ஏழைகளின் பிரச்சினைகளைப் புரிந்துகொண்டு, அவர்களுக்குச் செவிசாய்த்து, அவர்களின் உணர்வுகளை மதித்து, அவர்களுக்கு உதவ விரைவாகச் செயல்பட வேண்டும் என்று பிரதமர் குடிமைப்பணி அலுவர்களிடம் கூறினார். பெரிய இலக்குகளை அடைய, விவகாரங்களில் வேகமாக நகர வேண்டும் என்று பிரதமர் கூறினார். நல்லாட்சி என்பது அரசாங்கத் திட்டங்கள் மக்களுக்கு உண்மையிலேயே உதவுவதையும், அவர்களின் வாழ்க்கையில் உண்மையான மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவதையும் உறுதி செய்வதாகும் என்றும் கூறினார்.
முக்கிய அம்சங்கள்:
1. ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஏப்ரல் 21-ஆம் தேதி, இந்திய அரசு தேசிய குடிமைப் பணிகள் தினத்தை நினைவுகூரும் வகையில், பொதுச் சேவையில் ஈடுபட்டுள்ள குடிமைப்பணி அலுவர்களிடம், நாட்டின் நிர்வாகத்தின் முதுகெலும்பான, குடிமக்களின் நலனுக்காகத் தங்களை அர்ப்பணித்துக்கொள்வதன் மூலம் அவர்களின் சிறப்பான முயற்சிகளை அங்கீகரித்து கொண்டாடுகிறது. இந்த நாளில், இந்தியப் பிரதமர் குடிமைப்பணி அலுவர்களுக்கு அவர்களின் சிறந்த சேவை மற்றும் பங்களிப்புகளை அங்கீகரிக்கும் விதமாக, பொது நிர்வாகத்தில் சிறந்து விளங்குவதற்கான பிரதமர் விருதுகளை வழங்கி கௌரவிக்கிறார்.
2. குடிமைப் பணிகள் தினம் முதன்முதலில் ஏப்ரல் 21, 2006 அன்று கொண்டாடப்பட்டது. இந்தியாவின் முதல் உள்துறை அமைச்சரான சர்தார் வல்லபாய் படேல், ஏப்ரல் 21, 1947 அன்று, சர்தார் வல்லபாய் படேல் டெல்லியில் உள்ள மெட்கால்ஃப் ஹவுஸில் புதிய நிர்வாக அதிகாரிகளுடன் பேசினார். அவர் குடிமை ஊழியர்களை "இந்தியாவின் எஃகு சட்டகம்" (steel frame of India) என்று அழைத்தார்.
3. புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட இந்திய நிர்வாகப் பணியைத் தொடங்கி வைத்துப் பேசிய சர்தார் வல்லபாய் படேல், அந்நிய ஆட்சியின் காலம் முடிந்துவிட்டது என்று கூறினார். நாட்டுக்குப் பயனுள்ளதாக இருக்க, அதிகாரிகள் தங்கள் அன்றாடப் பணிகளில் உண்மையான அர்ப்பணிப்புடன் மக்களுக்கு சேவை செய்ய வேண்டும் என்று கூறினார்.
4. அரசு ஊழியர்கள் உணர்வை வளர்த்துக் கொள்ள வேண்டும் என்றும், அதாவது தங்கள் பணியில் பெருமை மற்றும் ஒற்றுமை உணர்வைப் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும் என்றும் படேல் கூறினார். இது இல்லாமல், சேவைக்கு அதிக மதிப்பு இருக்காது என்று அவர் கூறினார். ஒரு அரசு ஊழியர், நீங்கள் கையெழுத்திடும் சேவையில் சேருவதை ஒரு பாக்கியமாகக் கருத வேண்டும் என்றும் உங்கள் சேவை முழுவதும் அதன் கண்ணியம், ஒருமைப்பாடு மற்றும் ஊழலற்ற தன்மையை நிலைநிறுத்த வேண்டும்" என்று அவர் மேலும் கூறினார்.
ஆரம்பகால குடிமைப்பணி (கிழக்கிந்திய கம்பெனி சகாப்தம்)
- கார்ன்வாலிஸ் பிரபு “இந்தியாவில் குடிமைப்பணிகளின் தந்தை” (Father of Civil Services in India) என்று கருதப்படுகிறார்.
- 1793-ன் சாசனச் சட்டம் (Charter Act) குடிமைப்பணி சேவைகளை நிறுவியது. இது மிகவும் கட்டமைக்கப்பட்ட நிர்வாகம் மற்றும் ஊழியர்களுக்கான ஓய்வூதியங்களுக்கு வழிவகுத்தது.
- 19ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதி வரை, கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் இயக்குநர்கள் குடிமைப்பணிகளுக்கு இளைஞர்களைத் தேர்ந்தெடுத்தனர். உடன்படிக்கை செய்யப்பட்ட குடிமைப்பணி, இந்திய நிர்வாகத்தின் ஐரோப்பிய உயரடுக்கை உருவாக்கியது.
- லார்ட் வெல்லஸ்லி 1800-ஆம் ஆண்டில், குடிமைப் பணிகளுக்கான இளம் பணியாளர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்க லார்ட் வெல்லஸ்லி கல்கத்தாவில் ஃபோர்ட் வில்லியம் கல்லூரியை நிறுவினார். ஆனால், 1806-ஆம் ஆண்டில், கிழக்கிந்திய நிறுவனம் அதை இங்கிலாந்தில் உள்ள ஹைலிபரியில் உள்ள தங்கள் சொந்தக் கல்லூரியுடன் மாற்றியது.
- ஹெய்லிபரியில் உள்ள நிறுவனத்தின் கல்லூரியில் சேர்க்கைக்கு ஒரு எளிய தேர்வில் தேர்ச்சி மற்றும் ஆதரவளிக்கும் அமைப்பு மூலம் நுழைவது அவசியம்.
- ஹெய்லிபரியில் பயிற்சி என்பது சட்டம், அரசியல் பொருளாதாரம் மற்றும் இந்திய மொழிகளில் 2 ஆண்டுகள் படிப்பை உள்ளடக்கியது.
- பயிற்சிக்குப் பிறகு நியமனம் செய்யப்பட்டவர்கள் இந்தியாவுக்கு அனுப்பப்பட்டனர்.
- மேலும், இந்திய தேசியவாதத்தின் தந்தையான ராஜா ராம் மோகன் ராய், இந்தியாவில் குடிமைப்பணி சேவையை முறையாக சீர்திருத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை முன்வைத்த முதல் இந்தியர் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 1832-ஆம் ஆண்டு சாசனம் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பு பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றத்தின் தேர்வுக் குழுவின் முன் அவர் அளித்த சாட்சியத்தில், பல இந்தியர்கள் தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட கடமைகளை நிறைவேற்ற முழுத் தகுதி பெற்றவர்கள் என்று வலியுறுத்தினார்.
போட்டித் தேர்வுகள் மற்றும் மெக்காலேயின் சீர்திருத்தங்களுக்கு மாறுதல் (1853-1859)
- 1853-க்கு முன் ஆங்கிலேய கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் இயக்குநர்கள் குடிமைப்பணி ஊழியர்களை நியமித்தனர். கட்டுப்பாட்டு வாரிய உறுப்பினர்கள் சில பரிந்துரைகளைச் செய்ய அனுமதிக்கப்பட்டனர்.
- 1853-ன் சாசனச் சட்டம் ஆதரவாளர் முறையை ஒழித்து, திறந்த போட்டித் தேர்வுகளை அறிமுகப்படுத்தியது.
- சர் சார்லஸ் ட்ரெவெலியன் மற்றும் ராபர்ட் லோவ் போன்ற சீர்திருத்தவாதிகள் தகுதி மற்றும் திறன் கொண்ட விண்ணப்பதாரர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான ஒரு வழியாக போட்டித் தேர்வுகளை ஆதரித்தனர்.
-மெக்காலே கமிட்டி (1855) பரிந்துரைகள்: லார்ட் மெக்காலேயின் அறிக்கை தகுதி அடிப்படையிலான குடிமைப்பணி சேவையை அறிமுகப்படுத்தியது.
• அரசு ஊழியர்கள் பல்கலைக்கழக பட்டதாரிகளாக இருக்க வேண்டும். (ஆக்ஸ்போர்டு அல்லது கேம்பிரிட்ஜ் பல்கலைக்கழகங்களில் படித்தவர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டது)
• தொழில் அல்லது சட்டப் பயிற்சிக்கு அல்ல, பொது கல்விக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்க்கப்பட்டது.
• போட்டித் தேர்வுகளுடன் நியமன அதிகார முறையை (patronage system) மாற்ற பரிந்துரைக்கப்படுகிறது.
• 1854-ஆம் ஆண்டு லண்டனில் ஒரு குடிமைப்பணி ஆணையம் அமைக்கப்பட்டது.
• வயது வரம்பு: விண்ணப்பிக்க, விண்ணப்பதாரர்கள் 18 முதல் 25 வயதுக்குள் இருக்க வேண்டும். இந்தத் தேர்வு பெரும்பாலும் ஐரோப்பிய பாடங்களில் கவனம் செலுத்தியது. இது இந்திய விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கடினமாக இருந்தது.
• முதல் இந்திய குடிமைப்பணி (Indian Civil Services (ICS)) தேர்வு 1855-ல் லண்டனில் நடைபெற்றது.
• பாடத்திட்டம் ஐரோப்பிய கிளாசிக்ஸில் பெரிதும் கவனம் செலுத்தியது. இது இந்திய ஆர்வலர்களுக்கு பாதகமாக இருந்தது.
— இந்திய குடிமைப்பணிக்கான முதல் போட்டித் தேர்வுகள் 1855-ல் லண்டனில் நடத்தப்பட்டன.
இந்திய குடிமைப் பணிகளில் (Indian Civil Services (ICS)) இந்திய நுழைவு
— 1861-ன் இந்திய குடிமைப் பணிகள் சட்டம்: குடிமைப் பணி சேவைகளுக்கான ஆட்சேர்ப்பு, உடன்படிக்கை செய்யப்பட்ட குடிமைப் பணி சேவை மூலம் ஆங்கிலேயர்களுக்கு முக்கியப் பதவிகளை ஒதுக்கும் வகையில் கட்டமைக்கப்பட்டது. இந்தியாவில் குறைந்தபட்சம் 7 ஆண்டுகள் வசிக்கும் இந்தியர்கள் மற்றும் ஐரோப்பியர்கள் சில அலுவலகங்களை வைத்திருக்க அனுமதித்தது. அவர்கள் தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட மாவட்டத்தின் உள்ளூர் மொழியில் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும்.
- 1864-ல், இந்திய குடிமைப் பணி தேர்ச்சி தேர்வில் பெற்ற முதல் இந்தியர் சத்யேந்திரநாத் தாகூர் ஆவார்.
- முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், பல ஆண்டுகளாக இந்தியாவில் ஒரே நேரத்தில் தேர்வுகள் மறுக்கப்பட்டன. பிரிட்டிஷ் தயக்கம் ICS-ல் இந்திய வெற்றியைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.
இந்தியாவில் இந்திய குடிமைப் பணி தேர்வுகள்
- மாண்டேகு-செல்ம்ஸ்ஃபோர்ட் சீர்திருத்தங்கள் காரணமாக, ஒரே நேரத்தில் தேர்வுகள் அங்கீகரிக்கப்பட்டன.
- 1922 முதல், இந்தியாவில் குடிமைப் பணி தேர்வுகள் தொடங்கின (ஆரம்பத்தில், அலகாபாத்தில் இப்போது பிரயாக்ராஜ், பின்னர் டெல்லியில் நடைபெற்றது).
- பொது சேவை ஆணையம் (Public Service Commission) 1 அக்டோபர் 1926-ல் நிறுவப்பட்டது.
- லண்டனில் தேர்வுகள் தொடர்ந்து நடந்தன.
நீதித்துறை மற்றும் நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் (1876–1935)
- 1876: நீதி வழங்கலை மேம்படுத்துவதற்காக உடன்படிக்கை செய்யப்பட்ட குடிமைப் பணி சேவை நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை கிளைகளாக மறுசீரமைக்கப்பட்டது. மாவட்ட நீதிபதிகளாக விரும்புபவர்களுக்கு நீதித்துறை பயிற்சி கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. போட்டித் தேர்வுகள் இல்லாமல், வருவாய் வாரியத்துடன் கலந்தாலோசித்து மாவட்ட ஆட்சியர்களால் துணை ஆட்சியர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர்.
- Aitchison ஆணையம், 1886-ல் உருவாக்கப்பட்டது. குடிமைப் பணிகளில் இந்தியர்களின் பங்களிப்பை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. சட்டப்பூர்வ குடிமை சேவையை ஒழிக்கவும், சேவைகளை ஏகாதிபத்திய, மாகாண மற்றும் கீழ்நிலை வகைகளாக வகைப்படுத்தவும் பரிந்துரைத்தது. குடிமைப் பணி நுழைவு வயதை 23-ஆகக் கட்டுப்படுத்தவும் பரிந்துரைத்தது. இங்கிலாந்து மற்றும் இந்தியாவில் ஒரே நேரத்தில் நடத்தப்படும் தேர்வுகளை நிறுத்துமாறும் ஆணையம் அறிவுறுத்தியுள்ளது.
இஸ்லிங்டன் கமிஷன் அறிக்கை (1917) 25% உயர் அரசு பதவிகளை இந்தியர்களுக்கு வழங்க பரிந்துரைத்தது. இருப்பினும், 1918-ல் மொண்டேகு-செல்ம்ஸ்ஃபோர்ட் அறிக்கை இந்தியர்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு பதவிகளை வழங்க முன்மொழிந்தபோது இந்த பரிந்துரை புறக்கணிக்கப்பட்டது.
- 1918: 50 இந்தியர்கள் இந்திய குடிமைப் பணிக்கு மாநிலச் செயலாளரால் பரிந்துரைக்கப்பட்டனர்.
- 1923-ல், லார்ட் லீயின் தலைமையில் இந்தியாவில் உயர்ந்த குடிமைப் பணி சேவைக்கான ராயல் ஆணையம் நியமிக்கப்பட்டது. இந்திய அரசாங்கத்தின் உயர்ந்த இந்திய பொதுச் சேவைகளின் இன அமைப்பைக் கருத்தில் கொள்வதே இதன் நோக்கமாகும். முக்கிய சேவைகளை மூன்று பிரிவுகளாகப் பிரிக்க ஆணையம் பரிந்துரைத்தது.
அகில இந்திய சேவைகள்
ஒன்றிய சேவைகள்
மாகாண சேவைகள்
- இந்திய அரசு சட்டம் 1935 கூட்டாட்சி பொது சேவை ஆணையத்தை (Federal Public Service Commission) நிறுவியது. பொது சேவை ஆணையம் மூலம் ஒவ்வொரு மாகாணத்திற்கும் சுயாட்சி (provisional autonomy) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய வளர்ச்சிகள்
- 1947: அதிகார மாற்றத்திற்குப் பிறகு, இந்திய குடிமைப் பணி (Indian Civil Service) இந்திய ஆட்சி சேவை (Indian Administrative Service (IAS)) ஆனது.
- 1950: கூட்டாட்சி பொது சேவை ஆணையம், ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையமாக (Union Public Service Commission (UPSC)) மாற்றப்பட்டது.
இம்பீரியல் காவல்துறை சேவை
உயர் காவல்துறை அதிகாரிகள் இம்பீரியல் காவல்துறையின் ஒரு பகுதியை உருவாக்கினர்.
1893-ல் இங்கிலாந்தில் முதல் திறந்த போட்டி; முதல் 10 பேர் தகுதிகாண் துணை காவல் கண்காணிப்பாளர்கள் ஆனார்கள்.
1920- க்குப் பிறகு இந்தியர்கள் நுழைய அனுமதிக்கப்பட்டனர்.
1921 முதல் இந்தியா மற்றும் இங்கிலாந்து ஆகிய இரு நாடுகளிலும் தேர்வுகள் நடத்தப்பட்டன.
இஸ்லிங்டன் மற்றும் லீ ஆணையங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தியமயமாக்கல் மெதுவாக இருந்தது.
1931 வரை, இந்தியர்கள் 20% காவல் கண்காணிப்பாளர் பதவிகளை மட்டுமே நிரப்பினர்.
1939-க்குப் பிறகு, பொருத்தமான ஐரோப்பியர்கள் இல்லாததால் அதிகமான இந்தியர்கள் பணியமர்த்தப்பட்டனர்.
இம்பீரியல் வன சேவை
1864-ஆம் ஆண்டு இம்பீரியல் வனத்துறை நிறுவப்பட்டது.
இம்பீரியல் வன சேவை (Imperial Forest Service (IFS)) 1867-ஆம் ஆண்டு உருவாக்கப்பட்டது.
1867 முதல் 1885 வரை, அதிகாரிகள் பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனியில் பயிற்சி பெற்றனர். அதன் பிறகு, பயிற்சி 1905 வரை லண்டனில் உள்ள கூப்பர்ஸ் ஹில்லுக்கு மாற்றப்பட்டது.
1920 முதல், இந்தியா மற்றும் இங்கிலாந்து இரண்டிலும் நடத்தப்பட்ட தேர்வுகள் மூலமாகவும், உள்ளூர் வனத்துறைகளின் பதவி உயர்வுகள் மூலமாகவும் அதிகாரிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்த பிறகு, இந்திய வன சேவை (Indian Forest Service (IFS)) 1966-ல் அகில இந்திய சேவைகள் சட்டம், 1951-ன் கீழ் அதிகாரப்பூர்வமாக உருவாக்கப்பட்டது.
Original article: