சரக்கு மற்றும் சேவை வரிக்கு தேவையான சீர்திருத்த முன்வரைவு -ஜியா ஹக்

 ஒரு நல்ல வரி முறை என்பது , வரி செலுத்தவும் வசூலிக்கவும் எளிமையானதாகவும், வரி ஏய்ப்புக்கு வழிவகுக்கும் அளவுக்கு அதிகமாக இல்லாதது மற்றும் திறமையானது ஆகும். இதுவே சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் முக்கிய நோக்கமாக உள்ளது.


சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST)) 2017இல் தொடங்கப்பட்டது. இது ஒரு "நல்ல மற்றும் எளிமையான வரி" (good and simple tax) என்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அதன் தொடக்க விழாவில், நிதியமைச்சர் அருண் ஜெட்லி சில சிக்கல்கள் இருக்கும் என்றும், அவற்றை சரிசெய்ய நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்றும் கூறினார். இப்போது, ​​அதன் ஒன்பதாவது ஆண்டில், அந்த சிக்கல்கள் இன்னும் உள்ளனவா என்பதை சரிபார்க்க வேண்டிய நேரம் இது.


பிரதமர் நரேந்திர மோடி தனது சுதந்திர தின உரையில், 5%, 12%, 18% மற்றும் 28% ஆகிய GST விகித அடுக்குகளை எளிமைப்படுத்த பரிந்துரைத்தார். பெரும்பாலான பொருட்களுக்கு இவற்றை 5% மற்றும் 18% என இரண்டு அடுக்குகளாகக் குறைப்பது குறித்து அரசாங்கம் பரிசீலிக்கக்கூடும் என்று தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.


மூன்று விஷயங்கள் தெளிவாக உள்ளன. முதலாவதாக, அதிகமான வெவ்வேறு விகிதங்களைக் கொண்டிருப்பது GST யோசனையுடன் பொருந்தாது என்பதை மக்கள் உணர்கிறார்கள், எனவே சில விகிதங்களை இணைப்பது அவசியம். இரண்டாவதாக, பன்முகத்தன்மை கொண்ட பொருளாதாரத்தில், ஒரே ஒரு வரி விகிதத்தை மட்டும் வைத்திருப்பது சாத்தியமில்லை. எனவே, சில வெவ்வேறு விகிதங்களைக் கொண்டிருப்பது தவிர்க்க முடியாதது.


இரண்டாவதாக, அடுக்குகளை மறுசீரமைப்பதில் அரசாங்கம் நம்பிக்கையுடன் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. ஆனால், இது ஒரு எளிய மறுசீரமைப்பு பயிற்சியாக இருக்காது. மற்ற முக்கியமான பிரச்சினைகள் எழும். அவற்றில் ஒன்று, இழப்பீட்டு வரி மார்ச் 2026 இல் காலாவதியானவுடன் என்ன நடக்க வேண்டும் என்பதுதான்.


மூன்றாவதாக, இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகள் மீது 50% அமெரிக்க வரி விதிக்கப்படுவதால், விகிதங்களை மறுபரிசீலனை செய்வது இப்போது தவிர்க்க முடியாதது. விகிதங்களைக் குறைப்பது உள்நாட்டு நுகர்வை அதிகரிக்கும், ஏற்றுமதிகளில் மிகவும் கவலைப்படும் வீழ்ச்சியைக் குறைக்க உதவும்.


அத்தியாவசிய அன்றாடப் பொருட்களுக்குப் பதிலாக இறக்குமதிகள் மற்றும் ஆடம்பரப் பொருட்களுக்கு வரி விதிப்பதில் அதிக கவனம் செலுத்தி, அமைப்பில் மேம்பாடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன. தற்போது இதில் சந்தாதாரர்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 10.5 மில்லியனாக வளர்ந்துள்ளது.


மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு GSTயை தொடர்ந்து செயல்படுத்தி வருகிறது. மாநிலங்களுக்கு ஈடுசெய்ய அனைத்து செஸ் பணத்தையும் பயன்படுத்தியதால், மத்திய அரசு மாநிலங்களை விட குறைவான மொத்த GST வருவாயைப் பெற்றுள்ளது. 2016-2017 அடிப்படை ஆண்டை விட மாநிலங்கள் 14% வருவாய் வளர்ச்சியைப் பெறுவதை உறுதி செய்வதற்காக இது செய்யப்பட்டது.


ஒரு நல்ல வரி என்பது செலுத்துவதற்கும் வசூலிப்பதற்கும் எளிமையாகவும், குறைந்த வசூல் செலவுகளைக் கொண்டதாகவும், மக்கள் அதைத் தவிர்க்க முயற்சிக்கும் அளவுக்கு அதிகமாகவும் இருக்கக்கூடாது. இது திறமையானதாகவும் இருக்க வேண்டும், இது விற்பனை செய்யும் இடத்தில் வசூலிக்கப்படும் வரியாகும். ஒரே பொருளுக்கு இரண்டு முறை வரி விதிப்பதைத் தவிர்ப்பது GSTயின் மற்றொரு நோக்கமாகும். அதனால்தான் உற்பத்தியாளர்கள் ஏற்கனவே உள்ளீடுகளுக்கு செலுத்தப்பட்ட வரிக்கு கடன் கோரலாம்.

நான்கு அடுக்கு வரி அமைப்பில் உள்ள பொருத்தமின்மையை அரசாங்கம் நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும். பூஜ்ஜிய மதிப்பிடப்பட்ட பொருட்கள் சேர்க்கப்பட்டால் இந்த அமைப்பு ஐந்து அடுக்குகளாக மாறும். பூஜ்ஜிய மதிப்பிடப்பட்ட பொருட்கள் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு சமமானவை அல்ல. பூஜ்ஜிய மதிப்பிடப்பட்ட பொருட்களின் ஏற்றுமதிக்கு, வணிகங்கள் GSTயை செலுத்துவதில்லை. ஆனால், இதற்கு  உள்ளீட்டு வரி வரவுகளை (input-tax credits) கோரலாம்.


GSTயின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு எளிய வழி, அது உருவாக்கும் வருவாயின் அளவைப் பார்ப்பதாகும். இருப்பினும் மொத்த வருவாய்கள் அதிகம் வெளிப்படுத்தவில்லை. மொத்த வருவாயிலிருந்து வரி செலுத்துவோருக்குத் திரும்பப் பெறப்பட்ட தொகையைக் கழித்தால் நிகர வசூல் மட்டுமே உண்மையான படத்தைத் தருகிறது.


மொத்த வசூல் தொடக்கத்திலிருந்தே மிகவும் வலுவாக உள்ளது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 6.5% (தற்போதைய விலைகளில் நிதியாண்டு 2024–25 மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் அடிப்படையில்), தொற்றுநோய் காலத்தில் தவிர. அவை GSTக்கு முந்தைய அளவை விட மிக அதிகமாக உள்ளன. இது மிகுந்த உற்சாகத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.


அரசாங்கம் பிப்ரவரி 2024இல் மட்டுமே நிகர வசூல் எண்களை வழங்கத் தொடங்கியது. இந்த எண்கள் ஒரு சிறிய வளர்ச்சியை மட்டுமே காட்டின. பொருளாதார நிபுணர் அரவிந்த் சுப்பிரமணியன் மற்றும் பிறரின் ஆய்வின்படி, GST தொடங்கப்பட்ட ஏழு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அதாவது 2024ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் மட்டுமே அவை GSTக்கு முந்தைய நிலையை அடைந்தன.


மொத்த மற்றும் நிகர வசூல்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு, ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு உள்ளீட்டு வரிக் கடனாக வழங்கப்படும் பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவதால் ஏற்படுகிறது. இந்தியா ஒரு வர்த்தக பற்றாக்குறை நாடு என்பதால் பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவது பெரியது. ஏற்றுமதிக்குப் பயன்படுத்தப்படும் பல பாகங்கள் மற்றும் கூறுகள் முதலில் இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன. முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களை இந்த வரி முறைகளை இன்னும் நெருக்கமாகப் படிப்பதற்கான வாய்ப்பாகப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


பணவீக்கத்தைக் குறைத்து நுகர்வை அதிகரிப்பதே இதற்கு முக்கிய காரணமாக உள்ளது. இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியை மேம்படுத்த வேண்டும். அதிக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி பொதுவாக அதிக வருவாயை விளைவிக்கும். இருப்பினும், விகிதங்களைக் குறைப்பது மொத்த வருவாயில் இழப்பை உருவாக்கும். எதிர்பார்க்கப்படும் வரி வளர்ச்சி இந்த இழப்பை ஈடுகட்ட முடியுமா என்பது கேள்வி.


2026இல் இது முடிவடைந்த பிறகு இழப்பீட்டு செஸ் வரியை என்ன செய்வது என்பது மற்றொரு பிரச்சினை. மத்திய அரசு அதிலிருந்து சிறிதளவே லாபம் ஈட்டியுள்ளது. முதலில், இது மாநிலங்களுக்கு ஈடுசெய்யப் பயன்படுத்தப்பட்டது. இப்போது அது தொற்றுநோய்களின் போது எடுக்கப்பட்ட கடன்களை திருப்பிச் செலுத்தப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. செஸ் நீக்கப்பட்டால், அது ஒன்றிய அரசின் நிதி பரிமாற்றங்களில் ஒரு பெரிய இடைவெளியை உருவாக்கக்கூடும். அதன் எதிர்காலத்தை முடிவு செய்த பின்னரே, GST  சிறந்த செயல்திறன் நுண்ணறிவுகளுடன் ஒரு தூய அமைப்பாக முழுமையாக செயல்பட முடியும்.



Original article:

Share:

இந்தியாவில் உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டை நீதித்துறை ஆய்வு எவ்வாறு வடிவமைக்கிறது. -விஷ்ணு பி சுதர்சன், சுகந்தா சோமானி கோபால்

 சில சந்தர்ப்பங்களில், நீதிமன்றங்கள் திட்டங்களில் மாற்றங்கள் செய்ய உத்தரவிட்டுள்ளன, கட்டுமானத்தை நிறுத்தியுள்ளன அல்லது அபராதம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு செலவுகளை விதித்துள்ளன.


இந்தியாவில் காலநிலை முதலீடு (Climate investing) அதிகளவில் மாற்றத்திற்கு உள்ளாகி வருகிறது. இந்த மாற்றம் வலுவான சட்ட ஆய்வு மற்றும் அதிக சுற்றுச்சூழல் பொறுப்புத்தன்மையால் இயக்கப்படுகிறது. இந்தியா தனது உள்கட்டமைப்பை விரைவாக தீவிரப்படுத்துகையில் விரைவுச் சாலைகள், விமான நிலையங்கள், தொழில்துறை வழித்தடங்கள் மற்றும் எரிசக்தி திட்டங்களை உருவாக்கி வருகையில், நீதித்துறை ஒரு சக்திவாய்ந்த வீரராக மாறியுள்ளது. மூலதனம் எவ்வாறு, எங்கு முதலீடு செய்யப்படுகிறது என்பதை இது இப்போது வடிவமைக்கிறது.


நீதிமன்றங்களும் (Courts), தீர்ப்பாயங்களும் (tribunals) காலநிலை தொடர்பான மீறல்களுக்கு அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன. இதன் காரணமாக, முதலீட்டாளர்கள் சட்ட அபாயங்களை மனதில் கொண்டு திட்டங்களை மறு மதிப்பீடு செய்கிறார்கள். 


இந்த மாற்றம் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துவதோடு, மட்டுமின்றி மூலதன அமைப்புகள், கடன் மதிப்பீடுகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் ஆளுகை (Environmental, Social and Governance(ESG)) மதிப்பீட்டு கட்டமைப்பு முதலீட்டாளர்கள் திட்ட அபாயங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை நம்பகத்தன்மையை எவ்வாறு மதிப்பிடுகின்றனர் என்பதையும் பாதிக்கிறது.


சட்ட நிலப்பரப்பு, முதலீட்டு மாற்றங்கள் (Legal landscape, investment shifts)

இந்திய நீதிமன்றங்கள் பிரிவு 21-ன் விளக்கத்தை காலநிலை மற்றும் சூழலியல் உரிமைகளை உள்ளடக்கும் வகையில் விரிவுபடுத்தியுள்ளன. காலநிலை வழக்குகள் (Climate litigation) அதிக உமிழ்வுகள் அல்லது பல்லுயிர் பெருக்க தாக்கம் கொண்ட துறைகளான போக்குவரத்து வழித்தடங்கள், நகர்ப்புற விரிவாக்கம், எரிசக்தி உற்பத்தி மற்றும் சுரங்க செயல்பாடுகளை அதிகளவில் கவனம் செலுத்துகின்றன. 


இராஜதந்திர பொது நல வழக்குகள் (Strategic Public Interest Litigations(PIL)) மற்றும் தீர்ப்பாய உத்தரவுகள் (tribunal rulings) திட்டங்களை தாமதப்படுத்தியுள்ளன அல்லது மாற்றியுள்ளன. இது முதலீட்டாளர்கள் அபாயங்களைக் கணக்கிடுவதையும் நிதி கட்டமைப்புகளை வடிவமைப்பதையும் மறுவடிவமைக்கிறது.


குறிப்பாக, சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக உணர்திறன் வாய்ந்த பகுதிகளில் நீதிமன்றங்கள் இப்போது அறிவியல் சான்றுகள், வெளிப்படையான முடிவெடுத்தல் மற்றும் பங்குதாரர்களுடன் உண்மையான ஆலோசனை ஆகியவற்றைக் கோருகின்றன. இதன் காரணமாக, நீதித்துறை மேற்பார்வை உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களின் ஒரு முக்கிய பகுதியாக மாறிவிட்டது. 


சில சந்தர்ப்பங்களில், நீதிமன்றங்கள் திட்ட வழித்தடங்களில் மாற்றங்களை உத்தரவிட்டுள்ளன, கட்டுமானத்தை நிறுத்தியுள்ளன அல்லது அபராதங்கள் மற்றும் மறுசீரமைப்பு செலவுகளை விதித்துள்ளன. இந்த நடவடிக்கைகள் சுற்றுச்சூழல் விதிகளை புறக்கணிப்பது என்பது நற்பெயர், சட்ட மற்றும் நிதி அபாயங்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்ற தெளிவான செய்தியைக் காட்டுகின்றன. 


காலநிலை முதலீட்டை வடிவமைப்பதில் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயத்தின் பங்கு 


தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (NGT), காலநிலை தொடர்புடைய முதலீடுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதிலும் வடிவமைப்பதிலும் ஒரு வலுவான சக்தியாக மாறியுள்ளது. இது கடற்கரைகள், நதி அமைப்புகள், காடுகள் மற்றும் காற்றின் தரத்தை பாதிக்கும் திட்டங்களை நிறுத்தியுள்ளது அல்லது மாற்றியுள்ளது. 


எடுத்துக்காட்டாக, விழிஞ்சம் துறைமுகம், இமயமலை நீர்மின்சாரம் மற்றும் ஆற்றங்கரை மேம்பாடு போன்ற திட்டங்களில் தீர்ப்பாயம் தலையிட்டது. இந்த தலையீடுகள் பங்கு விநியோகங்களை தாமதப்படுத்தி, இடர் மறுவிற்பனைக்கு வழிவகுத்தன.  உதாரணமாக, மேற்கு தொடர்ச்சி மலைகள் (Western Ghats) மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களில், போதுமான சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகள் மற்றும் காலநிலை பாதிப்பு ஆய்வுகள் இல்லாததால் NGT உத்தரவுகள் சாலை, சுரங்க மற்றும் நீர்மின் திட்டங்களை நிறுத்தியுள்ளன அல்லது மாற்றியுள்ளன.


இதன் விளைவாக, நிறுவன முதலீட்டாளர்கள் காலநிலை அல்லது பசுமை மூலதனத்தை (green capital) நிதி வழங்குவதற்கு முன்பு NGT வழக்கு வெளிப்பாடுகளை (litigation disclosures) இப்போது கோருகின்றனர்.


முதலீட்டை பாதிக்கும் விளக்கக் சட்ட வழக்குகள் 


2023இல், டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் காலநிலை அபாயங்களை புறக்கணித்த, ஒரு தொழில்துறை வழித்தடத்தை தடை செய்தது. இது $300 மில்லியன் கடன் ஒருங்கிணைப்பையும் நிறுத்தி வைத்தது.


மும்பை கடற்கரை சாலை வழக்கு, கடற்கரை ஒழுங்குமுறை மண்டலம் (Coastal Regulation Zone(CRZ)) மீறல்கள் மற்றும் கடல் மட்ட உயர்வு கவலைகள் காரணமாக நகராட்சி பத்திர உடன்படிக்கைகளில் (municipal bond covenants) திருத்தங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


இமாச்சலப் பிரதேசத்தில், நீர்மின் திட்டங்களுக்கான நிதியை வெளியிடுவதை NGT நிறுத்தியது. பனிப்பாறை தாக்க மதிப்பீடுகள் முடியும் வரை நிறுத்தம் தொடரும்.


NABARD      - National Bank for Agriculture and Rural Development

SIDBI           -  Small Industries Development Bank of India

SEBI            - Securities and Exchange Board of India

BRSR           - Business Responsibility and Sustainability Reporting

மத்திய பிரதேசத்தில் நகர்ப்புற விரிவாக்கம் வெப்ப தீவு விளைவுகளை (heat island effects) புறக்கணித்ததற்காக சவால் செய்யப்பட்டது. இது தேசிய வேளாண் மற்றும் கிராமப்புற வளர்ச்சி வங்கி (NABARD) மற்றும் இந்திய சிறு தொழில் வளர்ச்சி வங்கியிலிருந்து (SIDBI) பசுமை நிதி ஒப்புதல்களை தாமதப்படுத்தியது.

அரசாங்க நடவடிக்கைகள் (Government measures)


இந்தியா காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு பல இராஜதந்திர முன்முயற்சிகளை தொடங்கியுள்ளது. ஒவ்வொரு முயற்சியும் அளவிடக்கூடிய கரிம வாயுவை குறைக்க அளவிடக்கூடிய ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது.


தேசிய சூரிய சக்தி திட்டம் (National Solar Mission) : சூரிய ஆற்றல் திறன் 2025-ம் ஆண்டுக்குள் 70 GW ஆக விரிவடைந்தது. இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 120 மில்லியன் டன் CO₂ ஐக் குறைக்கிறது.


FAME-II திட்டம் (மின்சார இயக்கம்) : 7,000 மின்சார பேருந்துகள் மற்றும் 5 லட்சம் மின்சார வாகனங்களை ஆதரிப்பதை நோக்கமாக கொண்டுள்ளது. இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 8–10 மில்லியன் டன் CO₂ ஐக் குறைக்கிறது.


செயல்திறன் அடைதல் வர்த்தக (Perform Achieve Trade Scheme(PAT)) திட்டம் : தொழில்துறை துறைகளில் ஆற்றலைச் சேமிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது 2012 முதல் 2023 வரை 92 மில்லியன் டன் CO₂ ஒட்டுமொத்த சேமிப்பை அடைந்தது.


தேசிய மின்சார இயக்கம் மிஷன் திட்டம் (National Electric Mobility Mission Plan) : 2030-ம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 950 மில்லியன் டன் CO₂ சேமிக்க முடியும்.


தேசிய பசுமை ஹைட்ரஜன் மிஷன் (National Green Hydrogen Mission-2023) : ஒவ்வொரு ஆண்டும் 5 MMT பசுமை ஹைட்ரஜன் உற்பத்தியை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இது ஆண்டுதோறும் கிட்டத்தட்ட 50 மில்லியன் டன் CO₂ ஐ ஈடுசெய்யக்கூடும்.


முதலீட்டு தாக்கங்கள் (Investment Implications)


காலநிலை நிலைமைகள் ESG அபாயம் எவ்வாறு அளவிடப்படுகிறது என்பதை மாற்றிக் கொண்டிருக்கிறது. நிதி நிறுவனங்கள் சட்ட உரிய விசாரணையை (legal diligence) பசுமை நிதி தகுதியின் முக்கிய பகுதியாகக் கருதுகின்றன. இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிமாற்ற வாரியத்தின் (SEBI) மேம்பட்ட வணிக பொறுப்புணர்வு மற்றும் நிலைத்தன்மை அறிக்கையிடல் (BRSR) விதிமுறைகள் காலநிலை வழக்கு வெளிப்பாடு மற்றும் நிலைத்தன்மை கூற்றுகள் ஆண்டு கோப்புகளில் வெளிப்படுத்தப்பட வேண்டும். நகராட்சி மற்றும் இறையாண்மை பத்திர வெளியீட்டாளர்கள் (Municipal and sovereign bond issuers) காலநிலை சட்ட அபாயங்களை உள்ளடக்கும் வகையில் தங்கள் தகவல் தொகுப்பு அறிக்கையை சரிசெய்கின்றனர். இது காலநிலை பத்திரங்கள் மற்றும் கலப்பு நிதி கருவிகளின் (blended finance instruments) விலை நிர்ணயத்தை நேரடியாக பாதிக்கிறது.


இதன் காரணமாக, முதலீட்டாளர்கள் இப்போது சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறை சுற்றுச்சூழல் அபாயங்களை தங்கள் முதலீட்டு முடிவுகளில் காரணியாகக் கொண்டிருக்கின்றனர். விரிவான சுற்றுச்சூழல் உரிய விசாரணை (environmental due diligence), சமூக ஒப்புதலின் ஆவணங்கள் மற்றும் சட்ட அபாய காப்பீடு மிகவும் பொதுவானவையாகி வருகின்றன.


காலநிலை முதலீட்டிற்கான கண்ணோட்டம் (Outlook for climate investing)


இந்தியா தனது கார்பன் சந்தைகள், பசுமை வகைப்பாடு (green taxonomy) மற்றும் நியாயமான மாற்ற கொள்கைகளை (Just Transition policies) விரிவுபடுத்துகையில், சட்ட அபாயம் மூலதன ஒதுக்கீட்டை அதிகளவில் வரையறுக்கும். முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் கடன் வழங்குபவர்கள் தீர்ப்பாயத் தரவு, நீதிமன்ற முன்னுதாரணங்கள் மற்றும் காலநிலை வெளிப்பாடு கட்டமைப்புகளை முதலீட்டு திட்டங்களில் ஒருங்கிணைத்து குறைந்தபட்ச சட்ட இணக்கத்திற்கு அப்பாற்பட்டு மாறிக்கொண்டிருக்கும் நீதித்துறை எதிர்பார்ப்புகளுடன் ஒத்துப்போக வேண்டும்.


இறுதியில், சுற்றுச்சூழல் இணக்கத்தை ஒரு சுமையாகப் பார்க்கக்கூடாது. இது அபாயங்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு உத்தியாக இதைப் பார்க்க வேண்டும். நீதித்துறை தலையீடு, அடிக்கடி ஒரு இடையூறாக பார்க்கப்பட்டாலும், இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பு சூழலமைப்பின் ஒரு கட்டமைப்பு அம்சமாக அதிகளவில் மாறி வருகிறது. 


இது அனைத்து பங்குதாரர்களையும் மிகவும் பொறுப்பான மற்றும் மீள்தன்மை கொண்ட வளர்ச்சியை நோக்கித் தூண்டுகிறது. இது சட்ட நடவடிக்கைகளுக்கும் நிதிக்கும் இடையிலான இணைப்பு பொறுப்புணர்வை அதிகரிக்கும் மற்றும் குறைந்த கார்பன் எதிர்காலத்திற்கு இந்தியாவின் மாற்றத்தை துரிதப்படுத்தும்.


விஷ்ணு பி சுதர்சன், சுகந்தா சோமானி கோபால் எழுத்தாளர்கள் JSA வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் சொலிசிட்டர்கள் ஆவர்.



Original article:

Share:

பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனாவிலிருந்து பெரும் பலன்கள். -வி ஆனந்த நாகேஸ்வரம்

 11 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, இந்தத் திட்டம் அனைவருக்கும் பணம் செலுத்தும் வசதியை ஏற்படுத்தியுள்ளது மற்றும் மில்லியன் கணக்கானவர்கள் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் இணைய  உதவியுள்ளது.


நிலையான வளர்ச்சிக்கு நிதி உள்ளடக்கம் மிகவும் முக்கியமானது என்பது தெளிவாகிறது. ஏனெனில், 2030ஆம் ஆண்டிற்கான 17 ஐக்கிய நாடுகளின் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளில் (SDGs) வளர்ச்சிக்கான முக்கிய காரணியாக இதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. நிதி உள்ளடக்கத்தில் முதல் படி, வங்கிக் கணக்குகள் இல்லாதவர்களுக்கு வங்கிக் கணக்குகளை வழங்குவதாகும். ஏனெனில், கணக்கு உரிமை முறையான வங்கி முறைக்கு கதவைத் திறக்கிறது.


நிதி உள்ளடக்கத்தை அடைய, மக்களுக்கு வங்கி சேவைகளை வழங்கும் வலுவான மற்றும் நன்கு திட்டமிடப்பட்ட கொள்கைகள் அரசாங்கங்களுக்குத் தேவை. தனது முதல் சுதந்திர தின உரையில், பிரதமர் மோடி பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY)) திட்டத்தை அறிவித்தார். இது ஆகஸ்ட் 28, 2014 அன்று நிதி உள்ளடக்கம் குறித்த தேசிய திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக அதிகாரப்பூர்வமாக தொடங்கப்பட்டது.


இந்த திட்டத்தின் முழக்கம் "My Account, Fortune Maker" என்பதாகும். ஏழை மற்றும் ஓரங்கட்டப்பட்ட மக்களை முறையான வங்கி முறைக்கு அணுகலை வழங்குவதன் மூலமும், அவர்களை இந்தியாவின் வளர்ச்சியின் ஒரு பகுதியாக மாற்றுவதன் மூலமும் அவர்களை பொருளாதார நீரோட்டத்தில் கொண்டு வருவதே இதன் நோக்கமாகும். 


ஜன் தன் கணக்குகள் மக்கள் எளிய ஆவணங்கள் மற்றும் எளிதான KYC/e-KYC மூலம் பூஜ்ஜிய இருப்பு, பூஜ்ஜிய கட்டணமில்லாத கணக்குகளைத் திறக்க அனுமதித்தன. இந்தக் கணக்குகள் ரூபே டெபிட் கார்டுகளுடன் ₹2 லட்சம் விபத்து காப்பீடு மற்றும் ₹10,000 வரை கடன் வசதியையும் வழங்கின.


PMJDY தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, பெரும் வெற்றியைப் பெற்றுள்ளது. 2014 மற்றும் 2017ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் இந்தியாவின் கணக்கு உரிமை 26 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரித்துள்ளதாக எகனாமிக் & பொலிட்டிகல் வீக்லியில் 2024ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட ஒரு ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. 


இது உலகின் மிகப்பெரிய நிதி உள்ளடக்க இயக்கமான PMJDY காரணமாகும். இந்த வளர்ச்சி உலகளாவிய சராசரியை விட (6.57) கிட்டத்தட்ட நான்கு மடங்கு அதிகமாகவும், அதே காலகட்டத்தில் மற்ற வளரும் நாடுகளை விட (7.27) மூன்று மடங்கு அதிகமாகவும் இருந்தது.


ஆகஸ்ட் 8, 2025 நிலவரப்படி, 56 கோடிக்கும் அதிகமான ஜன் தன் கணக்குகள் திறக்கப்பட்டுள்ளன. இவற்றில் சுமார் 67 சதவீதம் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற வங்கிக் கிளைகளில் உள்ளன. இந்தத் திட்டம் பாலின இடைவெளியைக் குறைக்கவும் உதவியுள்ளது. 


இத்திட்டத்தில் 31 கோடிக்கும் அதிகமான கணக்குகள் 55 சதவீதம் பெண்களால் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, சமூகப் பாதுகாப்பு சேர்க்கைகளில் ஜன் தன் கணக்குகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. பிரதான் மந்திரி ஜீவன் ஜோதி பீமா யோஜனா (Pradhan Mantri Jeevan Jyoti Bima Yojana (PMJJBY)) மற்றும் பிரதான் மந்திரி சுரக்ஷா பீமா யோஜனா (Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana (PMSBY)) ஆகியவற்றின் கீழ் பதிவுசெய்யப்பட்டவர்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு PMJDY உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளதாக சமீபத்திய நாடாளுமன்றத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.


வெளிப்படைத்தன்மை மேம்படுத்தப்பட்டது


 இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பில் பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (PMJDY) ஒரு முக்கிய அங்கமாக மாறியுள்ளது. இது பணம் செலுத்துதல்களை மேலும் அணுகக்கூடியதாக மாற்றியுள்ளது மற்றும் மில்லியன் கணக்கான மக்கள் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் சேர உதவியுள்ளது. 

நேரடி நன்மை பரிமாற்றத்தை (DBT) ஆதரிப்பதன் மூலம், PMJDY வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தியுள்ளது. சமூக நலன் திட்டத்தின் விநியோகத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை குறைத்துள்ளது மற்றும் அரசாங்கத் திட்டங்களில் நம்பிக்கையை அதிகரித்துள்ளது. ஆதார் மற்றும் மொபைல் இணைப்பு, ஜன் தன்-ஆதார்-மொபைல் (JAM) போன்றவை இந்தியா முழுவதும் டிஜிட்டல் பரிமாற்றங்களில் முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளன.


ஜன் தன் கணக்குகளுக்கும் ஒருங்கிணைந்த பரிமாற்றம் இடைமுகத்திற்கும் (UPI) இடையிலான இணைப்பு, முறைசாரா துறையில் உள்ள சிறு மற்றும் குறு தொழில்முனைவோருக்கு அவர்களின் வணிகத் தேவைகளுக்கு முறையான நிதி அமைப்புகளை அணுக உதவுவதன் மூலம் உதவியுள்ளது.


 சமீபத்திய NPCI தரவுகளின்படி, கிட்டத்தட்ட அனைத்து UPI பரிவர்த்தனைகளிலும் பாதியானது, உணவு மற்றும் மளிகைப் பொருட்களுக்கானவையாக உள்ளது. இந்தத் துறைகள் நுண் தொழில்முனைவோரால் வழிநடத்தப்படுவதால், நிதி உள்ளடக்கம் மற்றும் டிஜிட்டல் பரிமாற்றகள் அடிமட்ட மட்டத்தில் தினசரி வர்த்தகத்தை எவ்வாறு மாற்றியுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது.


இதன் தாக்கம் நிதி அணுகலைத் தாண்டி பரந்த நேர்மறையான விளைவுகளை உருவாக்கியுள்ளது. 'கிராமப்புற இந்தியாவில் வங்கிச் சேவை, சேமிப்பு மற்றும் நுகர்வு சீராக்கம்' என்ற 2022ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், வங்கிச் சேவை அணுகல், சேமிப்பு தொடர்பான சிரமங்களைக் குறைப்பதன் மூலம் மக்கள் தங்கள் செலவினங்களை சிறப்பாக நிர்வகிக்க உதவுகிறது.  


2021ஆம் ஆண்டு SBI ஆராய்ச்சி அறிக்கை, அதிக PMJDY இருப்புக்கள் குறைந்த குற்ற விகிதங்களுடன் தொடர்புடையவை என்றும், அதிக கணக்கு வைத்திருப்பவர்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள் மது மற்றும் புகையிலை பயன்பாட்டில் தெளிவான சரிவைக் கண்டதாகவும் குறிப்பிட்டுள்ளது. 


முன்னால் உள்ள சவால்கள்     


வங்கி சேவைகள் இப்போது கிட்டத்தட்ட அனைவருக்கும் கிடைக்கப்பெறுவதால், அடுத்த சவால் நிதி உள்ளடக்கத்தை வலுப்படுத்துவதாகும். ரிசர்வ் வங்கியின் நிதி உள்ளடக்க குறியீடு இந்த பகுதியில் நிலையான முன்னேற்றத்தைக் காட்டுகிறது. இந்த குறியீடு நிதி உள்ளடக்கத்தை மூன்று பகுதிகளாக அளவிடுகிறது. 


அவை: அணுகல் (35%), பயன்பாடு (45%) மற்றும் தரம் (20%) ஆகும். 2021இல் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து, நிதி உள்ளடக்க குறியீடு  தொடர்ந்து மேம்பட்டு மார்ச் 2024இல் 67ஐ எட்டியுள்ளது. இந்த அளவில், 0 என்பது முழுமையான விலக்கு (exclusion) என்றும் 100 என்பது முழுமையான உள்ளடக்கம் (inclusion) என்றும் பொருள். இந்தியாவின் நிலையான உயர்வு, நிதி உள்ளடக்கம் நாடு முழுவதும் பரவி வலுவடைந்து வருவதைக் காட்டுகிறது.


வங்கிச் சேவை இல்லாத மக்களை நிதி அமைப்பிற்குள் கொண்டு வருவதில் பிரதமர் ஜன் தன் யோஜனாவின் வெற்றி ஒரு முறை மட்டுமே கிடைக்கும் வெற்றி அல்ல. இது ஆழமான நிதி உள்ளடக்கத்திற்கான தொடக்கப் புள்ளியாகும். இது வாழ்க்கை, வாழ்வாதாரம் மற்றும் பகிரப்பட்ட ஆதரவை மேம்படுத்துவதன் மூலம் நீண்டகால நன்மைகளைக் கொண்டுவர முடியும்.


வி. ஆனந்த நாகேஸ்வரம் கட்டுரையாளர் மற்றும் நிதி அமைச்சகத்தின் தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் ஆவார்.



Original article:

Share:

அமித் ஷா விதல்பாய் படேலுக்கு மரியாதையை செலுத்தினர்: இந்தியாவின் நாடாளுமன்றத்தை வடிவமைப்பதில் வல்லபாய் சகோதரரின் பங்கு. -யஷி

 பகத் சிங் மற்றும் படுகேஷ்வர் தத் ஆகியோர் மத்திய சட்டமன்றத்தில் குண்டுகளை (Central Legislative Assembly) வீசியபோது, ​​விட்டல்பாய் படேல் அதற்குத் தலைமை தாங்கினார். இதற்குப் பிறகு என்ன நடந்தது என்பது இன்றும் பொருத்தமாக உள்ளது. 

சர்தார் வல்லபாய் படேலின் மூத்த சகோதரர் விட்டல்பாய் படேல், பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் கீழ் நாடாளுமன்றமாக இருந்த மத்திய சட்டமன்றத்தின் தலைவராகப் பொறுப்பேற்றதிலிருந்து 100 ஆண்டுகள் நிறைவடைந்ததைக் குறிக்கும் வகையில், டெல்லி சட்டமன்றம் இரண்டு நாள் அகில இந்திய சபாநாயகர்கள் மாநாட்டை நடத்துகிறது.


சுதந்திரப் போராட்ட வீரராக இருந்த விதல்பாய் படேல் சபாநாயகர் பதவிக்கு வந்த முதல் இந்தியர் ஆவார்.


மத்திய சட்டமன்ற சபையின் தலைவராக விதல்பாய் படேலின் இரண்டு பதவிக்காலங்களில், நடைமுறைகள் மற்றும் விதிகளை உருவாக்கினார். அவர் அறிமுகப்படுத்திய விதிகள் மற்றும் அமைப்புகள் இன்றும் இந்திய நாடாளுமன்ற சபாநாயகர்களால் பின்பற்றப்படுகின்றன.


இந்த மாநாடு ஞாயிற்றுக்கிழமை (ஆகஸ்ட் 24) உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷாவால் தொடங்கி வைக்கப்பட்டது. இந்த நிகழ்வில் அவர், விதல்பாய் படேல் இந்தியாவின் சட்டமன்ற மரபுகளின் அடித்தளத்தை அமைத்து, இன்றைய ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்தினார் என்று கூறினார்.


விதல்பாய் படேலின் குறிப்பிடத்தக்க வாழ்க்கை மற்றும் சபாநாயகர் அலுவலகத்தை வடிவமைப்பதில் அவர் ஆற்றிய பங்கு பற்றிய சுருக்கமான விவரம் இங்கே உள்ளது.

விதல்பாய் படேல்: அவரது சகோதரரைப் போல வெற்றிகரமான வழக்கறிஞர்


விதல்பாய் படேல் செப்டம்பர் 27, 1873இல் ஐந்து சகோதரர்களில் மூன்றாவதாக பிறந்தார். அவர் இங்கிலாந்தில் சட்டப் படிப்பு படித்து, பம்பாயில் வழக்கறிஞராக பணிபுரிய திரும்பினார். அவரது மிகவும் பிரபலமான சகோதரரும் அதே பாதையைப் பின்பற்றினார்.


விதல்பாய் படேல் 1912இல் பம்பாய் சட்டமன்ற குழுவிற்கும் (Bombay Legislative Council), 1918இல் ஏகாதிபத்திய சட்டமன்ற குழுவிற்கும் (Imperial Legislative Council) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். 1924இல், அவர் பம்பாய் நகரத்திலிருந்து மத்திய சட்டமன்ற சபைக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு, ஆகஸ்ட் 22, 1925இல் அதன் முதல் இந்தியத் தலைவராக உயர்ந்தார்.


சௌரி சௌரா சம்பவத்திற்குப் பிறகு (Chauri Chaura incident) பிரிட்டிஷாருக்கு எதிரான ஒத்துழையாமை இயக்கத்தை (Non-Cooperation Movement) நிறுத்தும் மகாத்மா காந்தியின் முடிவை எதிர்த்த மூத்த காங்கிரஸ் தலைவர்களில் விதல்பாய் படேலும் ஒருவர் ஆவார். 


சுபாஷ் சந்திர போஸ், மோதிலால் நேரு, சித்தரஞ்சன் தாஸ் மற்றும் பிறர் உட்பட இந்தத் தலைவர்கள் 1923இல் சுராஜ் கட்சியை (Swaraj Party) நிறுவினர். இருப்பினும், அவர்கள் இந்தியாவின் சுதந்திரத்திற்காக காங்கிரஸுடன் நெருக்கமாக பணியாற்றினர்.


விதல்பாய் படேல்: மத்திய சட்டமன்ற சபை தலைவராக அவரது பங்கு


அவரது இரண்டு பதவிக்காலங்களிலும், விதல்பாய் படேல் தலைவர் பதவிக்கு (இன்றைய சபாநாயகர்) உயர்ந்த கௌரவ தரத்தை வலியுறுத்தியும் நிலைநாட்டியும் வந்தார்.


ஒரு சூழலில், வைஸ்ராய் தனது ஆண்டு உரையை வசிக்கும் வரும் போது சட்டமன்றத் தலைவர் எழுந்து நிற்க வேண்டும் என்ற மரபை விட்டல்பாய் படேல் எதிர்த்தார். சட்டமன்றத்திற்குள், குடியரசுத்தலைவரே முதன்மையான அதிகாரத்தை (paramount) கொண்டிருப்பவர் என்று விட்டல்பாய் கூறினார். எனவே, அவர் வைஸ்ராயை வரவேற்று, தனது சொந்த நாற்காலியில் அமர்ந்து, பின்னர் வைஸ்ராயை பேசும் முறையை உருவாக்கினார். அமித் ஷா இதைக் குறிப்பிட்டு, பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் இதற்கு ஒப்புக்கொள்ள வேண்டியிருந்தது என்று கூறினார்.


விதல்பாயின் நீடித்த பங்களிப்புகளில், நாடாளுமன்றத்தின் பாதுகாப்பு சபாநாயகரின் கைகளில் இருந்தது. வார்டு மற்றும் கண்காணிப்பு  பாதுகாப்பு அமைப்பு (ward and watch system)  முறை 2024ஆம் ஆண்டு வரை தொடர்ந்தது. பின்னர் மத்திய தொழில்துறை பாதுகாப்புப் படை (Central Industrial Security Force (CISF)) அந்தப் பொறுப்பை ஏற்றுக்கொண்டது. 


ஏப்ரல் 8, 1929 அன்று, பகத் சிங் மற்றும் படுகேஷ்வர் தத் ஆகியோர் சட்டமன்றத்தில் இரண்டு குண்டுகளையும் துண்டுப்பிரசுரங்களையும் வீசினர். இதன் பிறகு, அரசாங்கம் சட்டமன்றத்தின் பாதுகாப்பை ஏற்க விரும்பியது. ஆனால், அதை உறுதியாக எதிர்த்தார். இறுதியில், பொறுப்பு மற்ற அதிகாரிகளின் உதவியுடன் குடியரசுத்தலைவரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது.


விதல்பாய் அமைத்த மற்றொரு நிறுவனம் சுதந்திரமான நாடாளுமன்ற செயலகம் (independent Parliament Secretariat) அதில் உள்ள அதிகாரிகள் பாராளுமன்றத் தலைவரைத் தவிர வேறு யாருக்கும் பதிலளிக்கக்கூடாது என்பதாகும். இது தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்கும் மற்றும் உதவும் ஊழியர்கள் வேறு எந்த முதலாளிக்கும் சேவை செய்யாமல், முற்றிலும் சுதந்திரமாக இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக இருந்தது.


1973ஆம் ஆண்டு, விதல்பாயின் நூற்றாண்டு விழாவின் போது, மக்களவை செயலகம் அவர் நினைவாக ஒரு நினைவுச் சின்னத்தை வெளியிட்டது. அப்போதைய மக்களவை சபாநாயகராக இருந்த G.S. தில்லான், படேல் எப்போதும் அடிப்படை விவகாரங்களில் கவனம் செலுத்துவார் என்று எழுதினார். ஒரு சபாநாயகருக்கு வழிகாட்ட ஒரு தன்னாட்சி முறையில் செயல்படும் சபாநாயகருக்கு ஒரு தன்னாட்சி அலுவலகம் (செயலகம்) இருக்க வேண்டும் என்று அவர் நம்பினார். குடியரசுத்தலைவராக  இருந்த போது அவரது முதல் பணிகளில் ஒன்று, அத்தகைய செயலகத்தை உருவாக்குவதாக  இருந்தது. அதில் முன்னேற்றம் மெதுவாக இருந்தது. ஆனால், படேல் தன்முயற்சியை ஒருபோதும் விட்டுக்கொடுக்கவில்லை.


இறுதியாக, விதல்பாயின் இரண்டாவது பதவிக்காலத்தில், "செப்டம்பர் 22, 1928இல், பண்டிட் மோதிலால் நேரு தனிச் சட்டமன்றத் துறைக்கான தீர்மானத்தை முன்வைத்தார். 


அதை மற்றொரு புகழ்பெற்ற தலைவர் லாலா லஜபத்ராய் ஆதரித்தார். ஜனவரி 10, 1929இல், சில மாதங்களுக்குள் கவர்னர் ஜெனரலின் கோப்பில் தலைவரின் நடைமுறைக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் ஒரு தனித் தன்னிறைவுத் துறை உருவாக்கப்பட்டது என்று தில்லான் குறிப்பிட்டார்.


ஜெனிவாவில் விதல்பாய் படேல் மரணம், உயில் மீதான சர்ச்சை

உடல்நலக் குறைவு காரணமாக, 1933ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் 22 அன்று ஜெனீவாவில் விட்டல்பாய் இறந்தார். இறப்பதற்கு முன்பு, அவர் நேதாஜி சுபாஷ் சந்திர போஸுடன் இணைந்து பணியாற்றி வந்தார். 


காந்திஜியின் வழிமுறைகள் போதாது என்றும், இந்தியாவின் சுதந்திரப் போராட்டம் மற்ற நாடுகளில் தெரியப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் இருவரும் நம்பினர். தனது உயிலில், விதல்பாய் தனது பணத்தில் பெரும் பகுதியை போஸின் அரசியல் பணிக்காக விட்டுச் சென்றார். ஆனால், அவரது குடும்பத்தினர் இதை எதிர்த்தனர். பின்னர், நீதிமன்றம் அந்தப் பணத்தை அவரது குடும்பத்தினருக்கு வழங்கியது.



Original article:

Share:

இந்தியா-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம் என்பது என்ன? -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:


— இரு தலைவர்களும் திங்களன்று புதுடெல்லியில் சந்தித்தபோது, ​​இந்தியாவும் பிஜியும் பாதுகாப்பு மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்துவதற்கான குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகளை வெளிப்படுத்தின. இதில் சுவாவில் உள்ள இந்திய உயர்மட்ட தூதரகத்தில் ஒரு பாதுகாப்பு இணைப்பாளரை அமைப்பதும் அடங்கும். அவர் மற்ற பசிபிக் தீவுகளுக்கான பாதுகாப்பு விவகாரங்களையும் கையாள்வார்.


— இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு வெளியுறவு அமைச்சகம் (Ministry of External Affairs (MEA)) வெளியிட்ட கூட்டு அறிக்கையின் படி, ‘இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில் அமைதி, நிலைத்தன்மை மற்றும் செழிப்பை ஊக்குவிக்கும் நோக்கில் இருதரப்பு உறவுகளில் வளர்ந்து வரும் வேகம்’ உள்ளது என்று தெரிவித்துள்ளது. இதில் இந்த ஆண்டு பிஜிக்கு ஒரு இந்திய கடற்படைக் கப்பல் துறைமுக வருகை தரும் திட்டமும் அடங்கும்.


— பிரதமர் மோடி பிஜி இராணுவப் படைகளுக்கு இரண்டு கடல் சார் அவசர ஊர்தியை அன்பளிப்பாக வழங்குவதாகவும், பிஜியில் ஒரு சைபர் பாதுகாப்பு பயிற்சி கூடத்தை நிறுவுவதாகவும் அறிவித்தார். மேலும் பிரதமர் ராபுகாவின் 'அமைதியின் பெருங்கடல்' (Ocean of Peace) முயற்சிக்கு ஆதரவை வெளிப்படுத்தினார்.


— தனது உரையில், பிரதமர் ராபுகா பிஜியின் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலத்தின் (Exclusive Economic Zone (EEZ)) பாதுகாப்பை ஆதரிப்பதாகவும் இந்தியாவின் உறுதிமொழியை, திட்டமிடப்பட்ட கடற்படைத் துறைமுக வருகையையும் வரவேற்றார். இது கடல்சார் ஒத்துழைப்பு (cooperation) மற்றும் இணைந்து செயல்படும் (interoperability) திறனை மேம்படுத்தும்.


— இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் இருப்பின் பின்னணியில், பரந்த இந்தோ-பசிபிக் கட்டமைப்பிற்குள் பிஜி இந்தியாவிற்கு ஒரு முக்கியமான இராஜதந்திர நட்பு நாடக கருதப்படுகிறது. பிரதமர் ராபுகா பசிபிக் தீவுகளில் பெய்ஜிங் இராணுவ தளத்தை அமைப்பதை எதிர்த்து வருகிறார்.

— பிராந்தியத்தில் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பில் இரு நாடுகளும் கவனம் செலுத்துவதை வெளியுறவுத்துறை அமைச்சக செயலாளர் (தெற்கு) நீனா மல்ஹோத்ரா மீண்டும் வலியுறுத்தினார்.


— இந்த பயணத்தின் ஒரு பகுதியாக, புது டெல்லி மற்றும் சுவா ஆகியவை ஒன்பது ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களை பரிமாறிக்கொண்டன. அவற்றில் ஒன்று பிஜியில் ஒரு ‘உயர்-சிறப்பு  மருத்துவமனையின்’ (super-speciality hospital) கட்டுமானம், ஆணையிடுதல், செயல்பாடு மற்றும் பராமரிப்பு; மற்றும் ஜன் ஔஷதி திட்டத்தின் (Jan Aushadhi scheme) கீழ் மருந்துகள் வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தமும் கையெழுத்தானது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?:


— பசிபிக் தீவு நாடுகள் (Pacific Island Countries (PICs)) என்பது தென்மேற்கு பசிபிக் பகுதியில் பரவி இருக்கும் 14 தீவு நாடுகளின் குழுவாகும். அதில் குக் தீவுகள், பிஜி, கிரிபாதி, மார்ஷல் தீவுகள், மைக்ரோனீசியா, நவுரு, நியு, சமோவா, சோலமன் தீவுகள், பலாவ், பாப்புவா நியூ கினியா, டோங்கா, துவாலு மற்றும் வனுவாட்டு போன்ற தீவுகள் அடங்கும். இந்த தீவுகள் அனைத்தும் இராஜதந்திர ரீதியாக முக்கியமான கடல்சார் வர்த்தக வழித்தடங்களின் சந்திப்பு புள்ளிகளில் அமைந்துள்ளன.


இந்தியா-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம்: இந்தியா-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம் (Forum for India-Pacific Islands Cooperation (FIPIC)) என்பது இந்தியாவும் தெற்கு பசிபிக் பெருங்கடலில் ஆஸ்திரேலியாவின் வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் அமைந்துள்ள 14 தீவு நாடுகளும் சேர்ந்த குழுவாகும். 


— இந்தியா-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம்: இந்தியா-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம் (FIPIC) என்பது இந்தியாவும் தெற்கு பசிபிக் பெருங்கடலில் ஆஸ்திரேலியாவின் வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் அமைந்துள்ள 14 தீவு நாடுகளும் சேர்ந்த குழுவாகும்.


— 14 பசிபிக் தீவு நாடுகளில், பிஜி மற்றும் பாப்புவா நியூ கினியா (Papua New Guinea (PNG)) ஆகியவை அதிக அளவு  மக்கள்தொகையும் அதிக முக்கியத்துவமும் கொண்டவையாகும். பசிபிக் தீவு நாடுகளில் பிஜி மற்றும் பப்புவா நியூ கினியாவுடன் (PNG) இந்தியா முக்கியமாக தொடர்பு கொள்கிறது. 


அதிக இடம் பெயர்ந்தோர் இருப்பதால், 2009ஆம் ஆண்டு மதிப்பீடுகள்  பிஜியின் 849,000 மக்கள்தொகையில் 37% இந்திய வம்சாவளியைச் சேர்ந்தவர்கள் இடம் பெற்றிருந்தனர். மேலும், 3,000 இந்தியர்கள் பாப்புவா நியூ கினியாவில் வாழ்கின்றனர்.


— பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றங்களுக்கான கிழக்கு நோக்கிய கொள்கையின் கீழ் தொடங்கப்பட்ட ஒரு முயற்சி இந்திய-பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றம் (Forum for India-Pacific Islands Cooperation (FIPIC)) ஆகும். பிரதமர் மோடி நவம்பர் 19, 2014 அன்று பிஜிக்கு தனது வருகையின் போது சுவாவில் முதல் FIPIC உச்சிமாநாட்டை நடத்தினார். 


இதில் அனைத்து 14 பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றங்களும் பங்கேற்றன. பசிபிக் தீவுகள் ஒத்துழைப்பு மன்றங்கள் என்பது ஒரு கடலோர நாடு பெருங்கடலில் உயிருள்ள மற்றும் உயிரற்ற வளங்கள் போன்ற வளங்களைப் பயன்படுத்துவதில் சிறப்பு உரிமைகளைக் கொண்ட கடலின் ஒரு பகுதியாகும். இந்த மண்டலம் பொதுவாக நாட்டின் கடற்கரையிலிருந்து 200 கடல் மைல்கள் (சுமார் 370 கிமீ) வரை நீண்டுள்ளது.



Original article:

Share:

தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம் பற்றி… -ரோஷ்னி யாதவ்

 சமீபத்தில், பிரதமர் மோடியின் பட்டம் தொடர்பான வழக்கில் டெல்லி உயர்நீதிமன்றம், ஒரு நபரின் கல்வித் தகுதிகள் தொடர்பான தகவல்கள் அதாவது பட்டங்கள் மற்றும் மதிப்பெண்கள் உட்பட தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் விதிகளின் கீழ் ‘தனிப்பட்ட தகவல்’ (personal information) எல்லைக்குள் வருகிறது என்று தீர்ப்பளித்தது. தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம் (Right to Information Act (RTI)) என்றால் என்ன? இந்த சட்டத்தின் கீழ் எந்த பொது அதிகாரிகள் விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளனர்?


தற்போதைய செய்தி?


தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுவுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் பட்டப்படிப்பு விவரங்களை வெளியிடுமாறு டெல்லி பல்கலைக்கழகத்திற்கு 2016ஆம் ஆண்டு உத்தரவிட்ட மத்திய தகவல் ஆணையத்தின் (Central Information Commission (CIC)) உத்தரவை டெல்லி உயர் நீதிமன்றம் திங்கள்கிழமை ரத்து செய்தது.


ஒரு மாணவருக்கும் பல்கலைக்கழகத்திற்கும் இடையே "நம்பிக்கை மற்றும் நம்பிக்கையின் சிறப்பு உறவு" இருப்பதாக நீதிமன்றம் கூறியது, இது இயல்பிலேயே நம்பிக்கைக்குரியது. மேலும், பட்டங்கள் மற்றும் மதிப்பெண்கள் போன்ற ஒரு நபரின் கல்வித் தகுதிகள் பற்றிய விவரங்கள் RTI சட்டத்தின் கீழ் "தனிப்பட்ட தகவல்" என்று கருதப்படுகின்றன என்றும் அது கூறியது. இந்த சூழலில், தற்போது 20 ஆண்டுகளை நிறைவு செய்துள்ள RTI பற்றி மேலும் அறிந்து கொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள்:


1. தகவல் அறியும் உரிமை என்பது அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19(1)-இன் கீழ் அடிப்படை உரிமைகளின் ஒரு பகுதியாகும். பிரிவு 19-(1) ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் பேச்சு மற்றும் கருத்து தெரிவிக்கும் சுதந்திரம் உண்டு என்று கூறுகிறது.


2. 1976ஆம் ஆண்டு, ராஜ் நரேன் vs உத்திரபிரதேச மாநிலம் (Raj Narain vs State of UP) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றம், மக்கள் தங்கள் கருத்துக்களைப் பேசவோ அல்லது வெளிப்படுத்தவோ அறிவு பெற்றிருக்க வேண்டும் என்று கூறியது. இது போன்ற காரணிகளுக்காக தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம் பிரிவு 19-இன் ஒரு பகுதியாக சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.


தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம், 2005


3. மக்கள் தகவல்களைப் பெற உதவும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005ஆம் ஆண்டு  அக்டோபர் மாதத்தில் இருந்து நடைமுறைக்கு வந்தது. தகவல் அறியும் உரிமை சட்ட மசோதா 2004ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் மாதத்தில் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. மேலும், 2005ஆம் ஆண்டு மே 11, 2005 அன்று மக்களவையிலும், அதற்கு அடுத்த நாள் மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேற்றப்பட்டது.

4. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், இந்த சட்டம் முதலில் 2002ஆம் ஆண்டில் ஒன்றிய அரசால் தகவல் சுதந்திர (Freedom of Information (FOI)) சட்டமாக கொண்டு வரப்பட்டது. இருப்பினும், அரசு அதற்கான விதிகளை வகுக்கவில்லை. அதனால், அந்த சட்டம் ஒருபோதும் நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை. பின்னர், தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தை இயற்ற ஒரு மசோதா தயார் செய்யப்பட்டது. அது இறுதியில் அக்டோபர் 12, 2005 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது.


5. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தை இயற்றியபோது, ​​அத்தகைய சட்டத்தைக் கொண்ட சில நாடுகளில் ஒன்றாக இந்தியா மாறியது. 1766ஆம் ஆண்டு ஸ்வீடனில் முதலில் அமல்படுத்தப்பட்டாலும், 1966ஆம் ஆண்டு அமெரிக்கா இது போன்ற சட்டம் ஒன்றைக் கொண்டு வந்தது. 


அதே நேரத்தில் இந்தியாவைப் போலவே இங்கிலாந்தும் 2005ஆம் ஆண்டு இதற்கான சட்டத்தை இயற்றியது. அதன் பின்னர், பல நாடுகள் இதைப் பின்பற்றியுள்ளன. ஏறக்குறைய 120 நாடுகள் இப்போது இதே போன்ற சட்டத்தை இயற்றியுள்ளதாக பெருமையாக பேசுகின்றன.


6. தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம் சாதாரண குடிமக்களுக்கு அரசு அமைப்புகளிடமிருந்து தகவல் கேட்கும் உரிமையை வழங்கியது. அதிகாரிகளை அவர்களின் செயல்கள் மற்றும் முடிவுகளுக்கு பொறுப்பேற்க வைத்தது. இதன் விளைவாக, தகவல் அறியும் உரிமை சட்டம், குடிமக்கள் அதிகாரமளிப்புக்கான கருவியாகவும், ஜனநாயக பங்கேற்பை ஊக்குவிப்பதாகவும், பொது அதிகாரிகளின் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை  மேம்படுத்துவதாகவும் பார்க்கப்படுகிறது.


மத்திய தகவல் ஆணையம் (Central Information Commission )


7. 2005ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், பொது அதிகாரிகளுக்கு எதிரான மேல்முறையீடுகள் மற்றும் புகார்களைக் கையாள மத்திய தகவல் ஆணையம் (Central Information Commission) மற்றும் மாநில தகவல் ஆணையங்களை (State Information Commissions) அமைத்தது.


8. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் பிரிவு 12, மத்திய தகவல் ஆணையத்தில் ஒரு தலைமை தகவல் ஆணையர் (Chief Information Commissioner (CIC)) மற்றும் தேவைப்பட்டால் 10-க்கும் மேற்பட்ட தகவல் ஆணையர்கள் வரை இடம் பெற்றிருக்கலாம் என்று கூறுகிறது.


9. 2019ஆம் ஆண்டு தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின்திருத்தங்கள் தலைமை தகவல் ஆணையர் மற்றும் தகவல் ஆணையர்களின் (Information Commissioners (ICs)) நிபந்தனைகள், பணிக்காலம் மற்றும் ஊதியங்களை மாற்றியது. உண்மையான தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், தலைமைத் தகவல் ஆணையர் (CIC) மற்றும் தகவல் ஆணையர்களுக்கு (ICs) இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்தில் உள்ளவர்களுக்கு இணையான அங்கீகாரத்தை வழங்கியது. தேர்தல் ஆணையர்களைப் போலவே, அவர்களுக்கும் 5 ஆண்டு பதவிக்காலம் நிர்ணயிக்கப்பட்டது. மேலும், குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் மட்டுமே அவர்களை நீக்க முடியும்.


10. 2019ஆம் ஆண்டு திருத்தம் தேர்தல் ஆணையத்துடன் சமத்துவத்தை நீக்கி, தலைமை தகவல் ஆணையர் மற்றும் தகவல் ஆணையர்களின் பணிக்காலம், ஊதியங்கள் மற்றும் நியமன நிபந்தனைகள் மீது அரசுக்கு கட்டுப்பாட்டை வழங்கியது.


11. தலைமை தகவல் ஆணையத்தின் அதிகார எல்லை அனைத்து மத்திய பொது அதிகாரிகளையும் உள்ளடக்கியது. 2005ஆம் ஆண்டு தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் பிரிவுகள் 18, 19, 20 மற்றும் 25இல் குறிப்பிடப்பட்ட சில அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை ஆணையம் கொண்டுள்ளது.


12. மத்திய தகவல் ஆணையத்தின் (Central Information Commission) அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் பொதுவாக தகவல் வழங்குவதற்கான இரண்டாம் மேல்முறையீட்டில் தீர்ப்பு வழங்குதல்; பதிவு பராமரிப்பு, தன்னிச்சையான வெளிப்படுத்தல்களுக்கான உத்தரவுகள், தகவல் அறியும் உரிமை தாக்கல் செய்ய இயலாமை குறித்த புகாரை பெறுதல் மற்றும் விசாரணை செய்தல் போன்றவைகளை கொண்டுள்ளது. 


மேலும், அபராதம் விதித்தல் மற்றும் ஆண்டு அறிக்கை தயாரித்தல் உட்பட கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கையிடல் போன்றவற்றையும் உள்ளடக்கியுள்ளது. ஆணையத்தின் முடிவுகள் இறுதியானவை, மேலும் அவை அனைவராலும் பின்பற்றப்பட வேண்டும்.

13. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், மத்திய தகவல் ஆணையத்திற்கு மாநில தகவல் ஆணையத்தின் மீது அதிகார வரம்பு இல்லை. மாநில தகவல் ஆணையத்தின் உத்தரவுக்கு எதிராக மத்திய ஆணையத்தில் புகார் அல்லது மேல்முறையீடு தாக்கல் செய்ய முடியாது.


தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் கீழ் பெறக்கூடிய தகவல் வகைகள்


14. சட்டத்தின் பிரிவு 2 (f)-இன் கீழ் பெறக்கூடிய தகவல் வகை, பதிவுகள், ஆவணங்கள், குறிப்புகள், மின்னஞ்சல்கள், கருத்துகள், ஆலோசனைகள், செய்திக்குறிப்புகள், சுற்றறிக்கைகள், உத்தரவுகள், பதிவு புத்தகங்கள், ஒப்பந்தங்கள், அறிக்கைகள், ஆவணங்கள், மாதிரிகள், எந்தவொரு மின்னணு வடிவத்திலும் வைத்திருக்கும் தரவு போன்ற பல வகையான தகவல்களை இந்திய குடிமகன் அனைவரும் கேட்கலாம் என்று கூறுகிறது. ஒரு பொது அதிகாரசபை சட்டத்தின் கீழ் அதை அணுக உரிமை இருந்தால், தனியார் குழுக்கள் பற்றிய தகவல்களும் இதில் அடங்கும்.


தகவல் அறியும் உரிமையின் கீழ் தகவல் வழங்குவதிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்ட பொது அதிகாரிகள்


15. சட்டத்தின் இரண்டாவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்ட புலனாய்வு (Intelligence) மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் (security organizations) சட்டத்தின் கீழ் தகவல் வழங்குவதிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், கோரப்பட்ட தகவல் ஊழல் மற்றும் மனித உரிமை மீறல்களின் குற்றச்சாட்டுகள் தொடர்பானதாக இருந்தால் இந்த விலக்கு பொருந்தாது.


தனியுரிமைக்கான உரிமை (Right to Privacy)


1. ஆகஸ்ட், 2017இல், கே. புட்டஸ்வாமி vs இந்திய ஒன்றியம் (Supreme Court of India in K. Puttaswamy vs Union of India) வழக்கில் இந்திய உச்சநீதிமன்றத்தின் ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு ‘தனியுரிமைக்கான உரிமை (right to privacy) பிரிவு 21-ன் கீழ் வாழ்க்கை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தின் உரிமையின் உள்ளார்ந்த பகுதியாகவும் மற்றும் அரசியலமைப்பின் பகுதி IIIஇல் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட சுதந்திரங்களின் ஒரு பகுதியாகவும் பாதுகாக்கப்படுகிறது’ என்று தீர்ப்பளித்தது.


2. ஆதார் திட்டம் சட்டப்பூர்வமானதா என்று நீதிபதி புட்டசாமி கேள்வி எழுப்பினார். இதன் காரணமாக, அரசியலமைப்பின் 21-வது பிரிவின் கீழ் தனியுரிமைக்கான உரிமை வாழ்க்கை உரிமையின் அடிப்படை பகுதியாகும் (right to life) என்று உச்ச நீதிமன்றம் அதிகாரப்பூர்வமாக கூறியது.



Original article:

Share: