரண்டாவது பதவிக் காலத்தில், வங்காளதேசம் பல்வேறு பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டது. மேலும், அவர் உறுதித்தன்மை, தீவிரவாதிகளை எதிர்த்தல், 1971 இனப்படுகொலைக்கு தீர்வு காண்பது மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை வளர்ப்பதில் கவனம் செலுத்தினார். 


பெரும்பாலான பங்களாதேஷ் மக்கள் அவரது செயல்பாட்டை அங்கீகரிப்பதாக சுதந்திர கருத்துக்கணிப்புகள் குறிப்பிடுகின்றன. இருப்பினும், நாட்டை ஒரு கட்சி அரசாக மாற்றும் திறனுக்காகவும் அவர் விமர்சனங்களை எதிர்கொள்கிறார். தற்போது, வங்காளதேசம், அதிக பணவீக்கம், வெளிநாட்டு கையிருப்பு குறைதல் மற்றும் கோவிட்-19க்கு பிந்தைய சூழ்நிலையின் காரணமாக அதிகரித்த கடன் போன்ற பொருளாதார சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. ஹசீனாவின் வலுவான அணுகுமுறையோ அல்லது எதிர்க்கட்சிகளின் வன்முறையோ நாட்டுக்கு உதவவில்லை. நான்காவது முறையாக பிரதமராக பதவி வகித்த அவர், எதிர்காலத்திற்கான ஜனநாயக மற்றும் வளமான வங்காளதேசத்தை கட்டியெழுப்ப வேண்டுமானால் அவர் மிகவும் இணக்கமாகவும், ஒத்துழைப்பவராகவும் இருக்க வேண்டும்.  




Original article:

Share:

தண்டனைக் குறைப்பு கொள்கையைச் சுற்றியுள்ள சட்டங்கள் -R. ரங்கராஜன்

 நாட்டின் குடியரசுத் தலைவரோ அல்லது மாநில ஆளுநரோ ஒரு குற்றத்திற்காகத் தண்டனை பெற்றவருக்கு மன்னிப்பு வழங்க முடியுமா? குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம் (Criminal Procedure Code) என்ன வழங்குகிறது? பில்கிஸ் பானோ வழக்கில் (Bilkis Bano case) 11 குற்றவாளிகளுக்கு வழங்கப்பட்ட விடுதலையை உச்சநீதிமன்றம் ரத்து செய்தது ஏன்?


உச்ச நீதிமன்றம் ஜனவரி 8 அன்று ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தீர்ப்பை வழங்கியது. அது, ஆயுள் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட 11 குற்றவாளிகளின் விடுதலையை ரத்து செய்தது. இந்த குற்றவாளிகள், 2002-ம் ஆண்டு குஜராத்தில் நடந்த வகுப்புவாத கலவரத்தின் போது, பில்கிஸ் பானுவை கூட்டு பலாத்காரம் செய்ததாகவும், அவரது குடும்பத்தினரைக் கொன்றதாகவும் குற்றம் சாட்டப்பட்டு தண்டனை வழங்கப்பட்டவர்கள்.  ஆகஸ்ட் 2022 இல் 11 குற்றவாளிகளை விடுவிக்க குஜராத் அரசு உத்தரவிட்டது. ஆனால், தற்போது உச்ச நீதிமன்றம் இந்த உத்தரவை ரத்து செய்தது. 


கருணை அதிகாரங்கள் என்றால் என்ன?

இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 72 மற்றும் 161 பிரிவுகள் முறையே குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் ஆளுநருக்கு சிறப்பு அதிகாரங்களை வழங்குகின்றன. இந்த அதிகாரங்களில் ஒரு குற்றவாளிக்கு மன்னிப்பு வழங்குதல், பணிநீக்கம், நிவாரணம், அவகாசம் அல்லது கால அவகாசம் ஆகியவை அடங்கும். இவை அனைத்தும் இறையாண்மையின் அடிப்படையில் அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. அவை ஒன்றிய மற்றும் மாநில செயற்குழு தலைவர்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அமைச்சர்கள் சபையின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் இந்த அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர். 


கூடுதலாக, குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், 1973 (Criminal Procedure Code(CrPC)) பிரிவு 432ன் கீழ், பொருத்தமான (appropriate) மாநில அரசும் குற்றவாளியின் தண்டனையைக் குறைக்கலாம். இவை தண்டனையின் ஒரு பகுதியாகவோ அல்லது முழுமையாகவோ குறைக்கப்படலாம். ஆயுள் தண்டனை அனுபவித்து வரும் குற்றவாளிகளுக்கு, 14 ஆண்டுகள் சிறைவாசம் அனுபவித்த பிறகுதான் இந்தக் குறைப்பு சாத்தியமாகும். இந்த விதி குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (CrPC) பிரிவு 433A இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 


இந்த வழக்கில் தண்டனைக் குறைப்பு பெற்றதன் பின்னணி என்ன?

மார்ச் 2002 இல் குஜராத்தில் நடந்த கடுமையான குற்றங்களுக்காக 11 நபர்கள் குற்றவாளிகள் என்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்டனர். நியாயமான விசாரணையை உறுதி செய்வதற்காக, உச்ச நீதிமன்றம் இந்த வழக்குகளை 2004இல் மகாராஷ்டிராவிற்கு மாற்றியது. 2008 இல், மும்பையில் உள்ள மத்திய புலனாய்வுப் பணியகத்தின் விசாரணை நீதிமன்றம் (CBI trial court)  குற்றவாளிகளுக்கு ஆயுள் தண்டனை விதித்தது. 


2022 இல், குற்றவாளிகளில் ஒருவரான ராதேஷ்யாம் ஷா (Radheshyam Shah) உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகினார். தண்டனைக் குறைப்பு மனுவை பரிசீலிக்குமாறு குஜராத் அரசுக்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட வேண்டும் என்று அவர் கோரினார். அவர் தனது கோரிக்கையை 1992 இன் குஜராத் 'தண்டனைக் குறைப்புக் கொள்கையின்’ (Remission policy) அடிப்படையில் அடிப்படையாகக் கொண்டார். 2002-ல் குற்றம் நடந்த போதும், 2008-ல் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட போதும் இந்தக் கொள்கை நடைமுறையில் இருந்தது. மே 2022-ல் ஷாவின் விண்ணப்பத்தை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு குஜராத் அரசுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. 1992 தண்டனைக் குறைப்புக் கொள்கையின் கீழ் முன்கூட்டியே வெளியிடப்பட்டது. இதைத் தொடர்ந்து, மாவட்ட நீதிபதி தலைமையிலான கோத்ரா சிறை ஆலோசனைக் குழு (Godhra Jail Advisory Committee (JAC)) 11 குற்றவாளிகளையும் விடுவிக்க பரிந்துரைத்தது.  அவர்கள் ஆகஸ்ட் 2022 இல் விடுவிக்கப்பட்டனர்.


இதில் உள்ள சிக்கல்கள் என்ன?

குஜராத் அரசு 11 குற்றவாளிகளை முன்கூட்டியே விடுதலை செய்தது சில கடுமையான சட்ட மற்றும் தார்மீக கேள்விகளை எழுப்பியது.


முதலாவதாக, குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (CrPC) படி, தண்டனைக் குறைப்பு விண்ணப்பத்தை பரிசீலிக்க பொருத்தமான மாநில அரசு தண்டனை வழங்கப்பட்ட மகாராஷ்டிராவாக இருக்க வேண்டும். ஏனென்றால், தண்டனை நிறைவேற்றப்பட்டது மகாராஷ்டிராவில்தான், குற்றம் நடந்த குஜராத்தில் அல்ல, சிறைத் தண்டனை அனுபவித்த இடத்தில் அல்ல. கூடுதலாக, ஒரு நிவாரண மனுவை பரிசீலிக்கும் முன் தனிநபர்களை குற்றவாளி என்று தீர்ப்பளித்த நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதியின் கருத்தைப் பெறுவது சட்டம் கட்டாயமாக்குகிறது. இந்த நடைமுறை இந்த வழக்கில் பின்பற்றப்படவில்லை.  


இரண்டாவதாக, லக்ஷ்மண் நாஸ்கர் (Laxman Naskar) மற்றும் ஒன்றிய அரசு (Union of India) (2000) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு, நிவாரணத்தை பரிசீலிக்க ஐந்து அடிப்படைகளை நிறுவியது. முதல் அடிப்படை, குற்றம் என்பது சமூகத்தை பாதிக்காத தனிநபர் குற்றமா. இரண்டாவது,  இந்த வழக்கில் குற்றத்தின் தீவிரத்தை கருத்தில் கொண்டு, அது சமூக மனசாட்சியை பாதிக்காது என்று வாதிடுவது கடினம். மூன்றாவதாக, சங்கீத் (Sangeet) மற்றும் ஹரியானா மாநிலம் (State of Haryana) (2012) உச்ச நீதிமன்றம், ஆயுள் தண்டனை அனுபவித்து வரும் குற்றவாளி 14 ஆண்டுகள் சிறைவாசம் முடிந்தவுடன் முன்கூட்டியே விடுவிக்கப்படுவதற்கு உரிமை இல்லை என்றும், வழக்கின் அடிப்படையில் மட்டுமே விடுதலையை பரிசீலிக்க வேண்டும் என்றும் கூறியது. இந்தத் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து, பிப்ரவரி 2013-ல் மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் ஓர் அறிவுரையை வெளியிட்டது. இந்த அறிவுரையில் 'முழுமையான முறையில்' (wholesale manner) தண்டனைக் குறைப்பு வழங்கக் கூடாது என்று கூறப்பட்டுள்ளது.


குஜராத் அரசு 2014ல் தனது ‘தண்டனைக் குறைப்புக் கொள்கையை’ (Remission policy) புதுப்பித்தது. மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் ஆலோசனையின்படி இந்தத் திருத்தம் செய்யப்பட்டது. இந்த திருத்தப்பட்ட கொள்கையானது, கற்பழிப்பு மற்றும் கொலைக்கு தண்டனை பெற்றவர்களுக்கு தண்டனைக் குறைப்பு வழங்குவதை தெளிவாக தடை செய்துள்ளது. இருப்பினும், 1992 தண்டனைக் குறைப்பு கொள்கையின் அடிப்படையில் 11 குற்றவாளிகளுக்கு விடுதலை வழங்கப்பட்டது. இந்த பழைய கொள்கையில் அத்தகைய விலக்குகள் இல்லை மற்றும் அவர்கள் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட நேரத்தில் அது நடைமுறையில் இருந்தது. 


உச்ச நீதிமன்றம் என்ன தீர்ப்பு வழங்கியது?

இந்த சீராய்வு மனு தொடர்பாக உச்ச நீதிமன்றம் தெளிவான தீர்ப்பை வழங்கியது. இவர்களின் தண்டனைக் குறைப்பை பரிசீலிக்க குஜராத் அரசுக்கு சரியான அதிகாரம் இல்லை என்று அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மனுக்களை பரிசீலிக்க குஜராத் அரசுக்கு உத்தரவிட்ட ஆணை மே 2022-ல் மோசடி மற்றும் உண்மைகளை மறைத்ததன் மூலம் பெறப்பட்டது என்று நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது. இதன் விளைவாக, மே 2022-ல் பிறப்பிக்கப்பட்ட உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவு செல்லாது என அறிவிக்கப்பட்டது. மேலும், 11 பேரும் இரண்டு வாரங்களுக்குள் சிறை அதிகாரிகளிடம் சரணடைய வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. அவர்களின் தண்டனைக் குறைப்பு மனுக்களை பரிசீலிக்க தகுந்த அரசு மகாராஷ்டிரா அரசு தான் என்று தீர்ப்பளித்தது.  இந்த மனுக்களை பரிசீலிக்க பொருத்தமான மகாராஷ்டிரா அரசு,  அவர்களின் மனுக்களை சட்டம் மற்றும் நீதிமன்றம் வகுத்துள்ள வழிகாட்டுதல்களின்படி பரிசீலிக்கலாம் என்றும் அது கூறியது. இந்த உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவு, நீதித்துறை மற்றும் சட்டத்தின் மீதான நம்பிக்கையை வலுப்படுத்தியுள்ளது. சமுதாயத்தை, குறிப்பாக பெண்களை பெரிதும் பாதித்த ஆணையை அது தலைகீழாக மாற்றியது. லட்சுமண நாஸ்கர் வழக்கின் (Laxman Naskar case) உச்ச நீதிமன்ற வழிகாட்டுதல்களை மகாராஷ்டிர அரசு கடைப்பிடிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின்படி, சமூகத்தை பெருமளவில் பாதிக்கும் இதுபோன்ற குற்றங்கள் கருணைக்கு தகுதியற்றவை.


R. இரங்கராஜன், முன்னாள் ஐஏஎஸ் அதிகாரி மற்றும் ‘Polity Simplified’ என்ற நூலின் ஆசிரியர். அவர் 'Officers IAS Academy' சிவில்-சர்வீஸ் ஆர்வலர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்கிறார்.




Original article:

Share:

உலகளாவிய தொழிலாளர் சந்தை கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வுகளை எதிர்கொள்கிறது - சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு

 பலவீனமான உற்பத்தித்திறன் மற்றும் பணவீக்கம் சமத்துவமின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது என்று சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO))  வெளியிட்டுள்ள உலக வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூகக் கண்ணோட்ட அறிக்கை (World Employment and Social Outlook) எச்சரிக்கிறது. 


சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO)) புதன்கிழமை வியன்னாவில் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. உலக வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூகக் கண்ணோட்டம்: போக்குகள் 2024  (World Employment and Social Outlook: Trends 2024) என்ற அந்த அறிக்கை உலக வேலையின்மை விகிதம் 2024ல் அதிகரிக்கும் என்று கூறுகிறது. சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள் இன்னும் ஒரு பிரச்சனையாகவே உள்ளது.


தொற்றுநோய்க்கு முன்பிருந்ததை விட வேலையின்மை மற்றும் வேலை இடைவெளி இப்போது குறைவாக இருப்பதாக அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. இருப்பினும், 2024ல் உலகளாவிய வேலையின்மை உயரும் என்று எதிர்பார்க்கிறது. வளர்ந்து வரும் சமத்துவமின்மை மற்றும் தேக்கமான உற்பத்தித்திறன் கவலைக்குரிய பிரச்சினைகளாக இருக்கும் என அறிக்கை உயர்த்தி காட்டுகிறது. இந்தியாவில், மற்ற G20 நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது நிலையான ஊதியங்கள் (real wages) "நேர்மறையாக" உள்ளன என்று அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.


2023 ஆம் ஆண்டில் பேரினப் பொருளியல் (macroeconomic) சூழலில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவை அறிக்கை குறிப்பிட்டது. அது நடந்து கொண்டிருக்கும் புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள் மற்றும் உயர் பணவீக்கம் ஆகியவை மத்திய வங்கிகள் விரைவான மற்றும் வலிமையான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வழிவகுத்தது. மேம்பட்ட மற்றும் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்கள் இரண்டும் 1980 களில் இருந்து பார்க்காத வேகத்தில் வட்டி விகிதங்களை உயர்த்தின, இது முக்கிய உலகளாவிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. சீனா, துருக்கி மற்றும் பிரேசில் ஆகியவை குறிப்பிடத்தக்க மந்தநிலையைக் கொண்டிருந்தன, இது உலகளாவிய தொழில்துறை செயல்பாடு, முதலீடுகள் மற்றும் வர்த்தகத்தை எதிர்மறையாக பாதித்தது.


அறிக்கை சில சாதகமான செய்திகளையும் பகிர்ந்துள்ளது. பொருளாதார மந்தநிலை இருந்தபோதிலும், 2023இல் உலகளாவிய வளர்ச்சி எதிர்பார்த்ததை விட சற்று சிறப்பாக இருந்தது. தொழிலாளர் சந்தைகள் வியக்கத்தக்க வகையில் வலுவுடன் இருந்தன. இது வேலையின்மை விகிதம் மற்றும் வேலை இடைவெளி இரண்டும் குறைவதற்கு வழிவகுத்தது. தொற்றுநோய்க்கு முன்பிருந்ததை விட இப்போது இவை குறைந்துள்ளன. 2023 இல் உலகளாவிய வேலையின்மை விகிதம் (global unemployment) 5.1% ஆக இருந்தது,  2022 ஐ விட சற்று சிறப்பாக இருந்தது. இருப்பினும், உலகளாவிய வேலை இடைவெளி (global jobs gap) 2023 இல் மேம்பட்டிருந்தாலும், கிட்டத்தட்ட 435 மில்லியனாக இருந்தது. தொழிலாளர் சந்தைப் பங்கேற்பு விகிதங்களும் பெரும்பாலும் அவற்றின் தொற்றுநோய்க் குறைவிலிருந்து மீண்டன. ஆனால் இந்த வேலைச் சந்தை ஏற்றத்தாழ்வுகள் தற்காலிகமானதாக இல்லாமல் நீண்ட காலமாக இருக்கலாம் என்று அறிக்கை எச்சரித்துள்ளது.

பெரும்பாலான G20 நாடுகளில், நிலையான ஊதியங்கள் (Real wages) குறைந்துள்ளதாக அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. ஏனெனில் ஊதிய உயர்வு பணவீக்கத்திற்கு ஏற்றதாக இல்லை. இது வறுமை நிலைகளின் அதிகரிப்பு குறித்தும் எடுத்துக்காட்டியுள்ளது. 2023 ஆம் ஆண்டில், கடுமையான வறுமையில் வாழும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை உலகளவில் சுமார் ஒரு மில்லியன் அதிகரித்துள்ளது. தீவிர வறுமை என்பது வாங்கும் திறன் சமநிலை (Purchasing power parity (PPP)) அடிப்படையில் ஒரு நபருக்கு ஒரு நாளைக்கு US$2.15க்கும் குறைவாக சம்பாதிப்பது என வரையறுக்கப்படுகிறது.


இருப்பினும், விதிவிலக்குகள் இருந்தன. சீனா, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் மெக்சிகோ ஆகியவை 2023 இல் நேர்மறையான நிலையான ஊதிய வளர்ச்சியைக் கண்டன. வலுவான ஊதிய ஆதாயங்கள் சீனா மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு நாடுகளில் காணப்பட்டது. இந்த நாடுகளில் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் அதிகமாக இருந்ததே இதற்குக் காரணம். இந்தியாவும் துருக்கியும் கூட நேர்மறை உண்மையான ஊதிய வளர்ச்சியை அடைந்தன. ஆனால் இந்த நாடுகளுக்கான தரவு 2021 உடன் ஒப்பிடும்போது 2022 ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டது.


"தொழிலாளர் சந்தைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் சுழற்சி காரணிகள் மெதுவாக உள்வாங்கப்பட்டதால், தொழிலாளர் சந்தை சரிசெய்தலில் கட்டமைப்பு சிக்கல்கள் மிகவும் அழுத்தமாகிவிட்டன. நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள் மதிப்புமிக்க அனுபவம் மற்றும் திறன்களை இழப்பதைத் தடுக்க, வேலை தக்கவைப்பு திட்டங்கள் (Job retention schemes)  - பல மேம்பட்ட பொருளாதாரங்களில் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டவை போன்றவை - இன்றியமையாதவை என்று நிரூபித்தது.


சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் டைரக்டர் ஜெனரல் கில்பர்ட் எஃப். ஹௌங்போ, (Gilbert F. Houngbo), தற்போதைய பொருளாதார நிலைமைகளின் தாக்கம் பற்றி விவாதித்தார். வீழ்ச்சியடைந்த வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் பலவீனமான உற்பத்தித்திறன், தற்போதைய பணவீக்கத்துடன் (inflation) மேலும் சமத்துவமின்மைக்கு வழிவகுக்கும் என்று அவர் கூறினார். இது சமூக நீதியை அடைவதற்கான முயற்சிகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. 2024 ஆம் ஆண்டில் முறைசாரா வேலைகள் (informal jobs) சிறிதளவு குறையும் என்று ஹௌங்போ எதிர்பார்க்கிறார். இருப்பினும், பல வேலைகளின் தரம் குறித்து அவர் ஆழ்ந்த கவலையுடன் உள்ளார். நிலையான வளர்ச்சி மற்றும் சமூக நீதிக்கு நல்ல தரமான, கண்ணியமான வேலை அவசியம் என்று அவர் வலியுறுத்துகிறார்.




Original article:

Share: