அக்னிபாத் 2.0 : ஆயுதப்படைகள் மற்றும் விண்ணப்பதாரர்களுக்கான ஒரு தீர்வு -பிரனய் கோடஸ்தனே

     தலைகீழ் தூண்டல் மாதிரியானது (inverse induction model) அக்னிபாத் திட்டத்திற்கு மூன்று முக்கிய நிபந்தனைகளை திறம்பட நிவர்த்திசெய்ய முடியும். இதன் மூலம், ராணுவத்தில் இருந்து வெளியேறுவதால் மனமுடைந்து போனவர்களின் கவலைகளைத் தணித்து, தேசியப் பாதுகாப்பு அமைப்பில் வீரர்கள் தக்கவைக்கப்படுவார்கள்.


அக்னிபாத் திட்டத்தின் (Agnipath scheme) எதிர்காலமானது, மத்தியில் புதிய அரசாங்கத்திற்கு அழுத்தமான கவலையாக உள்ளது. இந்தத் திட்டம் தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் வெற்றி வாய்ப்புகளைக் குறைக்கிறது என்ற கருத்து தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது வேகம் பெற்றது. தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் முக்கிய கூட்டணிக் கட்சிகளின் ஐக்கிய ஜனதா தளத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர், இந்த திட்டம் சில பிரிவுகளை வருத்தப்படுத்துவதாகவும், அதை மாற்றியமைக்க வேண்டும் என்றும் பகிரங்கமாக கூறியுள்ளார். இந்த அரசியல் சலசலப்புகள் இருந்தபோதிலும், அக்னிபாத் திட்டத்தை வடிவமைப்பதற்கு வழிவகுத்த உண்மையான பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்ய குறிப்பிட்ட மாற்றுகள் இல்லாதது குறிப்பிடத்தக்கது. இந்தக் கட்டுரை அக்னிபாத் 2.0 (Agnipath 2.0) அதன் செயல்பாடு, அரசியல் மற்றும் நிதி நோக்கங்களை பூர்த்தி செய்வதற்கான தீர்வாக "தலைகீழ் தூண்டல் மாதிரியை" (inverse induction model) முன்மொழிகிறது.


சீர்திருத்தத்தின் தேவை


அக்னிபாத் குறித்த எந்தவொரு விவாதமும் கடந்த இருபதாண்டுகளாக இந்தியாவில் பாதுகாப்பு செலவினங்களின் தரம் மோசமடைந்துள்ளது என்பதை ஒப்புக்கொள்வதிலிருந்து தொடங்க வேண்டும். ஒரே பதவி ஒரே ஓய்வூதியம் (One Rank One Pension (OROP)) திட்டம் எதிர்கால இராணுவ வீரர்களின் செலவில் பதவியில் உள்ள பயனாளிகளுக்கு ஆதரவாக மேலும் உயர்த்தியுள்ளது. இது, 2020 நிதியாண்டில், பாதுகாப்பு ஓய்வூதிய செலவினம் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் வாங்குவதற்காக நிர்ணயிக்கப்பட்ட நிதி ஒதுக்கீட்டைவிட அதிகமாக இருந்தது. இதற்கிடையில், தொழில்நுட்ப ரீதியாக மேம்பட்ட சக்தியுடனான உறவுகள் மோசமடைந்து வருவது, மனித-கடுமையான சக்தியை (human-heavy force) மையமாகக் கொண்ட செலவினங்கள் இராணுவ ரீதியாக பயனற்றது என்பதை இந்தியாவுக்கு உணர்த்தியுள்ளது. ஆயுதப்படைகள் அதிக "மனித ஆற்றல்" (humanpower) என்பதில் இருந்து அதிக "சுடும் ஆற்றலாக" (firepower) ஒரு தீர்க்கமான மாற்றத்தை செய்ய வேண்டும். அதே நேரத்தில், கோவிட்-19-ல் நடந்ததாவது, இது ஆயுதப்படை ஆட்சேர்ப்பின் சாதாரண சுழற்சியில் இடைநிறுத்தத்திற்கு வழிவகுத்தது. இந்தச் சூழ்நிலையில்தான் அரசாங்கம் சீர்திருத்த யோசனைகளைத் தேடத் தொடங்கியது.


அட்டவணையில் உள்ள விருப்பங்களில், அரசாங்கம் மிகவும் சீர்குலைக்கும் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுத்தது. இந்தத் தேர்வு, மிகக் குறுகிய காலத்தில் பணியாளர்களின் செலவில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்புக்கு வழிவகுக்கும், இது அக்னிபாத் என்ற "கடமை பயண"த் (tour of duty) திட்டமாகும். அதன்படி, நியமிக்கப்படுபவர்களில் கால் பகுதியினர் மட்டுமே நான்கு ஆண்டு காலத்திற்குப் பின்னர் நிரந்தர சேவைக்கு தக்கவைக்கப்படுவர். எவ்வாறாயினும், அரசாங்கம் இந்தத் திட்டத்தை "சமகால தொழில்நுட்ப போக்குகளுடன் மிகவும் ஒத்துப்போகும் சமூகத்திலிருந்து இளம் திறமைகளை ஈர்ப்பதற்கும், திறமையான, ஒழுக்கமான மற்றும் ஊக்கமளிக்கும் மனிதவளத்தை சமூகத்தில் மீண்டும் செயல்படுத்தும்" ஒரு வழிமுறையாக முன்வைத்தது. நிதி அவசரம் பற்றி எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை. இந்த நடவடிக்கை அரசாங்கம் தேவையில்லாமல் மற்றொரு சீர்குலைக்கும் திட்டத்தை திணிக்கிறது என்ற தோற்றத்தை வெளியில் உருவாக்கியது. எனவே, அக்னிபாத்தில் மாற்றங்களைத் தொடரும்முன், பாதுகாப்பு அமைச்சகம் சீர்திருத்தத்திற்கான பொருளாதார காரணங்களை வெள்ளை அறிக்கை மூலம் மக்களுக்குத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும்.


அக்னிபாத் 2.0 : தலைகீழ் தூண்டல்


அது முடிந்ததும், முக்கியப் பங்குதாரர்களின் நலன்களை சிறப்பாக நிர்வகிக்க அக்னிபாத் திட்டத்தை அமைச்சகம் மாற்றியமைக்க முடியும். நான்கு வருட ஒப்பந்தம் முடிந்தபிறகு ஆயுதப் படைகளில் இருந்து விடுவிக்கப்பட்ட 75 சதவீத அக்னிவீரர்களுக்கு என்ன நடக்கிறது என்பதுதான் இப்போதைய முக்கியப் பிரச்சினையாக உள்ளது. கூட்டணிக் கட்சிகளின் அத்தகைய  எதிர்கால வாய்ப்புகள் குறித்த அச்சம் 2022-ல் தீவிரப் போராட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது. பரந்த தேசிய பாதுகாப்பு அமைப்பில் அக்னிவீரர்களின் இந்த பிரிவைத் தக்க வைத்துக் கொள்ளும் ஒரு தீர்வு இந்தக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யமுடியும். 


அது எவ்வாறு என்பதைக் கீழே காண்போம் :


தக்ஷஷிலா விவாத ஆவணத்தில் (Takshashila Discussion Document) "தலைகீழ் தூண்டல்" (Inverse Induction) என்ற மாற்றீட்டை லெப்டினன்ட் ஜெனரல் (டாக்டர்) பிரகாஷ் மேனனும் நானும் முன்மொழிந்தோம். இந்த ஆவணம் செப்டம்பர் 2019-ல் வெளியிடப்பட்டது. அக்னிவீரர்களின் ஆட்சேர்ப்பு முதலில் மத்திய ஆயுத காவல் படைகள் (Central Armed Police Forces(CAPF)) மற்றும் மாநில ஆயுதக் காவல் படைகள் (State Armed Police Forces(SAPF)) மூலம் நடக்கிறது. இந்திய ஆயுதப் படைகள் நேரடியாக அல்ல என்பதை இந்த பெயர் குறிக்கிறது. இந்த புதிய மத்திய ஆயுதக் காவல் படையில் (CAPF) ஆட்சேர்ப்புகள் இந்திய ஆயுதப் படைகளுடன் ஏழு ஆண்டுகள் சேவையில் உள்ளன. அவர்கள் மீண்டும் வந்தவுடன் இராணுவத் தரத்தின்படி ஒரு வருடப் பயிற்சியைப் பெறுகிறார்கள். அதைத் தொடர்ந்து ஆறு ஆண்டுகள் வீரராக செயலில் பணிபுரிகிறார்கள். அவர்களின் காலத்தின் முடிவில், அவர்கள் தங்கள் உண்மையான மத்திய ஆயுதக்  காவல் படை (CAPF) பிரிவுக்குத் திரும்புகிறார்கள்.


அவர்கள் சுமார் மூன்று மாதங்களுக்கு மறுசீரமைப்பு பயிற்சிக்கு உட்படுத்தப்படுகிறார்கள், பின்னர் தாய் நிறுவனமான மத்திய ஆயுதக் காவல் படைகள் (Central Armed Police Forces(CAPF)) மற்றும் மாநில ஆயுத காவல் படைகளில் (State Armed Police Forces(SAPF)) அவர்களின் பணியில் மூத்தவர்களை தக்கவைத்துக் கொள்கிறார்கள். இதில், ஓய்வு பெற்றவர்கள் ஆட்சேர்ப்பானது மத்திய ஆயுதக் காவல் படைக்கு (CAPF) பொருந்தக்கூடிய ஓய்வூதியத்தைப் பெறுகிறார்கள். ஆயுதப் படைகளில் தங்கள் வண்ண பிரிவின் சேவைக்குப் பிறகு எந்த நேரத்திலும் தேசிய பாதுகாப்பு அமைப்பிலிருந்து வெளியேறும்போது, அக்னிவீரர்கள் தங்கள் சேவாநிதி தொகுப்பைப் (SevaNidhi package) பெற உரிமை உண்டு. இது படைகளில் அவர்களின் பதவிக்காலம் காரணமாக அமைகிறது.


அதிக சேமிப்பு, சிறந்த திறன்கள்


பாதுகாப்பு ஓய்வூதிய சேமிப்பு (Defence pension savings) இரண்டு வழிகளில் இருந்து வருகிறது. முதலாவதாக, அனைத்து மத்திய ஆயுதக் காவல் படை (CAPF) பணியாளர்களின் ஓய்வு வயது 60 என்பதால், பணியாளர்கள் தேசிய பாதுகாப்பு அமைப்புக்குள் நீண்ட காலத்திற்கு தக்கவைக்கப்படுகிறார்கள். இரண்டாவதாக, தேசிய ஓய்வூதிய அமைப்பின் (National Pension System (NPS)) படி மத்திய ஆயுதக் காவல் படைகள்(CAPF) மற்றும் மாநில ஆயுதக் காவல் படைகளில்(SAPF) ஓய்வூதியத்தை வழங்குவதால் அக்னிவீருக்கான ஓய்வூதிய மசோதா (pension bill) குறைவாக உள்ளது. ஒரே பதவி ஒரே ஓய்வூதியம் (OROP) போலல்லாமல், தேசிய ஓய்வூதிய அமைப்பு (NPS) என்பது ஒரு "வரையறுக்கப்பட்ட பங்களிப்பு" (defined contribution) திட்டமாகும். அங்கு, ஓய்வூதியமானது பணியாளர் தங்கள் சொந்த சம்பள தொகுப்பைப் பயன்படுத்தி இணைந்து உருவாக்கும் கார்பஸிலிருந்து (corpus) 

corpus -கார்பஸ் என்பது அனைத்து முதலீட்டாளர்களாலும் ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டத்தில் முதலீடு செய்யப்படும் மொத்தப் பணம்.

செலுத்தப்படுகிறது. மேலும், மத்திய ஆயுதக் காவல் படைகள்(CAPF) மற்றும் மாநில ஆயுதக் காவல் படை(SAPF) அவர்களின் நிதி ஆணைக்கு வெளியே வருவதால் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் ஓய்வூதிய சிக்கல்களை எதிர்கொள்ள வேண்டியதில்லை. சிறு விதி என்னவென்றால், புதிதாகப் பணியமர்த்தப்பட்ட ஒவ்வொருவரின் ஓய்வூதியச் சேமிப்பும் நிகர தற்போதைய மதிப்பில் மொத்தம் ரூ. 1 கோடி ஆகும்.


முன்மொழியப்பட்ட தலைகீழ் தூண்டல் மாதிரி (proposed inverse induction model) அக்னிபாத் திட்டத்திற்கான மூன்று முக்கிய ஆட்சேபனைகளை திறம்பட தீர்க்க முடியும். முதலாவதாக, தேசியப் பாதுகாப்பு அமைப்பில் இராணுவ வீரர்களை தக்க வைத்துக் கொள்வது, நான்கு வருட கடுமையான சேவைக்குப் பிறகு ஆயுதப் படைகளில் இருந்து வெளியேறுவதால் மனமுடைந்தவர்களின் கவலைகளைத் தணிக்கிறது. இரண்டாவதாக, குறிப்பிடத்தக்க நேர்மறையான விளைவுகள் இருக்க வாய்ப்புள்ளது. ஆயுதப்படைகளால் அக்னிவீரர்களுக்கு பயிற்சி அளிப்பதால் ஆட்சேர்ப்பு துணை ராணுவ அமைப்புகளின் போர் திறன்கள் மேம்படும். இது மிகவும் குறைவான பணியாளர்களைக் கொண்ட மாநில ஆயுதக் காவல் படைகளிலும் (SAPF) திறனை வளர்க்கும். மூன்றாவதாக, சேவைக் காலத்தை ஏழு ஆண்டுகளாக நீட்டிப்பது ஆயுதப்படைகளின் செயல்பாட்டு கவலைகளையும் நிவர்த்தி செய்யலாம். ஏனெனில், குறுகிய சேவை காலம் மற்றும் அதிக வருவாய் இராணுவ செயல்திறனைக் குறைக்கும் என்று சிலரால் நம்பப்படுகிறது.


சுருக்கமாக, அக்னிபாத்தை தலைகீழ் தூண்டல் மூலம் மேம்படுத்த முடியும். தேசிய பாதுகாப்பு கவுன்சில் செயலகம் (National Security Council Secretariat (NSCS)) முதன்முதலில் இந்த மாதிரியின் மாறுபாட்டை 2015-ல் முன்மொழிந்தது. இந்த முன்மொழிவை உள்துறை அமைச்சகம் அல்லாது, பாதுகாப்பு அமைச்சகம் ஏற்றுக்கொண்டது. உள்துறை அமைச்சகம் தனது நிலைப்பாட்டை மாற்றிக் கொள்ள அரசியல் தலையீடு தேவை. தேசிய பாதுகாப்பு அமைப்பின் நிதிப் பிரச்சினைகளை சமாளிக்க முழு அரசாங்க அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது.


கட்டுரையாளர் தக்ஷசீலா நிறுவனத்தில் துணை இயக்குநராக உள்ளார்.


Share:

நீட் சர்ச்சை : ஒரு சீர்குலைந்தத் தேர்வு

     இந்த ஆண்டு தேர்வு குறித்த சர்ச்சை, அமைப்பு ரீதியான இடைவெளிகள் மற்றும் தீர்க்கப்பட வேண்டிய பிரச்சினைகளை சுட்டிக்காட்டுகிறது.


இந்த ஆண்டு தேசியத் தகுதி மற்றும் நுழைவுத் தேர்வு (National Eligibility-Cum-Entrance Test (NEET)) குறித்த சர்ச்சை நீண்டகால அமைப்பு ரீதியான பிரச்சினைகளை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. தேசியத் தேர்வு முகமை (National Testing Agency (NTA)) 1,500-க்கும் மேற்பட்ட விண்ணப்பதாரர்களின் சலுகை மதிப்பெண்களை (grace marks) ரத்து செய்து அவர்களுக்கு மீண்டும் தேர்வெழுதுவதற்கான வாய்ப்பையும் அவர்கள் வழங்கியுள்ளனர். இந்த மாணவர்கள் ஆரம்பத்தில் தவறான வினாத்தாளைப் பெற்றனர். இதன் விளைவாக, அவர்கள் சரியானத் தாளினை பெறும்போது இழந்த நேரத்தை ஈடுசெய்ய கூடுதல் மதிப்பெண்கள் வழங்கப்பட்டன. இந்த "தொழில்நுட்பக் கோளாறை" ஒப்புக்கொள்ள பல மனுக்களைத் தொடர்ந்து, உச்சநீதிமன்றம் தேசியத் தேர்வு முகமை (NTA) அழுத்தம் கொடுக்க வேண்டியிருந்தது. இதில், 4,500-க்கும் மேற்பட்ட தேர்வு மையங்களில் ஆறு தேர்வு மையங்களில் மட்டுமே தவறு நடந்ததாக கல்வி அமைச்சர் தர்மேந்திர பிரதான் தெரிவித்தார். இருந்தபோதிலும், இத்தகைய பிழைகள் குறிப்பிடத்தக்கவை. குறிப்பாக, ஒவ்வொரு மதிப்பெண்ணும் முக்கியமானதாக இருக்கும். உயர்கல்விக்கான தேசிய அளவிலான தேர்வுகளை நிர்வகிப்பதற்கு 2017-ல் தேசியத் தேர்வு முகமை (NTA) நிறுவப்பட்டது. இது இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகங்கள் (Indian Institutes of Technology (IIT)) கூட்டு நுழைவுத் தேர்வில் சிறப்பாக செயல்படுகிறது. ஆனால், இந்த ஆண்டு நீட் தேர்வை கையாண்ட விதம் விமர்சனத்துக்கு உள்ளானது. தேர்வின் நேர்மை பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாக உச்சநீதிமன்றம் குறிப்பிட்டுள்ளது.


உச்சநீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்கள், பல மாணவர்கள் சரியான மதிப்பெண்களைப் பெற்றுள்ளனர், இது குறிப்பிடத்தக்க கவனத்தைப் பெற்றுள்ளது. முந்தைய ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடுகையில், இந்த ஆண்டு 67 மாணவர்கள் அதிக மதிப்பெண்கள் பெற்றுள்ளனர். இன்னும் சிலர் சற்று குறைவாக மதிப்பெண் பெற்றனர். கடந்த ஆண்டு இரண்டு அதிக மதிப்பெண் பெற்றவர்கள், 2022ல் ஒருவர், 2021ல் மூன்று பேர் ஆவார். இந்த எதிர்பாராத மாறுபட்ட எண்ணிக்கை நியாயமற்ற உரிமைகோரல்களுக்கு வழிவகுத்தன. தேசியத் தேர்வு முகமையின் (NTA) விளக்கங்கள் நம்பும்படியாக இல்லை. இந்த முகமையானது, ஆரம்பத்தில் "ஒப்பீட்டளவில் எளிதான தாளிற்கு" (relatively easy paper) அதிக மதிப்பெண்களை வழங்கியது. பின்னர், அதற்குப் பதிலாக சலுகை மதிப்பெண்கள் (grace marks) வழங்குவதாக மாறியது. இருப்பினும், இந்த நாளிதழின் அறிக்கையின்படி, அதிக மதிப்பெண் பெற்ற 67 பேரில் ஆறு பேர் மட்டுமே இந்த கூடுதல் மதிப்பெண்களைப் பெற்றுள்ளனர்.


நீட் தேர்வுக்கு விண்ணப்பித்தவர்களின் எண்ணிக்கை கடந்த 10 ஆண்டுகளில் இருமடங்காக அதிகரித்துள்ளது. இந்த ஆண்டு, 1,10,000 இடங்களுக்கும் குறைவான இடங்களுக்கு, 24 லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட மாணவர்கள் போட்டியிட்டனர். இந்தியாவில் மருத்துவம் மற்றும் பொறியியல் கல்விக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படுகிறது. இந்தத் தொழிலைத் தேடும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கைக்கும் கிடைக்கும் வாய்ப்புகளுக்கும் இடையே உள்ள இடைவெளி காரணமாக இது கடுமையான போட்டிக்கு வழிவகுத்தது. இதன் விளைவாக, NEET இப்போது விண்ணப்பதாரர்களின் மருத்துவத் திறனை மதிப்பிடுவதைவிட அவர்களை நீக்குவதில் அதிகக் கவனம் செலுத்துகிறது. தேர்வு மிகவும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்தது. இதில், 0.25% போட்டியாளர்கள் மட்டுமே சிறந்த கல்லூரிகளில் சேருகிறார்கள். சமீபத்திய ஆண்டுகளில், கல்வியின் தன்மையை சீர்திருத்துவதற்கான விவாதங்களை அரசாங்கம் தொடங்கியுள்ளது. மருத்துவக் கல்வியில் உள்ள குறைபாடுகளை நிவர்த்திசெய்ய இதுபோன்ற முயற்சிகள் தேவை. உதாரணமாக, கல்லூரிகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களில் ஆண்டுக்கு இருமுறை சேர்க்கைக்கான பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (University Grants Commission (UGC)) சமீபத்திய ஏற்பாட்டை அரசாங்கம் பரிசீலிக்கலாம். ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை நீட் தேர்வை நடத்துவது மருத்துவக் கல்வி அமைப்பின் மீதான அழுத்தத்தைக் குறைக்கும். எதிர்காலத்தில், அதிக வாய்ப்புகளை உருவாக்கி அவற்றை எளிதாக அணுகுவதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும். இது தேர்வுமுறையில் மன அழுத்தத்தைக் குறைக்க உதவும்.


Share:

டிஜிட்டல் சுகாதார ஊக்கத்தொகை திட்டத்தை ஒன்றிய அரசு ஏன் நீட்டித்துள்ளது? -அங்கிதா உபாத்யாய்

     இத்திட்டத்தின் கீழ், அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவமனைகள், சிகிச்சையகங்கள், நர்சிங் ஹோம்கள், நோய் கண்டறியும் ஆய்வகங்கள் மற்றும் மருந்தகங்கள், ஒரு மாதத்திற்கு 100 பரிவர்த்தனைகளின் வரம்புக்கு மேல், டிஜிட்டல் மயமாக்கும் ஒவ்வொரு கூடுதல் பதிவிற்கும் ரூ.20 வழங்கப்படுகிறது.


நோயாளிகளின் சுகாதாரப் பதிவுகளை டிஜிட்டல் மயமாக்குவதற்கும் அவற்றை ஆயுஷ்மான் பாரத் டிஜிட்டல் சுகாதார கணக்குடன் (Ayushman Bharat Digital Health Account (ABHA ID)) இணைப்பதற்கும் டிஜிட்டல் சுகாதார ஊக்கத் திட்டத்திற்கு (Digital Health Incentive Scheme (DHIS)) ஒன்றிய அரசு ஒரு வருட கால நீட்டிப்பை வழங்கியுள்ளது. ஜனவரி 1, 2023 அன்று தொடங்கப்பட்ட இத்திட்டம் இப்போது ஜூன் 30, 2025 வரை நடைமுறையில் இருக்கும். இத்திட்டத்தின் மூலம் பெறப்பட்ட நிதியைப் பயன்படுத்துவது குறித்த விவரங்களை மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களிடமிருந்து ஒன்றிய அரசு கோரியுள்ளது.


இத்திட்டத்தின் கீழ், அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவமனைகள், சிகிச்சையகங்கள், நர்சிங் ஹோம்கள், நோய் கண்டறியும் ஆய்வகங்கள் மற்றும் மருந்தகங்கள், ஒரு மாதத்திற்கு 100 பரிவர்த்தனைகளின் வரம்புக்கு மேல், டிஜிட்டல் மயமாக்கும் ஒவ்வொரு கூடுதல் பதிவிற்கும் ரூ.20 வழங்கப்படுகிறது. டிஜிட்டல் சுகாதார பதிவுகளை உருவாக்கும் பொது மற்றும் தனியார் மருத்துவமனைகள் மற்றும் டிஜிட்டல் தீர்வு நிறுவனங்கள் (digital solution companies (DSC)) ஆகிய இரண்டிற்கும் இந்த திட்டம் பொருந்தும். ஒவ்வொரு வசதி அல்லது டிஜிட்டல் தீர்வு நிறுவனமும் ரூ.4 கோடி வரை ஊக்கத்தொகையைப் பெறலாம்.


திட்டம் ஏன் நீட்டிக்கப்பட்டது?


டிஜிட்டல் சுகாதார பரிவர்த்தனைகளை ஊக்குவிப்பதற்கும், டிஜிட்டல் ஆரோக்கியத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு சுகாதார வழங்குநர்களுக்கான (healthcare providers) ஊக்கத்தை வழங்குவதற்கும் இந்தத் திட்டம் தேசிய சுகாதார ஆணையத்தால் (National Health Authority (NHA)) ஜனவரி 1, 2023 அன்று தொடங்கப்பட்டது.


அதைத் தொடர்ந்து, தேசிய சுகாதார ஆணையம் (NHA) ஏப்ரல் 2023-ல் குறைக்கப்பட்ட பரிவர்த்தனை வரம்புகள் போன்ற தளர்வுகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. மருத்துவமனையின் சுகாதார மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (health management information system (HMIS)) மற்றும் ஆய்வக மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (laboratory management information system (LMIS)) போன்ற டிஜிட்டல் சுகாதாரத் தீர்வுகளை வழங்குபவர்கள் மலிவு விலையில் சரியான மென்பொருளை வழங்குவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


X வலைதளத்தில், தேசிய சுகாதார ஆணையம் (NHA) பகிர்ந்த புதுப்பிப்பின்படி, அது காட்டிய நல்ல முடிவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு திட்டம் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. "இந்த நீட்டிப்பு சுகாதார வசதிகளை அவற்றின் செயல்பாடுகளுக்கு அவசியமான டிஜிட்டல் முன்நிபந்தனைகளைத் தழுவுவதில் மேலும் ஊக்குவிக்க உதவும்" என்று அந்தப் பதிவில் கூறியது.


இது மருத்துவமனைகளில் என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்?


மருத்துவமனைகள் தங்கள் வசதியை டிஜிட்டல் மயமாக்குவதற்கான செலவை திரும்பப் பெற இந்தத் திட்டம் உதவுகிறது. இந்த செலவு பெரும்பாலும் மருத்துவமனைகள் டிஜிட்டல் ஆரோக்கியத்திற்கு மாறுவதற்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க இடையூறாக அறிவிக்கப்பட்டது.


மருத்துவமனைகள் மற்றும் கிளினிக்குகள் கணினிகள் மற்றும் மடிக்கணினிகளை நிறுவ வேண்டும், இணைய இணைப்புகள் வாங்க வேண்டும் மற்றும் டிஜிட்டல் மென்பொருள் (HMIS/LMIS) வாங்க வேண்டும். உடல் ரீதியாக வேலை செய்வதிலிருந்து டிஜிட்டல் முறைக்கு மாறுவது நடத்தையை மாற்றுவதில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு கூறுகளையும் உள்ளடக்கியது. இத்திட்டம் UPI-ஐ ஊக்குவிப்பதற்காக வழங்கப்படும் சலுகைகளைப் போன்றது.


மருத்துவமனைகள் மற்றும் டிஜிட்டல் சுகாதார நிறுவனங்கள் ஊக்கத்தொகையை எவ்வளவு பெற்றுள்ளன?


4,005 சுகாதார வசதிகள் இத்திட்டத்திற்கு பதிவு செய்துள்ளதாக பொதுப் பலகை காட்டுகிறது. இதில் 1,085 தனியார் வசதிகள் மற்றும் 41 டிஎஸ்சிகள் அடங்கும், இவற்றில் 36 தனியார் நிறுவனங்கள் பதிவு செய்துள்ளன. DHIS-ஐ மேற்பார்வையிடும் தேசிய சுகாதார ஆணையத்தின் மூத்த அதிகாரி ஒருவர், 83 தனியார் சுகாதார வசதிகள் உட்பட 584 சுகாதார வசதிகள் மற்றும் 12 டிஜிட்டல் தீர்வு நிறுவனங்கள் (digital solution companies (DSC)) (அவற்றில் 10 தனியார் நிறுவனங்களுடன்) திட்டத்தைப் பயன்படுத்தியதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார்.


இதுவரை சுமார் ரூ.34.5 கோடி வழங்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தொகையில், ரூ.24.91 கோடி சுகாதாரப் பராமரிப்பு வசதிகளுக்கு (ரூ. 24.24 கோடி பொது வசதிகளுக்கும், ரூ. 66.88 லட்சம் தனியார் வசதிகளுக்கும்). ரூ.9.59 கோடி டிஜிட்டல் தீர்வு நிறுவனங்களுக்கு (DSC) (பொது டிஎஸ்சிகளுக்கு ரூ.6.34 கோடி, ரூ.3.25 கோடி தனியார் டிஎஸ்சிகளுக்கு என மொத்தம் ரூ.34.5 கோடி இதுவரை வழங்கப்பட்டுள்ளது. பொது டி.எஸ்.சி.க்களில் தேசிய தகவல் மையம் (National Informatics Centre (NIC)) மற்றும் மேம்பட்ட கம்ப்யூட்டிங் மேம்பாட்டு மையம் (Centre for Development of Advanced Computing (C-DAC)) போன்ற நிறுவனங்கள் அடங்கும். அவர்கள் அரசு மருத்துவமனைகளுக்கு eHospital மற்றும் eSushrut தீர்வுகளை வழங்குகிறார்கள்.


இது நோயாளிகளுக்கு எவ்வாறு நன்மை பயக்கும்?


DHIS பராமரிப்பு வழங்குநர்களை (care providers) டிஜிட்டல் மயமாக மாற உதவுகிறது. இது சிறந்த சுகாதார சேவைகள் மற்றும் நோயாளிகளுக்கு அதிக வசதியை செயல்படுத்துகிறது. டிஜிட்டல் பரிவர்த்தனைகளை செயல்படுத்துவதன் மூலம், நோயாளியின் காத்திருப்பு நேரம் குறைகிறது. நோயாளிகள் QR குறியீட்டை ஸ்கேன் செய்து விரைவான வெளி நோயாளி பிரிவினரின் (OPD) பதிவுகளைப் பெற முடியும். அவர்கள் தங்கள் சுகாதாரப் பதிவுகளை பராமரிப்பு வழங்குநர்களுடன் பாதுகாப்பாகக் காணலாம், அணுகலாம் மற்றும் பகிர்ந்து கொள்ளலாம்.


இத்திட்டம் இல்லாமல், மருத்துவமனைகள் டிஜிட்டல் மயமாக்கல் செலவை நோயாளிகளிடமிருந்து வசூலிக்க வாய்ப்புள்ளது. 


டிஜிட்டல் பதிவுகள் நோயாளிகளை மீண்டும் சோதனை செய்வதைத் தடுக்கின்றன, ஏனெனில் அவர்களின் பதிவுகள் பாதுகாப்பாக சேமிக்கப்படுகின்றன, இது புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே நகரும் நோயாளிகளுக்கு குறிப்பாக பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


ஆயுஷ்மான் பாரத் டிஜிட்டல் சுகாதார கணக்கு (Ayushman Bharat Digital Health Account (ABHA ID)) என்றால் என்ன, அதன் நோக்கம் என்ன?


ஆயுஷ்மான் பாரத் டிஜிட்டல் சுகாதார கணக்கு (ABHA ID) என்பது ஆதார் அடையாளத்தைப் போலவே மக்களுக்கான தனித்துவமான அடையாளமாகும். இது அவர்களின் மருத்துவப் பதிவுகளை டிஜிட்டல் முறையில் சேமித்து பகிர அனுமதிக்கிறது. இதுவரை, சுமார் 64 கோடி ஆயுஷ்மான் பாரத் டிஜிட்டல் சுகாதார கணக்குகள் (ABHA ID) உருவாக்கப்பட்டுள்ளன என்று தேசிய சுகாதார ஆணையம் (NHA) தெரிவித்துள்ளது.


அடையாள முறை உருவாக்கப்பட்டதும், டிஜிட்டல் கட்டமைப்புடன் இணைக்கப்பட்ட மையங்களில் ஒரு நோயாளி சுகாதார சேவையைப் பெறும்போதெல்லாம், அவர்களின் அனைத்துப் பதிவுகளும் அதனுடன் இணைக்கப்படுகின்றன. மருத்துவரின் பரிந்துரைகள் மற்றும் நோயைக் கண்டறியும் சோதனை முடிவுகள் போன்ற சுகாதாரப் பதிவுகளைப் பாதுகாப்பாக சேமிக்க, அணுக மற்றும் பகிர இந்த அடையாள முறையானது பயன்படுத்தப்படலாம்.


Share:

மோடி 3.0-ல் இந்தியாவும் உலகமும் -சுபாஜித் ராய்

     அடுத்த ஐந்தாண்டுகள் உலகின் பல்வேறு பகுதிகளில் இந்தியாவுக்கு சவால்கள் மற்றும் வாய்ப்புகள் இரண்டையும் முன்வைக்கும். இந்தியாவானது தற்போது சில விஷயங்களைப் பரிசீலித்து வருகிறது மற்றும் பல கவலைகளை அறிந்திருக்கிறது.

நரேந்திர மோடி தலைமையிலான அரசாங்கத்தின் மூன்றாவது பதவிக்காலத்தில் வெளியுறவுக் கொள்கை எப்படி இருக்கும்? வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் தலைமைத்துவத்தில் எந்த மாற்றமும் இல்லை என்பதால், ஒட்டுமொத்த தொடர்ச்சி இருக்கும் என்று அது அறிவுறுத்துகிறது. எவ்வாறாயினும், மாறிவரும் உலகளாவிய நிலைமை மற்றும் இந்திய இராஜதந்திரத்தின் கட்டாயங்களைப் பொறுத்து, குறிப்பிட்ட பிராந்தியங்களுக்கான செயல்திட்டத்தில் சில அளவுத்திருத்தம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு இருக்கும்.

சுற்றுப்புறம்

இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளான வங்காளதேசம், பூட்டான், நேபாளம், இலங்கை, மாலத்தீவுகள், மொரீஷியஸ், செஷல்ஸ் ஆகிய 7 நாடுகளின் தலைவர்கள் புதிய அரசின் பதவியேற்பு விழாவில் கலந்து கொண்டனர். பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான், மியான்மர் ஆகிய நாடுகளுக்கு அழைப்பு விடுக்கப்படவில்லை.

எந்தவொரு அண்டை நாட்டுத் தலைவருடனும் சரியான இருதரப்பு சந்திப்பு எதுவும் நடைபெறவில்லை. அண்டை நாடுகளில் இந்தியா தனது இராஜதந்திரத்தில் வேகமானதாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் பரஸ்பரத்தை வலியுறுத்தாமல் ஒருதலைபட்சமாக தாராளமாக இருக்க வேண்டும். பல அண்டை நாடுகள் ஒரு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் உணர்திறன் வாய்ந்த மோடி 3.0-ஐ எதிர்பார்க்கின்றன, மாறாக அடிக்கடி வளைந்துகொடுக்கும் புது டெல்லியை விட ஒரு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் உணர்திறன் வாய்ந்த மோடி 3.0-ஐ எதிர்பார்க்கின்றன.

பாகிஸ்தான் : கடந்த 2014-ம் ஆண்டு பிரதமராக பதவியேற்க பாகிஸ்தான் பிரதமர் நவாஸ் ஷெரீப் உள்ளிட்ட சார்க் நாடுகளின் (SAARC countries) தலைவர்களுக்கு மோடி அழைப்பு விடுத்திருந்தார். 2016-ம் ஆண்டில் பதான்கோட் மற்றும் யூரி பயங்கரவாத தாக்குதல்களால் சிதைவதற்கு முன்பு, பாகிஸ்தானுடனான இந்தியாவின் ஈடுபாடு 2014 மற்றும் 2015 ஆம் ஆண்டுகளில் ஏற்ற இறக்கங்களைச் சந்தித்தது.

2019-ம் ஆண்டில், புல்வாமா தாக்குதல் மற்றும் பாலகோட் தாக்குதல்கள் இந்தியாவில் தேசியவாத உணர்வைத் தூண்டி பாஜகவின் வெற்றிக்கு பங்களித்தன. ஆனால், பாகிஸ்தானுடனான உறவில் பெரும் பின்னடைவு ஏற்பட்டது. ஆகஸ்ட் 2019-ல் ஜம்மு & காஷ்மீரில் அரசியலமைப்பு மாற்றங்கள் இராஜதந்திர உறவைக் குறைக்க வழிவகுத்த இறுதி அடியாகும்.

அதன்பிறகு பாகிஸ்தானின் நிலைமை மாறிவிட்டது. 2019-ல் பிரதமராக இருந்த இம்ரான்கான் சிறையில் உள்ளார். பொருளாதாரம் ஆழ்ந்த நெருக்கடியில் உள்ளது. இப்போது இராணுவத்தின் ஆதரவுடன் ஷெரீப் குடும்பத்தினர் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்துள்ளனர். நவாஸ் மற்றும் அவரது சகோதரர் பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீப் ஆகியோர் நம்பிக்கை மற்றும் அமைதிக்கான செய்திகளை வழங்கியுள்ளனர்.

"பாதுகாப்பு" (security) அதாவது பாகிஸ்தான் ஆதரவு பயங்கரவாதத்தை எதிர்கொள்வது. இந்தியாவின் முன்னுரிமை என்று மோடி பதிலளித்துள்ளார். கடந்த ஒன்பது ஆண்டுகளாக இந்தியாவின் கொள்கை நிலைப்பாடு என்னவென்றால், "பயங்கரவாதமும் பேச்சுவார்த்தையும் ஒன்றாக செல்ல முடியாது" (terror and talks can’t go together) என்பதாகும். கடந்த சில நாட்களாக ஜம்மு காஷ்மீரில் நடந்து வரும் தொடர் பயங்கரவாதத் தாக்குதல்கள், சாத்தியமான மோதலுக்கு ஆதரவாக பொதுமக்கள் கருத்தை உருவாக்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

ஆப்கானிஸ்தான் : ஆகஸ்ட் 2021-ல் தாலிபான்கள் ஆட்சியைக் கைப்பற்றியதிலிருந்து காபூலுடன் எந்த இராஜதந்திர உறவும் இல்லை. மனிதாபிமான உதவிக்கு உதவ நியமிக்கப்பட்ட ஒரு தொழில்நுட்பக் குழு மூலம் குறைந்த அளவிலான ஈடுபாடு உள்ளது. ஆனால், உயர்மட்ட ஈடுபாடு இப்போதைக்கு நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தக் குழு தொடர்ந்து இணைந்து செயல்படுவார்கள் என்று தெரிகிறது.

மியான்மர் : உள்நாட்டில் ஆயுதமேந்திய எதிர்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ள இராணுவ ஆட்சிக் குழு அரசாங்கத்துடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது சவாலாக உள்ளது. அக்டோபர் 2023-ல் சண்டை தொடங்கியதிலிருந்து மியான்மர் அரசாங்கப் படைகள் தற்காப்பில் உள்ளன. அரசாங்கத்தின் வீழ்ச்சிக்கான சாத்தியக்கூற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா எதிர்த்தரப்பு குழுக்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தத் தொடங்க வேண்டும் என்று இந்திய இராஜதந்திர வட்டாரங்களில் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளது.

மாலத்தீவு : "இந்தியா வெளியேற்றம்" (India Out) என்ற கோரிக்கையுடன் ஆட்சிக்கு வந்த அதிபர் முகமது முய்ஸுவின் வருகை மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. முய்ஸு அரசாங்கத்தின் வேண்டுகோளின்படி, மாலத்தீவில் இந்திய விமானத் தளவாடங்களை நிர்வகிக்கும் இராணுவ அதிகாரிகளுக்குப் பதிலாக பயிற்சி பெற்ற தொழில்நுட்ப பணியாளர்களை இந்தியா பதிலீடு செய்த பின்னர், இந்தியாவும், மாலேவும் போரில் ஈடுபடத் தயாராக உள்ளன.

வங்காளதேசம் : "ஊடுருவல்காரர்கள்" (infiltrators) பற்றிய பிரச்சார பேச்சு பெரும்பாலும் டாக்காவுடனான நாடுகளின் உறவுகளை மோசமாக்கியுள்ளது. மோடி 3.0-ன்போது அரசாங்கம் மற்றும் ஆளும் கட்சி உறுப்பினர்களிடமிருந்து அதிக கட்டுப்பாடு நன்மை பயக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு உள்ளது. ஏனெனில், இரு தரப்பினரும் தீவிரவாதம், மற்றும் பயங்கரவாதத்தை எதிர்கொள்வதில் பொதுவான நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளனர்.

பூட்டான் : இந்தியா தனது ஐந்தாண்டு திட்டம், நிதி ஊக்குவிப்பு தொகுப்பு மற்றும் கெலெபு நினைவாற்றல் நகரத் திட்டம் ஆகியவற்றில் உதவியுடன் திம்புவுக்கு ஆதரவளிக்க தயாராக உள்ளது. குறிப்பாக, பூட்டானுடனான எல்லையை சீனா தனது சொந்த விதிமுறைகளின்படி பேச்சுவார்த்தை நடத்த முயற்சித்து வருவதால், இது தொடரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இரண்டு ஆசியப் பகுதிகளின் இடையில் சிக்கித் தவிக்கும் பூடானை இந்தியா தன் பக்கம் வைத்திருக்க விரும்புகிறது.

நேபாளம் : நேபாளத்துடனான உறவுகள் உணர்வுபூர்வமானவை. சீனா அங்கு வலுவான அரசியல் செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது. முன்னாள் பிரதம அமைச்சர் கே.பி.சர்மா ஒலி (K P Sharma Oli) முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் காத்மாண்டு அரசாங்கம், இந்தியாவுக்கு எதிராக பெய்ஜிங்கின் ஆதரவைப் பெற முயற்சிப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. நேபாளத்தின் ஒருதலைப்பட்சமாக, நாட்டில் மறுவரையறை செய்யப்பட்ட எல்லைகளை தேசிய நாணயத்தில் வைக்கும் முடிவு தொடரும் என்று கூறுகிறது. 2015 பொருளாதார முற்றுகைக்குப் பிறகு அடிவாங்கிய நேபாள மக்களின் நம்பிக்கையை மீண்டும் பெற இந்தியா கடுமையாக உழைக்க வேண்டும்.

இலங்கை : நிதி நெருக்கடிக்கு உதவுவதன் மூலம் இலங்கையில் இந்தியா நன்மதிப்பைப் பெற்றது. ஆனால், கச்சத்தீவு விவகாரம் தேவையில்லாமல் தமிழகத்தில் தேர்தலுக்குமுன் கொண்டு வரப்பட்டதால் இந்த நல்லுறவுக்கு ஆபத்து ஏற்பட்டது. இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் அந்நாட்டில் நடைபெறவுள்ள தேர்தல்களுக்கு முன்னதாக நிதி உதவி மற்றும் முதலீடுகளுடன் இலங்கையின் பொருளாதாரத்தை வலுப்படுத்துவது ஒரு முக்கியப் பணியாக இருக்கும்.

சீஷெல்ஸ் & மொரீஷியஸ் : இந்த நாடுகளில் துறைமுக உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்த உதவும் இந்தியாவின் திட்டங்கள் அதன் கடல்சார் இராஜதந்திரம் மற்றும் பாதுகாப்பு முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். மொரீஷியஸில் உள்ள அகலேகா தீவுகளில் (Agalega Islands) சில வெற்றிகள் கிடைத்துள்ளன. ஆனால், சீஷெல்ஸில் உள்ள அசம்ஷன் தீவை (Assumption Island) உருவாக்குவது ஒரு சவாலாக உள்ளது.

மேற்கத்திய நாடுகள்

மேற்கத்திய நாடுகளுடனான மோடி அரசாங்கத்தின் ஈடுபாடு முந்தைய பல அரசாங்கங்களைவிட அதிக பரிவர்த்தனை நிறைந்ததாக உள்ளது. அது அமெரிக்கா, ஐரோப்பா, ஜப்பான் மற்றும் ஆஸ்திரேலியாவுடனும் வலுவான இராஜத்ந்திர உறவுகளை மேம்படுத்தச் செய்துள்ளது.

மேற்கத்திய நாடுகளின் ஊடகங்களில் அரசாங்கத்தின் மீதான விமர்சனங்களால் தூண்டப்பட்ட மேற்கத்திய நாடுகளின் "தலையீடு" பற்றி பிரச்சாரத்தின் போது நிறைய இடையூறு இருந்தது. பத்தாண்டுகள் பதவியில் இருந்த பின்னரும், மேற்கத்திய நாடுகளின் விமர்சனங்களுக்கும், சில சமயங்களில் மேற்கத்திய நாடுகளின் அரசாங்கங்களின் அவதூறு கருத்துக்களுக்கும் கூட அரசாங்கம் மிகவும் உணர்வுபூர்வமாக உள்ளது என்பதை இந்தியாவின் ஆக்கிரோஷமான பிரதிபலிப்பு காட்டுகிறது. தேர்தல் காலத்தில் அமெரிக்கா, ஜெர்மனி போன்ற மேற்கத்திய நாடுகளின் நட்பு நாடுகளுக்கு எதிராக கண்டனங்கள் வெளியிடப்பட்டன.

அமெரிக்காவுடனான இந்திய உறவு இருகட்சி ஆதரவைப் பெற்றுள்ளதுடன், நவம்பர் மாதம் ஜனாதிபதித் தேர்தல்களின் முடிவுகளால் அது பாதிக்கப்படாது என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதில், பாதுகாப்பு மற்றும் அதிநவீன தொழில்நுட்பம் உறவுகளை முன்னோக்கிக் கொண்டு செல்லும்.

பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி போன்ற ஐரோப்பிய நாடுகளுடனான பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உறவுகள் மேம்பட்டுள்ளன. மேலும், இந்தியாவுடன் ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை (Free Trade Agreement (FTA)) முடிக்க இங்கிலாந்து ஆர்வமாக உள்ளது. இந்தியாவும், ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் தங்கள் பொருளாதாரங்களின் பரஸ்பர நலனுக்காக ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை முடிக்க ஆர்வமாக உள்ளன.

காலிஸ்தானிய பிரிவினைவாத குர்பத்வந்த் சிங் பன்னுனை படுகொலை செய்வதற்கான சதித்திட்டம் என்று கூறப்படுவது. இந்தியாவை ஒரு ஜனநாயக, சட்டத்தை மதிக்கும் நட்பு நாடுகளாகப் பார்க்கும் மேற்கத்திய நாடுகளுடன் ஒரு முக்கியப் புள்ளியாக உள்ளது. அடுத்த வாரம் அமெரிக்கத் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (US National Security Advisor) ஜேக் சல்லிவனின் வருகை இந்திய-அமெரிக்க இராஜதந்திர உறவுகளின் வலிமையைச் சோதிக்கும். மேலும், இந்தப் பிரச்சினையை திறப்பதற்கான பாதையை சுட்டிக்காட்டும்.

காலிஸ்தான் பிரிவினைவாதியின் கொலையில் இந்தியாவுக்கு தொடர்பு இருப்பதாக பிரதமர் ஜஸ்டின் ட்ரூடோ குற்றம் சாட்டியதிலிருந்து கனடாவுக்கும் இந்தியாவுக்கும் இடையிலான அரசியல் உறவுகள் மோசமடைந்துள்ளன. இந்த இறுக்கமான உறவுகள் குறைந்தபட்சம் 2025-ல் நடக்கும் கனடிய தேர்தல் வரை தொடரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருந்தபோதிலும், பொருளாதார உறவுகளும் கனடா செல்லும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கையும் பாதிக்கப்படவில்லை.

மோடி 3.0 விமர்சனங்கள் மற்றும் கருத்துக்களைப் பற்றி சாதகமாக இருக்க வேண்டும் என்று மேற்கத்திய நாடுகள் விரும்புகின்றன. மேலும், அவர்களுடன் ஈடுபடவும் வணிகம் செய்யவும் தயாராக இருக்க வேண்டும். இந்தியாவின் கண்ணோட்டத்தில், இந்திய நலன்களைப் பாதுகாப்பதும், மேற்கத்திய மூலதனம் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திலிருந்து பயனடைவதும், அதே நேரத்தில் அதன் உள்நாட்டு விவகாரங்கள் குறித்து விரிவுரை செய்யாமல் இருப்பதும் சிறந்த சூழ்நிலையாக இருக்கும். இத்தாலியில் ஜி7-ல் பிரதமரின் நடவடிக்கைகள் இந்த இலக்கை நோக்கிய முன்னேற்றத்தைக் காட்டலாம்.

சீனா சவால்

கடந்த 5 ஆண்டுகளாக எல்லைப் போர் நீடித்து வருகிறது. இவ்விஷயத்தில் மோடி 3.0 ஒரு கடினமான மற்றும் சிக்கலான சவாலை எதிர்கொள்கிறது.

எல்லையின் நிலைமை இயல்பு நிலைக்கு திரும்பும் வரை எல்லாம் நன்றாக இருக்க முடியாது என்று இந்தியா தொடர்ந்து கூறிவருகிறது. இந்தியா முழுமையான படைகளை விலக்கிக் கொள்ள விரும்புகிறது. பின்னர், பதற்றத்தைத் தணிக்க விரும்புகிறது. மேலும், எல்லையின் இருபுறமும் இருந்து 50,000-60,000 இராணுவ வீரர்களையும், ஆயுதங்களையும் நகர்த்த நிறைய நேரம் எடுக்கும்.

உயர்மட்ட ஈடுபாடுகள், குறிப்பாக சாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (Shanghai Cooperation Organization (SCO)) உச்சிமாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக ஜூலை முதல் வாரத்தில் கஜகஸ்தானில் ஜனாதிபதி ஜி ஜின்பிங்குடன் மோடியின் சந்திப்பு, ஒரு பொருளாதார திறப்புக்கான சாத்தியக்கூறுகளைக் கொண்டிருக்கலாம்.

ரஷ்யா மீது இறுக்கமான நிலை

உக்ரைன் போர் காரணமாக ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் உறவு சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்காக இந்தியா ரஷ்யாவையே பெரிதும் நம்பியுள்ளது. சமீபத்தில், மலிவான எண்ணெய் இந்தியாவின் ஆற்றல் வளங்களில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியாக மாறியுள்ளது.

மேற்கத்திய நாடுகளின் பொருளாதாரத் தடைகளின் கீழ் ரஷ்யா வீழ்ச்சியடையவில்லை. இப்போது அது போரில் மேலாதிக்கம் கொண்டிருப்பதாக பரவலாக பார்க்கப்படுகிறது.

சுவிட்சர்லாந்தில் ஜூன் 15-16 தேதிகளில் நடைபெறும் அமைதி மாநாட்டில் ரஷ்யா பங்கேற்காது என்பதால் இந்தியா புறக்கணிக்க வாய்ப்புள்ளது. ஆனால், அதிகாரிகள் மட்டத்தில் இந்தியா பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் என்றும், பேச்சுவார்த்தை மற்றும் இராஜதந்திரத்திற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அமைதிக்காக, ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இரண்டும் பேச்சுவார்த்தைக்கு வர வேண்டும். மேலும், மோடி 3.0 இந்த செயல்முறைக்கு பங்களிக்க விரும்பினாலும், அது தனக்குத்தானே தீங்கு விளைவிக்க விரும்பவில்லை.

மேற்கு ஆசியாவில் அதிக பங்குகள்

சவுதி அரேபியா முதல் இஸ்ரேல், ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் முதல் ஈரான் வரை, கத்தார் முதல் எகிப்து வரை இந்த பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகள் மற்றும் தலைவர்களுடன் மோடி 1.0 மற்றும் 2.0 உறவுகளை உருவாக்கியுள்ளது. எரிசக்தி பாதுகாப்பு, முதலீடுகள் மற்றும் பிராந்தியத்தில் அதன் 9 மில்லியன் புலம்பெயர்ந்தோர் ஆகியவற்றில் இந்தியா முக்கிய நலன்களைக் கொண்டுள்ளது.

இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார வழித்தடம் (India-Middle East-Europe Economic Corridor (IMEC)), I2U2, சர்வதேச வடக்கு தெற்கு போக்குவரத்து வழித்தடம் (International North South Transit Corridor (INSTC)) அனைத்தும் முக்கிய மாற்றங்களாகக் கருதப்படுகின்றன. ஆனால், இஸ்ரேல்-ஹமாஸ் மோதல் நிச்சயமற்ற தன்மையை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.


Share:

பான் (Bonn) கூட்டத்தால் எந்த விளைவும் இல்லை : காலநிலை நடவடிக்கைக்கு பணம் ஏன் முக்கியமானது? -அமிதாப் சின்ஹா

     ஜூன் மாதத்தில் பான் நகரில் நடைபெறும் பேச்சுவார்த்தைகள், குறைந்தபட்சம் சில தோரயமான புள்ளிவிவரங்களை வழங்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. நவம்பர் மாதம் அஜர்பைஜானின் பாகுவில் நடைபெறவிருக்கும் COP-29-க்கு முன்பே அவர்கள் வேலை செய்திருக்கலாம். அங்கு அவை இறுதி செய்யப்பட வேண்டும்.


ஜெர்மனியின் பான் நகரில் நடந்த காலநிலைக் கூட்டத்தில் புதிய காலநிலை நிதி தொடர்பான இலக்கை வரையறுப்பதில் அதிக முன்னேற்றம் ஏற்படவில்லை. 2024-ம் ஆண்டின் இறுதிக்குள், நாடுகள் ஒரு புதிய தொகையை இறுதி செய்ய வேண்டும். தற்போதுள்ள ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான இந்த தொகை, வளர்ந்த நாடுகள் காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட வளரும் நாடுகளுக்கு உதவ அணிதிரட்ட வேண்டும்.


ஒவ்வொரு, ஜூன் மாதத்தில் பான் நகரில் நடைபெறும் பேச்சுவார்த்தைகள், குறைந்தபட்சம் சில தோரயமான புள்ளிவிவரங்களை வழங்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. நவம்பர் மாதம் அஜர்பைஜானின் பாகுவில் நடைபெறவிருக்கும் COP-29-க்கு முன்பே அவர்கள் வேலை செய்திருக்கலாம். அங்கு அவை இறுதி செய்யப்பட வேண்டும்.


ஆனால், அது நடக்கவில்லை. 35 பக்கங்கள், 428 பத்திகள் கொண்ட "உள்ளீட்டு அறிக்கை" (input paper) மட்டுமே வெளியிடப்பட்டது. இந்த ஆய்வறிக்கை பல்வேறு நாடுகளின் விருப்பப் பட்டியல்களை விரிவாக விவரித்துள்ளது. இந்த பட்டியல்கள் காலநிலை சார்ந்த நிதியின் அளவு மட்டுமல்ல, பிற தொடர்புடைய பிரச்சினைகள் குறித்தவை. யார் பங்களிக்க வேண்டும்?, பணம் எதற்காக செலவிடப்பட வேண்டும்?, நிதி ஓட்டங்களை எவ்வாறு கண்காணிக்க வேண்டும்? என்பது உள்ளிட்ட பிரச்சினைகள் இதில் அடங்கும். இந்த ஆய்வறிக்கை COP29-க்கான முறையான பேச்சுவார்த்தை வரைவாக உருவாக்கப்பட வாய்ப்புள்ளது.


புதிய காலநிலை நிதிக்கான புதிய கூட்டு அளவுகோலைத் (NCQG) தேடுதல்


காலநிலை நடவடிக்கைகளில் பணம் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. இது தணிப்பு அல்லது தழுவல் (mitigation or adaptation) திட்டங்களை ஆதரிப்பதற்கு மட்டுமல்லாமல், 2015 பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் கட்டாயமாக இருக்கும் காலநிலை தரவுகளை சேகரித்தல் மற்றும் புகாரளித்தல் போன்ற அடிப்படை பணிகளுக்கும் இது அவசியம். இத்தகைய நடவடிக்கைகளுக்கு கணிசமான திறன் பற்றாக்குறை உள்ள வளரும் மற்றும் ஏழ்மையான நாடுகளில் இந்த நிதி தேவை குறிப்பாக முக்கியமானது.


காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐ.நா கட்டமைப்பு மாநாட்டால் (UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)) அமைக்கப்பட்ட சர்வதேச காலநிலை கட்டமைப்பின் கீழ், பணக்கார மற்றும் வளர்ந்த நாடுகள் காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட வளரும் நாடுகளுக்கு பணம் வழங்க கடமைப்பட்டுள்ளன. காலநிலை மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவதற்கு பணக்கார மற்றும் வளர்ந்த நாடுகள் முதன்மையானப் பொறுப்பு என்பதால் இந்த கடமை உள்ளது.


2009-ம் ஆண்டில், வளர்ந்த நாடுகள் இந்த நோக்கத்திற்காக 2020 முதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 100 பில்லியன் டாலர் திரட்டுவதாக உறுதியளித்தன. பணக்கார நாடுகளின் குழுவான பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD)) அறிக்கை, இந்த 100 பில்லியன் டாலர் இலக்கு 2022-ல் முதல் முறையாக எட்டப்பட்டதாகக் கூறியுள்ளது.


இருப்பினும், வளரும் நாடுகள் இந்தக் கூற்றுகளை ஏற்கவில்லை. இதில் இரட்டை எண்ணும் ஆக்கப்பூர்வமான கணக்கும் இருப்பதாக அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். காலநிலை நிதியில் அதன் உறுதிப்பாட்டை வளர்ந்த நாடுகள் நிறைவேற்றவில்லை என்று அவர்கள் அடிக்கடி குற்றம் சாட்டுகின்றனர்.


2015 பாரிஸ் ஒப்பந்தம், வளர்ந்த நாடுகள் காலநிலை நிதிக்கான வேகமாக வளர்ந்து வரும் தேவைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, 2025-க்குப் பிறகு இந்த தொகையை அவ்வப்போது அதிகரிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. 2025-க்குப் பிந்தைய காலத்திற்கான அதிகரித்த இலக்கு அல்லது புதிய கூட்டாக அளவிடப்பட்ட இலக்கு (New Collective Quantified Goal (NCQG)) இந்த ஆண்டு இறுதி செய்யப்பட உள்ளது.


போதுமான அளவு


வளரும் நாடுகளுக்கு இப்போது ஆண்டுதோறும் பில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் அல்ல, டிரில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் தேவை என்பது பரவலாக ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டுள்ளது. கடந்த ஆண்டு காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐ.நா கட்டமைப்பு மாநாட்டு (UNFCCC) மதிப்பீடு, இந்த நாடுகளுக்கு வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட காலநிலை நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்த இப்போது மற்றும் 2030-க்கு இடையில் சுமார் 6 டிரில்லியன் டாலர் தேவை என்று கூறியது. வளரும் நாடுகளுக்கு அவற்றின் ஏற்கும் தேவைகளுக்கு மட்டும், அவற்றில் சில அவற்றின் காலநிலை நடவடிக்கைகளின் ஒரு பகுதியாகும். வளரும் நாடுகளுக்கு ஆண்டுக்கு 215 பில்லியன் டாலர் முதல் 387 பில்லியன் டாலர் வரை தேவைப்படுகிறது. தூய்மையான எரிசக்திக்கு உலகளாவிய மாற்றம் (வளரும் நாடுகளில் மட்டுமல்ல) 2030 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 4.3 டிரில்லியன் டாலர் முதலீடு தேவை என்றும் மதிப்பீடு கூறியுள்ளது. உலகளாவிய நிகர பூஜ்ஜிய நிலையை (global net zero status) அடைய 2050 வரை ஆண்டுதோறும் சுமார் 5 டிரில்லியன் டாலர் தேவைப்பட்டது.


இந்த மதிப்பீடுகள் சில குறிப்பிட்ட தேவைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இருப்பினும், காலநிலை நிதிக்கான ஒட்டுமொத்த தேவை கணிசமாக அதிகமாக உள்ளது.


சில மாதங்களுக்கு முன்பு, வளர்ந்த நாடுகள் 2025-க்குப் பிறகு ஒவ்வொரு ஆண்டும் குறைந்தது 1 டிரில்லியன் டாலர் வழங்க உறுதியளிக்க வேண்டும் என்று இந்தியா முறையாக முன்மொழிந்துள்ளது. இந்த தொகை குறைந்தது 1.1 டிரில்லியன் டாலராக இருக்க வேண்டும் என்று அரபு நாடுகள் கூறியுள்ளன. ஆப்பிரிக்க நாடுகள் 1.3 டிரில்லியன் டாலராக கோரியுள்ளன.


வளர்ந்த நாடுகள் பகிரங்கமாக எந்த சலுகையையும் வழங்கவில்லை. புதிய தொகை ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாக இருக்க வேண்டும் என்பதை அவர்கள் ஒப்புக் கொண்டுள்ளனர்.


பங்களிப்பு குறித்த விவாதம்


காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐ.நா கட்டமைப்பு மாநாட்டால் (UNFCCC) மற்றும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின்படி (Paris Agreement), காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐ.நா கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) இணைப்பு-2 இல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள நாடுகள் மட்டுமே. அவற்றில் 25 மற்றும் ஐரோப்பிய பொருளாதார சமூகம் வளரும் நாடுகளுக்கு காலநிலை நிதியை வழங்குவதற்கு பொறுப்பாகும். பட்டியலிடப்பட்ட நாடுகள் பொறுப்பை மற்றவர்களுக்கு மாற்ற முயற்சிக்கின்றன. பட்டியல் தயாரிக்கப்பட்ட 1990-களின் தொடக்கத்தில் இருந்ததைவிட பல நாடுகள் இப்போது பொருளாதார ரீதியாக மேம்பட்டுள்ளன என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். பட்டியலிடப்பட்ட நாடுகள் பூர்த்தி செய்ய முடியாத அளவுக்கு தேவைகள் மிகப் பெரியவை என்று சிலர் வாதிடுகின்றனர். உலகின் இரண்டாவது பெரிய பொருளாதார நாடான சீனா, எண்ணெய் வளம் மிக்க வளைகுடா நாடுகள் மற்றும் தென் கொரியாவுடன் இணைப்பு-2 இல் சேர்க்கப்படவில்லை. பான் நகரில், காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான உலகளாவிய போராட்டத்தில் சீனா தனது பங்கை ஆற்றுவதாகக் கூறியது, ஆனால் கூடுதல் பொறுப்பை ஏற்கும் "எந்த எண்ணமும் இல்லை" எனவும் குறிப்பிட்டது.


அனைவரின் பார்வையும் பாகுவின் மீது


இந்த ஆண்டு காலநிலை மாற்றத்திற்கான செயல்திட்டத்தில் புதிய காலநிலை நிதிக்கான புதிய கூட்டு அளவுகோல் (NCQG) மிகப்பெரிய விஷயம். இதுகுறித்த ஒப்பந்தம் COP29-ல் நடக்க வேண்டும். 100 பில்லியன் டாலர் தொகை என்பது பேச்சுவார்த்தை மூலம் எடுக்கப்பட்ட முடிவு அல்ல. கோபன்ஹேகனில் (Copenhagen) நடந்த COP-15-ல் அப்போதைய அமெரிக்க வெளியுறவு செயலாளர் ஹிலாரி கிளிண்டன் ஒரு அறிக்கையில் இந்த சலுகையை வழங்கினார். பின்னர் மற்ற அனைத்து இணைப்பு 2-ல் உள்ள நாடுகளும் இதற்கு ஒப்புக் கொண்டன.


Share:

இந்தியாவின் வளர்ச்சிக்கு 'பயன்பெறும் உரிமை' (beneficial ownership) தடங்கல் உள்ளது

     இந்திய அந்நியச் செலாவணி மேலாண்மை (கடன் அல்லாத கருவிகள்) விதிகள் (indian Foreign Exchange Management (Non-debt Instruments) Rules), 2019-ல் திருத்தம், ஒரு சவாலாக உள்ளது.


2025-26 நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் 5 டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதார வளர்ச்சி என்ற அரசாங்கத்தின் இலக்கை அடைய வெளிநாட்டு முதலீடுகள் முக்கியம். அந்நிய முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கு, இந்த முதலீட்டைப் பெறும் இந்திய நிறுவனங்களுக்கும், இந்தியாவின் வளர்ச்சிப் பாதையில் சவாலானதை விரும்பும் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கும் உள்ள அனைத்துத் தடைகளையும் அகற்றுவது அவசியம்.


திருத்தப் புதிர்


FEMA NDI எனப்படும் இந்திய அந்நியச் செலாவணி மேலாண்மை (கடன் அல்லாத கருவிகள்) விதிகள், 2019-ல் திருத்தம் 2020-ன் அறிவிப்புத் தாள்-3 (PN3) மூலம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மாற்றம் இந்திய நிறுவனங்களுக்கு, குறிப்பாக புத்தொழில் நிறுவனங்கள் (start-ups) மற்றும் சிறு நிறுவனங்களுக்கு (smaller enterprises) வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்க்கும் முயற்சியில் பெரும் சவாலாக உள்ளது. இந்தியாவுடன் நில எல்லைகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளில் அமைந்துள்ள நிறுவனங்களில் அண்டை நாடுகள் அல்லது மேற்கூறிய இந்திய முதலீட்டின் "பயன்பெறும்  உரிமையாளர்" (beneficial owner) அமைந்துள்ள அல்லது இந்த அண்டை நாடுகளில் ஏதேனும் ஒன்றின் குடிமகனாக இருக்கும் இந்திய நிறுவனங்களில் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ செய்யப்படும் எந்தவொரு முதலீடுகளுக்கும் இந்த திருத்தத்திற்கு அரசாங்க முன் அனுமதி தேவைப்படுகிறது .




பயன்பெறும் உரிமை (beneficial ownership)-உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச வணிகச் சட்டத்தில், ஒரு நிறுவனம், அறக்கட்டளை அல்லது அறக்கட்டளை போன்ற ஒரு சட்ட நிறுவனம் அல்லது ஏற்பாட்டின் மீதான ஆர்வத்தை இறுதியில் சொந்தமாக வைத்திருக்கும் அல்லது கட்டுப்படுத்தும் ஒரு இயற்கையான நபர் அல்லது நபர்கள் ஆதாயமுள்ள உரிமையாளர் / பயன்பெறும் உரிமை ஆகும்.


கோவிட்-19 தொற்றுநோய்களின்போது, ​​அண்டை நாடுகளால் இந்திய நிறுவனங்களை சந்தர்ப்பவாதத்தால் கையகப்படுத்துதல் ஆகியவற்றைத் தடுக்கும் நோக்கத்துடன் ஒரு திருத்தம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த திருத்தம் குழப்பத்திற்கு வழிவகுத்தது. ஏனெனில், இது ‘பயன்பெறும் உரிமையாளர்' (beneficial owner) என்ற சொல்லை வரையறுக்கவில்லை. என்பதாலும், இந்த வார்த்தையின் வரையறையைக் கொண்ட பிற சட்டங்கள் சூழல் சார்ந்தவை என்பதாலும் இது நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கியது. ஆரம்பத்தில், தொழில்துறை ஒரு சாதகமான பார்வையை எடுத்துக்கொள்வதில் வசதியாக இருந்தது. இது, மற்ற சட்டங்களில் சட்டமியற்றப்பட்ட நன்மை பயக்கும் உரிமையாளர் வரம்புகளை நம்பியது. 2023-ம் ஆண்டின் பிற்பாதியில் இருந்து, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) சட்டம் சாதகமாக இருந்த பிரச்சினைகளில், குறிப்பாக FEMA NDI-ன் கீழ் மிகவும் பழமைவாத பார்வையை எடுக்கத் தொடங்கியுள்ளது.


எடுத்துக்காட்டாக, கடந்த ஆண்டு, ஏராளமான வெளிநாட்டுச் சொந்தமான அல்லது கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிறுவனங்கள் ("FOCCs") தங்கள் கீழ்நிலை முதலீடுகள் தொடர்பாக ரிசர்வ் வங்கியிடமிருந்து அறிவிப்புகளைப் பெறத் தொடங்கின. சட்டம் சரியான முறைப்படி இருக்கும் அம்சங்களில் குடியிருப்பாளர்கள் அல்லாதவர்களைப் போலவே வெளிநாட்டு சொந்தமான அல்லது கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்களும் (FOCC) அதே கட்டுப்பாடுகளின் கீழ் வைக்கப்படும் என்ற கருத்தை தொழில்துறை எடுத்தது. இருப்பினும், இந்த கருத்தை சமீபத்தில் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி  எதிர்கொண்டபோது, ​​முதலீட்டாளர்கள் FEMA NDI அமைதியாக இருந்த பிற தொழில் நடைமுறைகளை கேள்வி கேட்கத் தொடங்கினர். ஒரு காலத்தில் பயன்பெறும் உரிமை வரம்புகளின்போது மென்மையான பார்வையை கடைப்பிடிப்பதில் நன்றாக இருந்த சட்ட நிறுவனங்கள்கூட, மற்ற சட்டங்களின் கீழ் சட்டமியற்றப்பட்ட பயன்பெறும் உரிமையின் வரம்புகளை நம்பி உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாது என்று வாடிக்கையாளர்களுக்கு அறிவுறுத்துகின்றன.


முந்தைய அரசாங்க ஒப்புதல் வழியை வழிநடத்துவதற்கான தடை அதன் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் தன்மை மற்றும் அதிக நிராகரிப்புக்கான விகிதம் ஆகியவற்றால் அதிகரிக்கிறது. நிலுவையில் உள்ள அல்லது நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பங்கள் குறித்த ஒருங்கிணைந்த அதிகாரப்பூர்வத் தரவு இந்திய அரசால் வெளியிடப்படவில்லை என்றாலும், சில அரசாங்க அதிகாரிகள் அண்டை நாடுகளிலிருந்து ரூ.50,000 கோடி மதிப்புள்ள திட்டங்கள் நிலுவையில் உள்ளன. இவை சில சமயங்களில், திரும்பப் பெறப்படுகின்றன அல்லது நிராகரிக்கப்படுகின்றன என்று கூறியுள்ளனர். கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் அதிர்ச்சியூட்டும் வகையில் 201 விண்ணப்பங்கள் நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளன.


அறிவிப்புத் தாள்-3 (PN3) தேவையுடன், பொருளாதார இணக்கத்தின் பொறுப்பு வெளிநாட்டு முதலீட்டைப் பெறும் இந்திய நிறுவனத்தின் மீது உள்ளது. ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளுக்கு பெறப்பட்ட முதலீட்டைவிட மூன்று மடங்கு வரை அபராதம் விதிக்க விருப்பம் உள்ளது. சட்டத்தில் உள்ள தெளிவின்மை, கடுமையான அபராதங்களுடன், இந்த நிறுவனங்களின் உயிர்வாழ்வு குறித்து சந்தேகங்களை ஏற்படுத்தக்கூடும்.


இந்த புத்தொழில் நிறுவனங்கள் (start-ups) தங்கள் வருவாய் அல்லது சொத்துக்களுக்கு அப்பாற்பட்ட முதலீடுகளைப் பெறுகின்றன. அத்தகைய அபராதங்கள் அவை கலைக்கப்பட்டாலும்கூட அவற்றை திவாலாக்கக்கூடும். இவர்கள் விதிகளைப் பின்பற்றவில்லை என்றால், இது நீதிமன்ற வழக்குகளில் முடிவடையும். இதனை இந்தியாவின் ஏற்கனவே நீண்ட நீதிமன்ற வழக்குகளின் பட்டியலில் சேர்க்கும்.


சிக்கல்கள் மற்றும் தீர்வுகள்


முதலாவதாக, இழப்பீட்டுக்கான சவால். அறிவிப்புத் தாள்-3 (PN3) தேவைக்கு இணங்குவது தொடர்பாக இழப்பீடுகளுடன் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் பிரதிநிதித்துவங்களை வழங்குவதை இந்திய நிறுவனங்கள் பரிசீலிக்கலாம். இருப்பினும், இது சாத்தியமான பொறுப்புகள் காரணமாக வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஊக்கப்படுத்தக்கூடும்.


உரிமை வரம்புகள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு சோதனைகள் உட்பட "பயன்பெறும் உரிமையாளர்களை" விரிவாக வரையறுக்க PN3 தேவையை திருத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.


இரண்டாவதாக, 'பயன்பெறும் உரிமையாளர்களை' (Beneficial Owners) வரையறுப்பது. 'பயன்பெறும் உரிமையாளர்' என்பதன் வரையறை நன்மை பயக்கும் உரிமையைக் கண்டறிவதற்கான ஒரு துல்லியமான வரம்பைக் குறிப்பிட வேண்டும். இது இந்திய நிறுவன சட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்டபடி 10% முதல் நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவால் பரிந்துரைக்கப்பட்டபடி 25% வரை ஆகும். பல்வேறு துறைகளில் மாறுபட்ட அளவிலான வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஆராய்வதற்கான அரசாங்கத்தின் நோக்கத்துடன் ஒத்துப்போகும் வகையில் குறிப்பிட்ட வரம்பை தனிப்பட்ட அதிகாரத்திற்குட்படுத்தலாம். எடுத்துக்காட்டாக, இந்தியாவுக்கு கூடுதல் மூலதனம் தேவைப்படும் உற்பத்தி மற்றும் கட்டுமானம் போன்ற துறைகளுடன் ஒப்பிடும்போது உணர்திறன் வாய்ந்த தொலைத்தொடர்பு மற்றும் பாதுகாப்பு போன்ற துறைகள் அதிக கண்காணிப்புக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கக்கூடும்.


குறிப்பிடத்தக்க செல்வாக்கு கொண்ட நிறுவனங்களைக் கைப்பற்றுவதற்கு, உரிமையாளர் வரம்புகளுக்கு அப்பால், கட்டுப்பாட்டு-வழங்கும் உரிமைகளையும் வரையறையாகக் குறிப்பிட வேண்டும். உதாரணமாக, வாரியங்களின் குழு  கோரம்களைத் (board meeting quorums) தீர்மானித்தல் அல்லது மூலதனச் செலவுகள் அல்லது கடன்கள் போன்ற செயல்பாட்டு முடிவுகளில் மறுப்புரிமை அதிகாரங்களைப் (veto powers) பெற்றிருப்பது போன்ற உரிமைகள் குறிப்பிடத்தக்க கட்டுப்பாட்டைக் குறிக்கும் வகையில் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடப்பட வேண்டும். இருப்பினும், இணைப்புகள் மீதான மறுப்புரிமை அதிகாரங்கள் (veto powers) அல்லது முதல் சலுகையின் உரிமை போன்ற முதலீட்டாளர் மதிப்பு பாதுகாப்பு உரிமைகள் வரையறையிலிருந்து விலக்கப்பட வேண்டும். ஏனெனில், அவை கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கவில்லை.


மூன்றாவதாக, ஆலோசனை செயல்முறை. இதன் வரையறையில் கட்டுப்பாடு-வழங்கும் உரிமைகள் பற்றிய தெளிவுபடுத்தலுடன்கூட, பட்டய ஆவணங்களில் (charter documents) தனித்துவமான உட்பிரிவுகளின் திறமையான வரைவு காரணமாக சில தெளிவின்மை நீடிக்கலாம். இந்தப் பிரச்சினையைத் தணிக்க, இந்தியப் போட்டிச் சட்டத்தைப் (Indian competition law) போலவே FEMA NDI, குறிப்பிட்ட உட்பிரிவுகள் கட்டுப்பாட்டை வழங்குகின்றனவா என்பதைத் தீர்மானிக்க ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளுடன் நேரத்திற்குட்பட்ட ஆலோசனை செயல்முறையை இணைக்க திருத்தப்படலாம்.


தேவ் ஜெயின் ஒரு பெருநிறுவன வழக்கறிஞர். அவர் கடந்த காலத்தில் AZB & பார்ட்னர்ஸ் மற்றும் TTA-ல் பணிபுரிந்துள்ளார்.


Share: