இந்திய-அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தம் : இந்திய விவசாயிகளுக்கு ஓர் அச்சுறுத்தல் -கே.வி. பிஜு

 பெரும் மானியங்கள் மற்றும் சட்ட அழுத்தங்களின் ஆதரவுடன், அமெரிக்கா விவசாயத்தில் முழுமையான அணுகலை வலியுறுத்துகிறது. இந்தியா இத்தகைய நிபந்தனைகளை ஏற்றுக்கொண்டால், பல்லாயிரக்கணக்கான வாழ்வாதாரங்கள், உணவு இறையாண்மை மற்றும் விவசாய வருமானங்கள் பேரழிவை சந்திக்கும்.


இந்தியா அமெரிக்காவுடன் ஒரு இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் (interim trade deal) கையெழுத்திடும் நிலையில் இருப்பதாக கூறப்படுகிறது. இதை ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தமாக விரிவுபடுத்துவதற்கான விவாதங்கள் நடந்து வருகின்றன. இந்த ஒப்பந்தம் அனைத்து துறைகளையும் உள்ளடக்கும். அத்தகைய ஒப்பந்தம் வரி இல்லாத அணுகலை அனுமதித்தால், அது இந்திய விவசாயிகளை கடுமையாகப் பாதிக்கும். இது உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் கிராமப்புற பொருளாதாரத்தையும் பாதிக்கும்.


2018-ல் தொடங்கிய சீனா, மெக்சிகோ மற்றும் கனடாவுடனான அமெரிக்க வர்த்தகப் போர், அமெரிக்க விவசாய ஏற்றுமதிகளை கடுமையாக பாதித்துள்ளது. 2024-ம் ஆண்டில் சோயாபீன்ஸ் ஏற்றுமதி மொத்தம் $24.5 பில்லியனாக இருந்தது, இது 2022-ல் $34.4 பில்லியனாக இருந்தது. சோளம் ஏற்றுமதி 2021-ல் $18.6 பில்லியனில் இருந்து 2024-ல் $13.9 பில்லியனாகக் குறைந்தது. கோதுமை ஏற்றுமதி 2 சதவீதம் குறைந்து, 2023 உடன் ஒப்பிடும்போது 2024-ல் $5.9 பில்லியனை எட்டியது என்று அமெரிக்க மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு பணியக வர்த்தகத் தரவு (US Census Bureau trade data) தெரிவிக்கிறது.


விவசாயத்தில் அமெரிக்க வர்த்தக பற்றாக்குறை கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகியுள்ளது. இது 2023-ல் $16.7 பில்லியனில் இருந்து 2024-ல் $31.8 பில்லியனாக உயர்ந்துள்ளது. 2018 முதல், வர்த்தகப் போர் கோதுமை, சோளம், பன்றி இறைச்சி, கோழி, சோயாபீன்ஸ் மற்றும் பால் பொருட்களின் அதிகரிப்பை ஏற்படுத்தியது. சீனா முக்கிய நுகர்பவராக இருந்தது. இது அமெரிக்க விவசாய ஏற்றுமதியில் 17 சதவீதத்தை வாங்கியது.


2020-ம் ஆண்டில், அமெரிக்கா 600,000 டன் சீஸை (cheese) சேமித்து வைத்தது. இந்த அளவு இந்தியாவில் 12 ஆண்டுகால சீஸ் நுகர்வுக்கு சமம். டிசம்பர் 2019-ல், சோயாபீன்ஸின் இறுதி இருப்பு 1.07 பில்லியன் புஷல்களை (bushels) எட்டியது. அமெரிக்காவின் நான்கு பெரிய பயிர்களான சோளம், பருத்தி, சோயாபீன்ஸ் மற்றும் கோதுமை ஆகியவற்றின் விலைகள் 2022 முதல் குறைந்து வருகின்றன.


விவசாயிகளின் வருமானம் 2024-ல் குறைந்துள்ளதாக USDA ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. அவை 2025-ல் மேலும் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அமெரிக்க விவசாயப் பொருட்களின் மிகப்பெரிய இறக்குமதியாளரான சீனா, அமெரிக்க இறக்குமதியைக் குறைக்க நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது. இப்போது, ​​உள்நாட்டில் பிரச்சினைகள் அதிகரித்து வருவதால், அமெரிக்கா தனது கூடுதல் விவசாயப் பொருட்களை மற்றும் அதன் பிரச்சினைகளை ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் (free trade agreement (FTA)) மூலம் இந்தியாவிற்கு ஏற்றுமதி செய்ய விரும்புகிறது.




மானியங்கள் மற்றும் சந்தை சீர்குலைவு


உலகின் மிகப்பெரிய விவசாய மானியங்களை வழங்கும் நாடுகளில் அமெரிக்காவும் ஒன்றாகும். 2014 வேளாண் மசோதாவில் $956 பில்லியனை ஒதுக்கியது. 2019 மசோதா $867 பில்லியனை ஒதுக்கியது. 2024 வேளாண் மசோதா $1.5 டிரில்லியனை மொத்தமாக ஒதுக்கியுள்ளது. இந்த மானியங்கள் இரண்டு நிபந்தனைகளை மேற்கொள்கின்றன. முதலாவதாக, அவை அமெரிக்காவிற்குள் விவசாய இறக்குமதியைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. இரண்டாவதாக, அவை அமெரிக்கப் பொருட்கள் ஆதரவை வழங்குவதன் மூலம் ஏற்றுமதி சந்தைகளில் நுழைய உதவுகின்றன.


UNDP-யின் முன்னாள் தலைவரான மார்க் மல்லோக் பிரவுன் கூறுகையில், இதுபோன்ற மானியங்களால் ஏழை நாடுகள் ஆண்டுதோறும் விவசாய ஏற்றுமதியை இழந்து சுமார் 50 பில்லியன் டாலர்களை இழக்கின்றன. அமெரிக்க இறக்குமதிகளை இந்தியா அனுமதித்தால், அத்தகைய மானியங்களை எதிர்க்கும் WTO-வில் அதன் நீண்டகால நிலைப்பாட்டிற்கு எதிராக இது இருக்கும். மலிவான, மானிய விலை அமெரிக்க இறக்குமதிகள் இந்திய சந்தைகளை வெள்ளத்தில் மூழ்கடித்து உள்நாட்டு விலைகள் நிலையற்றதாக மாறக்கூடும்.


பால் துறையில், அமெரிக்கா உலகின் 3-வது பெரிய பால் ஏற்றுமதியாளராக உள்ளது. USDA ஆய்வின் படி 2024-ம் ஆண்டில் 8.2 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள பால் பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது. கடந்த காலத்தில், இந்தியா அமெரிக்காவிலிருந்து மலிவான மோர் பவுடர் மற்றும் செடார் சீஸ் ஆகியவற்றை இறக்குமதி செய்தது. இந்த இறக்குமதிகள் உள்நாட்டு பால் விலையில் வீழ்ச்சிக்கு வழிவகுத்தன. தற்போது, ​​இந்தியா அமெரிக்காவிலிருந்து மிகக் குறைந்த பால் பொருட்களை இறக்குமதி செய்கிறது.


அமெரிக்க அரசாங்கம் அதன் பால் உற்பத்தியாளர்களுக்கு 12 பில்லியன் டாலர் மானியங்களை வழங்குகிறது. இது பால் பொருட்களை குறைந்த விலையில் ஏற்றுமதி செய்ய உதவுகிறது. இந்தியாவில், பால் மிகப்பெரிய விவசாயப் பொருளாகும். இது தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு 5 சதவீதத்தை பங்களிக்கிறது. இது 8 கோடிக்கும் மேற்பட்ட விவசாயிகளுக்கு நேரடி வேலைகளையும் வழங்குகிறது. இந்த விவசாயிகளுக்கு, பால் அவர்களின் அன்றாட வருமானத்தில் 70 சதவீதத்தை வழங்குகிறது. இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பால் பொருட்கள் இந்தியாவில் 8 கோடி குடும்பங்கள் மற்றும் 40 கோடி குடிமக்களின் வாழ்க்கையை பாதிக்கிறது.


பால் பொருட்களின் இறக்குமதியும் மத மற்றும் நெறிமுறை கவலைகளை எழுப்புகிறது. அமெரிக்காவில் பெரும்பாலான சீஸ், கன்றுக்குடலில் இருந்து பெறப்படும் ரென்னட் (rennet) பயன்படுத்தி தயாரிக்கப்படுகிறது, மேலும் அமெரிக்க கறவை மாடுகளுக்கு பெரும்பாலும் மாமிச உணவு அளிக்கப்படுகிறது. இந்திய சுங்க அதிகாரிகளால் இந்த மூலங்களை நம்பகமான முறையில் சரிபார்க்க முடியவில்லை. இந்தத் தகவலைக் காட்ட லேபிளிங் தேவை (labeling requirements) என்ற விதிகளையும் அமெரிக்கா எதிர்த்துள்ளது.


தானியங்கள் (Grains) : அமெரிக்காவின் அழுத்தம் காரணமாக இந்தியா குறைந்த வரி தானிய இறக்குமதியை அனுமதித்தது. 2020–21-ஆம் ஆண்டில், 15% வரியுடன் 5 லட்சம் டன் வரை மக்காச்சோளம் இறக்குமதியை இந்தியா அனுமதித்தது. இதனால் சராசரி சந்தை விலை கிலோவிற்கு ₹3 குறைந்தது. இதேபோல், 2016-ஆம் ஆண்டில் இந்தியா கோதுமைக்கு வரி இல்லாத கொள்கையைக் கொண்டிருந்தது. இது 2016–17ஆம் ஆண்டில் சாதனை அளவாக 5.9 மில்லியன் டன் இறக்குமதிக்கு வழிவகுத்தது. இதன் விளைவாக, கோதுமை சந்தை விலைகள் கிலோவிற்கு ₹2.5 குறைந்தன.


இந்தியா மீண்டும் இறக்குமதி வரிகளைக் குறைத்தால், அது இறக்குமதியில் மற்றொரு அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கும். இது விவசாயிகள் தங்கள் பயிர்களுக்கு பெறும் விலைகளை மேலும் குறைக்கும். அமெரிக்கா உலகின் அரிசியில் 2%-க்கும் குறைவாகவே உற்பத்தி செய்கிறது. ஆனால், இன்னும் ஒரு முக்கிய ஏற்றுமதியாளராக உள்ளது. புதிய அமெரிக்க வேளாண் மசோதா அரிசி மானியங்களை 175% அதிகரித்துள்ளது. இது அமெரிக்க அரிசியை மிகக் குறைந்த விலையில் விற்க உதவுகிறது. இந்த மானியங்கள் மூலம், துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்கா மற்றும் மத்திய கிழக்கில் இழந்த சந்தைகளை அமெரிக்கா மீண்டும் பெற முடியும். இந்தியாவும் தாய்லாந்தும் வலுவான ஏற்றுமதியாளர்களாக இருந்த சந்தைகள் இவை.


இந்த நிலைமை இந்தியாவிற்குள் அரிசி விலைகளைக் குறைக்கக்கூடும். இந்தியா இறக்குமதி வரிகளைக் குறைத்தால், அதிகரித்து வரும் இறக்குமதிகள் மற்றும் குறைவான ஏற்றுமதி சந்தைகள் அரிசி விவசாயிகளை பாதிக்கும். இதன் காரணமாக அரிசிக்கான வேளாண் விலைகள் கடுமையாக குறையும்.           

                 

சோயாபீன் எண்ணெயை ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளில் அமெரிக்கா 3-வது பெரிய நாடாகும். இந்தியா முன்பு சமையல் எண்ணெயில் தன்னிறைவு பெற்றது. இப்போது, ​​அதன் சமையல் எண்ணெய் தேவைகளில் கிட்டத்தட்ட 70 சதவீதத்தை இறக்குமதி செய்கிறது. விவசாயிகளை பாதிக்கும் வர்த்தகக் கொள்கைகள் காரணமாக இந்த மாற்றம் ஏற்பட்டது. மே 31 அன்று, கச்சா பாமாயில், சோயாபீன் எண்ணெய் மற்றும் சூரியகாந்தி எண்ணெய் மீதான இறக்குமதி வரியை இந்தியா குறைத்தது. இதற்கான வரி 20 சதவீதத்திலிருந்து 10 சதவீதமாகக் குறைக்கப்பட்டது. பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதற்காக இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது என்று அரசாங்கம் கூறியது. இருப்பினும், பணவீக்கத்திற்கான உண்மையான காரணம் ரூபாயின் வீழ்ச்சிதான். ரூபாய் அதன் வாங்கும் சக்தியை இழந்து வருகிறது. டாலரையும் அமெரிக்காவையும் ஆதரிக்கும் தற்போதைய அரசாங்கத்தால் இந்தப் பிரச்சினையைச் சரிசெய்ய முடியாது.


தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் (FTA) கீழ் வரி குறைப்பு அதானி போன்ற பெரிய இறக்குமதியாளர்களுக்கு பயனளிக்கிறது. கச்சா சமையல் எண்ணெயை இறக்குமதி செய்வதிலும், பதப்படுத்துவதிலும் அதானி ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. டிரம்பின் காலத்தில், அதானிக்கு எதிரான நீதித்துறையின் வழக்கை அமெரிக்கா இடைநிறுத்தியது. அதன் பிறகு, அதானி அமெரிக்காவில் பெரிய முதலீடுகளை அறிவித்தார். டிரம்ப் அமெரிக்க விவசாயிகளை ஆதரிக்கும் அதே வேளையில், இந்தியாவின் தலைவர்கள் தங்கள் சொந்த விவசாயிகளுக்கு எதிராக செயல்படுவதாகத் தெரிகிறது. இந்தியா தானாகவே அதிக சமையல் எண்ணெயை உற்பத்தி செய்ய முடியும். இறக்குமதி வரிகளைக் குறைப்பது உள்ளூர் விவசாயத்தை பாதிக்கிறது. இது பெரிய நிறுவனங்களுக்கு உதவுகிறது ஆனால், விவசாயிகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது.


பழங்கள் மற்றும் கொட்டைகள் பற்றி : 2017–18 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா 7 மில்லியன் பெட்டிகளுக்கு மேல் அமெரிக்க ஆப்பிள்களை இறக்குமதி செய்தது. இறக்குமதிக்கான வரி உயர்த்தப்பட்டபோது, ​​2022–2023 பருவத்தில் (செப்டம்பர் முதல் ஆகஸ்ட் வரை) இறக்குமதி 50,000 பெட்டிகளாக மட்டுமே குறைந்தது. ஆனால், இறக்குமதி வரி மீண்டும் குறைக்கப்பட்ட பிறகு, அடுத்த பருவத்தின் முதல் மூன்று மாதங்களில் இறக்குமதி 40 மடங்கு அதிகரித்ததாக ஒரு செய்தித்தாள் அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. 2024-ம் ஆண்டில், இந்தியா $37.9 மில்லியன் மதிப்புள்ள அமெரிக்க ஆப்பிள்களை இறக்குமதி செய்தது.


பாதாம் மற்றும் வால்நட்ஸ் போன்ற மரக் கொட்டைகளின் இறக்குமதி 2019–2020ல் ₹6,232.25 கோடியிலிருந்து 2024–25ல் ₹9,482.41 கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. இறக்குமதி வரிகளைக் குறைப்பது இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள விவசாயிகளுக்கு கடுமையான அச்சுறுத்தலாக உள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.


பருப்பு வகைகள் (Pulses) : பருப்பு வகைகளைப் பொறுத்தவரை, G20 கூட்டத்தின் போது இந்தியா இறக்குமதிக்கான வரியைக் குறைத்தது. இதன் காரணமாக, 2024–25ல் பருப்பு இறக்குமதி 45 லட்சம் டன்களை எட்டியது. இது 2023–24ல் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட 24.5 லட்சம் டன்களை விட கிட்டத்தட்ட இரு மடங்கு அதிகம். கொண்டைக்கடலை மற்றும் பருப்பு மீதான இறக்குமதி வரி மேலும் குறைக்கப்பட்டால், இந்திய சந்தை அமெரிக்க இறக்குமதியால் நிரம்பி வழியும்.


பருத்தி (Cotton) : இந்தியா ஒரு முன்னணி பருத்தி உற்பத்தியாளராக இருந்தாலும், அமெரிக்காவிலிருந்து பருத்தியை இறக்குமதி செய்கிறது. 2018–19ல், பருத்தி இறக்குமதி ₹2,384 கோடியாக இருந்தது. 2023–24-ஆம் ஆண்டில் அவை ₹68.07 கோடியாகக் குறைந்தன, ஆனால் பின்னர் 2024–25-ஆம் ஆண்டில் ₹273.41 கோடியாகக் கடுமையாக உயர்ந்தது, இது 300% அதிகரிப்பு ஆகும். அமெரிக்க மானியங்கள் உற்பத்திச் செலவுகளில் 74% ஈடுகட்டுவதால், இறக்குமதி வரிகளைக் குறைப்பது இந்திய பருத்தி விவசாயிகளை மோசமாகப் பாதிக்கலாம்.


கோழிப்பண்ணை : உலக வர்த்தக அமைப்பில் (WTO) ஏற்பட்ட சர்ச்சையில் தோற்ற பிறகு, 2018-ல் இந்தியா அமெரிக்காவிலிருந்து கோழிப் பொருட்களை இறக்குமதி செய்யத் தொடங்கியது. 2017–18-ஆம் ஆண்டில், இந்தியா $4.17 மில்லியன் மதிப்புள்ள 572 டன் கோழிகளை இறக்குமதி செய்தது. 2018–19-ஆம் ஆண்டில், இறக்குமதி 797.73 டன்களாக அதிகரித்து, $5.45 மில்லியன் மதிப்புடையது. இந்த இறக்குமதிகளில் பெரும்பாலானவை உறையவைத்த கோழிக் கால்கள் (frozen chicken legs) ஆகும்.


அமெரிக்காவில், கோழி வளர்ப்பு சிறு விவசாயிகளால் உற்பத்தி செய்யப்படுவதில்லை. பெரிய நிறுவனங்கள் அதைக் கையாளுகின்றன. அவர்கள் பிராய்லர் கோழிகளை 3.5–4 கிலோ வரை வளர்க்கிறார்கள். ஒவ்வொரு பறவையிலிருந்தும், அவர்கள் அமெரிக்காவில் பயன்படுத்த சுமார் 1 கிலோ நெஞ்சுப்பகுதி இறைச்சியை எடுத்துக்கொள்கிறார்கள். மீதமுள்ள பாகங்கள், பெரும்பாலும் இறைச்சியைத் தவிர (except the fillet) அனைத்தும் ஏற்றுமதி செய்யப்படுகின்றன.


சுகாதாரம் தொடர்பான கவலைகள் காரணமாக இந்தியா பின்னர் கோழி இறக்குமதிக்கு வரம்புகளை விதித்தது. ஆனால், இப்போது, ​​நிதி ஆயோக் அமெரிக்காவிலிருந்து மரபணு மாற்றப்பட்ட (genetically modified (GM)) பொருட்கள் உட்பட இறக்குமதியை அதிகரிக்க தீவிரமாக அழுத்தம் கொடுத்து வருகிறது. இதன் காரணமாக, கட்டுப்பாடுகள் நீடிக்குமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளின் போது இறக்குமதி வரிகள் குறைக்கப்பட்டால், அது இந்தியாவின் கோழித் தொழிலுக்கு மிகவும் தீங்கு விளைவிக்கும். இந்தப் பாதிப்பு சோயாபீன் மற்றும் சோள விவசாயிகளையும் பாதிக்கும். ஏனெனில், கோழித் தொழில் அதிக சோளம் மற்றும் சோயாபீன் உணவைப் பயன்படுத்துகிறது.


கோழித் துறையில் ₹1,10,000 கோடிக்கு மேல் முதலீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இந்தப் பணத்தில் 70%-க்கும் அதிகமானவை வங்கிக் கடன்களிலிருந்து வருகின்றன. இந்தத் துறை சிக்கலை எதிர்கொண்டால், வங்கிகளும் கடுமையாக பாதிக்கப்படலாம்.


ரப்பர் விவசாயிகளுக்கு அச்சுறுத்தல் (Threat to rubber farmers) : அமெரிக்கா செயற்கை ரப்பரின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதியாளர்களில் ஒன்றாகும். செயற்கை ரப்பரின் இறக்குமதி இயற்கை ரப்பர் விவசாயிகளின் விலையைப் பாதிக்கிறது.

2017-18 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா அமெரிக்காவிலிருந்து செயற்கை ரப்பரையும் ₹1,556.54 கோடி மதிப்புள்ள பொருட்களையும் இறக்குமதி செய்தது. 2018-19 ஆம் ஆண்டில், இறக்குமதி ₹1,490.73 கோடியாக இருந்தது. அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் செயற்கை ரப்பருக்கான வரிகளை இந்தியா குறைத்தால், அது ரப்பர் விவசாயிகளை மோசமாகப் பாதிக்கும்.


சர்க்கரை (Sugar) : இந்தியா அமெரிக்காவுடன் ஒரு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டால், இந்த செயல்முறை மாறும். அமெரிக்கா பிரேசிலில் இருந்து மூல சர்க்கரையை இறக்குமதி செய்யும். அது அமெரிக்காவில் சர்க்கரையை பதப்படுத்தும். பின்னர், பதப்படுத்தப்பட்ட சர்க்கரையை இந்தியாவிற்கு ஏற்றுமதி செய்யும்.


விதைக்கான இறையாண்மை (Seed sovereignty) : அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் பெரும்பாலும் TRIPS-பிளஸ் உட்பிரிவுகள் (TRIPS-plus clauses) அடங்கும். இந்த உட்பிரிவுகள் நாடுகளை UPOV 1991 விதிகளைப் பின்பற்றத் தள்ளுகின்றன. இது விவசாயிகள் தங்கள் சொந்த விதைகளைச் சேமித்துப் பயன்படுத்துவதற்கான உரிமைகளை அச்சுறுத்துகிறது. அமெரிக்கா-மெக்சிகோ-கனடா ஒப்பந்தம் (United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA)) மற்றும் அமெரிக்கா-சிலி ஒப்பந்தம் (US-Chile deal) போன்ற தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் நாடுகள் UPOV-ல் சேர வேண்டும் என்று கோருகின்றன. UPOV என்பது புதிய வகை தாவரங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒன்றியத்தைக் குறிக்கிறது. இது பேயர் (Bayer) போன்ற பெரிய நிறுவனங்களுக்கு விதைச் சந்தைகளைக் கட்டுப்படுத்த அனுமதிக்கிறது. 


இந்தியா இந்த ஒப்பந்தங்களில் இணைந்தால், விவசாயிகள் தங்கள் விதைகள் மீதான கட்டுப்பாட்டை இழப்பார்கள். அமெரிக்கா விவசாய சந்தைகளுக்கு அதிக அணுகலை விரும்புகிறது. இது பெரிய மானியங்கள் மற்றும் சட்ட அழுத்தங்களுடன் இதை ஆதரிக்கிறது. இந்தியா இந்த விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொண்டால், அது மில்லியன் கணக்கான விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரங்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது உணவு இறையாண்மை மற்றும் விவசாய வருமானங்களையும் பாதிக்கும்.


கட்டுரையாளர் SKM-ன் நிறுவனர் உறுப்பினர் மற்றும் RKM-ன் தேசிய ஒருங்கிணைப்பாளர் ஆவார்.



Original article:

Share:

கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் எவ்வாறு MSME-களின் திறனை உயர்த்த முடியும்? -எஸ் மகேந்திர தேவ், கேகே திரிபாதி

 பிரதமர் விஸ்வகர்மா பயனாளிகளுக்கான துறை சார்ந்த கூட்டுறவு நிறுவனங்கள், சந்தை போக்குகள், நுகர்வோர் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வகையில், புதுமையான வடிவமைப்புடன் கூடிய தயாரிப்பு மேம்பாட்டு உதவியை உறுதி செய்யும்.


கூட்டுறவு அமைச்சகம் நான்கு ஆண்டுகளை நிறைவு செய்யும் நிலையில், ஜூலை 5, 2025 அன்று, சமூகத்தால் வழிநடத்தப்படும் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான நாட்டின் உறுதியை வலுப்படுத்தும் வகையில், இந்தியா சர்வதேச கூட்டுறவு தினத்தை (International Day of Cooperatives) நினைவுகூர்கிறது. சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கையின் அத்தியாவசிய கருவியாகவும், இந்தியாவின் ஆத்மநிர்பர் சமூகத்தின் மையமாகவும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டுறவு நிறுவனங்கள், ஒரு அமைப்பு மட்டுமல்ல, ஒரு வலுவான பரஸ்பர நம்பிக்கையைக் கொண்டுள்ளன. அவை தவறாத சமூக உணர்வால் ஆதரிக்கப்படுகின்றன. சமமான, லாபகரமான, சமூகத்திற்குச் சொந்தமான, உறுப்பினர்களால் இயக்கப்படும் மற்றும் நிலையான தொழில்துறை அமைப்புகளை உறுதி செய்வதற்கான மகத்தான ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளன. சுய-ஆதரவு சமூக வணிக நிறுவனங்களாக, கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் சுய உதவி மற்றும் அடிநிலை பங்கேற்பு முதல் உற்பத்தி, விநியோகம் மற்றும் வள ஒதுக்கீடு மற்றும் அணிதிரட்டல் மீதான சமூகக் கட்டுப்பாடு வரை சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் நோக்கங்களை உணரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


இந்தியாவில் உள்ள கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் தங்கள் கூட்டு முயற்சிகள் மூலம் வெற்றியை அடைந்துள்ளன. அவை உலகளாவிய இருப்புடன் கூடிய பெரிய கூட்டுறவு அமைப்புகளை உருவாக்கியுள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, ஆனந்த் பால் யூனியன் லிமிடெட் (Anand Milk Union Ltd(Amul)) குஜராத் பால் சந்தைப்படுத்தல் கூட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும், இது ஒரு பிரபலமான இந்திய பன்னாட்டு பால் கூட்டுறவு ஆகும். மற்ற எடுத்துக்காட்டுகளில் இந்திய விவசாயிகள் உர கூட்டுறவு (Indian Farmers Fertiliser Cooperative(IFFCO)) மற்றும் கிருஷக் பாரதி கூட்டுறவு (Krishak Bharati Cooperative(Kribhco)) போன்ற உர கூட்டுறவுகள் அடங்கும். கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தலில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் இந்திய தேசிய வேளாண் கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் கூட்டமைப்பு (National Agricultural Cooperative Marketing Federation of India(NAFED)) உள்ளது.


1990-களில், இந்தியா தனது பொருளாதார உத்தியை மாற்றியது. இது பல கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் மூலம் பொருளாதாரத்தைத் திறந்தது. இன்று, இந்தியாவில் 8.14 லட்சம் (814,000) கூட்டுறவுகள் உள்ளன. இந்த கூட்டுறவுகள் 29 கோடி (290 மில்லியன்) உறுப்பினர் தளத்தைக் கொண்டுள்ளன. இது உலகிலேயே மிகப்பெரியது. அவற்றில், 20% வங்கித் துறையில் ஈடுபட்டுள்ளன. மீதமுள்ள 80% பேர் மீன்வளம், பால் பண்ணை, கோழி வளர்ப்பு, மலர் வளர்ப்பு, வீட்டுவசதி, சேமிப்பு மற்றும் கிடங்கு, வேளாண் பதப்படுத்துதல், தளவாடங்கள், கட்டுமானம் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் போன்ற பல்வேறு துறைகளில் பணிபுரிகின்றனர்.


இந்தியாவின் கூட்டுறவு சங்கங்களில் சுமார் 54 சதவீதம் வீட்டுவசதி, பால் பண்ணை மற்றும் கடன் ஆகிய மூன்று முக்கிய துறைகளைச் சேர்ந்தவை. வேளாண்மை மற்றும் கிராமப்புற கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் சரியான நேரத்தில் மற்றும் போதுமான கடன் மற்றும் உரங்களை வழங்குவதிலும், பயிர்களை கொள்முதல் செய்வதிலும் குறிப்பிடத்தக்க பங்கை வகிக்கின்றன. மொத்த குறுகியகால கடனில் சுமார் 15 சதவீதம் 1 லட்சம் முதன்மை வேளாண் கடன் சங்கங்கள் (Primary Agricultural Credit Societies (PACS)) மூலம் 13 கோடி விவசாயி உறுப்பினர்களுக்கு வழங்கப்படுகிறது. இந்தியாவின் மொத்த சர்க்கரை உற்பத்தியில் 30 சதவீதம், உர விநியோகத்தில் 35 சதவீதம், நெல்லில் 20 சதவீதம் மற்றும் கோதுமை கொள்முதலில் 13 சதவீதம் ஆகியவை கூட்டுறவுகள் மூலம் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. இந்தியாவில் மொத்த நேரடி வேலைவாய்ப்பில் கூட்டுறவுகளின் பங்கு 13.3 சதவீதம் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


கூட்டுறவு மற்றும் MSMEகள்


கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் மற்றும் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small, and Medium Enterprises (MSME)) உள்ளடக்கிய மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்கான பெரும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளன. அவை பொதுவாக குறைவான உறுப்பினர்கள், தொழில்முனைவோர் மற்றும் ஊழியர்களைக் கொண்டுள்ளன. சுயசார்பை ஊக்குவிப்பதும் வேலைகளை உருவாக்குவதும் அவர்களின் முதன்மைக் குறிக்கோள் ஆகும். பொதுவாக, வளர்ச்சியில் சமூகங்களை ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் கீழ்நிலை மக்களின் வளர்ச்சியிலும் அவர்கள் கவனம் செலுத்துகிறார்கள். கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் மற்றும் MSMEs இரண்டும் சிறு உற்பத்தியாளர்கள், உற்பத்தியாளர்கள், விவசாயிகள், உள்ளீட்டு வழங்குநர்கள், கைவினைஞர்கள் மற்றும் பிற தொழில்முனைவோரை ஆதரிக்கின்றன.


MSME-களும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியும்


MSMEகள் இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தின் உண்மையான முதுகெலும்பாகும். அவை புதுமைகளை இயக்குகின்றன, வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன, ஏற்றுமதிகளை அதிகரிக்கின்றன மற்றும் இதை உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை ஆதரிக்கின்றன. கொள்கைகள் மூலம் அவர்களின் கட்டமைக்கப்பட்ட வளர்ச்சியை உறுதி செய்ய அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது. 2006-ம் ஆண்டில், குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் மேம்பாட்டுச் சட்டம் (Micro, Small, and Medium Enterprises Development Act) நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம், ஆலை மற்றும் இயந்திரங்களில் அவர்கள் செய்யும் முதலீட்டின் அடிப்படையில் MSMEகளை வரையறுத்தது. 2020 மற்றும் 2025-க்கு இடையில், வருவாயை ஒரு அளவுகோலாகச் சேர்க்க வரையறைகள் புதுப்பிக்கப்பட்டன.


உதயம் பதிவு போர்ட்டலின் தரவுகள் (Udyam Registration Portal data), 6.24 கோடி பதிவுசெய்யப்பட்ட MSMEகள் இருப்பதைக் காட்டுகிறது. இவற்றில், 6.19 கோடி குறு, 4.7 லட்சம் சிறு, மற்றும் 34,897 நடுத்தர நிறுவனங்கள் ஆகும். மொத்தத்தில், 34,897 கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் உள்ளன. MSMEகள் சுமார் 26 கோடி மக்களை வேலைக்கு அமர்த்துகின்றன. அவை இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 33% மற்றும் நாட்டின் ஏற்றுமதியில் 48% பங்களிக்கின்றன. இந்த MSMEகள் செய்யும் வேலையைப் புரிந்துகொள்ள ஒரு நல்ல வாய்ப்பு உள்ளது. இது ஒரு சிறப்பு மற்றும் கவனம் செலுத்திய அணுகுமுறையை வழங்குவதன் மூலம் அவற்றை நன்மைகளுடன் இணைக்க உதவும்.


நிதி, தொழில்நுட்பம், திறன் பயிற்சி, சந்தை போன்றவற்றை எளிதாக அணுகுவதற்காக திட்டவட்டமான தலையீடுகளைப் பயன்படுத்தி ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் சமூக கைவினைஞர்களுக்கும், கைவினைஞர்களுக்கும் இடையிலான இணைப்பாக மாற முடியும். சமீபத்தில் தொடங்கப்பட்ட PM விஸ்வகர்மா போன்ற MSME திட்டங்கள், கூட்டுறவு கட்டமைப்பின் மூலம் செயல்படுத்தப்பட்டால், முறையான அங்கீகாரத்தை எளிதாக்குதல், மானியங்கள் மற்றும் மானியக் கடன்களைப் பெறுதல், டிஜிட்டல் உள்ளடக்கத்தை உறுதி செய்தல் மற்றும் சந்தைகளை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் திட்டவட்டமான நன்மைகளை அதிகரிக்க முடியும்.


கூட்டுறவு சங்கங்கள் மற்றும் PM விஸ்வகர்மா


பி.எம். விஸ்வகர்மா திட்டம் செப்டம்பர் 17, 2023 அன்று தொடங்கப்பட்டது. சரியான நேரத்தில் மற்றும் சரியான ஆதரவு சேவைகள் தேவைப்படும் திறமையான தொழிலாளர்களுக்கு இது ஒரு புகழுரையான நிகழ்வாகும். இந்த தொழிலாளர்கள் இந்தியாவின் அடித்தளமாகக் கருதப்படுகிறார்கள் மற்றும் அவர்கள் விஸ்வகர்மாக்கள் என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். இந்தத் திட்டம் அவர்களை அடையாளம் கண்டு முன்னுரிமை அளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. அவர்களின் பாரம்பரியத்தை மதிப்பதன் மூலம் அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதில் கவனம் செலுத்தியது. அவர்களில் தச்சர்கள், கொல்லர்கள், பொற்கொல்லர்கள், கொத்தனார்கள், குயவர்கள், முடிதிருத்தும் தொழிலாளர்கள், தையல்காரர்கள், செருப்பு தைப்பவர்கள், சிற்பிகள் மற்றும் பலர் அடங்குவர். இந்த வேலைகள் வெறும் தொழில்களை விட அதிகம். அவை தலைமுறைகள் வழியாக அனுப்பப்படும் கைவினைத்திறனின் பெருமைமிக்க பாரம்பரியத்தைக் கொண்டுள்ளன.


இந்த பாரம்பரியம் "குரு-சீடர்" (Mentor-Disciple) பயிற்சி மாதிரியைப் பின்பற்றுகிறது. திறன்கள் குடும்பங்கள் மூலமாகவும், கைவினைஞர்கள் மற்றும் கைவினைஞர்களின் அதிகாரப்பூர்வமற்ற குழுக்கள் மூலமாகவும் கடத்தப்படுகின்றன.


பிரதம மந்திரி விஸ்வகர்மா திட்டம் (PM Vishwakarma scheme) திறன்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது நிதி உதவியை வழங்குகிறது மற்றும் சந்தை அணுகலுக்கு உதவுகிறது. இந்தியா முழுவதும் உள்ள பாரம்பரிய கைவினைஞர்கள் (traditional artisans)மற்றும் கைவினைஞர்களுக்கு (craftspeople) பரந்த ஆதரவை வழங்குவதே இந்த திட்டத்தின் நோக்கமாகும்.


தங்கள் கைகள் மற்றும் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி வேலை செய்யும் நுண்கலை வினைஞர்கள் (Artisans) மற்றும் கைவினைஞர்கள் (craftspeople) இந்தியாவின் பணியாளர்களில் பெரும் பகுதியை உருவாக்குகிறார்கள். அவர்களில் பெரும்பாலோர் தங்களுக்காகவே வேலை செய்கிறார்கள் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் முறைசாரா அல்லது அமைப்புசாரா துறையைச் சேர்ந்தவர்கள் ஆவர்.


கைவினைஞர்களால் உருவாக்கப்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் தரம் மற்றும் அணுகலை மேம்படுத்துவதை PM விஸ்வகர்மா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது அவர்களை மதிப்புச் சங்கிலிகளில் சேர்க்க விரும்புகிறது. இந்தத் திட்டத்தின் குறிக்கோள், விஸ்வகர்மாக்களுக்கு ஆரம்பம் முதல் முடிவு வரை முழுமையான, ஒருங்கிணைந்த ஆதரவை வழங்குவதாகும். இந்த ஆதரவு அவர்களின் வர்த்தகங்களில் வளரவும் அவர்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்தவும் உதவும். இதை அடைய, விஸ்வகர்மாக்களின் கூட்டுறவு சங்கங்களை அவர்களின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் அடிப்படையில் தொகுப்பு (cluster) அல்லது தொகுதி நிலைகளின் அடிப்படையில் (block level based) உருவாக்கலாம். குழுப்பணியை ஊக்குவிப்பதன் மூலமும், வளங்களைப் பகிர்ந்து கொள்வதன் மூலமும், வணிகத்தை விரிவுபடுத்துவதன் மூலமும் இந்த சங்கங்கள் திட்டத்தின் நன்மைகளை அதிகரிக்க முடியும்.


கைவினைஞர்களால் உருவாக்கப்பட்ட கூட்டுறவு சங்கங்கள்


பிரதம மந்திரி விஸ்வகர்மா திட்டத்தின் கீழ் பயிற்சி பெற்ற கைவினைஞர்கள், மாவட்ட அளவில் செயல்பாடு-நோக்கு கூட்டுறவு சங்கங்களை உருவாக்கலாம், இதில் பல்வேறு கலைத் தொழில்களில் நிபுணத்துவம் பெற்ற உறுப்பினர்கள் இணைந்து, பன்முகத்தன்மை மற்றும் ஒத்துழைப்பு நிறைந்த சூழலை உருவாக்கலாம்.


இந்த ஒத்துழைப்பு மூலம், பல்வேறு துறைகளைச் சேர்ந்த கைவினைஞர்கள் தங்கள் தனித்துவமான திறன்களை இணைத்து, பன்முகத்தன்மை வாய்ந்த மற்றும் உயர்தரமான பொருட்களை உருவாக்கலாம், இது வணிக விரிவாக்கத்தை எளிதாக்கி, கூட்டுறவு சங்கங்கள் பரந்த சந்தையை அடையவும், வெவ்வேறு வாடிக்கையாளர் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யவும் உதவும். பிரதம மந்திரி விஸ்வகர்மா திட்டத்தின் கடன் ஆதரவைப் பயன்படுத்தி, கைவினைஞர்கள் ஒட்டுமொத்தமாக வளங்கள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சந்தைப்படுத்துதலில் முதலீடு செய்யலாம், இது தனிப்பட்ட நிதி சுமையைக் குறைத்து, அதிகபட்ச வருமானத்தை உறுதி செய்யும். கூட்டுறவு சங்கங்கள், கருவிகள், இயந்திரங்கள் மற்றும் பணியிடத்தைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கு ஒரு தளத்தை வழங்கும், இது வளங்களின் பயன்பாட்டை மேம்படுத்தி, உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கும் அதே வேளையில், தனிப்பட்ட கைவினைஞர்களின் செயல்பாட்டு செலவுகளைக் குறைக்கும்.


ஆதரவைப் பயன்படுத்துதல்


கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் இந்தத் திட்டத்திலிருந்து சந்தைப்படுத்தலுக்கான ஆதரவைப் பெறும். இந்த ஆதரவில் தரச் சான்றிதழ், பிராண்டிங் மற்றும் மின் வணிகம் தொடர்பான உதவி ஆகியவை அடங்கும். சந்தைப்படுத்தலில் ஒன்றாகச் செயல்படுவது அவர்களின் தெரிவுநிலையையும் சென்றடைதலையும் அதிகரிக்கும். இது அவர்களின் விற்பனை மற்றும் லாபத்தை மேம்படுத்தும். கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் கைவினைஞர்களுக்கு ஆதரவான சூழலை உருவாக்கும். அவை திறன் மேம்பாடு, அறிவுப் பகிர்வு மற்றும் புதுமைகளை ஊக்குவிக்கும். இது கைவினைஞர்கள் தங்கள் வர்த்தகங்களில் வெற்றிபெறத் தேவையான வழிகாட்டுதல், வளங்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளைப் பெற உதவும்.


பயிற்சி பெற்ற விஸ்வகர்மாக்களுக்கான கூட்டுறவு மாதிரி சேமிப்பு, கடன் மற்றும் காப்பீடு போன்ற சரியான நேரத்தில் மற்றும் தரமான நிதி சேவைகளை வழங்கும். இது நுண்கலை வினைஞர்கள் (artisans) மற்றும் கைவினைஞர்களுக்கான (craftspeople) கூட்டு வணிக அடையாளத்தையும் ஊக்குவிக்கும். இந்த மாதிரி பல்வேறு மன்றங்களில் அவர்களின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த உதவும். பிரதமர் விஸ்வகர்மா பயனாளிகளுக்கான துறை சார்ந்த கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் தயாரிப்பு மேம்பாட்டு ஆதரவை வழங்கும். சந்தை போக்குகள் மற்றும் நுகர்வோர் தேவைகளுக்கு ஏற்ப புதுமையான வடிவமைப்புகளுக்கு அவை உதவும்.


கூட்டுறவு MSME-கள் இந்தியாவின் தொழில்துறையை மாற்றும் சக்தியைக் கொண்டுள்ளன. வளர்ந்த இந்தியா 2047-ன் (Viksit Bharat@2047) இலக்கை அடைய அவை உதவ முடியும். ஏனெனில், அவை பரவலாக உள்ளன, பரந்த அளவில் உள்ளன, பல பகுதிகளை உள்ளடக்கியது மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன. தற்போது, ​​குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளில் கவனம் செலுத்தும் கூட்டுறவு சங்கங்களைப் பதிவு செய்வது முக்கியம். இதைச் செய்ய, பிரதம மந்திரி விஸ்வகர்மா திட்டத்தின் கீழ் பயிற்சி பெற்ற கைவினைஞர்களை அடையாளம் கண்டு அவர்களின் மாவட்டங்களில் சேர்க்க வேண்டும். இந்த சங்கங்களின் நன்மைகள் மற்றும் இலக்குகளை விளக்க விழிப்புணர்வு அமர்வுகள் நடத்தப்பட வேண்டும்.


மேலும், இந்த கூட்டுறவுகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை தொடர்ந்து கண்காணித்து மதிப்பீடு செய்ய ஒரு அமைப்பு இருக்க வேண்டும். உறுப்பினர்களிடமிருந்து கருத்துக்களை சேகரிப்பது கூட்டுறவுகளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் சேவைகளை மேம்படுத்த உதவும். இது ஒத்துழைப்பு மூலம் செழிப்பு (சஹர் சே சம்ரிதி-Sahkar Se Samriddhi) என்ற இலக்கை ஆதரிக்கும்.


பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவில் தேவ் தலைவராகவும், திரிபாதி இணைச் செயலாளராகவும் உள்ளார்.



Original article:

Share:

வேதியியல் துறைக்கு விரைவான சுற்றுச்சூழல் ஒப்புதல்களை நிதி ஆயோக் பரிந்துரைக்கிறது -பிருந்தா துல்சியன்

 சுற்றுச்சூழல் அனுமதிக்காக தற்போது சராசரியாக 451 நாட்கள் எடுக்கப்படுகிறது. இது 255 நாட்களின் பரிந்துரைக்கப்பட்ட காலக்கெடுவைவிட 196 நாட்கள் அதிகம். இந்த அறிக்கையின்படி, சுமார் 90% திட்டங்கள் தாமதங்களை எதிர்கொள்கின்றன.


அரசாங்க சிந்தனைக் குழுவான (government think-tank) நிதி ஆயோக் வியாழக்கிழமை முக்கிய சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது. இரசாயன உற்பத்தித் திட்டங்களுக்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதி நேரத்தைக் குறைக்க வேண்டும் என்று அது கூறியது. கிட்டத்தட்ட இரண்டு ஆண்டுகளில் இருந்து ஆறு மாதங்களாகக் குறைப்பதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும்.


நிதி ஆயோக் அதிகாரத்துவ தாமதங்களை ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக சுட்டிக்காட்டியது. இந்த தாமதங்கள் வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஊக்கப்படுத்துவதில்லை என்று அது கூறியது.


தற்போது, ​​சராசரியாக அனுமதி 451 நாட்கள் ஆகும். இது பரிந்துரைக்கப்பட்ட காலக்கெடுவான 255 நாட்களைவிட 196 நாட்கள் அதிகம். 90% திட்டங்கள் தாமதங்களை எதிர்கொள்வதாகவும் அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. இந்த கண்டுபிடிப்புகளை நிதி ஆயோக் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி பி.வி.ஆர் சுப்பிரமணியம் மற்றும் துணைத் தலைவர் சுமன் பெரி ஆகியோர் டெல்லியில் பகிர்ந்து கொண்டனர்.


இந்த தாமதங்கள் திட்ட செலவுகளை அதிக அளவில் அதிகரிக்கின்றன என்று அறிக்கை கூறியது. அவை தொழில்துறை வளர்ச்சியையும் குறுக்கிடுகின்றன. இந்தியாவின் ஒப்புதல் செயல்முறை மற்ற பிராந்தியங்களைவிட அதிக நேரம் எடுக்கும் என்று அது சுட்டிக்காட்டியது. எடுத்துக்காட்டாக, அமெரிக்கா சுமார் ஒரு வருடம் எடுத்துக்கொள்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முக்கியத் திட்டங்களுக்கு சுமார் 12 முதல் 18 மாதங்கள் வரை எடுத்துக்கொள்கிறது.


இந்த அறிக்கை “வேதியியல் தொழில்: உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் இந்தியாவின் பங்களிப்பை மேம்படுத்துதல்” (Chemical Industry: Powering India’s participation in Global Value Chains) என்ற தலைப்பில் உள்ளது. தாமதங்களுக்கான முக்கிய காரணங்களை இது பட்டியலிடுகிறது. இதில் நீண்ட பொது ஆலோசனைகள், சீரற்ற ஆவணங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை வளங்களின் பற்றாக்குறை ஆகியவை அடங்கும்.


2026-ம் ஆண்டுக்குள் வணிகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் ஒரு சிறப்பு மேற்பார்வைக் குழுவை உருவாக்க நிதி ஆயோக் திட்டமிட்டுள்ளது. இந்தக் குழு திட்டத்தின் மீதான தாமதங்களை 10%-க்கும் குறைவாகக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதற்கான தாமதங்களை ஏற்படுத்தும் சிக்கல்களைக் கண்டறிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்துடன் இணைந்து இது செயல்படும். மேலும் ஒவ்வொரு மூன்று மாதங்களுக்கும் முன்னேற்றம் தொடர்பான அறிக்கைகளை வெளியிடும்.


முக்கிய சீர்திருத்தங்களில் இறுதி முடிவுகளை எடுக்க நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழுவிற்கு முழு அதிகாரம் வழங்குவதும் அடங்கும். சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு ஆணையத்தால் (Environmental Impact Assessment Authority (EIAA)) சரிபார்ப்பு தேவையை அவர்கள் நீக்க விரும்புகிறார்கள், இது 45 நாட்களை மிச்சப்படுத்தும். மாற்றாக, நிறுவனங்கள் விரைவாகச் செல்ல தற்காலிக, "கருதப்பெறும்" (deemed) சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளைப் பெறலாம்.


தற்போது, ​​ஒப்புதல் செயல்முறை பல படிகளைக் கொண்டுள்ளது. விண்ணப்பத்தைச் சமர்ப்பித்தல், திரையிடல் மற்றும் வகைப்பாடு, பொது ஆலோசனை, சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டைச் சரிபார்த்தல், நிபுணர் மதிப்பீடு மற்றும் அதிகாரசபையால் இறுதி முடிவு போன்றவை ஆகும். திரையிடல், நிபுணர் மதிப்பீடு மற்றும் இறுதி முடிவின்போது பெரும்பாலான தாமதங்களும் நிகழ்கின்றன.


நிறுவனங்கள் இறுதி ஒப்புதலுக்காகக் காத்திருக்கும்போது, ​​அவற்றின் சொந்த ஆபத்தில் சில கட்டுமான நடவடிக்கைகளைத் தொடங்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்று அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது. மூலதன விரிவாக்கம் தொடர்பான சிவில் கட்டுமானம் அல்லது பொதுவிசாரணைகள் தேவையில்லாத தயாரிப்பு கலவையில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு இது பொருந்தும்.


இரசாயன பூங்காக்கள் தொழில்களுக்கு முன் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளை வழங்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அறிக்கை முன்மொழிகிறது. தயாரிப்புக்கான கலவை மாற்றங்கள் அதிகரித்த மாசுபாட்டிற்கு வழிவகுக்காதபோது புதிய அனுமதிகள் தேவையில்லை என்றும் அது மேலும் பரிந்துரைக்கிறது.


சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (environmental clearance (EC)) செயல்முறையை எளிதாக்குவது ஒழுங்குமுறை சூழலை மேம்படுத்தலாம் என்று அறிக்கை முடிவு செய்கிறது. சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் இதைச் செய்ய முடியும் என்றும், எளிதாக வணிகம் செய்வதில் இந்தியாவின் தரவரிசையை மேம்படுத்த இது உதவக்கூடும் என்றும் அது மேலும் கூறுகிறது.



Original article:

Share:

இமயமலை நீரூற்றுகள் வறண்டு வருவது, இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை மற்றும் தேசிய பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ளது. -கபிந்திர சர்மா மற்றும் விமல் கவாஸ்

 இந்தியா ஒவ்வொரு கிராமப்புற வீட்டிற்கும் குழாய் மூலம் நீர் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ள நிலையில், இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள நீரூற்றுகள் வறண்டு போவது ஒரு கடுமையான பிரச்சனையாக மாறி வருகிறது. இந்த நிலைமை முன்னேற்றத்தை பாதிக்கலாம் அல்லது நிறுத்தலாம். இதனால், உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவது மட்டும் போதாது. இந்தியாவின் தேசிய நீர் திட்டங்கள் இமயமலை நீரூற்றுகளை மீண்டும் உயிர்ப்பிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


டார்ஜிலிங் இமயமலையில் உள்ள ஒரு கிராமத்தில், பெண்கள் இப்போது ஒவ்வொரு காலையிலும் ஒரு மணி நேரத்திற்கும் மேலாக வறண்ட நீரூற்றில் (drying spring) இருந்து தண்ணீரை சேகரிக்க செலவிடுகிறார்கள். இந்த நீரூற்று ஒரு காலத்தில் தங்கள் வீடுகளுக்கு வெளியே சுதந்திரமாக ஓடியது. இந்தப் பகுதி ஒரு காலத்தில் நன்னீர் வளத்தால் நிறைந்திருந்தது. ஆனால் இப்போது, ​​தண்ணீர் பற்றாக்குறையாகி வருகிறது. நீரூற்றுகள் வேகமாக வறண்டு வருகின்றன. இந்த நீரூற்றுகள் இமயமலை பகுதிகளுக்கு முக்கிய நீர் ஆதாரமாக உள்ளன. அவை காணாமல் போவது ஒரு கிராமப்புற பிரச்சனை மட்டுமல்ல. இது வளர்ந்து வரும் சுற்றுச்சூழல் நெருக்கடியைக் குறிக்கிறது. இந்த நெருக்கடி மனித பாதுகாப்பிற்கும் கடுமையான விளைவுகளையும் ஏற்படுத்துகிறது.


இந்திய இமயமலைப் பகுதி (Indian Himalayan Region (IHR)) சுமார் 2,500 கிலோமீட்டர் வரை நீண்டுள்ளது. இது 50 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களின் வாழ்வாதாரத்தை ஆதரிக்கிறது. இப்பகுதி "தெற்காசியாவின் நீர் கோபுரம்" (water tower of South Asia) என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஏனெனில், இது முக்கிய நதி அமைப்புகளை உருவாக்குகிறது. இவற்றில் சிந்து, கங்கை மற்றும் பிரம்மபுத்ரா ஆறுகள் அடங்கும். இந்த ஆறுகள் பனிப்பாறைகள் மற்றும் பல நீரூற்றுகளால் உணவளிக்கப்படுகின்றன. நீரூற்றுகள் முக்கியமான நிலத்தடி நீர் ஆதாரங்கள் ஆகும். அவை உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு அவசியமானவை. இமயமலையின் கீழ்நோக்கிய பகுதிகளில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர்நிலை சமநிலையை பராமரிக்கவும் அவை உதவுகின்றன.


தரவு என்ன சொல்கிறது?


பூமியின் மேற்பரப்பில் 70 சதவீதம் நீரால் சூழப்பட்டிருந்தாலும், அதில் 2.5 சதவீதம் மட்டுமே நன்னீர் ஆகும். இந்த நன்னீரில் 0.3 சதவீதத்திற்கும் குறைவான அளவு மட்டுமே பயன்படுத்தக்கூடியது. உலக மக்கள்தொகையில் 18 சதவீதத்தையும், அதன் கால்நடைகளில் 15 சதவீதத்தையும் இந்தியா கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது உலகளாவிய நன்னீர் வளங்களில் 4 சதவீதத்தை மட்டுமே சார்ந்துள்ளது. மத்திய நீர் ஆணையத்தின் கூற்றுப்படி, இந்தியாவின் தனிநபர் நீர் கிடைக்கும் தன்மை மிகவும் குறைந்துள்ளது. இது 1951-ல் 5,177 கன மீட்டரிலிருந்து 2021-ல் 1,486 கன மீட்டராக உயர்ந்துள்ளது. 2031-ம் ஆண்டில் இது 1,367 கன மீட்டராக மேலும் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நகர்ப்புற நீர் நெருக்கடிகள் கவனத்தை ஈர்க்கும் அதே வேளையில், தொலைதூர இமயமலை கிராமங்கள் தண்ணீர் பற்றாக்குறையால் அதிகம் பாதிக்கப்படுகின்றன. இந்த கிராமங்கள் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை.


நிதி ஆயோக்கின் 2018 அறிக்கையின்படி, இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் (IHR) கிட்டத்தட்ட 50 சதவீத நீரூற்றுகள் வறண்டு வருகின்றன அல்லது ஏற்கனவே வறண்டுவிட்டன. இந்தியாவில் சுமார் 200 மில்லியன் மக்கள் நீரூற்று நீரை (spring water) நம்பியுள்ளனர். இமயமலை, மேற்கு மற்றும் கிழக்குத் தொடர்ச்சி மலைகள் மற்றும் ஆரவல்லி போன்ற சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக பலவீனமான மலைப் பகுதிகளில் இந்த நீரூற்றுகள் குறிப்பாக முக்கியமானவையாகப் பார்க்கப்படுகிறது.


இருப்பினும், சமீபகாலம் வரை, இந்த முக்கியமான நீர் ஆதாரங்கள் பெரும்பாலும் தேசிய நீர் கொள்கைகளில் புறக்கணிக்கப்பட்டன. 1987 மற்றும் 2012-ஆம் ஆண்டுகளின் முக்கிய நீர் கொள்கைகள் நீரூற்றுகளைப் பற்றி எதுவும் குறிப்பிடவில்லை. இந்த விடுபட்ட அறிக்கையானது ஒரு பெரிய பிரச்சினையைக் காட்டுகிறது. இது நிறுவனங்களின் புறக்கணிப்பின் பரந்த வடிவத்தின் ஒரு பகுதியாகும்.


2018-ம் ஆண்டில், நிதி ஆயோக் நீர் பாதுகாப்பிற்காக இமயமலையில் உள்ள நீரூற்றுகளின் பட்டியல் மற்றும் மறுமலர்ச்சி குறித்த அதன் முதல் அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை நீரூற்றுகள் எவ்வளவு முக்கியம் மற்றும் அவை எவ்வளவு பாதிப்படைந்து வருகின்றன என்பதை அங்கீகரித்து குறிப்பிட்டிருந்தது. இதன் மூலம், சிறிய நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டுள்ளன. சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம், தேசிய இமயமலை ஆய்வுகள் திட்டம் (National Mission on Himalayan Studies (NMHS)) மூலம், நீரூற்றுகளை மீண்டும் உயிர்ப்பிக்க சில முன்னோடித் திட்டங்களை ஆதரித்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த முயற்சிகள் நன்கு ஒருங்கிணைக்கப்படவில்லை. அவை பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்த முடியாத அளவுக்கு மிகச் சிறியவையாக உள்ளது.


இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக பலவீனமான மற்றும் இராஜதந்திர ரீதியாக முக்கியமான பகுதியில் முறையான அணுகுமுறை அவசியமானது மற்றும் சாத்தியமானது என்பதை கள சான்றுகள் குறியீடு (Field evidence indicates) காட்டுகின்றன. 2008-ல் தொடங்கப்பட்ட சிக்கிமின் தாரா விகாஸ் முயற்சி (Dhara Vikas initiative), நீர் பற்றாக்குறையை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான நிலையான கண்டுபிடிப்புகளுக்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு ஆகும். இந்த திட்டம் விளிம்பு அகழிகள் (contour trenches) மற்றும் ஊடுருவல் குழிகள் (percolation pits) போன்ற நீர்-புவியியல் முறைகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இது கிட்டத்தட்ட 2,000 நீரூற்றுகளை வரைபடமாக்கியுள்ளது மற்றும் 1,000 ஹெக்டேருக்கு மேல் சுமார் 200 நீரூற்றுகள் மற்றும் ஆறு ஏரிகளை மீண்டும் உயிர்ப்பித்துள்ளது. இந்த நடவடிக்கை ஒவ்வொரு ஆண்டும் 1.7 மில்லியன் லிட்டருக்கும் அதிகமான நிலத்தடி நீரை மறுசுழற்சி செய்கிறது. இது கிராமப்புற சமூகங்களுக்கு நீர் அணுகல், சுகாதாரம் மற்றும் பயிர் விளைச்சலை மேம்படுத்துகிறது. இந்த திட்டம் நிலையான நீர் மேலாண்மைக்காக அளவிடக்கூடிய ஒரு மாதிரியைக் காட்டுகிறது. இதேபோல், சிக்கிம் பல்கலைக்கழகத்தின் தேசிய இமயமலை ஆய்வுகள் திட்டத்தின்கீழ் ஒரு முன்னோடித் திட்டம் டார்ஜிலிங்கில் வறட்சியால் பாதிக்கப்பட்ட ஒரு கிராமத்திற்கு உதவியது. மூன்று ஆண்டுகளுக்குள், இது வசந்தகால நீர் வெளியேற்றத்தை பெரிதும் அதிகரித்தது. இந்த உதாரணங்கள் சமூகம் தலைமையிலான, நீர்-புவியியல் தீர்வுகள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன என்பதை நிரூபிக்கின்றன.


இருப்பினும், செயலற்ற தன்மையின் விளைவுகள் தெளிவாகி வருகின்றன. நீரூற்றுகள் வறண்டு வருகின்றன, அதாவது குறைவான நீர் கிடைக்கிறது. இந்தப் பற்றாக்குறை சமூக மோதல்களை ஏற்படுத்துகிறது. நீர் அணுகல் தொடர்பான மோதல்கள் அதிகரித்து வருவதாக கிராமங்களிலிருந்து வரும் அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இந்தச் மோதல்கள் சில நேரங்களில் வாய்மொழி மற்றும் உடல் ரீதியான மோதல்களாக மாறும். இந்தப் பகிரப்பட்ட நீர் வளத்தின் இழப்பு கிராமப்புற இமயமலை சமூகங்களில் நம்பிக்கையையும் ஒத்துழைப்பையும் உடைக்கிறது. இது சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூகம் இரண்டிற்கும் பிரச்சினைகளை உருவாக்குகிறது. மக்களும் இராணுவமும் உள்ளூர் நீர் அமைப்புகளை நம்பியுள்ள முக்கியமான இமயமலை எல்லைப் பகுதிகளில், நீரூற்றுகளை வரள்வது தேசிய பாதுகாப்பையும் அச்சுறுத்துகிறது. எனவே, போதுமான தண்ணீர் இருப்பதை உறுதி செய்வது மக்களின் வாழ்க்கைக்கு மட்டுமல்ல, நாட்டின் நிலைத்தன்மைக்கும் முக்கியம்.


மூல நீரின் (source water) நிலையான கிடைக்கும் தன்மை


நீரூற்று மேலாண்மைக்கான பிரத்யேக தேசிய கட்டமைப்பு இல்லாமல், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய இமயமலைப் பகுதியில், 2026-ம் ஆண்டுக்குள் அனைத்து கிராமப்புற வீடுகளுக்கும் வீட்டுக் குழாய் இணைப்புகளை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஜல் ஜீவன் மிஷன் (Jal Jeevan Mission (JJM)) போன்ற முதன்மை முயற்சிகள் செயல்படுத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க தடைகளை எதிர்கொள்கின்றன. ஜல் சக்தி அமைச்சகத்தின் 2019 வழிகாட்டுதல்கள் வசந்த கால புத்துணர்ச்சியின் அவசியத்தை ஒப்புக்கொண்டாலும், மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)), ஒருங்கிணைந்த நீர்நிலை மேலாண்மைத் திட்டம் (Integrated Watershed Management Programme (IWMP)), நிதி ஆணைய மானியங்கள், மாநில முயற்சிகள் மற்றும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் உள்ளூர் பகுதி மேம்பாட்டுப் பிரிவு (MPLADS), சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் உள்ளூர் பகுதி மேம்பாட்டுத் திட்டம் (Members of Parliament Local Area Development Division (MPLADS)) மற்றும் பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்பு (corporate social responsibility (CSR)) ஒதுக்கீடுகள் போன்ற அதிகப்படியான திட்டங்களுடன் ஒருங்கிணைப்பதில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. இந்த ஒருங்கிணைப்பு சார்ந்த அணுகுமுறை, திட்டத்தின் நோக்கம் நடைமுறைக்கு ஏற்றதாக இருந்தாலும், நிறுவனங்களின் தெளிவு மற்றும் நீண்டகால நிலைத்தன்மை இல்லாதது, வறண்ட நீரூற்றுகளை மீட்டெடுப்பதற்கும் பாதுகாப்பதற்கும் தற்போதைய உத்திகளின் செயல்திறன் குறித்து சந்தேகங்களை எழுப்புகிறது.


கொள்கை மாற்றம் முந்தைய திட்டங்களிலிருந்து ஒரு பெரிய மாற்றமாகும். முந்தைய கொள்கைகள் இமயமலைப் பகுதியின் தனித்துவமான நீர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளைப் புறக்கணித்தன. இருப்பினும், புதிய கொள்கை இன்னும் ஆழமான, அமைப்பு ரீதியான மாற்றத்தைக் கொண்டுவரவில்லை. இது இந்தியா முழுவதற்கும் ஒரே அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த ஒரே அளவு அனைவருக்கும் பொருந்தக்கூடிய கொள்கை இந்தியாவின் பல்வேறு நிலப்பரப்புகளில், குறிப்பாக இமயமலையில் நன்றாக வேலை செய்யாது. இது கவனம் செலுத்தும், உள்ளூர் மற்றும் நிலையான தீர்வுகளைத் தடுக்கிறது.


எதிர்காலத்தில், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ஒவ்வொரு இடத்திற்கும் பொருந்தக்கூடிய ஒரு உத்தியைப் பயன்படுத்த வேண்டும். அவர்கள் இமயமலையின் சிக்கலான சூழல், கலாச்சார வேறுபாடுகள் மற்றும் தனித்துவமான நீர் அமைப்புகளைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை மிகவும் முக்கியமானது. இது நீர் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும், நீண்டகால வலிமையை உருவாக்கவும், உள்ளூர் வாழ்வாதாரங்களை ஆதரிக்கவும், பிராந்தியத்தை நிலையானதாக வைத்திருக்கவும் உதவும். இமயமலை இந்தியாவிற்கு சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக பலவீனமானது மற்றும் இராஜதந்திர ரீதியாக முக்கியமானது.


ஜல் ஜீவன் மிஷன் (JJM) போன்ற திட்டங்களின் வெற்றி இரண்டு விஷயங்களைச் சார்ந்துள்ளது. முதலாவதாக, உள்கட்டமைப்பின் மேம்பாடு (infrastructure development), இரண்டாவதாக, மூல நீரின் தொடர்ச்சியான கிடைக்கும் (availability of source water) தன்மை ஆகும். சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக பலவீனமான மற்றும் சிறிய நீர் உள்ள இந்திய இமயமலையில், நீரூற்றுகள் விரைவாக வறண்டு வருகின்றன. இந்தப் பிரச்சினையைப் புறக்கணிப்பது நீர் விநியோக அமைப்புகளை பயனற்றதாக மாற்றும். இது நம்பகமான நீர் சேவைகளை வழங்குவதற்கான முயற்சிகளை ஆபத்தில் ஆழ்த்தும்.


சர்மா செகந்திராபாத்தில் உள்ள SaciWaters-ன் இணை உறுப்பினராக உள்ளார். கவாஸ் புது தில்லியில் உள்ள ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

பதிப்புரிமை என்றால் என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:


• மிகவும் அடிப்படை மட்டத்தில், ChatGPT மற்றும் Gemini போன்ற செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகள், பெரிய அளவிலான தரவுகளிலிருந்து வடிவங்களை அடையாளம் காண்கின்றன. அறிவுறுத்தல்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக பத்திகள், காட்சிகள், வீடியோக்கள் மற்றும் பாடல்களை உருவாக்கும் அவற்றின் திறன், அவர்கள் பயிற்சி பெற்ற தரவின் தரத்தைப் பொறுத்தது. இந்தப் பயிற்சித் தரவு இதுவரை புத்தகங்கள் மற்றும் கட்டுரைகள் முதல் படங்கள் மற்றும் ஒலிகள் மற்றும் இணையத்தில் கிடைக்கும் பிற பொருட்கள் வரை பரந்த அளவிலான ஆதாரங்களிலிருந்து வந்துள்ளது.


• பதிப்புரிமை பெற்ற வேலைகளில் செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகளைப் பயிற்றுவித்ததற்காக தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு எதிராக எழுத்தாளர்கள், இசை நிறுவனங்கள் மற்றும் செய்தி நிறுவனங்களால் அமெரிக்காவில் குறைந்தபட்சம் 21 வழக்குகள் தொடரப்பட்டுள்ளன. இது, மனுதாரர்கள் வாதிட்டுள்ளபடி, "திருட்டு" என்று கூறப்படுகிறது.


• தங்கள் பாதுகாப்பில், தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் தாங்கள் தரவுகளை "மாற்றுரு" செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகளை உருவாக்க பயன்படுத்துகின்றன என்று கூறுகின்றன, இது "நியாயமான பயன்பாட்டு" எல்லைக்குள் வருகிறது - இது சட்டத்தில் உள்ள ஒரு கருத்தாகும். இது பெரிய பொது நலன்களுக்காக (உதாரணமாக, ஒரு மதிப்பீட்டுக்காக ஒரு புத்தகத்திலிருந்து ஒரு பத்தியை மேற்கோள் காட்டுவது) வரையறுக்கப்பட்ட திறன்களில் பதிப்புரிமை பெற்ற பொருளை பயன்படுத்த அனுமதிக்கிறது.


• அமெரிக்கா மற்றும் இங்கிலாந்தில் உள்ள முன்னணி வெளியீட்டாளர்கள், செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence (AI)) நிறுவனங்கள் செய்தி உள்ளடக்கத்தை ஒப்புதல் இல்லாமல் "சுரண்டப்படுவதிலிருந்து" பத்திரிகைப் பணிகளைப் பாதுகாக்க அரசாங்கம் தலையிட வேண்டும் என்று அழுத்தம் கொடுத்து வருகின்றனர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


• பதிப்புரிமைச் சட்டம் (Copyright Act), 1957-ன் கீழ், ஒரு படைப்பின் "ஆசிரியருக்கு" கேள்விக்குரிய படைப்பை மீண்டும் உருவாக்க, நகல்களை வெளியிட, நிகழ்த்த, மாற்றியமைக்க அல்லது மொழிபெயர்க்க உரிமை உள்ளிட்ட சட்ட உரிமைகள் உள்ளன. ஆசிரியரின் மரணத்திற்குப் பிறகு, பதிப்புரிமையின் உரிமை அவரது சட்டப்பூர்வ வாரிசுகளுக்கு விழும். இருப்பினும், பிரிவு 18-ன் கீழ், ஆசிரியர் இழப்பீட்டிற்கு ஈடாக, பதிப்புரிமையை "முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ" அவர் விரும்பும் எவருக்கும் "ஒதுக்க" முடியும். ஒரு படைப்பாளரின் அறிவுசார் சொத்தாகக் கருதப்படும் படைப்புகளைப் பாதுகாப்பதே இந்தச் சட்டத்தின் நோக்கமாகும்.


• பதிப்புரிமை பெற்ற படைப்பு, அங்கீகாரம் இல்லாமல் கணிசமான பகுதி பயன்படுத்தப்பட்டால் மட்டுமே "மீறப்பட்டதாக" கருதப்படும். பதிப்புரிமை மீறல் வழக்குகளில், பதிப்புரிமை உரிமையாளர் தனது பதிப்புரிமையை மீறும் அல்லது மீறும் எந்தவொரு நபருக்கும் எதிராக சட்ட நடவடிக்கை எடுக்க முடியும். மேலும், தடைகள், சேதங்கள் மற்றும் கணக்குகள் போன்ற தீர்வுகளுக்கு உரிமை உண்டு. ஒரு தடை உத்தரவு என்பது நீதிமன்றத்தின் சட்டப்பூர்வ உத்தரவாகும். இது ஒருவரை ஏதாவது செய்வதை நிறுத்தச் சொல்கிறது.


• ஒரு படைப்பின்மீது பதிப்புரிமை உள்ள சந்தர்ப்பங்களில்கூட, மீறலாக இல்லாத செயல்களை பிரிவு 52 பட்டியலிடுகிறது. ஆராய்ச்சி, விமர்சனம் அல்லது மதிப்பாய்வு அல்லது தற்போதைய நிகழ்வுகள் மற்றும் விவகாரங்களைப் புகாரளித்தல் போன்ற தனிப்பட்ட பயன்பாட்டிற்காக இருந்தால், "எந்தவொரு படைப்பையும் நியாயமாகக் கையாளுதல்" (a fair dealing with any work) "மீறல்"  (infringement) என்று அழைக்கப்படுவதிலிருந்து பிரிவு 52(1)(a) விலக்கு அளிக்கிறது.



Original article:

Share:

உல்லாஸ் (ULLAS) திட்டம் என்றால் என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:


• ஒன்றிய அரசின் சமூகத்தில் அனைவருக்கும் வாழ்நாள் முழுவதும் கற்றல் பற்றிய புரிதல் (Understanding of Lifelong Learning for All in Society (ULLAS)) திட்டத்தின் கீழ், மிசோரம் இப்போது இந்தியாவின் "முதல் முழு எழுத்தறிவு பெற்ற மாநிலமாக" (first fully literate state) மாறியுள்ளது. இது அதிகாரப்பூர்வமாக நவ் பாரத் சக்ஷார்த்த காரியக்ரம் (Nav Bharat Saksharta Karyakram) அல்லது புதிய இந்திய எழுத்தறிவு திட்டம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. மிசோரமில் கல்வியறிவு விகிதம் இப்போது 98.2% ஆக உள்ளது. கல்வி அமைச்சகத்தின் 2024 வரையறையின்படி, ஒரு மாநிலம் 95% கல்வியறிவை அடைந்தால், அதை "முழு எழுத்தறிவு பெற்ற மாநிலம்" (fully literate) என்று அழைக்கலாம்.


• 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடைய எழுத்தறிவு இல்லாதவர்களை இலக்காகக் கொண்ட ஐந்து ஆண்டு காலக்கெடுவைக் கொண்ட ULLAS திட்டம், 2022-இல் நாடு முழுவதும் முதன்முதலில் செயல்படுத்தப்பட்டது.


• வெவ்வேறு தரவுத்தொகுப்புகளின் அடிப்படையில் எந்த மாநிலம் முதலில் "முழு எழுத்தறிவு பெற்றவர்" என்பது குறித்து போட்டி நிலவி வருகிறது. தேசிய எழுத்தறிவு இயக்க (National Literacy Mission (NLM)) விதிமுறைகளின்படி, 15 முதல் 35 வயது வரையிலான ஒரு மாநிலத்தின் மக்கள் தொகையில் 90% பேர் எழுத்தறிவு பெற்றவர்களாக இருக்க வேண்டும் என்ற போட்டி நிலவுகிறது. அப்போது கேரளாவின் 15 முதல் 60 வயதுக்குட்பட்ட மக்கள் தொகையில் 90% பேர் கல்வியறிவு பெற்றவர்கள் என்று கூறியிருந்தது.


• 2011ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின்படி, கேரளாவில் எழுத்தறிவு 93.91% ஆகவும், மிசோரமில் 91.58% ஆகவும் இருந்தது. ஜூலை 2017 முதல் ஜூன் 2018 வரையிலான தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பின் ஒரு பகுதியாக நடத்தப்பட்ட 'வீட்டு சமூக நுகர்வு: கல்வி' கணக்கெடுப்பின் கீழ், கேரளாவில் 7 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களிடையே எழுத்தறிவு 96.2%-ஆக இருந்தது. இந்த கணக்கெடுப்பில் மிசோரம் பற்றிய தரவு இல்லை.


• இருப்பினும், ஜூலை 2023 முதல் ஜூன் 2024 வரையிலான காலமுறை தொழிலாளர் படை கணக்கெடுப்பின் ஆண்டு அறிக்கையின்படி, 7 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களுக்கான மிசோரமின் எழுத்தறிவு விகிதம் 98.2%-ஆக இருந்தது. அதே, நேரத்தில் கேரளாவின் எழுத்தறிவு விகிதம் 95.3% ஆக இருந்தது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா:


• கல்வி அமைச்சகம் கடந்த ஆண்டு ஆகஸ்ட் மாதம் மாநிலங்களுக்கு கடிதம் எழுதி, ULLAS திட்டத்திற்கு, "எழுத்தறிவு" மற்றும் "100% எழுத்தறிவு" ஆகியவற்றை வரையறுத்தது. எழுத்தறிவு என்பது "படிக்க, எழுத, புரிந்துகொள்ளும் திறன், அதாவது டிஜிட்டல் எழுத்தறிவு, நிதி எழுத்தறிவு போன்ற முக்கியமான வாழ்க்கைத் திறன்களுடன் அடையாளம் காண, புரிந்துகொள்ள, விளக்க மற்றும் உருவாக்க திறன்" என்று வரையறுக்கப்பட்டது.


• ஒரு மாநிலம்/யூனியன் பிரதேசத்தில் 95% எழுத்தறிவை அடைவது முழு எழுத்தறிவு பெற்றதற்குச் சமமாகக் கருதப்படலாம் என்றும் அது மேலும் கூறியது. தகவல் தொடர்பு தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020-ஐயும் குறிப்பிடுகிறது. இது "100% எழுத்தறிவை அடைவதற்கான மிக முக்கியமான இலக்கை விரைவுபடுத்த" வயது வந்தோர் கல்விக்கான அரசாங்க முயற்சிகளை அழைக்கிறது.


• ULLAS – நவ் பாரத் சாக்ஷர்தா காரியக்ரம் அல்லது புதிய இந்தியா எழுத்தறிவுத் திட்டம் (New India Literacy Programme (NILP)) என்பது 2022-2027 வரை செயல்படுத்தப்பட்ட ஒன்றிய  அரசின் நிதியுதவித் திட்டமாகும். இது நாடு முழுவதும் 15 வயதுக்கு மேற்பட்ட 5 கோடி 'எழுத்தறிவு இல்லாத நபர்களுக்கு' (non-literate individuals) அடிப்படை கல்வியறிவு மற்றும் எண்ணியல் திறன்களை (foundational literacy and numeracy skills) வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அதாவது ஆரம்பப் பள்ளிகளில் கற்பிக்கப்படும் அடிப்படை வாசிப்பு மற்றும் எழுதுதல் மற்றும் எளிய கணிதம் ஆகும். கற்பிக்கும் பொருட்கள் நிதியியல் மற்றும் டிஜிட்டல் கல்வியறிவு (financial and digital literacy) போன்ற 'முக்கியமான வாழ்க்கைத் திறன்களை' (critical life skills) கற்பிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


•  இந்தத் திட்டம் தேசிய கல்விக் கொள்கை (National Education Policy (NEP)) 2020-ன் பரிந்துரைகளுடன் ஒத்துப்போகிறது. இது கர்த்தவ்ய போத் (Kartvya Bodh) என்ற உணர்வை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் தன்னார்வ முறையில் நடைமுறைப்படுத்தப்படுகிறது.



Original article:

Share: