மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்ற பதவிக்காலங்களை ஒன்றாக்கும் அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதா

 மசோதாவின் விதிகளின்படி, ஒரே நாடு ஓரே தேர்தல் உண்மையான செயல்முறை 2034-ஆம் ஆண்டு வரை நடைபெறாது. 


மக்களவைக்கும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தலுக்கு வழி வகுக்கும் அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவானது, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலங்களை ஒரே காலகட்டமாகும் திருத்தங்கள் மற்றும் புதிய பிரிவுகளைச் சேர்க்க முன்மொழிகிறது. இருப்பினும், மசோதாவின் விதிகளின்படி, ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களின் உண்மையான செயல்முறை 2034-ஆம் ஆண்டு வரை நடைபெறாது. 


வெள்ளிக்கிழமை இரவு விநியோகிக்கப்பட்ட மசோதாவின் நகலின்படி, மக்களவை அல்லது எந்தவொரு மாநில சட்டமன்றமும் அதன் முழு பதவிக்காலம் முடிவடைவதற்கு முன்பு கலைக்கப்பட்டால், அந்த சட்டமன்றம் அதன் மீதமுள்ள ஐந்தாண்டு காலத்தை முடிக்க மட்டுமே இடைக்கால தேர்தல்கள் நடத்தப்படும். 


இந்த மசோதா பிரிவு 82(A) (மக்களவை மற்றும் அனைத்து சட்டமன்றங்களுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள்) சேர்க்கவும், பிரிவுகள் 83 (நாடாளுமன்ற அவைகளின் காலம்), 172 மற்றும் 327 (சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்கள் தொடர்பாக ஏற்பாடுகளைச் செய்ய நாடாளுமன்றத்தின் அதிகாரம்) ஆகியவற்றைத் திருத்தவும் பரிந்துரைக்கிறது. 


வியாழக்கிழமை மத்திய அமைச்சரவையால் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு (நூற்று இருபத்தி ஒன்பதாவது திருத்தம்) மசோதா, 2024, திருத்தத்தின் விதிகள் "அறிவிக்கப்பட்ட தேதியில்" (“appointed date”) நடைமுறைக்கு வரும் என்று கூறுகிறது. இது பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு மக்களவையின் முதல் அமர்வில் குடியரசுத்தலைவர் அறிவிப்பார். 


திங்களன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் இந்த மசோதாவின்படி, இந்த நடைமுறை 2029-ஆம் ஆண்டில் அடுத்த மக்களவைத் தேர்தலுக்குப் பிறகே இருக்கும் என்றும், இச்செயல்முறை 2034-ஆம் ஆண்டு தேர்தல் முதல் தொடங்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. 


இந்த மசோதா பின்வருமாறு கூறுகிறது: "பிரிவு 83 மற்றும் பிரிவு 172  எவ்வாறிருப்பினும், அறிவிக்கப்பட்ட தேதிக்குப் பிறகு மற்றும் மக்களவையின் முழு பதவிக்காலம் முடிவடைவதற்கு முன்பு நடத்தப்படும் எந்தவொரு பொதுத் தேர்தலிலும் அமைக்கப்பட்ட அனைத்து சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலமும் மக்களவையின் முழு பதவிக்காலம் முடியும் போது முடிவடையும்." 


மக்களவையின் பதவிக்காலம் நியமிக்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் என்றும், நியமிக்கப்பட்ட தேதிக்குப் பிறகு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அனைத்து சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலம் மக்களவையின் பதவிக்காலத்துடன் முடிவடையும் என்றும் இந்த மசோதா குறிப்பிடுகிறது. 


செப்டம்பர் 2, 2023 அன்று அமைக்கப்பட்ட கோவிந்த் குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்துவது மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது. மக்களவை அல்லது சட்டமன்றம் அதன் முழு பதவிக்காலம் முடிவதற்கு முன்பே கலைக்கப்பட்டால்,  புதிய சட்டமன்றத்தின் பதவிக்காலம் முந்தைய ஆட்சியின் எஞ்சிய காலத்தை மட்டுமே பூர்த்தி செய்யும் என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 


டெல்லி, ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் புதுச்சேரி யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள சட்டசபைகளின் விதிமுறைகளை சீரமைக்க இரண்டாவது மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட உள்ளது. 


யூனியன் பிரதேசங்கள் சட்டங்கள் (திருத்தம்) மசோதா, 2024, யூனியன் பிரதேசங்களின் அரசுச் சட்டம், (1963) பிரிவு 5 இல் தொடர்ச்சியான திருத்தங்களை முன்மொழிகிறது.  டெல்லி தேசிய தலைநகர் பிரதேச அரசு சட்டம், (1991) பிரிவு 5 மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், (2019) பிரிவு 17, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுடன் தேர்தல்களை ஒருங்கிணைக்கிறது. 


முதல் கட்டமாக, மக்களவை மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் உட்பட சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்களை ஒரே நேரத்தில் நடத்த வேண்டும் என்று கோவிந்த் குழு பரிந்துரைத்தது.




Original article:

Share:

இந்தோ-பசிபிக் கட்டமைப்புகள் மற்றும் கூட்டணிகளை வழிநடத்துதல்

 இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் அதிகரித்து வரும் முக்கியத்துவம் பல்வேறு இராஜதந்திரங்கள், கட்டமைப்புகள், குழுக்கள் மற்றும் கூட்டணிகளின் பெருக்கத்திற்கு வழிவகுத்துள்ளது. அமெரிக்கா, ஜப்பான், ஆசியான் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் போன்ற நாடுகள் தங்கள் உத்திகளை எவ்வாறு வடிவமைக்கின்றன. இந்தோ-பசிபிக் சூழலில் இராஜதந்திரம், கட்டமைப்புகள் மற்றும் கூட்டணிகளின் கருத்துக்களைப் புரிந்துகொள்வது ஏன் முக்கியம்? 


இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியம் உலகளாவிய புவிசார் அரசியலில் 21-ஆம் நூற்றாண்டின் இராஜதந்திர முடிவுகள் யதார்த்தமாக உருவெடுத்துள்ளது. அதன் அதிகரித்த முக்கியத்துவம் அதன் விரிவான புவியியல் பரப்பிலிருந்து பெறப்படுகிறது. இது உலக மக்கள்தொகை மற்றும் அதன் பொருளாதார பங்களிப்புகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டது, இது உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 62 சதவீதமும், உலகளாவிய வர்த்தகத்தில் பாதியும் ஆகும். 


இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் அதிகரித்த முக்கியத்துவம் பல்வேறு இராஜதந்திரங்கள், கட்டமைப்புகள், குழுக்கள் மற்றும் கூட்டணிகளின் பெருக்கத்திற்கு வழி வகுத்துள்ளது. அமெரிக்கா, ஜப்பான், தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் கூட்டமைப்பு (ஆசியான்(ASEAN)), ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஆஸ்திரேலியா மற்றும் மிக சமீபத்தில் கனடா மற்றும் ஸ்வீடன் போன்ற நாடுகள் அனைத்தும் பிராந்தியத்தின் முன்னேற்றங்களில் செல்வாக்கு செலுத்த அந்தந்த இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் இராஜதந்திர முறைகளை உருவாக்க வழி வகுத்துள்ளன. 


இந்த சூழலில், இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் தற்போதைய புவிசார் அரசியல் நிலைமையை ஆதரிக்கும் இராஜதந்திரம், கட்டமைப்புகள் மற்றும் கூட்டணிகளின் கருத்துகளைப் பற்றிய தெளிவான புரிதல் இருப்பது முக்கியம். 


"இராஜதந்திரம்" என்பதன் வரையறை காலப்போக்கில் உருவாகியுள்ளது. முன்னதாக, சர்வதேச உறவுகளின் கோட்பாட்டாளர்கள் இராணுவ இராஜதந்திரங்களில் கவனம் செலுத்தினர். Modern Strategy (1999) என்ற புத்தகத்தில், "அரசியல் இலக்குகளை அடைய இராணுவ சக்தியைப் பயன்படுத்தும்" செயல்முறையே இராஜதந்திரம் என வரையறுத்தார்.


இருப்பினும், இராஜதந்திரத்தின் கருத்து "அதிகாரம்" மற்றும் "செயல்முறைகள்" ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாக விரிவடைந்துள்ளது. ஜான் பேலிஸின் கூற்றுப்படி, "இராஜதந்திரம் இராணுவ வழிமுறைகளுக்கும் அரசியல் இலக்குகளுக்கும் இடையிலான இணைப்பை வழங்குகிறது".  இது தேசிய நலன்களை அடைவதற்கான நோக்கத்துடன் ஒரு பிராந்தியத்தை நோக்கிய தேசியக் கொள்கையை இணைக்கிறது. இது குறிப்பிட்ட தேசிய அல்லது கூட்டு நோக்கங்களை அடைவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட நீண்டகால திட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளை உள்ளடக்கியது.  


இதற்கு மாறாக, ஒரு குறிப்பிட்ட விளைவை அடைய செயல்கள் அல்லது தொடர்புகள் எவ்வாறு நிகழ வேண்டும் என்பதை கோடிட்டுக் காட்டும் வழிகாட்டுதல்களை ஒரு கட்டமைப்பு குறிக்கிறது. அதேசமயம், அமெரிக்க பாதுகாப்புத் துறையால் வரையறுத்துள்ள, முறையான கூட்டணிகள், போர் அல்லது ஆக்கிரமிப்பு காலங்களில் ஒருவருக்கொருவர் பாதுகாக்க ஒப்பந்தங்கள் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட "இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட நாடுகளுக்கு இடையிலான முறையான ஒப்பந்தங்கள்" ஆகும் என இராஜதந்திரத்தை வரையறை செய்துள்ளன. கூட்டணிகள் இரண்டு நாடுகளை (இருதரப்பு) அல்லது பல நாடுகளை (பலதரப்பு) உள்ளடக்கியிருக்கும். அதற்கு எடுத்துக்காட்டு வடக்கு அட்லாண்டிக் ஒப்பந்த அமைப்பு (North Atlantic Treaty Organization (NATO)) போன்றவை ஆகும்.


இலவச மற்றும் திறந்த இந்தோ-பசிபிக் (Free and Open Indo-Pacific (FOIP)) உத்தியானது 2016-ஆம் ஆண்டு கென்யாவில் நடைபெற்ற டோக்கியோ சர்வதேச ஆப்பிரிக்க வளர்ச்சிக்கான மாநாட்டில் (TICAD VI) ஜப்பானின் முன்னாள் பிரதமர் ஷின்சோ அபேவால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்திய மற்றும் பசிபிக் பெருங்கடல்களுக்கு இடையே ஆசியான் ஒரு முக்கிய இணைப்பாக ஆசியா மற்றும் ஆபிரிக்கா இடையேயான தொடர்புகளை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இது பிராந்திய நிலைத்தன்மை, வளர்ச்சி, சட்டத்தின் ஆட்சி மற்றும் உள்ளடக்கிய சர்வதேச ஒழுங்கை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தியது. 


ஜப்பானின் பார்வை மூன்று தூண்களில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. அவை (i) சட்டத்தின் ஆட்சியை ஊக்குவித்தல்; (ii) பொருளாதார செழிப்பைப் பின்தொடர்தல்;       (iii)கடல்சார் சட்ட அமலாக்கத்தில் திறன் வளர்ப்பு மற்றும் மனிதாபிமான உதவி மற்றும் பேரழிவு நிவாரணம் (Humanitarian Assistance and Disaster Relief (HADR)) மீதான ஒத்துழைப்பில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் அமைதி மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கான உறுதிப்பாடு. 


இந்தோ-பசிபிக் (ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP)) மீதான ஆசியான் கண்ணோட்டம் 2019-ஆம் ஆண்டு பாங்காக்கில் நடந்த 34-வது ஆசியான் உச்சிமாநாட்டில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. அதன் நோக்கம் புதிய அமைப்புகளை உருவாக்குவதோ அல்லது ஏற்கனவே உள்ளவற்றை மாற்றுவதோ அல்ல.  ஆனால், ஆசியானின் சமூகத்தை கட்டியெழுப்பும் முயற்சிகளை ஆதரிப்பதும், ஆசியான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்கள் சந்திப்பு பிளஸ் (ASEAN Defence Ministers Meeting Plus (ADMM-Plus)), ஆசியான் பிராந்திய மன்றம் (ASEAN Regional Forum (ARF)) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட ஆசியான் கடல்சார் மன்றம் (Expanded ASEAN Maritime Forum (EAMF)) போன்ற ஆசியான் தலைமையிலான முயற்சிகளை வலுப்படுத்துவதும் ஆகும். 

இணைப்பு, கடல்சார் ஒத்துழைப்பு, நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (SDGs) மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு போன்ற ஒத்துழைப்பின் பரந்த பகுதிகளையும் இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. "பூஜ்ஜிய-தொகை முறை" ("zero-sum game") அணுகுமுறையால் ஏற்படும் அவநம்பிக்கை, தவறுகள் அல்லது பொருளாதார மற்றும் இராணுவ மோதல்களைத் தடுப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


குறிப்பாக இந்தோ-பசிபிக்கில் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்களின் மத்தியில், பெரிய சக்திகளுக்கு இடையிலான உறவுகளை சமநிலைப்படுத்தும் ஒரு திறந்த, உள்ளடக்கிய மற்றும் விதிகள் அடிப்படையிலான பிராந்திய கட்டமைப்பை ஊக்குவிப்பதற்கான ஆசியானின் விருப்பத்தை இது பிரதிபலிக்கிறது. 


அமெரிக்காவின் பைடன் நிர்வாகம் பிப்ரவரி 2022-ஆம் ஆண்டில் இந்தோ-பசிபிக் இராஜதந்திரத்தை வெளியிட்டது. இது ஒரு சுதந்திரமான மற்றும் திறந்த இந்தோ-பசிபிக் மீது கவனம் செலுத்துகிறது.  சர்வதேச சட்டங்களுக்கு ஏற்ப நாடுகளின் இறையாண்மை முடிவுகளை எடுப்பதையும், கடல், வானம் போன்ற பகிரப்பட்ட களங்களில் சட்டபூர்வமான நிர்வாகத்தையும் இது வலியுறுத்தியது. சுதந்திரமான மற்றும் திறந்த இந்தோ-பசிபிக், பிராந்தியத்திற்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் இணைப்புகளை உருவாக்குதல், பிராந்திய செழிப்பை இயக்குதல், இந்தோ-பசிபிக் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் நாடு கடந்த அச்சுறுத்தல்களுக்கு பிராந்திய பின்னடைவை உருவாக்குதல் ஆகியவை அமெரிக்கா முன்னெடுக்க விரும்பும் முக்கிய நோக்கங்களாகும். 


அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலாளர் ஆண்டனி பிளிங்கன் உறுப்பினர்கள்  மற்ற உறுப்பினர்களுடன் இணைந்து செயல்பட உறுதியளித்துள்ளார். இந்தோ-பசிபிக் பரந்த மற்றும் பன்முகத்தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு இந்த இலக்குகளை அடைவதில் கூட்டாண்மையின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார். நாற்கர பாதுகாப்பு உரையாடல் (Quadrilateral Security Dialogue (Quad)), ஆஸ்திரேலியா, இங்கிலாந்து, அமெரிக்கா (Australia, United Kingdom, United States (AUKUS)) போன்ற முக்கிய குழுக்களுக்கு இந்த பார்வை கவனத்தை ஈர்க்கிறது. 





குவாட் மற்றும் AUKUS  


மேற்கண்ட மூன்றும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்திற்கான இராஜதந்திர கட்டமைப்புகள் அல்லது பார்வைகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினாலும், பிராந்தியத்தில் குழுக்கள் அல்லது கூட்டணிகளாக செயல்படும் பிற வகைகளும் உள்ளன. அதில் ஒன்று குவாட் (Quad-Quadrilateral Security Dialogue) அமைப்பு ஆகும். இது  இந்தியா, அமெரிக்கா, ஆஸ்திரேலியா மற்றும் ஜப்பான் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு இராஜதந்திர குழுவாகும். இவை அனைத்தும் பகிரப்பட்ட நலன்களுடன் ஜனநாயக ரீதியாக ஆளப்படும் நாடுகளாக உள்ளன.  


உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, காலநிலை மாற்றம், முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் சுகாதாரம் (தடுப்பூசிகள்) உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் நடைமுறை ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்த குவாட் முயல்கிறது. காலப்போக்கில், குவாட் பிராந்தியத்தில் அதன் செயல்பாட்டுப் பகுதிகளை விரிவுபடுத்தியுள்ளது மற்றும் குவாட் சுகாதார பாதுகாப்பு கூட்டமைப்பு, கடல்சார் பாதுகாப்பு விழிப்புணர்வுக்கான இந்தோ-பசிபிக் கூட்டமைப்பு, குவாட் இந்தோ-பசிபிக் தளவாட அமைப்புகள் போன்ற பல கூட்டாண்மைகளை அறிவித்துள்ளது.  மேலும், 2025-ஆம் ஆண்டில் அதன் முதல் குவாட்-அட்-சீ ஷிப் அப்சர்வர் திட்டத்தை (Quad-at-Sea Ship Observer Mission) அறிவித்தது. குவாட் அமைப்பின் ஆணை மிகவும் விரிவானது மற்றும் AUKUS போலல்லாமல் பல செயல்பாட்டு பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. 


AUKUS என்பது ஆஸ்திரேலியா, இங்கிலாந்து மற்றும் அமெரிக்காவிற்கு இடையிலான ஒரு முத்தரப்பு பாதுகாப்பு ஒப்பந்தமாகும். இது இராணுவ ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முதன்மை குறிக்கோளுடன், குறிப்பாக 2030-ஆம் ஆண்டின் முற்பகுதியில் அணுசக்தியால் இயங்கும் நீர்மூழ்கிக் கப்பல்களை வழங்குவது உட்பட இராணுவ ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள்.  கூட்டணியின் இரண்டாவது தூண் செயற்கை நுண்ணறிவு ஆகும். இதன் மூலம் சைபர் பாதுகாப்பு, மின்னணு போர் மற்றும் ஹைப்பர்சோனிக் தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற பகுதிகளில் திறன்களை விரைவுபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த கூட்டணி இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் இராணுவ திறன்களுக்கான நேரடி பதிலாக பரவலாக பார்க்கப்படுகிறது மற்றும் முதன்மையாக பாதுகாப்பு பரிமாணத்தில் கவனம் செலுத்துகிறது. 

வளர்ச்சிக்கான இந்தோ-பசிபிக் பொருளாதார கட்டமைப்பு (The Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF)), 2022-ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்காவால் மற்ற பதின்மூன்று நாடுகளுடன் தொடங்கப்பட்ட ஒரு பொருளாதார முயற்சியாகும். இது உலகின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40% ஆகும். இந்த  கட்டமைப்பானது வர்த்தகம், விநியோகச் சங்கிலிகள், சுத்தமான பொருளாதாரம் மற்றும் நியாயமான பொருளாதாரம் ஆகிய நான்கு பகுதிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. வழக்கமான தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைப் போலல்லாமல், IPEF நெகிழ்வானதாக உள்ளது. மற்ற  நாடுகள் தங்கள் ஆர்வங்கள் மற்றும் தேவைகளின் அடிப்படையில் எந்தெந்தப் பகுதிகளில் சேர வேண்டும் என்பதைத் தேர்ந்தெடுக்க அனுமதிக்கிறது.


இந்த கட்டமைப்பு பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான புதிய வாய்ப்புகளை வழங்குவதற்கும் பாரம்பரிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுடன் தொடர்புடைய கடமைகளைத் தவிர்த்து பங்கேற்கும் வகையில், நாடுகளிடையே கூட்டாண்மைகளை வலுப்படுத்துவதற்கும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. 


முடிவில், மேலே கோடிட்டுக் காட்டப்பட்ட கட்டமைப்புகள், குழுக்கள் மற்றும் கூட்டணிகள் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தை வடிவமைக்கும் பல முன்முயற்சிகளின் சுருக்கமான கண்ணோட்டத்தை வழங்குகின்றன. நாடுகள் தங்கள் தேசிய நலன்களைப் பாதுகாக்கவும், சீனாவின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கைக் கட்டுப்படுத்தவும் முயற்சி செய்வதால், இப்பகுதி ஒன்றுடன் ஒன்று இராஜதந்திர கூட்டணிகள் மற்றும் கொள்கைகளின் சிக்கலான நிலப்பரப்பாக மாறியுள்ளது.  


பல முன்முயற்சிகள் பெரும்பாலும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த மற்றும் இலக்கு அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொள்வதை சிக்கலாக்குகின்றன. இவை ஒன்றுடன் ஒன்று ஏற்படும் மோதல்கள் அல்லது தெளிவான குறிக்கோள்களின் பற்றாக்குறையின் சாத்தியத்தை அதிகரிக்கின்றன. எனவே, இந்த கட்டமைப்புகள் மற்றும் கூட்டணிகளுக்கு இடையிலான நுட்பமான வேறுபாடுகளை கவனமாக புரிந்துகொள்வது பயனுள்ளதாக இருக்கும். பிராந்தியத்தின் வளர்ந்து வரும் இயக்கவியலை திறம்பட வழிநடத்துவதற்கு தகவலறிந்த மற்றும் நுணுக்கமான புரிதல்கள் முக்கியமானதாக இருக்கும். 




Original article:

Share:

லா நினா எங்கே? உலகளாவிய மாதிரிகள் ஏன் தங்கள் கணிப்பில் தவறின? - அஞ்சலி மரார்

 வானிலை மாதிரிகள் செப்டம்பர் மாத தொடக்கத்திலேயே லா நினா தொடங்கும் என்று கணித்திருந்தன. ஆனால், அது நடக்கவில்லை. லா நினா ஏன் தாமதமாகிறது என்பது பற்றியும், உலகளாவிய மாதிரிகள் தங்கள் கணிப்பில் ஏன் தவறு செய்தன என்பதும் பற்றியும் காண்போம். 


  இந்த ஆண்டு முடிய சில நாட்கள் மட்டுமே எஞ்சி உள்ள நிலையில், 2016-ஆம் ஆண்டை விஞ்சும் வகையில் 2024-ஆம் ஆண்டு இதுவரை பதிவு செய்யப்பட்ட வெப்பமான ஆண்டாக இருக்கலாம் என்பதற்கு போதுமான காரணங்களும் தரவுகளும் உள்ளன. இதற்கு நேர்மாறான கணிப்புகள் இருந்தபோதிலும், லா நினா உருவாகவில்லை. 


காலநிலை நிகழ்வு ஏன் அனைத்து கணிப்புகளையும் பொய்யாக்கிவிட்டது ?


லா நினா என்றால் என்ன? 


லா நினா என்பது எல் நினோ தெற்கு அலைவு (El Niño Southern Oscillation (ENSO)) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு நிலையாகும். இது மத்திய மற்றும் கிழக்கு வெப்பமண்டல பசிபிக் பெருங்கடலில் கடல் வெப்பநிலையில் ஏற்படும் மாற்றங்களால் வகைப்படுத்தப்படும் ஒரு காலநிலை நிகழ்வு ஆகும். வளிமண்டலத்தில் ஏற்ற இறக்க நிகழ்வுடன், ENSO உலகளாவிய வளிமண்டல சுழற்சியில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது.  இதனால் இது உலகளவில் வானிலையை பாதிக்கிறது. 


ENSO மூன்று நிலைகளைக் கொண்டுள்ளது. சூடான (எல் நினோ), குளிர் (லா நினா) இரண்டும் முதல் ஏழு ஆண்டுகள் ஒழுங்கற்ற சுழற்சிகளில் நிகழ்கின்றன.  லா நினா கடைசியாக 2020-2023 ஆம் ஆண்டிலும், எல் நினோ 2023-24 ஆம் ஆண்டிலும் நிகழ்ந்தன. 


நடுநிலை கட்டத்தில், பசிபிக் பெருங்கடலின் கிழக்குப் பகுதி (தென் அமெரிக்காவின் வடமேற்கு கடற்கரைக்கு அருகில்) மேற்குப் பக்கத்தை (பிலிப்பைன்ஸ் மற்றும் இந்தோனேசியாவுக்கு அருகில்) விட குளிராக இருக்கும். கிழக்கிலிருந்து மேற்காக நகரும் காற்று அமைப்புகள்,  இந்தோனேசிய கடற்கரையை நோக்கி வெப்பமான மேற்பரப்பு நீரை அடித்துச் செல்வதே இதற்குக் காரணம். இந்த இடம்பெயர்ந்த நீருக்கு பதிலாக கீழிருந்து ஒப்பீட்டளவில் குளிர்ந்த நீர் மேலே வருகிறது. 


எல் நினோ கட்டத்தில், இந்த காற்று அமைப்புகள் பலவீனமடைகின்றன. இது தென் அமெரிக்க கடற்கரையில் வெப்பமான நீரின் குறைந்த இடப்பெயர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கிறது. இதன் விளைவாக, கிழக்கு பசிபிக் வழக்கத்தைவிட வெப்பமாகிறது. லா நினா கட்டத்தில் இது இதற்கு நேர்மாறானது நிகழ்கிறது. இதனால் வியாபாரக் காற்றுகள் (trade winds) வழக்கத்தைவிட வலுவாகிறது. மேலும், அதிக அளவு தண்ணீரை மேற்கு பசிபிக் கடலை நோக்கி செலுத்துகிறது. 


இந்தியாவில், எல் நினோ குறைந்த மழைப்பொழிவு மற்றும் அதிக வெப்பநிலையுடன் தொடர்புடையது. அதே நேரத்தில் லா நினா அதிகரித்த மழைப்பொழிவுடன் தொடர்புடையது மற்றும் குறைந்த வெப்பநிலையுடன் தொடர்புடையது. 


கடலின் தற்போதைய நிலை என்ன? இந்த ஆண்டு ENSO கணிப்புகள் என்ன? 


அமெரிக்காவின் தேசிய பெருங்கடல் மற்றும் வளிமண்டல நிர்வாகம் ( National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)) அறிவிப்பின் படி, டிசம்பர் 9 நிலவரப்படி, மத்திய மற்றும் கிழக்கு பசிபிக் பெருங்கடலில் பூமத்திய ரேகை கடல் மேற்பரப்பு வெப்பநிலை சராசரியைவிட குறைவாக இருந்தது. இதனால், நவம்பர் மற்றும் டிசம்பர் தொடக்கத்தில் லா நினா 'கண்காணிப்பு' தொடர்ந்ததால், ENSO நடுநிலை நிலைமைகளும் தொடர்ந்து நிலவின. 


கடந்த வாரம், நினோ 3.4 பகுதியில் ஓசியானிக் நினோ இன்டெக்ஸ் (ONI) மைனஸ் 0.3 டிகிரி செல்சியஸாக இருந்தது. இது பூமத்திய ரேகை பசிபிக் பெருங்கடலின் நான்கு முக்கிய பிராந்தியங்களில் ஒன்றாகும். இது ENSO நிலையினை அறிவிக்கும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


பூமத்திய ரேகை பசிபிக் பகுதியில் மூன்று மாத சராசரி கடல் மேற்பரப்பு வெப்பநிலை சராசரியின், வெப்பநிலை கணக்கீடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. பொதுவாக, இந்த பகுதியில் ONI மைனஸ் 0.5 டிகிரி அல்லது அதற்கும் கீழே வரும் போது லா நினா தொடக்கம் அறிவிக்கப்படுகிறது. 


இந்த ஆண்டு, சேகரிக்கப்பட்ட கடலின் தரவுகளின் அடிப்படையிலான வானிலை மாதிரிகள், ஆகஸ்ட்-செப்டம்பர் மாதங்களில் லா நினா தோன்றக்கூடும் என்று பரிந்துரைத்தன.  பின்னர் அக்டோபர்-டிசம்பரில் லா நினா உருவாகும் என்று  இந்த கணிப்புகள் புதுப்பிக்கப்பட்டன.  இருப்பினும், சமீபத்திய கணிப்புகள், இப்போது டிசம்பர் மற்றும் பிப்ரவரி மாதங்களுக்கு இடையில் ஒரு குறுகிய மற்றும் பலவீனமான லா நினா உருவாகும் என்று கூறுகின்றன. 


ONI மதிப்புகள் தேவையான வரம்பு மதிப்பைத் தொட்டாலும், வெப்பநிலை சிறிது நேரத்திற்குப் பிறகு இயல்பு நிலைக்குத் திரும்பும் என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர். இது லா நினா அத்தியாயத்தை சுருக்கமாகவும் லேசாகவும் மாற்றுகிறது. பலவீனமான லா நினா 2025-ஆம் ஆண்டு மார்ச்-மே மாதங்களில் ENSO-நடுநிலைக்கு மாறக்கூடும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். இதன் பொருள் லா நினா இந்த ஆண்டு இந்திய குளிர்காலத்தில் குறைந்தபட்ச தாக்கத்தை ஏற்படுத்த வாய்ப்புள்ளது. 


லா நினா கணிப்புகள் இந்த ஆண்டு தவறியது ஏன்? 


பொதுவாக, கடல் மேற்பரப்பு வெப்பநிலையில் மாற்றங்களின் நிகழ்வுகளில், அதாவது வலுவான எல் நினோ அல்லது லா நினா இருக்கும்போது வானிலை மாதிரிகளின் துல்லியம் அதிகமாக இருக்கும். இந்த முறை இது சாத்தியமில்லை.  இது வானிலை மாதிரிகள் செய்திகளை சரியாகப் பெறாததற்கு வழிவகுத்தது. ஏனெனில், அவற்றின் உள்ளீடுகளில் நிமிட வெப்பநிலை மாறுபாடுகளை அவர்களால் ஒரு காரணியாக கருத முடியவில்லை. 


இதனால் காலநிலை தொடர்பான பிற காரணிகளும் அதன் மாதிரிகளும்  துல்லியமற்றதாக இருக்கக்கூடும்.


  1. கடல்-வளிமண்டல இணைப்பு 


இந்த ஆண்டு, கடலுக்கும் வளிமண்டலத்திற்கும் இடையிலான தொடர்பு எதிர்பார்த்தபடி இல்லை. இது பூமத்தியரேகை பசிபிக் பெருங்கடலில் வெப்பநிலையை அதிகமாகவோ அல்லது இயல்புக்கு அருகிலோ இருக்க வழிவகுத்தது. எல் நினோ நிலைமைகள் 2024ஆம் ஆண்டு வரை தொடர்ந்ததால் இது இருக்கலாம். அதாவது கடல் வெப்பநிலையின் அடிப்படையில் அதன் தாக்கம் தொடர்ந்து மாற்றமடைந்து கொண்டே இருக்கிறது. 


  1. மேற்கு காற்று முரண்பாடுகள் 


கடல் மேற்பரப்பு வெப்பநிலையை பராமரிப்பதிலும் கட்டுப்படுத்துவதிலும் வளிமண்டலம் வலுவான தொடர்பைக் கொண்டுள்ளது. செப்டம்பர்-அக்டோபர் மாதங்களில், லா நினா கட்டத்திற்கு மாறுவதற்கான வாய்ப்புகள் இருந்தபோதிலும், மேற்கு காற்று சில முரண்பாடுகளால் ஆதிக்கம் செலுத்ப்பட்டன. காலநிலை ரீதியாக, மேற்கு காற்று முரண்பாடுகள் லா நினாவின் வளர்ச்சிக்கு சாதகமற்றவையாக உள்ளன. 


  1. பருவமழை மற்றும் ENSO 


எல் நினோ கட்டம் முடிவடைந்து, ENSO நடுநிலை கட்டம் இந்திய கோடை பருவமழையின் தொடக்கத்துடன் ஒத்துப்போனதால், இந்த ஆண்டு ஜூன்-செப்டம்பர் மாதங்களில் இந்தியாவில் ஏராளமான மற்றும் இயல்பான மழை பொழிவு இருந்ததது. இதன் மூலம் பருவமழையும் ENSO ஒன்றோடொன்று தொடர்பு கொள்கின்றன.  ஒரு நல்ல பருவமழை மேற்கு காற்று முரண்பாடுகளை பாதிக்கும்.  இது லா நினாவின் தொடக்கத்தை தாமதப்படுத்தலாம் அல்லது  பாதிக்கலாம். 




Original article:

Share:

தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் (FTA) என்றால் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் : 


1. குறிப்பிடத்தக்க ஏற்றுமதி ஆதாயங்கள் எதிர்பார்க்கப்படும் நாடுகளில் இந்தியா கவனம் செலுத்துகிறது. இதனால்தான், இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கு புதுப்பிக்கப்பட்ட உந்துதல் உள்ளது. பங்குதாரர்கள் நாட்டிற்கு அதிக சந்தைக்கான அணுகலை வழங்கினாலும், சிறிய நாடுகளுடன் ஒப்பந்தங்களை எந்த நாடும் பின்பற்றவில்லை.


2. இதற்கான முயற்சியை ஆதரிக்க, வணிக அமைச்சகம் ஒரு புதிய நிலையான இயக்க நடைமுறையை (Standard Operating Procedure (SOP)) உருவாக்குகிறது. எதிர்கால வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான செயல்முறைகளை மேம்படுத்துவதே இதன் முக்கிய நோக்கம் ஆகும்.


3. இது பிப்ரவரி 2022-ம் ஆண்டில் நடைமுறைக்கு வந்த ஐக்கிய அரபு அமீரக ஒப்பந்தம் (pact with the UAE) மற்றும் 2010-ம் ஆண்டில் தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகளின் அமைப்புகளுடன் (ASEAN) கையெழுத்திடப்பட்ட ஒப்பந்தம் உட்பட பல வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைப் பின்பற்றுகிறது. இதன் விளைவாக ஏற்றுமதியுடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமாக அதிக இறக்குமதியும் ஏற்பட்டுள்ளது. இதனால், ஆரம்பகால விதிகளை மீறுவது குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது. 


4. கரிம எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)) இந்தியா-ஐரோப்பிய ஒன்றிய பேச்சுவார்த்தைகளில் ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக உள்ளது. அமைச்சரின் கூற்றுப்படி, நிலைத்தன்மை குறித்த எந்தவொரு விவாதமும் 'பொதுவான ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புகள் (Common but Differentiated Responsibilities (CBDR))' கொள்கையைப் பின்பற்ற வேண்டும். இத்தகைய நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவது பல்வேறு வளர்ச்சிப் பாதைகளை கருத்தில் கொள்ளவேண்டும்.


5. 2022-23ஆம் ஆண்டில், இந்தியா-இங்கிலாந்து இருதரப்பு வர்த்தகம் 16 சதவீதம் அதிகரித்து 20.36 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது. 2022-23ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 11.4 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. இது முந்தைய ஆண்டில் 10.5 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. மேலும், அதன் இறக்குமதி 2021-22ஆம் ஆண்டில் 7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களுடன் ஒப்பிடும்போது 2022-23ஆம் ஆண்டில் 8.96 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 


உங்களுக்குத் தெரியுமா? 


1. இந்தியாவும் இங்கிலாந்தும் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான பொருளாதார உறவுகளை மேம்படுத்த ஜனவரி 2022-ம் ஆண்டில் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கான (Free Trade Agreement (FTA)) பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடங்கின. இந்த ஒப்பந்தத்தில் பொருட்கள், சேவைகள், முதலீடுகள் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமைகள் உள்ளிட்ட 26 அத்தியாயங்கள் உள்ளன. இந்தியாவிற்கும் இங்கிலாந்திற்கும் இடையிலான இருதரப்பு வர்த்தகம் 2022-23ஆம் ஆண்டில் 20.36 பில்லியனிலிருந்து 2023-24ஆம் ஆண்டில் 21.34 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக அதிகரித்துள்ளது. 


2. கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)), அல்லது கார்பன் வரி (carbon tax), ஜனவரி 1, 2026 முதல் செயல்படுத்தப்படும். இருப்பினும், எஃகு, சிமென்ட், உரம், அலுமினியம் மற்றும் ஹைட்ரோகார்பன்கள் போன்ற ஏழு கார்பன்-தீவிரத் துறைகளில் உள்ள நிறுவனங்கள், தரவைப் பகிர வேண்டும். அக்டோபர் 1, 2023 முதல் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் கார்பன் உமிழ்வு தொடங்குகிறது.


3. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தைப் போலவே, இங்கிலாந்தும் கார்பன் உமிழ்வின் அடிப்படையில் உலோக இறக்குமதிக்கு வரி விதிக்க விரும்புகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றிய பாணியிலான கரிம எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (carbon border adjustment mechanism (CBAM)) இந்தியா கணிசமான கட்டணங்களை நீக்கினாலும் இங்கிலாந்துக்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதியை பாதிக்கும். இங்கிலாந்தின் கார்பன் வரி கடுமையானதாக இருக்கலாம். ஏனெனில், அதன் நோக்கங்களில் ஒன்று ரஷ்ய எரிசக்தி இறக்குமதிகளை சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதாகும். 


4. பேச்சுவார்த்தையின் ஆரம்ப கட்டத்தில் எஃகு, கண்ணாடி மற்றும் உரம் போன்ற கார்பன்-தீவிரமான பொருட்களுக்கு விதிக்கப்பட்ட CBAM, வரி பற்றி இந்தியா கவலைகளை எழுப்பியது. இந்த வரியானது இங்கிலாந்திற்கு ஏற்றுமதி செய்ய முயற்சிக்கும் இந்திய எஃகு உற்பத்தியாளர்களை பாதிக்கும்.


5. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் இந்தியாவின் மூன்றாவது பெரிய வர்த்தக கூட்டணி அமைப்பாகும். இது, 2021-ம் ஆண்டில், அவர்களுக்கு இடையேயான வர்த்தகம் 88 பில்லியன் யூரோக்கள் அல்லது இந்தியாவின் மொத்த வர்த்தகத்தில் 10.8% ஆகும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் 10-வது பெரிய வர்த்தக நட்பு நாடாக இந்தியா உள்ளது. இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் மொத்த வர்த்தகத்தில் 2.1% ஆகும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையிலான சேவைகளின் வர்த்தகம் 2020-ம் ஆண்டில் 30.4 பில்லியன் யூரோக்களை எட்டியது.


6. உலகளாவிய வர்த்தக ஆராய்ச்சி முன்முயற்சி (Global Trade Research Initiative (GTRI)), பொருளாதார சிந்தனைக் குழுவானது, இந்தியா மூன்றாவது பெரிய பொருளாதாரமாக மாற, அதன் ஒப்பந்தங்களை உலகளாவிய முதலீட்டு நடைமுறைகளுடன் இணைக்க வேண்டும் என்று கூறியுள்ளது. தீவிரமான உடன்படிக்கை ரத்துகளால் ஏற்படும் எதிர்மறையான உணர்வை அது நிவர்த்தி செய்து அதன் பேச்சுவார்த்தை திறன்களை மேம்படுத்த வேண்டும். 2016-ம் ஆண்டிற்குள் இந்தியா தனது 80-க்கும் மேற்பட்ட இருதரப்பு முதலீட்டு ஒப்பந்தங்களில் (Bilateral Investment Treaties (BIT)) 77 இந்தியாவின் நலன்களுடன் ஒத்துப்போகவில்லை என்று உலகளாவிய வர்த்தக ஆராய்ச்சி முன்முயற்சியின் (GTRI) தரவு குறிப்பிட்டது.



7. ஒரு தயாரிப்பின் தேசிய மூலத்தைத் தீர்மானிக்கும் தோற்ற விதிகள், இங்கிலாந்து உடனான தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த (FTA) பேச்சுக்களில் முக்கியப் பிரச்சினையாக உள்ளது. வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்த விதிகள் முக்கியமானவை. ஏனெனில், நாடுகள் அவற்றின் வளங்களின் அடிப்படையில் தயாரிப்புகளுக்கு வரிகள் அல்லது கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றன. கூடுதலாக, இந்திய வர்த்தகம் மற்றும் வரித்துறை அதிகாரிகள் இங்கிலாந்தில் இருந்து மதுபானம் மற்றும் விஸ்கி இறக்குமதிக்கான வரி குறைப்புகளை பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகின்றனர். இந்த கட்டுப்பாடுகள் உள்ளூர் பாட்டில் தொழிலை பாதிக்கலாம். இதனால், பேச்சுவார்த்தை வேகம் குறைந்துள்ளது.


8. ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக அமைப்பு (EFTA) நாடுகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் (EU) பகுதியாக இல்லை. EFTA என்பது தடையில்லா வர்த்தகத்தை ஊக்குவிக்கும் மற்றும் தீவிரப்படுத்தும் ஒரு அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்பாகும். ஐரோப்பிய சமூகத்தில் சேர விரும்பாத மாநிலங்களுக்கு மாற்றாக இது உருவாக்கப்பட்டது. ஏப்ரல்-பிப்ரவரி 2022-23ல் EFTA நாடுகளுக்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 1.67 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது. இது 2021-22ல் 1.74 பில்லியன் டாலர்களாக இருந்தது. 2021-22ல் 25.5 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக இருந்த இறக்குமதிகள் 11 மாத காலப்பகுதியில் மொத்தம் 15 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது. வர்த்தக இடைவெளி EFTA குழுவிற்கு சாதகமாக உள்ளது.




Original article:

Share:

பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய நோக்கங்கள் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் : 


1. கடந்த ஒன்பது ஆண்டுகளில், உலகளாவிய உமிழ்வு 8% அதிகரித்துள்ளது. அவை, சுமார் 49 பில்லியன் டன்கள் CO2-லிருந்து 53 பில்லியன் டன்களுக்குச் சமமாக உயர்ந்தன. சராசரி உலக வெப்பநிலையும் உயர்ந்துள்ளது. அவை தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளைவிட 1.1 டிகிரி செல்சியஸிலிருந்து 1.45 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேலே சென்றன.


2. சமீபத்திய மதிப்பீடுகள் 2024-ம் ஆண்டு 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பை மீறும் முதல் ஆண்டாக இருக்கும் என்று காட்டுகின்றன.


3. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய குறிக்கோளானது, உலகளாவிய வருடாந்திர சராசரி வெப்பநிலையை தொழில்துறைக்கு முந்தைய சராசரியின் 1.5 டிகிரி செல்சியஸுக்குள் வைத்திருப்பது, மோசமான சூழ்நிலையில் இரண்டு டிகிரி செல்சியஸ் அதிகரிப்பு உள்ளது. இருப்பினும், முன்னெப்போதையும்விட தொலைவில் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. 


4. இந்த ஒப்பந்தத்தில் வளர்ந்து வரும் விரக்தியின் தெளிவான அறிகுறியாக, சிறிய தீவு நாடுகளின் தலைமையில் பல வளரும் நாடுகள், காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான மிகவும் பயனுள்ள போராட்டத்திற்கான மாற்று அணுகுமுறைகளை ஆராயத் தொடங்கியுள்ளன. 


5. சர்வதேச நீதிமன்றம் ஒரு வழக்கை விசாரித்து வருகிறது. காலநிலை மாற்றம் தொடர்பாக நாடுகளுக்கு இருக்கும் கடமைகளை வரையறுக்க இந்த வழக்கு முயல்கிறது. அந்தக் கடமைகளின் விளைவுகளைத் தீர்மானிப்பதும் இதன் நோக்கமாகும்.


6. பாரிஸ் ஒப்பந்தம் அனைவரையும் பங்களிக்கச் செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், இது காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான போராட்டத்தை பலவீனப்படுத்தியது.


7. ஒவ்வொரு நாடும் தங்களது பாரிஸ் உறுதிமொழிகளை நிறைவேற்ற குறைந்தபட்ச முயற்சியை மட்டுமே செய்து வருகின்றன. இதன் விளைவாக, புவி வெப்பமடைதலைக் கட்டுப்படுத்த தேவையான கரிம உமிழ்வு குறைப்புகளுடன் உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கை இனி பொருந்தாது.


8. வளர்ந்த நாடுகள், காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) சட்டப்பூர்வ கடமையின் கீழ், வளரும் நாடுகளுக்கு காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு நிதி மற்றும் தொழில்நுட்பத்தை வழங்க வேண்டும். இந்த நோக்கத்திற்காக 2020-ம் ஆண்டில் தொடங்கி ஆண்டுதோறும் $100 பில்லியன் திரட்ட இந்த நாடுகள் உறுதியளித்தன. பாரிஸ் ஒப்பந்தம் 2025-ம் ஆண்டுக்குப் பிறகு இந்தத் தொகையை அதிகரிக்க ஒரு விதியை உள்ளடக்கியது.


9. டொனால்ட் டிரம்ப் அடுத்த ஆண்டு மீண்டும் ஆட்சிப் பதவியேற்க வாய்ப்புள்ள நிலையில், அமெரிக்கா மீண்டும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் இருந்து வெளியேறுவது கிட்டத்தட்ட உறுதியாகிவிட்டது. பொதுவாக, காலநிலை தாக்கங்களால் அதிகம் அச்சுறுத்தப்படும் நாடுகளில், பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் மீதான நம்பிக்கை குறைந்து வருகிறது. 


உங்களுக்குத் தெரியுமா? : 


1. பாரிஸ் ஒப்பந்தம் ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தம். இது 2015-ம் ஆண்டில் ஏறக்குறைய அனைத்து நாடுகளாலும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தம் பருவநிலை மாற்றம் மற்றும் அதன் எதிர்மறையான விளைவுகளைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பசுமை இல்ல வாயு (GHG) உமிழ்வை கணிசமாகக் குறைப்பதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். இது இந்த நூற்றாண்டில் புவி வெப்பமடைவதைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளை விட 2 டிகிரி செல்சியஸ் "மிகக் கீழே" (well below) வைத்திருப்பதே இலக்காக கொண்டுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தம் வெப்பமயமாதலை 1.5 டிகிரிக்கு கட்டுப்படுத்துவதற்கான வழிகளைக் கண்டறியவும் முயற்சிக்கிறது.


2. இந்த ஒப்பந்தம் 1.5 டிகிரி பாதுகாப்பான வரம்பைக் குறிப்பிடுகிறது. இந்த வரம்பு உண்மை கண்டறியும் அறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த வரம்பை மீறுவது சில பகுதிகள் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு அதிக ஆபத்துகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. இந்த அபாயங்கள் பல காலங்களாக நீடிக்கும். பாரிஸ் உடன்படிக்கைக்கு முன், 1997-ம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட கியோட்டோ நெறிமுறை (Kyoto Protocol) இருந்தது. கியோட்டோ நெறிமுறை சமபங்கு கொள்கைகளைப் பின்பற்றியது மற்றும் 1992 காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான UN கட்டமைப்பு மாநாட்டில் (UNFCCC) இருந்து வேறுபட்ட பொறுப்புகளைக் கொண்டது. காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடும் பொறுப்பை பணக்கார மற்றும் வளர்ந்த நாடுகளின் மீது சுமத்தியது. அதே நேரத்தில், வளரும் நாடுகளின் திறன்களின் அடிப்படையில் பங்களிக்குமாறு கேட்டுக் கொண்டது.


3. இருப்பினும், வளர்ந்த நாடுகள் சீனாவின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதார சக்தி குறித்து கவலையடைந்தன. காலநிலைக் கடமைகள் தங்கள் சொந்தப் பொருளாதாரங்களில் விதிக்கும் பொருளாதாரக் கட்டுப்பாடுகள் குறித்தும் அவர்கள் கவலைப்பட்டனர். இதன் விளைவாக, அவர்கள் கியோட்டோ ஒப்பந்தத்தை சிதைக்க கடுமையாக உழைத்தனர்.


4. கியோட்டோ நெறிமுறை, குறிப்பிட்ட உமிழ்வு குறைப்பு இலக்குகளை வளர்ந்த நாடுகளை மேற்கொள்ள வழிவகை செய்தது. இருப்பினும், இது உலகின் பிற பகுதிகளுக்கு கிட்டத்தட்ட எந்தப் பொறுப்பும் வைக்கவில்லை. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின்படி அனைவரும் காலநிலை நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். ஆனால், ஒவ்வொரு நாடும் அதன் சொந்த அணுகுமுறையைத் தீர்மானிக்க அனுமதித்தது. இது அடிப்படையில் வளர்ந்த நாடுகளை அவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பொறுப்புகளில் இருந்து விடுவித்தது.




Original article:

Share:

இரயில்வே திருத்த மசோதா 2024 ஏன் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது?, அதற்கு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றினர்? -தீரஜ் மிஸ்ரா

 அரசாங்கத்திற்கும், எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கும் இடையிலான சூடான விவாதத்தைத் தொடர்ந்து மக்களவையில் புதன்கிழமை இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது. 


நாடாளுமன்றத்தில் அரசு மற்றும் எதிர்க்கட்சிகளுக்கு இடையே கடும் வாக்குவாதங்களுக்கு மத்தியில், மக்களவையில் புதன்கிழமை (டிசம்பர் 13) இரயில்வே (திருத்தம்) மசோதா (Railways (Amendment) Bill) 2024 நிறைவேற்றப்பட்டது.


இந்த மசோதா இந்திய ரயில்வே வாரியச் சட்டம் (Indian Railway Board Act), 1905-ஐ ரத்து செய்து, அதன் விதிகளை இரயில்வே சட்டம், (Railways Act) 1989-ம் ஆண்டில் இணைக்க முற்படுகிறது. புதிய சட்டத்தின் உள்ளடக்கங்கள் அதிக விமர்சனங்களைப் பெறவில்லை என்றாலும், பாதுகாப்பு, காலியிடங்கள் மற்றும் மண்டல மற்றும் பிரிவு மட்டங்களில் அதிகாரப் பரவலாக்கம் உள்ளிட்ட இரயில்வே தொடர்பான பெரிய பிரச்சினைகளை இந்த மசோதா தீர்க்கத் தவறிவிட்டதாக பல நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கவலை தெரிவித்தனர். 


இந்தியாவின் ரயில்வே நெட்வொர்க்கின் கட்டுமானம் சுதந்திரத்திற்கு முன் பொதுப்பணித் துறையின் ஒரு பகுதியாக தொடங்கியது. நெட்வொர்க் வளர்ந்தவுடன், இந்திய ரயில்வே சட்டம், 1890 அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் பல்வேறு இரயில்வே நிறுவனங்களின் சரியான செயல்பாட்டை உறுதி செய்தது. பின்னர், இரயில்வே அமைப்பு பொதுப்பணித்துறையில் இருந்து பிரிக்கப்பட்டது. இதை நிர்வகிக்க, இந்திய இரயில்வே வாரிய சட்டம் (Indian Railway Board Act), 1905 இயற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் இந்திய ரயில்வே சட்டம், (Indian Railways Act) 1890-ம் ஆண்டின் கீழ் இரயில்வே வாரியத்திற்கு சில அதிகாரங்களையும் செயல்பாடுகளையும் வழங்கியது.


இந்திய ரயில்வே சட்டம், 1890 ஆனது 1989ஆம் ஆண்டில் ரத்து செய்யப்பட்டது. அதற்கு பதிலாக இரயில்வே சட்டம் கொண்டு வரப்பட்டது. இருப்பினும், இரயில்வே வாரியச் சட்டம் (Railway Board Act), 1905, நடைமுறையில் இருந்தது. இந்த சட்டத்தின் கீழ், இரயில்வே வாரியத்தின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் தொடர்ந்து நியமிக்கப்பட்டனர்.


 

புதிய மசோதா சட்டத்தை எளிதாக்கும் என்று அரசு தெரிவித்துள்ளது. இரயில்வே வாரியத்தை (1905 சட்டம்) ரயில்வே சட்டத்தில் ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் இதை மேற்கொள்ளும். இது இரண்டு சட்டங்களைக் குறிப்பிட வேண்டிய தேவையைக் குறைக்கும் என்றும் அவர்கள் தெரிவித்தனர். இந்த மசோதா ஆகஸ்ட் 9, 2024 அன்று மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.


"இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டதன் மூலம், ரயில்வேயின் செயல்திறன் மற்றும் வளர்ச்சி ஒரு முன்னுதாரண மாற்றத்தைக் காணும்" என்று மத்திய ரயில்வே அமைச்சர் அஸ்வினி வைஷ்ணவ் மசோதாவை பரிசீலிப்பதற்கான தீர்மானத்தை முன்மொழியும்போது கூறினார். 


இந்த மசோதா ரயில்வே சட்டம், 1989 இன் பிரிவு 2-ஐ திருத்துகிறது மற்றும் இரயில்வே வாரியம் தொடர்பான புதிய அத்தியாயம் IA ஐ சேர்க்கிறது. இது ரயில்வே வாரியத்திற்கு "ஒன்றிய அரசால் பரிந்துரைக்கப்பட்டபடி" சில அதிகாரங்களை வழங்க வழிவகை செய்கிறது. 


இந்த சட்டத்தின் கீழ் ஒன்றிய அரசின் அனைத்து அல்லது சில அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை ரயில்வே வாரியத்திற்கு ஒன்றிய அரசு வழங்கலாம். இது அனைத்து அல்லது எந்த இரயில்வேக்கும், நிபந்தனைகளுடன் அல்லது இல்லாமல் பொருந்தும்.


இதனுடன், 1905 சட்டத்தின்கீழ் நியமிக்கப்பட்ட குழுவின் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்களும் இந்த சட்டத்தின்கீழ் நியமிக்கப்பட்டவர்களாக கருதப்படுவார்கள். இரயில்வே வாரியம் ஏற்கனவே உள்ளது. மேலும், புதிய வாரியம் அல்லது அமைப்பை உருவாக்க மசோதா முன்மொழியவில்லை.


பயணிகளுக்கு, புதிய மசோதா, இரயில்வே வாரியத்தின் செயல்பாட்டை மேம்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது இரயில்வே நெட்வொர்க்கின் திறமையான வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும்.


இருப்பினும், புதிய சட்டம் இரயில்வே வாரியத்தின் சுதந்திரமான செயல்பாட்டை பாதிக்கும் என சில நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். நாடாளுமன்றத்தை புறக்கணித்து, வாரியம் தொடர்பான அனைத்து அதிகாரங்களையும் ஒன்றிய அரசு தன்னிடம் வைத்திருப்பதாக அவர்கள் நம்புகின்றனர்.


ஒடிசாவின் புவனேஸ்வரைச் சேர்ந்த பாஜக எம்.பி அபராஜிதா சாரங்கி, புதிய சட்டம் இந்திய ரயில்வேயை நவீனமயமாக்குவதற்கும், எளிமைப்படுத்துவதற்கும், பலப்படுத்துவதற்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாகும் என்று கூறினார். "இந்த மசோதா மூலம் ரயில்வே வாரியத்தின் செயல்பாடுகள் மற்றும் சுதந்திரம் மேம்படுத்தப்படும்," என்று அவர் கூறினார். 


இருப்பினும், சில எதிர்க்கட்சி எம்.பி.க்கள் இந்த மசோதா போதுமான விவாதம் இல்லாமல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதாக கருதினர். 


"1905-ம் ஆண்டில் இரயில்வே வாரியம் நிறுவப்படுவதற்கு முன்பு, சர் தாமஸ் ராபர்ட்சன் கருத்துக்களைச் சேகரிக்க ஒரு குழுவைக் கூட்டினார். அதன் அடிப்படையில், வாரியம் அமைக்கப்பட்டது. இந்த விஷயத்தை விவாதிக்க ஒரு அனைத்துக் கட்சிக் குழுவை அமைத்து பின்னர் திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துவது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்" என்று உத்தரபிரதேசத்தின் ஆன்லாவைச் சேர்ந்த சமாஜ்வாதி கட்சி எம்.பி. "ரயில்வே வாரியம் முடிவுகளை எடுக்கும் அதிகாரத்துடன் ஒரு சுதந்திரமான அமைப்பாக மாற்றப்பட வேண்டும். அது அரசாங்க கட்டுப்பாட்டிலிருந்து விடுவிக்கப்பட வேண்டும்" என்று அவர் மேலும் கூறினார். 


பல ஆண்டுகளாக நிபுணர் குழுக்கள் அளித்த பரிந்துரைகள் எதுவும் இந்த மசோதாவில் இல்லை என்று AIMIM எம்பி அசாதுதீன் ஓவைசி கூறினார். 2015-ம் ஆண்டில் அமைக்கப்பட்ட இரயில்வேயின் மறுசீரமைப்புக் குழுவைப் (Committee on Restructuring of Railways) பற்றி அவர் குறிப்பிட்டார். இந்தக் குழு ஒரு சுதந்திரமான ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இருப்பினும், தற்போதைய மசோதா அத்தகைய ஒழுங்குமுறையை நிறுவவில்லை.


உத்திர பிரதேசத்தில் உள்ள நாகினாவைச் சேர்ந்த ஆசாத் சமாஜ் கட்சியைச் சேர்ந்த கன்ஷி ராம் எம்.பி., சந்திர சேகர், ரயில்வே வாரியத்தில் எஸ்சி, எஸ்டி, ஓபிசி மற்றும் பெண்கள் உறுப்பினர்களாக சேர்க்கப்படுவார்களா என்ற கேள்வியை எழுப்பினார். அரசியல் சித்தாந்தங்களின் அடிப்படையில் அல்லாமல் தகுதி மற்றும் நிபுணத்துவத்தின் அடிப்படையிலேயே நியமனங்கள் வழங்கப்பட வேண்டுமென அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார். இரயில்வே வசதியாகவும், மலிவானதாகவும், நம்பகமானதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார்.


திரிணாமுல் காங்கிரஸ் எம்பி கல்யாண் பானர்ஜி கூறுகையில், "இரண்டு சட்டங்களை இணைப்பது பற்றிய கேள்வியானது, ரத்து செய்யப்பட்ட சட்டம் இந்திய ரயில்வே எதிர்கொள்ளும் சவால்களை எதிர்கொள்ளுமா? இந்த சவால்களில் செயல்பாட்டு தாமதங்கள், விபத்துக்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு முயற்சிகள் அடங்கும். இதில் அதிகாரத்துவ திறமையின்மை, மெதுவான தொழில்நுட்ப தத்தெடுப்பு ஆகியவை அடங்கும். மற்றும் PPA மாதிரியின் சிக்கலான தன்மை மற்றும் முதலீடுகள் கூடுதலாக, மண்டலத்திற்கு அதிகாரங்களை தளர்த்துவதில் சிக்கல் உள்ளது."




Original article:

Share: