மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்களுக்கு நடைமுறைவாதம் தேவை, தற்காலிக அணுகுமுறைகள் அல்ல -HT Editorial

 மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்கள் மற்றும் உணவுப் பொருட்களுக்கு ஒரு அறிவியல்பூர்வமான அணுகுமுறை நாட்டிற்கு தேவைப்படுகிறது. கண்காணிப்பு மற்றும் உயிர் பாதுகாப்பு மதிப்பீட்டின் (bio-safety assessment) மீது தீவிர கவனம் செலுத்தும் ஒரு வலுவான கொள்கைத் தேவை.  


உச்ச நீதிமன்றத்தின் இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, உள்நாட்டில் உருவாக்கப்பட்ட மரபணு மாற்றப்பட்ட கடுகு (Genetically Modified (GM) mustard) குறித்து மாறுபட்ட தீர்ப்பை வழங்கியது. ஆனால், மரபணு மாற்றப்பட்ட உயிரினங்களுக்கான உயிரி பாதுகாப்பு நெறிமுறைகள் குறித்த இந்தியாவின் தேசிய கொள்கையின் தேவை என்ற  முடிவில் உச்ச நீதிமன்றம் உறுதியாக இருந்தது. மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்களின் அவசியத்தைக் குறித்து அரசாங்கத்திற்கு இது மற்றொரு நினைவூட்டலாக இருக்க வேண்டும். காலநிலை மாற்றம் அதிகரித்து வரும் வேளையில், விவசாய உற்பத்தித்திறன் மற்றும் ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக மரபணு மாற்றம் உள்ளிட்ட தொழில்நுட்ப தீர்வுகளை நோக்கி திரும்ப வேண்டிய தேவை அதிகரித்து வருகிறது. மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்கள் குறித்த ஆழமான சந்தேகம் இந்திய மக்களிடம் உள்ளது. அரசாங்கத்தின் தயக்கங்கள், நிகழ்காலத்திலும், கடந்த காலத்திலும், இந்த நிலைமைக்கு மிகவும் பங்களித்துள்ளன. 


மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்கள் உயிர் பாதுகாப்பு மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். மேலும், அனுமதிக்கப்படுவதற்கு முன்பு ஒவ்வொரு வாய்ப்பும் கவனமாக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். Bt கத்தரிக்காய் (Bt brinjal) மற்றும் பிற உண்ணக்கூடிய மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்களுக்கு இந்தியாவில் ஒப்புதல் அளிக்கப்படாத நிலையில், நாட்டின் உணவு பாதுகாப்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம், கடந்த ஆண்டு தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் கீழ் கேட்கப்பட்ட கேள்விக்கு அளித்த பதிலில், இந்தியாவில் விற்கப்படும் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட புதிய விளைபொருட்கள் மரபணு மாற்றம் செய்யபட்டதா  இல்லையா என்பது குறித்து உறுதியான பதில் அளிக்க முடியவில்லை. ஒழுங்குமுறை விதிகள் இருந்தபோதிலும் பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகளுக்கும் இதே சூழல் நிலவுகிறது. ஏனெனில், தாவர அடிப்படையிலான எண்ணெய்கள் போன்ற பொருட்களின் தோற்றத்தைக் கண்டுபிடிப்பது கடினம். 


மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்கள் மற்றும் உணவுப் பொருட்களுக்கு ஓர் அறிவியல்  ரீதியான சோதனை அணுகுமுறை நாட்டிற்கு தேவைப்படுகிறது. கடுமையான கண்காணிப்பு மற்றும் உயிர் பாதுகாப்பு மதிப்பீட்டின் (bio-safety assessment) மீது கவனம் செலுத்தும் வலுவான கொள்கை தேவை. விஞ்ஞானிகள், விவசாயிகள் மற்றும் மாநில அரசுகள் உள்ளிட்ட முதலீட்டாளர்களுடன் கலந்தாலோசிக்கவும், தேசிய மரபணு மாற்றப்பட்ட பாதுகாப்புக் கொள்கையை (National Genetically Modified policy) உருவாக்கவும், ஒன்றிய அரசுக்கு நீதிமன்றம் நான்கு மாத காலக்கெடுவை நிர்ணயித்துள்ளது. வெறும்  காகிதத்தில் மரபணு மாற்றப்பட்ட சந்தேக அணுகுமுறையைத் தொடர்வதை விட, பாதுகாப்பை உறுதிப்படுத்த தேவையான கட்டமைப்பைக் உருவாக்குவது தேசத்திற்கு மிகவும்  அவசியம்.



Original article:

Share:

மெட்டா (Meta) அறிமுகப்படுத்தியுள்ள Llama 3.1 : திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி (open-source AI model) என்றால் என்ன? அது எப்படி உலகை மாற்ற முடியும்? - பிஜின் ஜோஸ்

 மெட்டா (Meta) நிறுவனம் அறிமுகப்படுத்தியுள்ள புதிய திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி (open source AI model) Llama 3.1 ஐ அதன் போட்டியாளர்களை விட முன்னிலையில் உள்ளது. திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு ஏன் நமது எதிர்காலத்திற்கு முக்கியமானது என்பதை ஜுக்கர்பெர்க் (Zuckerberg) கோடிட்டுக் காட்டுகிறார். 


செயற்கை நுண்ணறிவு பந்தயம் (AI race) மெட்டா அதன் மிகப்பெரிய மற்றும்  சிறந்த திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி லாமா-23 (Llama 3.1) -ஐ செவ்வாய்க்கிழமை (ஜூலை 3.1) வெளியிட்டதன் மூலம் மிகவும் சுவாரஸ்யமாகியுள்ளது. 


Meta இன் சமீபத்திய செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி சில செயல்திறன் வரையறைகளில் OpenAI மற்றும் பிற முக்கிய போட்டியாளர்களை விட சிறப்பாக செயல்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது.


திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு (open source AI) பற்றி நமக்கு என்ன தெரியும்? Meta-ன் புதிய திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி அதன் சக போட்டியாளர்களிடமிருந்து எவ்வாறு வேறுபடுகிறது? 


திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி (open source AI model) என்றால் என்ன?


திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு (open source AI) என்பது ஒரு வகை செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பமாகும். இது பல திறந்த மூல உரிமங்களின் கீழ் வழங்கப்படும் வணிக மற்றும் வணிகமற்ற பயன்பாட்டிற்கு பொதுமக்களுக்கு கிடைக்க வழிவகுக்கிறது.


ஒரு திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி (open source AI model) உரிமங்களின் கீழ் பயனர்களுக்கு அதன் பகுதிகள் முழுவதும் கிடைப்பதால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. இதன்மூலம், கணினி எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் அதன் வகைகளை ஆய்வு செய்ய அனுமதிக்கிறது. இந்த மாதிரிகள் தரவுத்தொகுப்புகள் (datasets), பயன்படுத்தத் தயாராக உள்ள இடைமுகங்கள் (ready-to-use interfaces) மற்றும் மென்பொருள் உருவாக்குபவர்கள் (developers) தங்கள் பயன்பாட்டு மேம்பாட்டு பயணத்தைத் தொடங்க உதவும் முன் கட்டமைக்கப்பட்ட வழிமுறைகளுடன் வருகின்றன.  


இத்தகைய மாதிரிகள் மென்பொருள் உருவாக்குபவர்கள் தங்கள் குறிப்பிட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப தங்கள் பரிந்துரைகளையும் முடிவுகளையும் திருத்துவதற்கு அவற்றை மாற்றியமைக்க அனுமதிக்கின்றன. இந்த மாற்றியமைக்கப்பட்ட பதிப்புகள் பின்னர் எந்த நோக்கத்திற்காகவும் பொதுமக்களுடன் பகிரப்படலாம்.


கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில், திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு (open source AI) தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்கள் மற்றும் சுதந்திரமாக உருவாக்குபவர்கள் எண்ணிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. 


வர்த்தகரீதியான மற்றும் மூடிய விற்பனையாளர்களைச் (closed vendors) சார்ந்திருப்பதைத் தவிர்க்க நிறுவனங்கள் விரும்புவதால் இந்த உயர்வு ஏற்பட்டுள்ளதாக மெட்டா தலைமை நிர்வாக அதிகாரி மார்க் ஜுக்கர்பெர்க் (Mark Zuckerberg) கூறுகிறார். இதில் மாதிரிகளில் மாற்றங்கள் (model alterations) மற்றும் சேவை இடையூறுகள் (service disruption) போன்ற சிக்கல்களைத் தவிர்க்க அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். அதற்கு பதிலாக, அவர்கள் திறந்த மூல மாதிரிகளை விரும்புவதால், அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையையும், கட்டுப்பாட்டையும் வழங்குகின்றன.


ஜுக்கர்பெர்க்கின் கூற்றுப்படி, நிறுவனங்கள் பல்வேறு பணிகளுக்கு வெவ்வேறு அளவிலான மாதிரிகளைப் பயன்படுத்தும்போது அவற்றின் குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய தங்கள் சொந்த மாதிரிகளைப் பயிற்றுவிக்க வேண்டும். இவர்கள் வெவ்வேறு பணிகளுக்கு வெவ்வேறு அளவிலான மாதிரிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். உபகரணங்களில் (on-device) பயன்படுத்த மற்றும் வகைப்படுத்தல் பணிகளுக்கு (classification tasks) சிறிய மாதிரிகள் நல்லது. பெரிய மாதிரிகள் மிகவும் சிக்கலான பணிகளை சிறப்பாக கையாளுகின்றன.


Meta நிறுவன தலைமை நிர்வாக அதிகாரி திறந்த மூல  சூழல் அமைப்புகளில் முதலீடு செய்வது நன்மை பயக்கும் என்ற வழக்கை வாதிடுகிறார். இது நீண்ட கால வளர்ச்சி மற்றும் விரைவான முன்னேற்றத்திற்கு சாதகமானதாக இருக்கக்கூடும். திறந்த மூல தொழில்நுட்பத்தின் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பாதுகாப்பு மாதிரிகள் எந்த உள்கட்டமைப்பிலும் பாதுகாப்பாக இயங்க உதவுகிறது.


லாமா 3.1 (Llama 3.1) பற்றி நமக்கு என்ன தெரியும்?


Llama 3.1 என்பது Meta-ன் மிகப்பெரிய திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரியாகும். மேலும், OpenAI இன் GPT-4o மற்றும் Anthropic இன் Claude 3.5 Sonnet போன்றவற்றை விட பல வரையறைகளில் சிறப்பாக செயல்பட்டதாக நிறுவனம் கூறுகிறது.


புதிய லாமா 3.1 (Llama 3.1) மாதிரிகள் லாமா-3 மாதிரிகளுடன் ஒப்பிடும்போது மிகவும் சிக்கலானவை என்று கூறப்படுகிறது. 


Zuckerberg தனது வலைப்பதிவில் குறிப்பிடுகையில், இந்த ஆண்டு இறுதிக்குள் Meta செயற்கை நுண்ணறிவானது ChatGPT ஐ விட சிறப்பான வகையில் மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் செயற்கை நுண்ணறிவு உதவியாளராக இருக்கும் என்று கணித்துள்ளார். Meta Llama-அடிப்படையிலான Meta செயற்கை நுண்ணறிவு உதவியாளரை அதிக நாடுகள் மற்றும் மொழிகளில் வெளியிட்டவுடன் இது சாத்தியமாகும்.


பொதுவாக, நாங்கள் Llama 3.1 405B, முதல் எல்லை-நிலை (first frontier-level) திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரியையும், புதிய மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட Llama 3.1 70B மற்றும் 8B மாதிரிகளையும் வெளியிடுகிறோம் என்று Meta தலைமை நிர்வாக அதிகாரி கூறினார். "வர்த்தக ரீதியிலான மூடிய மாதிரிகளுடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமாக சிறந்த செலவு / செயல்திறனைக் கொண்டிருப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், 405B மாதிரி திறந்திருப்பது சிறிய மாதிரிகளை நன்றாகச் சரிசெய்வதற்கும் தேர்ந்தெடுப்பதற்கும் சிறந்த தேர்வாக அமையும்.


Llama 3.1 405B இல் அனுமானத்தை இயக்குவது செலவு குறைந்ததாகும் என்று ஜுக்கர்பெர்க் கூறினார். இந்த செயல்முறை இயந்திர கற்றல் மாதிரிகளைப் பயிற்றுவிக்கப் பயன்படுகிறது. OpenAI இன் GPT-4 போன்ற மூடிய மாதிரிகளைப் பயன்படுத்துவதை விட இது 50 சதவீதம் மலிவானது.  


கூடுதலாக, லாமா(Llama), கார்டு (Llama Guard) போன்ற அமைப்புகளுடன் வருகிறது. இந்த அமைப்பு எதிர்பாராத தீங்குகளிலிருந்து பாதுகாக்க முடியும். இந்த தீங்குகளில் மோசமான ஆலோசனை அல்லது திட்டமிடப்படாத சுய பிரதிபலிப்பு (unintended self-replication) ஆகியவை அடங்கும். இவை முக்கிய கவலைகள் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.


மெட்டா ஏன் திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவை ஆதரிக்கிறது ? 


ஜுக்கர்பெர்க்கின் கூற்றுப்படி, மெட்டாவின் சிறந்த கவனம் தொழில்நுட்பங்களுக்கான அணுகலை வழங்குவதன் மூலமும், போட்டியாளர்களால் வழங்கப்படும் மூடிய  சூழல் அமைப்புகளால் (closed ecosystems) மட்டுப்படுத்தப்படாமல் சிறந்த தயாரிப்பு வளர்ச்சியை அனுமதிப்பதன் மூலமும் மக்களுக்கு சிறந்த அனுபவங்களையும் சேவைகளையும் உருவாக்குவதாகும். 

 

லாமாவின் (Llama) திறந்த ஆதாரம், அவரைப் பொறுத்தவரை, சிறந்த தொழில்நுட்பங்களுக்கு நீண்டகால அணுகலை உறுதி செய்யக்கூடிய கருவிகள் மற்றும் மேம்பாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை ஊக்குவிக்கிறது. 


மற்றொரு அம்சம் திறந்த மூல மாதிரியின் செலவு-செயல்திறன் ஆகும். லாமா மாதிரியின் (Llama model) திறந்த மூல தன்மை மெட்டாவின் அடிமட்டம் அல்லது ஆராய்ச்சியில் முதலீடுகளை பாதிக்காது என்றாலும், ஜுக்கர்பெர்க் மெட்டாவின் வெற்றிகரமான திறந்த மூல திட்டங்களான கணினித் திட்டம்  (Open Compute Project),  PyTorch மற்றும்  React  போன்ற கருவிகளின் வரலாற்றை எடுத்துக்காட்டினார். ஏனெனில், இந்த திட்டங்கள் பில்லியன்களை மிச்சப்படுத்தியது மற்றும் மெட்டாவிற்கு புதுமைகளை உருவாக்கியது.

திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவு அதன் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பரந்த ஆய்வு காரணமாக பாதுகாப்பானது என்று Meta தலைமை நிர்வாக அதிகாரி குறிப்பிடுகிறார். இது சிறிய நிறுவனங்களின் அச்சுறுத்தல்களுக்கு எதிராக பெரிய நிறுவனங்களை பாதுகாக்க உதவுகிறது. இது பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கிறது.  


திறந்த மூல செயற்கை நுண்ணறிவில் முதலீடு செய்வது எதிர்கால கண்டுபிடிப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்று ஜூக்கர்பெர்க் (Zuckerberg) வாதிடுகிறார். இந்த அணுகுமுறை புத்தொழில் நிறுவனங்கள் (startups), பல்கலைக்கழகங்கள் (universities) மற்றும் குறைந்த வளங்களைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு பயனளிக்கும் என்று அவர் நம்புகிறார். இந்த முதலீடு அனைவருக்கும் பொருளாதார வாய்ப்புகளை உருவாக்க முடியும். அதன் பயன்பாடுகள் மனித உற்பத்தித்திறன் மற்றும் படைப்பாற்றலை மேம்படுத்தும், அதே நேரத்தில் நமது வாழ்க்கைத் தரத்தையும் மேம்படுத்தி, பொருளாதார வளர்ச்சியையும் அறிவியல் ஆராய்ச்சியையும் துரிதப்படுத்தும் என்று எதிர்ப்பார்க்கப்படுகிறது.



Original article:

Share:

சொத்து விற்பனையில் குறியீட்டு பலன்களை (indexation benefit) முடிப்பது ஏன் சர்ச்சையை ஏற்படுத்துகிறது ? -ஆகம் வாலியா , ஆஞ்சல் இதழ்

 சொத்து, தங்கம் மற்றும் பட்டியலிடப்படாத பிற சொத்துக்களுக்குக் கிடைக்கும் நீண்ட கால மூலதன ஆதாயங்களைக் கணக்கிடுவதற்குக் கிடைக்கும் குறியீட்டுப் பலனை (indexation benefit) நீக்க செவ்வாய்க்கிழமை நடைபெற்ற நிதிநிலை அறிக்கையில் முன்மொழியப்பட்டது.  


2024-25 நிதிநிலை அறிக்கையில் (Budget) அறிவிக்கப்பட்ட மூலதன ஆதாய வரியின் (capital gains tax) மீது பல தரப்பினரிடமிருந்து வரும் அழுத்தங்கள் இருந்தாலும், சொத்து உள்ளிட்ட பட்டியலிடப்படாத மூலதன சொத்துக்களுக்கு குறியீட்டு இல்லாத வரி விகிதம் (tax rate without indexation on unlisted capital assets)  9-11 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருக்கும் நிலைகளில் மட்டுமே பயனளிக்காது என்று புதன்கிழமை தெரிவித்தனர். இது, மற்ற எல்லா நிலைகளிலும், குறியீட்டு இல்லாத  புதிய வரி விகிதம் (new tax rate without indexation) பயனளிக்கும் என்று அவர்களின் உள் மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன என்று அரசு அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.      


எவ்வாறாயினும், தொழில்துறையினர் மற்றும் ஆய்வாளர்கள் இந்தக் கருத்தை ஏற்கவில்லை. குறியீட்டுப் பலன்கள் (indexation benefit) இல்லாத புதிய வரிவிகிதங்கள் இரண்டாம் நிலை சந்தை ரியல் எஸ்டேட்களின் அதிக விற்பனைக்கு வழிவகுக்கும் என்று கவலை தெரிவித்துள்ளன. ஏனெனில், மக்கள் தங்கள் சொத்துக்களை 3-5 ஆண்டுகளுக்கு மேல் வைத்திருக்க விரும்ப மாட்டார்கள். இது சொத்து பரிவர்த்தனைகளில் அதிக பணத்தை பயன்படுத்தவும் வழிவகுக்கும் என்று வாதிட்டனர். 


பெயரளவு ரியல் எஸ்டேட் வருமானம் பொதுவாக ஆண்டுக்கு 12-16 சதவீதம் என்ற அளவில் இருக்கும். இது பணவீக்கத்தை விட மிக அதிகம். பணவீக்கத்திற்கான குறியீடு வைத்திருக்கும் காலத்தைப் பொறுத்து 4-5 சதவீதமாக இருக்கும். எனவே, அத்தகைய வரி செலுத்துவோரில் பெரும்பான்மையானவர்களுக்கு கணிசமான வரி சேமிப்பு எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்று ஒரு அரசாங்க அதிகாரி கூறினார். 


குறியீட்டு இல்லாத  புதிய வரி விகிதம் (new tax rate without indexation)   பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் நன்மை பயக்கும். ஐந்தாண்டுகள் வைத்திருக்கும் சொத்துக்கு, சொத்தின் மதிப்பு 1.7 மடங்கு அல்லது அதற்கு மேல் அதிகரித்திருந்தால், புதிய வரி முறை சாதகமாக இருக்கும். பத்து வருடங்கள் வைத்திருக்கும் சொத்துக்கு, மதிப்பு 2.4 மடங்கு அல்லது அதற்கு மேல் வளர்ந்திருந்தால் அது நன்மை பயக்கும். 2009-10ல் வாங்கிய சொத்தின் மதிப்பு 4.9 மடங்கு அல்லது அதற்கு மேல் உயர்ந்திருந்தால் அது நன்மை பயக்கும். வருமானம் குறைவாக இருக்கும் போது, ​​குறிப்பாக ஆண்டுக்கு 9-11 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருந்தால் மட்டுமே முந்தைய வரி விகிதம் பயனளிக்கும் என்று அதிகாரி கூறினார். இருப்பினும், ரியல் எஸ்டேட்டில் இத்தகைய குறைந்த வருமானம் யதார்த்தமற்றது மற்றும் அரிதானது. அவை 10 சதவீதத்திற்கும் குறைவான வழக்குகளில் நிகழ்கின்றன.


சொத்து, தங்கம் மற்றும் பிற பட்டியலிடப்படாத சொத்துக்களுக்கு கிடைக்கக்கூடிய எந்தவொரு நீண்ட கால மூலதன ஆதாயங்களையும் கணக்கிடுவதற்கு கிடைக்கும் குறியீட்டுப் பலனை (indexation benefit) அகற்ற நிதிநிலை அறிக்கை செவ்வாய்க்கிழமை முன்மொழிந்தது. இந்த சொத்துக்கள் மீதான மூலதன ஆதாய வரியை 20 சதவீதத்திற்கு எதிராக 12.5 சதவீதமாக பகுப்பாய்வு செய்ய முன்மொழியப்பட்டது. 


விமர்சகர்கள் புதிய ஆட்சியை அவசரமாக மதிப்பிடுவதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர். 2001-ம் ஆண்டுக்கு முன்னர் வாங்கிய சொத்துக்களுக்கு குறியீட்டுப் பலன்கள் வழங்கப்படும். இது மூதாதையர் சொத்துக்களுக்கு கிடைக்கும் நன்மையை மக்களுக்கு பெற உதவும் என்று ஒரு அதிகாரி கூறினார்.


மூலதன ஆதாயங்களை எதிர்கொள்ளும் ஒவ்வொரு சொத்து வகைகளையும் சமமாகக் கொண்டுவரும் நோக்கத்துடன் இந்த திட்டம் கொண்டு வரப்பட்டது. நாம் ஒரு நேரடியான அணுகுமுறையை வழங்க விரும்பினோம். இது பல்வேறு வகை சொத்துக்களுக்கான மாறுபட்ட விகிதங்களை நீக்குகிறது. என்று அதிகாரி தரப்பில் கூறப்பட்டன. சில நிதி சொத்துக்களுக்கான நீண்ட கால மூலதன ஆதாயங்களின் விலக்கு வரம்பை ஆண்டுக்கு ரூ .1 லட்சத்திலிருந்து ரூ .1.25 லட்சமாக உயர்த்துவதன் மூலம் நன்மைகள் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளன.


ரியல் எஸ்டேட் துறை வல்லுனர்கள் கூறுகையில், புதிய விகிதத்தில் இருந்து குறுகிய காலத்திற்கு வைத்திருக்கும் சொத்துகளுக்கு வரி சுமை குறைவாக இருக்கலாம். ஏனெனில் இந்த விகிதம் பணவீக்கத்தைக் கணக்கிடாது.


நாம் ஒரு சொத்தை மிக நீண்ட காலமாக வைத்திருந்தால், ஆண்டு மூலதன மதிப்பு வளர்ச்சி 10-12 சதவீதமாக இருந்தால், புதிய ஆட்சியில் நாம் அதிக வரி செலுத்த வேண்டியிருக்கும். பொதுவாக, நாம் அதை குறுகிய காலத்திற்கு வைத்திருந்தால், அதை கலைப்பது எளிதாக இருக்கும். குறுகிய காலத்திற்கு சொத்துக்களை வைத்திருப்பதற்கான வரிகள் குறைவாக இருக்கும், இது, 3-5 ஆண்டுகள் சொத்துக்களை வைத்திருப்பது மூலதன மதிப்பை உயர்த்துவதற்கு நல்லது என்று நினைக்கிறார் என்று JLL India-ன் இயக்குனர் ரோஹன் ஷர்மா  குறிப்பிட்டார்.  


சொத்துகளின் வகைகள் முழுவதையும் பகுப்பாய்வு செய்வதே இலக்காக கொண்டிருந்தால், மூலதன ஆதாய வரிகள் மட்டுமின்றி, பொருந்தக்கூடிய அனைத்து வரிகளுக்கும் சமநிலை மீட்டெடுக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும் என்று தொழில்துறை வல்லுநர்கள் தெரிவித்தனர். இவை, ரியல் எஸ்டேட் முதலீடுகளை பங்குகளாக கருதினால், மறுவிற்பனைக்கான முத்திரை வரி (stamp duty) குறித்த கேள்விகளை எழுப்புகிறது என்று வாதிட்டனர். இந்தியாவில் சொத்து மதிப்பில் 5-7 சதவீத முத்திரை வரி உள்ளது. இது 0.1 சதவீத பத்திர பரிவர்த்தனை வரிக்கு (securities transaction tax (STT)) எதிராக உள்ளது. இரண்டிற்கும் சமமான வரிவிதிப்பு இல்லை. மும்பையைச் சேர்ந்த ப்ராப்டெக் நிறுவனமான (proptech firm) ரெலோயின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி அகில் சரஃப், இதை எளிதாக்குவது இலக்கு என்றால், அதன் அனைத்து பகுதிகளும் எளிமையாக இருக்க வேண்டும் என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.



Original article:

Share:

நிதிநிலை அறிக்கையின் எண்கள் : நமக்குத் தெரிந்தவை மற்றும் தெரியாதவை என்ன? - தலையங்கம்

 நிதிநிலை அறிக்கை கணக்கீடுகளுக்குப் பின்னால் உள்ள அனுமானங்கள் நியாயமானதாகத் தெரிகிறது. எவ்வாறாயினும், நாடு கடன் மற்றும் பற்றாக்குறையை  எவ்வாறு நிர்வகிக்க திட்டமிட்டுள்ளது என்பது பற்றி தெளிவான தகவல்கள் தேவைப்படுகிறது.    


தொற்றுநோய்  தாக்கத்தின் முதல் ஆண்டில், (2020-21) ஒன்றிய அரசின் நிதிப் பற்றாக்குறை, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 9.2%-ஆக கடுமையாக உயர்ந்தது. அப்போதிருந்து, நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் உள்கட்டமைப்புக்கான செலவினங்களை அதிகரிக்கும் அதே வேளையில் இந்த பற்றாக்குறையை குறைப்பதாக உறுதியளித்தார். 2023-24-ல், நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் பற்றாக்குறை 5.6% ஆகக் குறைந்ததாக அறிவித்தார். சமீபத்திய வரவு செலவுத் திட்டத்தில், இந்த ஆண்டு அதை 4.9% ஆகக் குறைக்கவும், 2025-26-க்குள் அதை 4.5%-க்கும் கீழ்  குறைக்க நிதியமைச்சர் இலக்கு வைத்துள்ளார். இருப்பினும், கடந்த ஆண்டு பட்ஜெட் வருவாயை மதிப்பிடுவதில் கவனமாக இருந்தது. வருவாய் எதிர்பார்ப்புகளை விட சுமார் ரூ. 1 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. தாக்கல் செய்யப்பட்ட பட்ஜெட் முந்தைய பட்ஜெட்டை  போலவே எந்த மாற்றமும் செய்யப்படாமல் இருந்தது.


மொத்த வரிகள் 10.8% வளர்ச்சியடையும் என்று எதிர்பார்க்கிறது. இது 10.5% பெயரளவு  மொத்த உள்நாட்டு வளர்ச்சியுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் இதன் பொருள் வரி வருவாய் பொருளாதாரத்தின் அதே விகிதத்தில் வளர்ந்து வருகிறது என்பதாகும். இது கடந்த ஆண்டு வளர்ச்சியை விட மிகவும் மெதுவாக உள்ளது.  நேரடி வரிகள், குறிப்பாக தனிநபர் வருமான வரிகள், மறைமுக வரிகளை விட வேகமாக உயரும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. தனியார் நிறுவனங்கள் மீதான வரிகளை விட குறைவாக இருந்த தனிநபர் வருமான வரி வசூல் தற்போது கணிசமாக அதிகரித்ததுள்ளது. ரிசர்வ் வங்கியிடமிருந்து பணப் பரிமாற்றங்கள் அதிகரித்ததாலும், தொலைத்தொடர்புச் சேவைகளான தொலைத்தொடர்புக் கட்டணம் மற்றும் ஸ்பெக்ட்ரம் கட்டணங்கள் போன்றவற்றின் வருமானம் காரணமாகவும் வரி அல்லாத வருவாய் அதிகரித்துள்ளது. மாநிலங்கள் மொத்த வரி வசூலில் சுமார் 32.5% வரிப் பகிர்வு மூலம் பெறும். இருப்பினும் வருவாயில் கணிசமான பகுதி மேல் வரி (cess) மற்றும் கூடுதல் கட்டணம் மூலம் வருகிறது.


இந்த ஆண்டு, அரசாங்கம் தனது செலவினங்களை 8.5% அதிகரிக்க திட்டமிட்டுள்ளது. இது ஒட்டுமொத்த பொருளாதார வளர்ச்சியை விட குறைவாக உள்ளது. எவ்வாறாயினும், வழக்கமான செலவினங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் உள்கட்டமைப்பில் முதலீடுகளுக்கு அதிக பணம் ஒதுக்கப்படுகிறது. இது அரசாங்கத்தின் முன்னுரிமைகளைக் காட்டுகிறது. சாலைப் போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் மற்றும் ரயில்வே அமைச்சகத்தின் திட்டங்களுக்கு கணிசமான நிதி செல்வதால், உள்கட்டமைப்பு செலவினங்களின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதம் 3.4% ஆக உள்ளது. கூடுதலாக, உணவு, உரங்கள் மற்றும் பெட்ரோலியம் போன்ற அத்தியாவசிய பொருட்களுக்கான மானியங்கள் கடந்த ஆண்டு 1.49%-லிருந்து மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.31% ஆக குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2020-21-இல் மானியங்கள் 3.82% என்ற உச்சத்தை எட்டியது. பட்ஜெட்டின் நடுத்தர கால நிதிக் கொள்கை அறிக்கையில் (medium-term fiscal policy cum fiscal policy strategy statement) முந்தைய நடைமுறைகளைப் போல் இல்லாமல், அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு குறிப்பிட்ட இலக்குகள் இல்லை.  2026-27 ஆம் ஆண்டிலிருந்து நிதிப் பற்றாக்குறை மற்றும் அரசாங்கக் கடனைக் குறைப்பதை இலக்காகக் கொண்டிருப்பதாக பட்ஜெட் கூறுகிறது, ஆனால் இது எப்படிச் செய்யப்படும் என்பது பற்றிய கூடுதல் விவரங்களைக் கொடுக்க வேண்டும்.



Original article:

Share:

ஜூலை 21 ஏன் எப்போதும் வெப்பமான நாளாக இருக்கிறது, அடுத்து என்ன நடக்கும்? -Explained Desk

 தினசரி உலகளாவிய சராசரி வெப்பநிலை 17.09 டிகிரி செல்சியஸை எட்டியது. இது ஜூலை 6, 2023 அன்று நிர்ணயிக்கப்பட்ட முந்தைய அதிகபட்ச வெப்பநிலை பதிவான 17.08 டிகிரி செல்சியஸை முறியடித்தது.


ஜூலை 21, ஞாயிற்றுக்கிழமை, பூமியில் இதுவரை பதிவுசெய்யப்பட்டதில் அதிக வெப்பமான நாளாக இருந்தது. இந்தத் தகவல் கோபர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவையிலிருந்து (Copernicus Climate Change Service (C3S)) தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. தினசரி உலகளாவிய சராசரி வெப்பநிலை 17.09 டிகிரி செல்சியஸைத் தொட்டது. இது ஜூலை 6, 2023 அன்று அமைக்கப்பட்ட முந்தைய சாதனையான 17.08 டிகிரி செல்சியஸை முறியடித்தது.


கடந்த ஆண்டு முதல் முறையாக தினசரி உலக சராசரி வெப்பநிலை 17 டிகிரி செல்சியஸைத் தாண்டியது.


ஓர் அறிக்கையில், கோபர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவை (C3S) இயக்குனர் கார்லோ பூண்டெம்போ கூறுகையில், "கடந்த 13 மாதங்களின் வெப்பநிலைக்கும் முந்தைய வெப்பநிலை பதிவுகளுக்கும் இடையே எவ்வளவு பெரிய வித்தியாசம் உள்ளது என்பது உண்மையிலேயே அதிர்ச்சியூட்டும் தகவலாக உள்ளது.  காலநிலை தொடர்ந்து வெப்பமடைவதால், வரவிருக்கும் மாதங்கள் மற்றும் ஆண்டுகளில் புதிய சாதனைகள் முறியடிக்கப்படுவதை நாம் காண நேரிடும்.


இந்த சாதனையை முறியடிக்கும் தினசரி உலகளாவிய சராசரி வெப்பநிலைக்கு என்ன வழிவகுத்தது என்பதை ஆராய்வோம்.


வரலாறு காணாத வெப்பநிலைக்கு என்ன காரணம்?

தீவிர வெப்பமயமாதலுக்கு முக்கிய காரணமாக உள்ள முக்கிய உந்துதல் வளிமண்டலத்தில் அதிகரித்து வரும் பசுமை இல்ல வாயுவின் (Greenhouse gas) செறிவுகளாகும். இதில், கார்பன் டை ஆக்சைடு (carbon dioxide) மற்றும் மீத்தேன் (methane) போன்ற பசுமைஇல்ல வாயுக்கள் (Greenhouse gas) மற்றும் நீராவி (water vapour) ஆகியவை சூரியனின் ஆற்றலை பூமியின் அமைப்பில் சிக்க வைக்கின்றன. இந்த ஆற்றல் இல்லையெனில் விண்வெளியில் சென்றுவிடும். இதன் விளைவாக, பூமி வெப்பமடைகிறது.


தொழிற்புரட்சிக்குப் (industrial revolution) பின்னர், மனித நடவடிக்கைகள் முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவு வாயுக்களை வெளியிட்டன. நிலக்கரி (coal), எண்ணெய் (oil) மற்றும் எரிவாயு (gas) போன்ற புதைபடிவ எரிபொருட்களை எரிப்பது இந்த நடவடிக்கைகளில் அடங்கும். இதன் விளைவாக, சமீபத்திய பத்தாண்டுகளில், பூமியானது வேகமாக வெப்பமடைந்துள்ளது.


2023-ம் ஆண்டில், பசுமைஇல்ல வாயு செறிவுகள் வளிமண்டலத்தில் இதுவரை பதிவு செய்யப்பட்ட மிக உயர்ந்த அளவை எட்டியுள்ளன என்று கோபர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவை (C3S) மற்றும் கோப்பர்நிக்கஸ் வளிமண்டல கண்காணிப்பு சேவை (Copernicus Atmosphere Monitoring Service (CAMS)) தெரிவித்துள்ளது. 2023-ல் கார்பன் டை ஆக்சைடு செறிவுகள் 2022-ஐ விட மில்லியனுக்கு 2.4 பாகங்கள் (parts per million(ppm)) அதிகமாக இருந்தன. மீத்தேன் செறிவு பில்லியனுக்கு 11 பகுதிகள் (parts per billion (ppb)) அதிகரித்துள்ளது.


இது தவிர, அண்டார்டிகாவின் பெரும்பகுதிகளில் சராசரிக்கும் மேலான வெப்பநிலையும், வெப்பமான தினசரி சராசரி உலக வெப்பநிலைக்கு பங்களித்துள்ளது என்று கோபர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவை (C3S) கூறுகிறது. இருப்பினும், ஆண்டின் இந்த நேரத்தில் அண்டார்டிகாவில் வெப்பமான வெப்பநிலை அசாதாரணமானது அல்ல. 


இக்கண்டம் வழக்கத்தை விட குறைவான கடல் பனியைக் கொண்டுள்ளது. இது தெற்கு பெருங்கடலின் (Southern Ocean) சில பகுதிகளில் அதிக வெப்பநிலையை ஏற்படுத்துகிறது. இந்த உயர் வெப்பநிலை உலக சராசரி வெப்பநிலை அதிகரிப்பதற்கும் பங்களிக்கிறது.  


அடுத்து என்ன நடக்கும்?


தினசரி உலகளாவிய சராசரி வெப்பநிலை மேலும் உயரும் என்று கோபர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவை (C3S) கணித்துள்ளது. இது ஜூலை 22 அல்லது 23, 2024 இல் உச்சத்தை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதன் பிறகு, வெப்பநிலை குறையும். ஆனால், அடுத்த வாரங்களில் வெப்பநிலையில் அதிக ஏற்ற இறக்கங்கள் இருக்கலாம். 


இதுவரை, 2024 வெப்பமான ஆண்டாக மாறும் பாதையில் உள்ளது. இது 2023-ன் சாதனையை முறியடிக்கிறது. இது 1850-1900 தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலையின் சராசரியை விட 1.48 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமாகவும், 2016 ஐ விட 0.17 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமாகவும் இருந்தது. 



Original article:

Share:

காலநிலை மாற்றம் : பொருளாதார ஆய்வு ஏன் தணிப்பதற்குப் (mitigation) பதிலாகத் தழுவலை (adaptation) ஆதரிக்கிறது? - அமிதாப் சின்ஹா

 உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கை அமைப்பில் உள்ள பிரச்சனைகள் மற்றும் நியாயமற்ற தன்மைகளைப் பொருளாதார ஆய்வு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. மேலும், வாழ்க்கை முறை மற்றும் நடத்தையில் மாற்றங்களை உள்ளடக்கிய மாற்று வழிகளைப் பரிந்துரைத்துள்ளது.


காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான சர்வதேச கட்டமைப்பு பயனற்றதாக உள்ளது என்பது, அவ்வமைப்பு  நிர்ணயித்த இலக்குகள் எதுவும் இதுவரை எட்டப்படவில்லை என்பதிலிருந்து தெளிவாகிறது. இந்த அமைப்பு மிகவும் சமத்துவமற்றது என்பதும் அனைவரும் நன்கு அறியப்பட்டதாகும். இருப்பினும்,  மாற்று அணுகுமுறையை பரிந்துரைப்பது ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாகக் கருதப்படலாம்.


திங்கட்கிழமை சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பொருளாதார ஆய்வறிக்கையானது, இந்த அணுகுமுறையை கவலைபடுத்தப்பட முடிவு செய்தது. காலநிலை மாற்றம் குறித்த அதன் இரண்டு அத்தியாயங்களாக, பெரும்பாலும் இந்த அமைப்பின் குறைபாடுகள் மற்றும் சமத்துவமின்மைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க மாற்று வழிகளை இவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். மாற்று வழிகளில் வாழ்க்கை முறை மற்றும் நடத்தை மாற்றங்கள் அடங்கும். இந்த மாற்றங்கள் பசுமைஇல்ல வாயு (greenhouse gas) வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


1.5 அல்லது 2 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பநிலைக்கான இலக்கை அடைவதில் "அதிகமான அக்கறை" (excessive preoccupation) இருப்பதாகக் கணக்கெடுப்பு குறிப்பிட்டது. மேலும், இந்த சூழ்நிலையால் வளரும் நாடுகளுக்கு சாத்தியமற்ற அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. இதனால், இவர்கள் தயாராக இல்லாத செயல்பாடுகளை செய்ய இவர்களைக் கட்டாயப்படுத்துகிறது. மேலும், இது அவர்களின் மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான உடனடித் தேவையிலிருந்து அவர்களின் கவனத்தையும் வளங்களையும் திசைதிருப்பியது.


பொருளாதார ஆய்வு ஒரு சுவாரஸ்யமான யோசனையைப் பரிந்துரைத்தது. வெப்பமான உலகம் சில வழிகளில் சிறப்பாக இருக்கும் என்று அது கூறியது. இந்த உலகம் இன்னும் நியாயமானதாகவும், நெகிழ்ச்சியுடனும் இருக்கலாம். மேலும், எந்த வகையிலாவது வெப்பநிலை உயர்வை 1.5 டிகிரிக்கு கீழே வைத்திருக்க முயற்சிப்பதை விட இது சிறந்ததாக இருக்கும்.


காலநிலை மாற்றத்தை, பொருளாதார ஆய்வறிக்கையானது ஒப்புக் கொண்டுள்ளது. மேலும், காலநிலை தழுவலுக்கான வாதங்கள் புதியவை அல்ல. மேலும், வளரும் நாடுகளில் ஏற்கனவே பரந்த அதிர்வுகளைக் கொண்டுள்ளன. பொதுவாக, இந்தக் கருத்துக்கள் மறைக்கப்படுவதற்கு முன் முறைசாரா குழுக்களில் வெளிப்படுத்தப்படும். இவை, அரசாங்கத்தின் கொள்கை ஆவணத்தில் அல்ல. பொருளாதார ஆய்வு ஒரு கல்வி கொள்கைக்கான வாதத்தை முன்வைக்கிறதா அல்லது இந்தியாவின் ஆற்றல் மாற்றப் பாதையில் சாத்தியமான மாற்றத்தை தெரியப்படுத்தச் செய்ததா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.



மீள்தன்மை அதிகரிக்கும் (Increasing resilience)


பொருளாதார ஆய்வறிக்கையானது, காலநிலை தணிப்பைப் போலவே தழுவலும் முக்கியமானதாக இருக்க வேண்டும் என்று வாதிடுகிறது. காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகள் ஏற்கனவே நடந்து கொண்டிருப்பதே இதற்கு முக்கிய  காரணமாகும். இதில், எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் எதுவாக இருந்தாலும், உலகம் விரைவில் 1.5 டிகிரி இலக்கை தாண்டும் என்பதும் தெளிவாகிறது. இந்த சூழ்நிலையில், வருமானத்தில் விரைவான முன்னேற்றம் மற்றும் மக்களின் ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வுக்காக, காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான சிறந்த காப்பீடு ஆகும்.


வெப்பநிலை அதிகரிப்புடன் காலநிலை தாக்கங்களின் அதிர்வெண் மற்றும் தீவிரம் அதிகரிக்கும் என்று விஞ்ஞான ரீதியாக ஒருமித்த கருத்து இருந்தாலும், 1.5 அல்லது 2 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்புகள் தன்னிச்சையாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன. அவை, காலநிலை மாற்றத்திற்கான இயற்கையான வரம்புகள் அல்ல. இந்த வரம்புகளைத் தாண்டிய பின்னரே தொடங்கும் காலநிலை பாதிப்புகள் எதுவும் இல்லை. அந்த வரம்புகளை அடைவதற்கு முன்பே இந்த பாதிப்புகளும் ஏற்படலாம்.


காலநிலை மாற்றம் சில வருடங்களில் உலகை அழித்துவிடும் என்று நம்பாதவர்களுக்கு, வளரும் நாடுகளின் வாதம் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது. காலநிலை தாக்கங்களை நிறுத்த முடியாது என்பதால், உலகம் விரைவான வளர்ச்சி மற்றும் மீள்தன்மையை அதிகரிக்க மிகப்பெரிய ஆபத்தில் இருக்கும் சமூகங்கள் மத்தியில், காலநிலை தழுவல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். 


எதிர்-வாதம் (counter-argument) : இந்த அதிக வெப்பநிலையில், காலநிலை தாக்கங்கள் மிகவும் கடுமையானதாக மாறும். இதன் பொருள் மீள்திறனில் சிறிய மேம்பாடுகள் உதவ போதுமானதாக இருக்காது.


உண்மையில், இரு தரப்பிலும் நிச்சயமற்ற தன்மைகள் உள்ளன. இந்தச் சூழலில்தான், வளரும் நாடுகள் காலநிலைத் தழுவலில் கவனம் செலுத்தும் அதே வேளையில், வளரும் மற்றும் வளர்ந்த நாடுகள் காலநிலை தணிப்புப் பணிகளைச் செய்ய வேண்டும் என்று சில சமயங்களில் முன்மொழியப்படுகிறது. ஆனால் இந்த யோசனையை செயல்படுத்துவது எளிதானது அல்ல. 

சமத்துவமின்மை (Inequities) மற்றும் கபட நாடகம் (hypocrisy)


பொருளாதார ஆய்வு, வளர்ந்த நாடுகளின் கபட நாடகத்துடன் (hypocrisy) வளரும் நாடுகளின் கவனமின்மையையும் வெளிப்படுத்துகிறது. அமெரிக்கா மிகப் பெரிய வரலாற்றுப் பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதில் மிகப் பெரிய பின்னடைவைக் கொண்டுள்ளது. அதன் 2019-ல், 1990 ஐ விட 6% அதிகமாக கார்பன் உமிழ்வு இருந்தது. அவை, இப்போதும் சற்று குறைவாகவே உள்ளன. வளர்ந்த நாடுகள், ஒரு குழுவாக, தங்கள் கார்பன் உமிழ்வு குறைப்பு இலக்குகளை அடையவில்லை. வளரும் நாடுகளுக்கு நிதி அல்லது தொழில்நுட்பத்தை வழங்குவதற்கான தங்கள் உறுதிமொழிகளையும் அவர்கள் நிறைவேற்றவில்லை.


வளர்ந்த நாடுகளின் கவனமின்மை, மேம்பட்ட காலநிலை நடவடிக்கைக்கான அழைப்புகள் மூலம் உலகின் பிற பகுதிகளுக்கு அனுப்ப முற்படுகிறது. உண்மையில், சர்வதேச காலநிலை அமைப்பு எப்போதும் காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளிலிருந்து பூமியை காப்பாற்றுவது பற்றி கவனம் குறைவாகவும், தற்போதுள்ள உலக ஒழுங்கைப் பாதுகாப்பதில் அதிக கவனம் செலுத்துவதாகவும் உள்ளது. வளரும் மற்றும் தொழில்மயமான உலகின் மேலாதிக்கத்தை நிலைநிறுத்துவதற்கான வாகனமாக இது மாறியுள்ளது. இது, இவர்களுக்கு மிகவும் பொருத்தமான மாற்றங்களைக் கட்டாயமாக்குகிறது. 


இது காலநிலையைப் பற்றியதாக இருந்தால், காலநிலை மாற்றத்தைச் சமாளிக்க மிகவும் சமமானதாகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருந்த கியோட்டோ நெறிமுறையை (Kyoto Protocol) கைவிட வேண்டிய அவசியமில்லை. ஆனால், கியோட்டோ நெறிமுறை (Kyoto Protocol) காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வதில் நியாயமானது மற்றும் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தது. இருப்பினும், கியோட்டோ நெறிமுறையை (Kyoto Protocol) அகற்றுவதற்கான செயல்முறை அது நடைமுறைக்கு வந்த உடனேயே தொடங்கியது.  அது இறுதியில் பாரிஸ் ஒப்பந்தமாக (Paris Agreement) மாறியது.


காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) போன்ற அறிவியல் நிறுவனங்கள் வளர்ந்த நாடுகளின் கருத்துக்களை ஆதரித்தன. 1.5 டிகிரி இலக்கைத் தாண்டிவிடும் என்பதற்கான வளர்ந்து வரும் சான்றுகள் இருந்தபோதிலும், பெரும்பாலான அறிவியல் மதிப்பீடுகள் இன்னும் அதிக முயற்சியுடன் இலக்கை அடைய முடியும் என்று பரிந்துரைத்தன. இந்த காட்சிகள் கோட்பாட்டளவில் நம்பத்தகுந்ததாக இருக்கலாம், ஆனால் நாடுகளின் கடந்தகால செயல்பாட்டின் அடிப்படையில் அவை நம்பத்தகாதவை. ஆனால், அத்தகைய ஒவ்வொரு அறிக்கையையும் தொடர்ந்து அதிக நடவடிக்கைக்கான அழைப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இதனால் வளரும் நாடுகள் மீது அழுத்தம் அதிகரித்துள்ளது.


டாடா சமூக அறிவியல் நிறுவனத்தின் (Tata Institute of Social Sciences) உதவிப் பேராசிரியரான தேஜல் கனிட்கர் மற்றும் அவரது சக பணியாளர்களின் சமீபத்திய ஆராய்ச்சி, காலநிலை சூழ்நிலைகளை வரைவதற்கு காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு பயன்படுத்தும் மாதிரிகளில் எவ்வாறு ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் சார்புகள் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. சமீபத்திய காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழுவின் மதிப்பீடு வளர்ந்த நாடுகளின் வரலாற்று அங்கீகாரம் மற்றும் வளரும் நாடுகளின் எதிர்கால ஆற்றல் தேவைகள் ஆகிய இரண்டையும் புறக்கணித்ததாக இவர்களின் ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. 


மாற்று அணுகுமுறைகள்


காலநிலை மாற்றத்திற்கான தற்போதைய அணுகுமுறையை பொருளாதார ஆய்வு விமர்சித்துள்ளது. இந்த விமர்சனத்தைத் தொடர்ந்து பயனுள்ள நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.  


இந்தியா அதன் உள்கட்டமைப்பைக் கட்டமைக்கும்போது, ​​​​உலகில் மிகவும் காலநிலையை எதிர்க்கும் நாடுகளில் ஒன்றாக இந்தியா அதை உருவாக்க முடியும். ஆனால், இது காலநிலை மாற்றங்கள் விரைவாக அல்லது முடிந்தவரை மிகப்பெரிய அளவிலும் நடப்பதாகத் தெரியவில்லை. எடுத்துக்காட்டாக, நாடாளுமன்றக் கட்டிடம், சென்ட்ரல் விஸ்டா (Central Vista), மத்திய செயலக வளாகத்தில் உள்ள தற்போதைய கட்டிடங்களின் தொகுப்பை விட மிகப்பெரிய முன்னேற்றமாக இருக்கும். ஆனால், இது எதிர்கால கட்டிடத்திற்கான சிறந்த மாதிரியாக இருக்குமா என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.


ஒன்பது ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கப்பட்ட திறன்மிகு நகரங்கள் (Smart City) திட்டங்களில் காலநிலை சரிபார்ப்பின் பல கூறுகள் உள்ளன. ஆனால், இந்த நகரங்களில் பெரும்பாலானவை அவற்றின் கழிவுநீரை நிர்வகிப்பதில் இன்னும் போராடி வருகின்றன. 


தற்போதுள்ள இரயில் நிலையங்களை விட கட்டப்படும் இரயில் நிலையங்கள் மிகவும் சிறப்பாக இருக்கும். ஆனால், அவை உலகின் மிகவும் காலநிலை சார்பு நிலையங்களாக (climate-friendly station) இருக்காது.  


இந்தியா தனது காலநிலை மாற்ற உத்தியின் ஒரு பகுதியாக வாழ்க்கை முறை மற்றும் நடத்தை மாற்றங்களை மேம்படுத்துவதற்காக வாழ்வுக்கான திட்டத்தை (Mission Life) அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இருப்பினும், அது இன்னும் பரவலான இயக்கமாக மாறவில்லை. வளர்ந்த நாடுகளின் அதிகப்படியான நுகர்வு வாழ்க்கை முறைகளை விமர்சிப்பது, இந்தியாவில் உள்ள செல்வந்தர்களும் இதேபோன்ற அதிகப்படியான நுகர்வுகளில் ஈடுபடும்போது குறைந்த பயன்பாட்டில் உள்ளது.



Original article:

Share:

பாராளுமன்ற ஜனநாயகம் : நேபாளத்திற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையிலான ஓர் ஒப்பீடு

 நேபாளத்தின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் தற்போதைய கூட்டாட்சி செயல்முறை அதன் அரசியல் நிலைத்தன்மைக்கு எவ்வாறு தனித்துவமான சவால்களை முன்வைக்கிறது? இந்தியாவின் நீண்ட ஜனநாயக அனுபவமும் நிலையான அரசியல் சூழலும் இமாலய தேசத்திற்கு என்ன வழங்குகிறது ? 


கூட்டணி கட்சிகளின் ஆதரவுடன் ஜூலை 14-அன்று, கே.பி. சர்மா ஒலி நேபாளத்தின் பிரதமராக நான்காவது முறையாக பதவியேற்றார். நேபாள நாட்டிற்கு நிலையான ஆட்சியைத் தருவதே தற்போது பதவியேற்றுள்ள அரசின் முன் உள்ள முக்கிய பணியாக உள்ளது.  

 2008-ஆம் ஆண்டு முடியாட்சி ஒழிக்கப்பட்டு, நேபாளம் ஜனநாயகக் குடியரசாக அறிவிக்கப்பட்டதில் இருந்து, 14-அரசாங்கங்கள் பதவியேற்றுள்ளன. 2015-ஆம் ஆண்டில்  புதிய அரசியலமைப்பு நாட்டின் முன்னேற்றத்திற்காக உருவாக்கப்பட்ட போதிலும், நேபாளம் தொடர்ந்து அரசியல் உறுதியற்ற தன்மையை எதிர்கொண்டு வருகிறது. 


ஆனால், இந்த அரசியல் ஸ்திரமின்மைக்கான காரணங்கள் என்ன? நேபாளம் ஏன் இவ்வளவு குறுகிய காலத்தில் அரசாங்கத்தில் தொடர்ச்சியான மாற்றங்களைச் சந்தித்தது? இந்த சவால்களை சமாளிக்க நேபாளம் என்ன செய்ய வேண்டும்? நேபாளம் தனது அண்டை நாடான இந்தியாவின் அனுபவங்களிலிருந்து தனது பாராளுமன்ற ஜனநாயகத்திற்கு ஸ்திரத்தன்மையை வழங்குவதற்கு ஏதாவது கற்றுக்கொள்ள முடியுமா? 


நாடாளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டைப் புரிந்துகொள்வதற்கு முன், நேபாளத்தின் அரசியலமைப்பு காலப்போக்கில் எவ்வாறு உருவாகியுள்ளது என்பதைப் புரிந்துகொள்வோம்.


முடியாட்சி மன்னர்களால் ஆளப்பட்ட நேபாளத்தில் ஜனநாயகரீதியாக ஒரு அரசியலமைப்பை உருவாக்குவது கடினம். முதல் முயற்சி 1948-ஆம் ஆண்டு தொடங்கப்பட்டது. முதல் அரசியலமைப்புச் சட்டமாக இந்த சட்டம் நேபாளத்தில் பார்க்கப்பட்டது. 1951-ஆம் ஆண்டில், நேபாளத்தின் இடைக்கால அரசு, அரசியலமைப்பு சட்டத்தின் மூலம் ஜனநாயகத்தை நிறுவ மீண்டும் முயற்சித்தது. இருப்பினும், இந்த இடைக்கால அரசியலமைப்பு 1959-ல் மாற்றப்பட்டது. 


1959-ல், நேபாள நாடு  பல கட்சிகளைக் கொண்ட அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொண்டது. ஆனால், 1962-ஆம் ஆண்டில் மகேந்திரா அரசர் பஞ்சாயத்து அரசியலமைப்பை அறிமுகப்படுத்தினார். பின்னர் 1990-ல், நேபாளம் முடியாட்சியின் கீழ் பல கட்சி அரசியலமைப்பு அமைப்பு முறையை மீட்டெடுத்தது. இருப்பினும், நிலவிய அரசியல் குழப்பம் காரணமாக, முடியாட்சி முறையை  ஒழிக்க முடிவு செய்யப்பட்டது. 2007-ஆம் ஆண்டு, நேபாளத்தில் இடைக்கால அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.   இருந்த போதிலும், நேபாள நாட்டில் அரசியல் சூழல் நிலையற்றதாக இருந்தது. இறுதியில், 2015-ல், தற்போதைய அரசியலமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. நேபாளத்தை ஒரு கூட்டாட்சி ஜனநாயகக் குடியரசாக மாற்றியது. நேபாளத்தின் 2015 ஆம் ஆண்டு மாற்றியமைக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு ஏழு மாகாணங்களைக் கொண்ட ஒரு கூட்டாட்சி அமைப்பாக உள்ளது. இது, இருஅவை கொண்ட பாராளுமன்றம் மற்றும் பாரம்பரிய தலைவராக (ceremonial head) ஒரு அதிபர், நிர்வாகத் தலைவராக ஒரு பிரதமரையும் ஏற்றுக்கொண்டது.


2015-ஆம் ஆண்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட  அரசியலமைப்பு, நேபாளத்தை மதச்சார்பற்ற நாடாக மாற்றியது. மேலும், சமூக-பொருளாதார உரிமைகள் உட்பட அடிப்படை உரிமைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. ஒடுக்கப்பட்ட மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளுவதாக உறுதியளித்தது. 


உச்ச நீதிமன்றம் சட்டத்தின் ஆட்சியை நிலை நிறுத்துவதற்கும், குடிமக்களின் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களைப் பாதுகாப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


அதிகாரப் போராட்டம்


நேபாளத்தில் அரசாங்கங்கள் பதவிக்காலத்தை முழுவதுமாக பூர்த்தி செய்யாதது ஒரு புதிய நிகழ்வு அல்ல. முடியாட்சியின் போது, ​​அரசர் அடிக்கடி அரசாங்கத்தையும் பிரதம மந்திரியையும் மாற்றினார். அவர்களின் பதவிக்காலத்தை முழுவதுமாக பூர்த்தி  செய்வதை தடுத்தார் என்று பேராசிரியர் எஸ்.டி.முனி கூறினார்.


தற்போது, ​​நேபாளத்தில் அதிகாரப் போட்டி உள்ளது. குறிப்பாக மூன்று முக்கிய தலைவர்கள்: கே.பி.சர்மா ஒலி (நேபாள கம்யூனிஸ்ட் கட்சி-ஒருங்கிணைந்த மார்க்சிஸ்ட் லெனினிஸ்ட் அல்லது சிபிஎன்-யுஎம்எல்), புஷ்பா கமல் தஹால் (மாவோயிஸ்ட் மையம்), மற்றும் ஷேர் பகதூர் தியூபா (நேபாளி காங்கிரஸ்) ) பல சிறிய அரசியல் கட்சிகள் பெரிய கட்சிகளுடன் கூட்டணி அமைத்து ஆட்சி அமைக்கும் முயற்சியில் ஈடுபட்டுள்ளன.


இருப்பினும், தெற்காசியாவில் நேபாளம் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தைக் கொண்ட ஒரே நாடு அல்ல. நேபாளத்தின் மிகப்பெரிய அண்டை நாடான இந்தியாவும் இந்த ஆட்சி முறையைக் கொண்டுள்ளது. கேள்வி என்னவென்றால், இந்தியா தனது அரசாங்க அமைப்பை எவ்வாறு திறம்பட நிர்வகிக்கிறது? இந்தியாவிடமிருந்து நேபாளம் கற்றுக்கொள்ளக்கூடிய பாடங்கள் என்ன ?

நேபாளம் மற்றும் இந்தியாவில் நாடாளுமன்ற அமைப்பு


இந்தியா மற்றும் நேபாளம் இரண்டு நாடுகளும்   நாடாளுமன்ற ஆட்சி முறைகளைக் கொண்ட ஜனநாயக நாடுகளாகும். இந்த அமைப்புகளில், செயல்படுத்தும் அதிகாரம் சட்டமன்றத்திற்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது. ஜனாதிபதி இரு நாடுகளிலும் சம்பிரதாயமான அரச தலைவராக பணியாற்றுகிறார். இதற்கிடையில், நாடாளுமன்றத்தில் பெரும்பான்மைக் கட்சி அல்லது கூட்டணியை வழிநடத்தும் பிரதமர், அரசாங்கத்தின் தலைவராகப் பணியாற்றுகிறார்.


இரு நாடுகளும் தேசிய அளவில் இரு அவைகளைக் கொண்டுள்ளன. அதாவது சட்டங்களை உருவாக்குவதற்கு இரண்டு அவைகள் உள்ளன. இது ஒரு முழுமையான சட்டமன்ற செயல்முறையை உறுதி செய்கிறது. அவர்கள் பலதரப்பட்ட அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தை ஊக்குவிக்கும் பல கட்சி அமைப்புகளையும் ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். இரு நாடுகளின் கொள்கைகளும் அரசியலமைப்பை நிலைநிறுத்துகின்றன. இரு நாடுகளிலும் உள்ள சுதந்திரமான நீதித்துறைகள் சட்டத்தின் ஆட்சியை அமல்படுத்தி அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதுகாக்கின்றன.


ஒவ்வொரு அரசியலமைப்பும் ஒரு கூட்டாட்சி ஜனநாயகக் குடியரசை, தேசிய,  மாநில மற்றும் உள்ளூர் ஆகிய மூன்று நிலை அரசாங்கத்துடன் வரையறுக்கிறது. ஒவ்வொரு வயது வந்த குடிமகனுக்கும் வாக்களிக்கும் உரிமை உள்ள ஜனநாயக தேர்தல்களுக்கு அவை உத்தரவாதம் அளிக்கின்றன. இந்த ஒற்றுமைகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவிற்கும் நேபாளத்திற்கும் இடையே அரசாங்கத்தின் கட்டமைப்புகள், செயல்பாடுகள் மற்றும் அம்சங்கள் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


பல்வேறு அரசியல் காட்சிகள்


நேபாளம் ஒரு கூட்டாட்சி முறை கொண்ட நாடாகும்.  அதன் அதிகாரப்பூர்வ பெயர் நேபாளத்தின் கூட்டாட்சி ஜனநாயக குடியரசு (Federal Democratic Republic of Nepal) ஆகும். அதே நேரத்தில் இந்திய குடியரசு அரை-கூட்டாட்சியாகக் (quasi-federal) கருதப்படுகிறது. இது இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 1-இல் தெளிவாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்திய அரசியலமைப்பு "கூட்டமைப்பு" (federation’) என்ற வார்த்தையை வெளிப்படையாகப் பயன்படுத்துவதற்குப் பதிலாக இந்தியாவை "மாநிலங்களின் ஒன்றியம்" (‘union of states’) என்று விவரிக்கிறது.


இந்தியாவில், அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் இந்த தனித்துவமான கட்டமைப்பை அங்கீகரித்தனர் மற்றும் சூழ்நிலைகள் கோரும் வகையில் ஒற்றையாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சி ஆகிய இரண்டின் மூலம் கொடுக்கப்பட்ட சூழல்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களின் அவசியத்தை அங்கீகரித்தனர். இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை, ஒன்றிய அரசு  அதிகாரம் மற்றும் மாநில சுயாட்சியை உறுதிப்படுத்தும் அதே வேளையில் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொள்ள இந்திய அரசுக்கு உதவுகிறது. 


நேபாளத்தின் மாறுபட்ட அரசியல் நிலப்பரப்பு, மறுபுறம், பல்வேறு இன, பிராந்திய மற்றும் கருத்தியல் நலன்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பல கட்சிகள், எந்த ஒரு கட்சியும் சுதந்திரமாக அரசாங்கத்தை அமைப்பதற்கு போதுமான இடங்களை வெல்வதை கடினமாக்குகிறது. இது கூட்டணி அரசாங்கங்களை உருவாக்குவதற்கு வழிவகுக்கிறது. இது பல்வேறு இலக்குகளைக் கொண்ட கட்சிகளுக்கு இடையே நிலையான பேச்சுவார்த்தைகளின் தேவை காரணமாக பெரும்பாலும் நிலையற்றதாக இருக்கும்.


மேலும், நேபாளம் ஃபர்ஸ்ட்-பாஸ்ட்-தி-போஸ்ட் (first-past-the-post (FPTP)) மற்றும் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ (proportional representation (PR)) அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறது. விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ மற்றும் உள்ளடக்கத்தை உறுதி செய்வது மட்டுமல்லாமல், சிறிய கட்சிகளின் பெருக்கத்திற்கும் பங்களிக்கிறது. இந்த சிறிய கட்சிகள் கூட்டணி அரசாங்கங்களில் கணிசமான அதிகாரத்தை வைத்திருக்கலாம். அவை அதிகாரம் மற்றும் சலுகைகளுக்காக பேரம் பேசுவதால் உறுதியற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கும். சில சமயங்களில், அமைச்சர்கள் குழுவின் அளவு நிர்ணயிக்கப்படும் போது அது மிகவும் சிக்கலாகிவிடும். நேபாளத்தில், அமைச்சர்களின் அதிகபட்ச எண்ணிக்கை 25 ஆகும்.




ஃபர்ஸ்ட்-பாஸ்ட்-தி-போஸ்ட் (First-Past-The-Post (FPTP)) என்பது மொத்த வாக்குகளில் பாதிக்கு மேல் இல்லாவிட்டாலும், அதிக வாக்குகளைப் பெற்ற வேட்பாளர் வெற்றி பெறும் ஒரு வாக்குப்பதிவு முறையாகும். ஒவ்வொரு மாவட்டமும் ஒரு பிரதிநிதியைத் தேர்ந்தெடுக்கும் ஒற்றை உறுப்பினர் மாவட்டங்களில் இது பயன்படுத்தப்படுகிறது. அதிக வாக்குகளைப் பெற்றவரே வெற்றியாளர். 


மேலும், இந்தியாவின் நீண்ட ஜனநாயக அனுபவமும், நிலையான அரசியல் சூழலும், அதிகாரம் மற்றும் கொள்கை தொடர்ச்சியின் சுமூகமான மாற்றங்களை கண்டுள்ளது. மறுபுறம், நேபாளத்தின் புதிய ஜனநாயகம் கட்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதில் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. கூடுதலாக, நேபாளத்தின் அதிக அளவிலான பன்முகத்தன்மை மற்றும் தற்போதைய கூட்டாட்சி செயல்முறை அதன் அரசியல் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு தடையாக இருந்து வருகிறது.  

 

(டாக்டர். மதுகர் ஷியாம் அரசியல் அறிவியலில் உதவிப் பேராசிரியாக உள்ளார்.)



Original article:

Share: