அடுத்த ஐந்தாண்டுகள் உலகின் பல்வேறு பகுதிகளில் இந்தியாவுக்கு சவால்கள் மற்றும் வாய்ப்புகள் இரண்டையும் முன்வைக்கும். இந்தியாவானது தற்போது சில விஷயங்களைப் பரிசீலித்து வருகிறது மற்றும் பல கவலைகளை அறிந்திருக்கிறது.
நரேந்திர மோடி தலைமையிலான அரசாங்கத்தின் மூன்றாவது பதவிக்காலத்தில் வெளியுறவுக் கொள்கை எப்படி இருக்கும்? வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் தலைமைத்துவத்தில் எந்த மாற்றமும் இல்லை என்பதால், ஒட்டுமொத்த தொடர்ச்சி இருக்கும் என்று அது அறிவுறுத்துகிறது. எவ்வாறாயினும், மாறிவரும் உலகளாவிய நிலைமை மற்றும் இந்திய இராஜதந்திரத்தின் கட்டாயங்களைப் பொறுத்து, குறிப்பிட்ட பிராந்தியங்களுக்கான செயல்திட்டத்தில் சில அளவுத்திருத்தம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு இருக்கும்.
சுற்றுப்புறம்
இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளான வங்காளதேசம், பூட்டான், நேபாளம், இலங்கை, மாலத்தீவுகள், மொரீஷியஸ், செஷல்ஸ் ஆகிய 7 நாடுகளின் தலைவர்கள் புதிய அரசின் பதவியேற்பு விழாவில் கலந்து கொண்டனர். பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான், மியான்மர் ஆகிய நாடுகளுக்கு அழைப்பு விடுக்கப்படவில்லை.
எந்தவொரு அண்டை நாட்டுத் தலைவருடனும் சரியான இருதரப்பு சந்திப்பு எதுவும் நடைபெறவில்லை. அண்டை நாடுகளில் இந்தியா தனது இராஜதந்திரத்தில் வேகமானதாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் பரஸ்பரத்தை வலியுறுத்தாமல் ஒருதலைபட்சமாக தாராளமாக இருக்க வேண்டும். பல அண்டை நாடுகள் ஒரு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் உணர்திறன் வாய்ந்த மோடி 3.0-ஐ எதிர்பார்க்கின்றன, மாறாக அடிக்கடி வளைந்துகொடுக்கும் புது டெல்லியை விட ஒரு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் உணர்திறன் வாய்ந்த மோடி 3.0-ஐ எதிர்பார்க்கின்றன.
பாகிஸ்தான் : கடந்த 2014-ம் ஆண்டு பிரதமராக பதவியேற்க பாகிஸ்தான் பிரதமர் நவாஸ் ஷெரீப் உள்ளிட்ட சார்க் நாடுகளின் (SAARC countries) தலைவர்களுக்கு மோடி அழைப்பு விடுத்திருந்தார். 2016-ம் ஆண்டில் பதான்கோட் மற்றும் யூரி பயங்கரவாத தாக்குதல்களால் சிதைவதற்கு முன்பு, பாகிஸ்தானுடனான இந்தியாவின் ஈடுபாடு 2014 மற்றும் 2015 ஆம் ஆண்டுகளில் ஏற்ற இறக்கங்களைச் சந்தித்தது.
2019-ம் ஆண்டில், புல்வாமா தாக்குதல் மற்றும் பாலகோட் தாக்குதல்கள் இந்தியாவில் தேசியவாத உணர்வைத் தூண்டி பாஜகவின் வெற்றிக்கு பங்களித்தன. ஆனால், பாகிஸ்தானுடனான உறவில் பெரும் பின்னடைவு ஏற்பட்டது. ஆகஸ்ட் 2019-ல் ஜம்மு & காஷ்மீரில் அரசியலமைப்பு மாற்றங்கள் இராஜதந்திர உறவைக் குறைக்க வழிவகுத்த இறுதி அடியாகும்.
அதன்பிறகு பாகிஸ்தானின் நிலைமை மாறிவிட்டது. 2019-ல் பிரதமராக இருந்த இம்ரான்கான் சிறையில் உள்ளார். பொருளாதாரம் ஆழ்ந்த நெருக்கடியில் உள்ளது. இப்போது இராணுவத்தின் ஆதரவுடன் ஷெரீப் குடும்பத்தினர் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்துள்ளனர். நவாஸ் மற்றும் அவரது சகோதரர் பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீப் ஆகியோர் நம்பிக்கை மற்றும் அமைதிக்கான செய்திகளை வழங்கியுள்ளனர்.
"பாதுகாப்பு" (security) அதாவது பாகிஸ்தான் ஆதரவு பயங்கரவாதத்தை எதிர்கொள்வது. இந்தியாவின் முன்னுரிமை என்று மோடி பதிலளித்துள்ளார். கடந்த ஒன்பது ஆண்டுகளாக இந்தியாவின் கொள்கை நிலைப்பாடு என்னவென்றால், "பயங்கரவாதமும் பேச்சுவார்த்தையும் ஒன்றாக செல்ல முடியாது" (terror and talks can’t go together) என்பதாகும். கடந்த சில நாட்களாக ஜம்மு காஷ்மீரில் நடந்து வரும் தொடர் பயங்கரவாதத் தாக்குதல்கள், சாத்தியமான மோதலுக்கு ஆதரவாக பொதுமக்கள் கருத்தை உருவாக்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன.
ஆப்கானிஸ்தான் : ஆகஸ்ட் 2021-ல் தாலிபான்கள் ஆட்சியைக் கைப்பற்றியதிலிருந்து காபூலுடன் எந்த இராஜதந்திர உறவும் இல்லை. மனிதாபிமான உதவிக்கு உதவ நியமிக்கப்பட்ட ஒரு தொழில்நுட்பக் குழு மூலம் குறைந்த அளவிலான ஈடுபாடு உள்ளது. ஆனால், உயர்மட்ட ஈடுபாடு இப்போதைக்கு நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளது. அந்தக் குழு தொடர்ந்து இணைந்து செயல்படுவார்கள் என்று தெரிகிறது.
மியான்மர் : உள்நாட்டில் ஆயுதமேந்திய எதிர்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ள இராணுவ ஆட்சிக் குழு அரசாங்கத்துடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது சவாலாக உள்ளது. அக்டோபர் 2023-ல் சண்டை தொடங்கியதிலிருந்து மியான்மர் அரசாங்கப் படைகள் தற்காப்பில் உள்ளன. அரசாங்கத்தின் வீழ்ச்சிக்கான சாத்தியக்கூற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா எதிர்த்தரப்பு குழுக்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தத் தொடங்க வேண்டும் என்று இந்திய இராஜதந்திர வட்டாரங்களில் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளது.
மாலத்தீவு : "இந்தியா வெளியேற்றம்" (India Out) என்ற கோரிக்கையுடன் ஆட்சிக்கு வந்த அதிபர் முகமது முய்ஸுவின் வருகை மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. முய்ஸு அரசாங்கத்தின் வேண்டுகோளின்படி, மாலத்தீவில் இந்திய விமானத் தளவாடங்களை நிர்வகிக்கும் இராணுவ அதிகாரிகளுக்குப் பதிலாக பயிற்சி பெற்ற தொழில்நுட்ப பணியாளர்களை இந்தியா பதிலீடு செய்த பின்னர், இந்தியாவும், மாலேவும் போரில் ஈடுபடத் தயாராக உள்ளன.
வங்காளதேசம் : "ஊடுருவல்காரர்கள்" (infiltrators) பற்றிய பிரச்சார பேச்சு பெரும்பாலும் டாக்காவுடனான நாடுகளின் உறவுகளை மோசமாக்கியுள்ளது. மோடி 3.0-ன்போது அரசாங்கம் மற்றும் ஆளும் கட்சி உறுப்பினர்களிடமிருந்து அதிக கட்டுப்பாடு நன்மை பயக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு உள்ளது. ஏனெனில், இரு தரப்பினரும் தீவிரவாதம், மற்றும் பயங்கரவாதத்தை எதிர்கொள்வதில் பொதுவான நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளனர்.
பூட்டான் : இந்தியா தனது ஐந்தாண்டு திட்டம், நிதி ஊக்குவிப்பு தொகுப்பு மற்றும் கெலெபு நினைவாற்றல் நகரத் திட்டம் ஆகியவற்றில் உதவியுடன் திம்புவுக்கு ஆதரவளிக்க தயாராக உள்ளது. குறிப்பாக, பூட்டானுடனான எல்லையை சீனா தனது சொந்த விதிமுறைகளின்படி பேச்சுவார்த்தை நடத்த முயற்சித்து வருவதால், இது தொடரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இரண்டு ஆசியப் பகுதிகளின் இடையில் சிக்கித் தவிக்கும் பூடானை இந்தியா தன் பக்கம் வைத்திருக்க விரும்புகிறது.
நேபாளம் : நேபாளத்துடனான உறவுகள் உணர்வுபூர்வமானவை. சீனா அங்கு வலுவான அரசியல் செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது. முன்னாள் பிரதம அமைச்சர் கே.பி.சர்மா ஒலி (K P Sharma Oli) முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் காத்மாண்டு அரசாங்கம், இந்தியாவுக்கு எதிராக பெய்ஜிங்கின் ஆதரவைப் பெற முயற்சிப்பதாகக் கருதப்படுகிறது. நேபாளத்தின் ஒருதலைப்பட்சமாக, நாட்டில் மறுவரையறை செய்யப்பட்ட எல்லைகளை தேசிய நாணயத்தில் வைக்கும் முடிவு தொடரும் என்று கூறுகிறது. 2015 பொருளாதார முற்றுகைக்குப் பிறகு அடிவாங்கிய நேபாள மக்களின் நம்பிக்கையை மீண்டும் பெற இந்தியா கடுமையாக உழைக்க வேண்டும்.
இலங்கை : நிதி நெருக்கடிக்கு உதவுவதன் மூலம் இலங்கையில் இந்தியா நன்மதிப்பைப் பெற்றது. ஆனால், கச்சத்தீவு விவகாரம் தேவையில்லாமல் தமிழகத்தில் தேர்தலுக்குமுன் கொண்டு வரப்பட்டதால் இந்த நல்லுறவுக்கு ஆபத்து ஏற்பட்டது. இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில் அந்நாட்டில் நடைபெறவுள்ள தேர்தல்களுக்கு முன்னதாக நிதி உதவி மற்றும் முதலீடுகளுடன் இலங்கையின் பொருளாதாரத்தை வலுப்படுத்துவது ஒரு முக்கியப் பணியாக இருக்கும்.
சீஷெல்ஸ் & மொரீஷியஸ் : இந்த நாடுகளில் துறைமுக உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்த உதவும் இந்தியாவின் திட்டங்கள் அதன் கடல்சார் இராஜதந்திரம் மற்றும் பாதுகாப்பு முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். மொரீஷியஸில் உள்ள அகலேகா தீவுகளில் (Agalega Islands) சில வெற்றிகள் கிடைத்துள்ளன. ஆனால், சீஷெல்ஸில் உள்ள அசம்ஷன் தீவை (Assumption Island) உருவாக்குவது ஒரு சவாலாக உள்ளது.
மேற்கத்திய நாடுகள்
மேற்கத்திய நாடுகளுடனான மோடி அரசாங்கத்தின் ஈடுபாடு முந்தைய பல அரசாங்கங்களைவிட அதிக பரிவர்த்தனை நிறைந்ததாக உள்ளது. அது அமெரிக்கா, ஐரோப்பா, ஜப்பான் மற்றும் ஆஸ்திரேலியாவுடனும் வலுவான இராஜத்ந்திர உறவுகளை மேம்படுத்தச் செய்துள்ளது.
மேற்கத்திய நாடுகளின் ஊடகங்களில் அரசாங்கத்தின் மீதான விமர்சனங்களால் தூண்டப்பட்ட மேற்கத்திய நாடுகளின் "தலையீடு" பற்றி பிரச்சாரத்தின் போது நிறைய இடையூறு இருந்தது. பத்தாண்டுகள் பதவியில் இருந்த பின்னரும், மேற்கத்திய நாடுகளின் விமர்சனங்களுக்கும், சில சமயங்களில் மேற்கத்திய நாடுகளின் அரசாங்கங்களின் அவதூறு கருத்துக்களுக்கும் கூட அரசாங்கம் மிகவும் உணர்வுபூர்வமாக உள்ளது என்பதை இந்தியாவின் ஆக்கிரோஷமான பிரதிபலிப்பு காட்டுகிறது. தேர்தல் காலத்தில் அமெரிக்கா, ஜெர்மனி போன்ற மேற்கத்திய நாடுகளின் நட்பு நாடுகளுக்கு எதிராக கண்டனங்கள் வெளியிடப்பட்டன.
அமெரிக்காவுடனான இந்திய உறவு இருகட்சி ஆதரவைப் பெற்றுள்ளதுடன், நவம்பர் மாதம் ஜனாதிபதித் தேர்தல்களின் முடிவுகளால் அது பாதிக்கப்படாது என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதில், பாதுகாப்பு மற்றும் அதிநவீன தொழில்நுட்பம் உறவுகளை முன்னோக்கிக் கொண்டு செல்லும்.
பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி போன்ற ஐரோப்பிய நாடுகளுடனான பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உறவுகள் மேம்பட்டுள்ளன. மேலும், இந்தியாவுடன் ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை (Free Trade Agreement (FTA)) முடிக்க இங்கிலாந்து ஆர்வமாக உள்ளது. இந்தியாவும், ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் தங்கள் பொருளாதாரங்களின் பரஸ்பர நலனுக்காக ஒரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை முடிக்க ஆர்வமாக உள்ளன.
காலிஸ்தானிய பிரிவினைவாத குர்பத்வந்த் சிங் பன்னுனை படுகொலை செய்வதற்கான சதித்திட்டம் என்று கூறப்படுவது. இந்தியாவை ஒரு ஜனநாயக, சட்டத்தை மதிக்கும் நட்பு நாடுகளாகப் பார்க்கும் மேற்கத்திய நாடுகளுடன் ஒரு முக்கியப் புள்ளியாக உள்ளது. அடுத்த வாரம் அமெரிக்கத் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (US National Security Advisor) ஜேக் சல்லிவனின் வருகை இந்திய-அமெரிக்க இராஜதந்திர உறவுகளின் வலிமையைச் சோதிக்கும். மேலும், இந்தப் பிரச்சினையை திறப்பதற்கான பாதையை சுட்டிக்காட்டும்.
காலிஸ்தான் பிரிவினைவாதியின் கொலையில் இந்தியாவுக்கு தொடர்பு இருப்பதாக பிரதமர் ஜஸ்டின் ட்ரூடோ குற்றம் சாட்டியதிலிருந்து கனடாவுக்கும் இந்தியாவுக்கும் இடையிலான அரசியல் உறவுகள் மோசமடைந்துள்ளன. இந்த இறுக்கமான உறவுகள் குறைந்தபட்சம் 2025-ல் நடக்கும் கனடிய தேர்தல் வரை தொடரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருந்தபோதிலும், பொருளாதார உறவுகளும் கனடா செல்லும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கையும் பாதிக்கப்படவில்லை.
மோடி 3.0 விமர்சனங்கள் மற்றும் கருத்துக்களைப் பற்றி சாதகமாக இருக்க வேண்டும் என்று மேற்கத்திய நாடுகள் விரும்புகின்றன. மேலும், அவர்களுடன் ஈடுபடவும் வணிகம் செய்யவும் தயாராக இருக்க வேண்டும். இந்தியாவின் கண்ணோட்டத்தில், இந்திய நலன்களைப் பாதுகாப்பதும், மேற்கத்திய மூலதனம் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திலிருந்து பயனடைவதும், அதே நேரத்தில் அதன் உள்நாட்டு விவகாரங்கள் குறித்து விரிவுரை செய்யாமல் இருப்பதும் சிறந்த சூழ்நிலையாக இருக்கும். இத்தாலியில் ஜி7-ல் பிரதமரின் நடவடிக்கைகள் இந்த இலக்கை நோக்கிய முன்னேற்றத்தைக் காட்டலாம்.
சீனா சவால்
கடந்த 5 ஆண்டுகளாக எல்லைப் போர் நீடித்து வருகிறது. இவ்விஷயத்தில் மோடி 3.0 ஒரு கடினமான மற்றும் சிக்கலான சவாலை எதிர்கொள்கிறது.
எல்லையின் நிலைமை இயல்பு நிலைக்கு திரும்பும் வரை எல்லாம் நன்றாக இருக்க முடியாது என்று இந்தியா தொடர்ந்து கூறிவருகிறது. இந்தியா முழுமையான படைகளை விலக்கிக் கொள்ள விரும்புகிறது. பின்னர், பதற்றத்தைத் தணிக்க விரும்புகிறது. மேலும், எல்லையின் இருபுறமும் இருந்து 50,000-60,000 இராணுவ வீரர்களையும், ஆயுதங்களையும் நகர்த்த நிறைய நேரம் எடுக்கும்.
உயர்மட்ட ஈடுபாடுகள், குறிப்பாக சாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (Shanghai Cooperation Organization (SCO)) உச்சிமாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக ஜூலை முதல் வாரத்தில் கஜகஸ்தானில் ஜனாதிபதி ஜி ஜின்பிங்குடன் மோடியின் சந்திப்பு, ஒரு பொருளாதார திறப்புக்கான சாத்தியக்கூறுகளைக் கொண்டிருக்கலாம்.
ரஷ்யா மீது இறுக்கமான நிலை
உக்ரைன் போர் காரணமாக ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் உறவு சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்காக இந்தியா ரஷ்யாவையே பெரிதும் நம்பியுள்ளது. சமீபத்தில், மலிவான எண்ணெய் இந்தியாவின் ஆற்றல் வளங்களில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியாக மாறியுள்ளது.
மேற்கத்திய நாடுகளின் பொருளாதாரத் தடைகளின் கீழ் ரஷ்யா வீழ்ச்சியடையவில்லை. இப்போது அது போரில் மேலாதிக்கம் கொண்டிருப்பதாக பரவலாக பார்க்கப்படுகிறது.
சுவிட்சர்லாந்தில் ஜூன் 15-16 தேதிகளில் நடைபெறும் அமைதி மாநாட்டில் ரஷ்யா பங்கேற்காது என்பதால் இந்தியா புறக்கணிக்க வாய்ப்புள்ளது. ஆனால், அதிகாரிகள் மட்டத்தில் இந்தியா பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் என்றும், பேச்சுவார்த்தை மற்றும் இராஜதந்திரத்திற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அமைதிக்காக, ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இரண்டும் பேச்சுவார்த்தைக்கு வர வேண்டும். மேலும், மோடி 3.0 இந்த செயல்முறைக்கு பங்களிக்க விரும்பினாலும், அது தனக்குத்தானே தீங்கு விளைவிக்க விரும்பவில்லை.
மேற்கு ஆசியாவில் அதிக பங்குகள்
சவுதி அரேபியா முதல் இஸ்ரேல், ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் முதல் ஈரான் வரை, கத்தார் முதல் எகிப்து வரை இந்த பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகள் மற்றும் தலைவர்களுடன் மோடி 1.0 மற்றும் 2.0 உறவுகளை உருவாக்கியுள்ளது. எரிசக்தி பாதுகாப்பு, முதலீடுகள் மற்றும் பிராந்தியத்தில் அதன் 9 மில்லியன் புலம்பெயர்ந்தோர் ஆகியவற்றில் இந்தியா முக்கிய நலன்களைக் கொண்டுள்ளது.
இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார வழித்தடம் (India-Middle East-Europe Economic Corridor (IMEC)), I2U2, சர்வதேச வடக்கு தெற்கு போக்குவரத்து வழித்தடம் (International North South Transit Corridor (INSTC)) அனைத்தும் முக்கிய மாற்றங்களாகக் கருதப்படுகின்றன. ஆனால், இஸ்ரேல்-ஹமாஸ் மோதல் நிச்சயமற்ற தன்மையை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.