பெயரளவு வளர்ச்சியை குறைப்பது அரசாங்கத்திற்கு சவாலாக உள்ளது

 அதிக பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Gross domestic product (GDP)) வளர்ச்சியானது அதன் நிதிப் பற்றாக்குறை மற்றும் கடனுக்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி

(debt-to-GDP) இலக்குகளுக்குள்ளேயே இருக்க, அதன் செலவினம் அதிகமாக இருந்தாலும் கூட,  மத்திய அரசிற்கு முக்கிய இடத்தை அளிக்கிறது. 


இந்தியாவின் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி இரண்டாவது காலாண்டில் 7.6% அதிகரித்துள்ளது. இது எதிர்பாராதது. இதன் விளைவாக, வல்லுநர்கள் 2024 நிதியாண்டிற்கான வளர்ச்சி கணிப்புகளை 7% ஆக மாற்றியுள்ளனர். மத்திய புள்ளியியல் அலுவலகம் (Central Statistics Office(CSO)) 2024 நிதியாண்டிற்கான முதல் முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகளை வெளியிட்டது. 2024 நிதியாண்டியில் இந்தியாவின் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி  7.3% வளர்ச்சியடையக்கூடும் என்று அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். இது நடந்தால், அது சுவாரஸ்யமாக இருக்கும். இந்த வளர்ச்சி 2023 நிதியாண்டியில் 7.2% அதிகரித்த பிறகு வருகிறது.


இதை அடைவதன் மூலம் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் ஒட்டுமொத்தமாக 22% வளர்ச்சி அடையும். இது தற்போதைய தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி (National Democratic Alliance (NDA)) அரசாங்கத்தின் ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம் ஆகும். இது 4.2% சராசரி ஆண்டு வளர்ச்சியையும் குறிக்கிறது. இந்த வளர்ச்சியில் கோவிட் தொற்றுநோயால் பாதிக்கப்பட்ட காலமும் அடங்கும். கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில், ஆரம்ப மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் மதிப்பீடுகள் பின்னர் திருத்தங்களில் 1-2% உயர்த்தப்பட்டுள்ளன.


ஆண்டின் இரண்டாம் பாதியில் பொருளாதாரத்தில் பெரிய மாற்றங்களை மத்திய புள்ளியியல் அலுவலகம் எதிர்பார்க்கவில்லை என்று தரவு காட்டுகிறது. மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் 2024 நிதியாண்டியில் 10.3% அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது 2023 நிதியாண்டியில் 11.4% வளர்ச்சியை விட சற்று குறைவாகும். இந்த ஆண்டு மூலதனச் செலவினங்களில் அரசாங்கத்தின் 33% அதிகரிப்பால் இந்த வளர்ச்சி உந்தப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், அரசாங்கம் அடுத்த ஆண்டு தனது வரவு செலவுத் திட்டத்தை கடுமையாக்கலாம். இதன் பொருள் செலவினங்களை அதிகரிக்க முடியாது. எனவே, தனியார் நிறுவனங்கள் அதிக முதலீடு செய்ய வேண்டும். அவர்கள் தற்போதைய திட்டங்களைப் பராமரிப்பதை விட புதிய திட்டங்களைத் தொடங்குவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். அரசியல் நிச்சயமற்ற நிலைகள் மற்றும் நல்ல மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி ஆகியவை 2025 நிதியாண்டியின் இரண்டாம் பாதியில் வணிக நம்பிக்கையை அதிகரிக்கக்கூடும். கடுமையான பட்ஜெட் இலக்குகள் காரணமாக அரசுக்கு செலவுகள் குறைவாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எனவே, பொருளாதாரத்தை வளர்ச்சியடையச் செய்ய தனியார் செலவினங்களை அனைவரும் பார்க்கின்றனர். முன்கூட்டிய மதிப்பீட்டு (Advance Estimates) அறிக்கை இங்கு நல்ல செய்தியைக் கொண்டுவரவில்லை. இது தனியார் செலவின வளர்ச்சி குறையும் என்பதைக் காட்டுகிறது. இது 2024 நிதியாண்டியில் 4.4% மட்டுமே இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது, இது கடந்த ஆண்டு 7.5% ஆக இருந்தது. இது ஆறு ஆண்டுகளில் மிகக் குறைவாக இருக்கும்.


சிறப்பாகச் செயல்பட, தனியார் செலவினங்களை மாற்ற வேண்டும். நகரங்களில் உள்ள பணக்காரர்கள் விலையுயர்ந்த பொருட்களைக் கடனுடன் வாங்குவதைப் பற்றி மட்டும் இருக்கக்கூடாது. குறைந்த பணம் உள்ளவர்களுக்கும் கிராமப்புறங்களில் உள்ளவர்களுக்கும் தேவையான அடிப்படை விஷயங்களையும் இதில் சேர்க்க வேண்டும். இருப்பினும், ஒரு சிக்கல் உள்ளது. விவசாயம், உற்பத்தி மற்றும் சேவைகள் ஹோட்டல்கள், போக்குவரத்து மற்றும் தகவல் தொடர்பு போன்ற முக்கியமான துறைகளில் வேலைகள் குறைந்து வருகின்றன. இது ஆண்டின் இரண்டாம் பாதியில் நடக்கிறது. இந்த மந்தநிலை எதிர்மறையான காரணியாகும்.


உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி எதிர்பார்த்ததை விட சிறப்பாக உள்ளது. ஆனால், 2024 நிதியாண்டுக்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் எதிர்பார்க்கப்படும் அதிகரிப்பு 8% மட்டுமே. கடந்த ஆண்டு இது 15.4 சதவீதமாக இருந்தது. இந்த குறைந்த வளர்ச்சி விகிதம் ஒரு பிரச்சனையாக இருக்கலாம். பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அதிகமாக வளரும் போது, அரசாங்கம் அதிகம் கவலைப்படாமல் அதிக செலவு செய்யலாம். நிதிப்பற்றாக்குறை மற்றும் கடன்-மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதத்திற்கான அதன் இலக்குகளை அது இன்னும் சந்திக்க முடியும். ஆனால் குறைந்த பெயரளவிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியால், அரசாங்கம் கடினமான தேர்வை எதிர்கொள்கிறது. இது 5.9% பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய நான்காவது காலாண்டில் செலவைக் குறைக்கலாம். அல்லது, பொருளாதாரத்திற்கு உதவுவதற்காக செலவழித்துக்கொண்டே இருக்கலாம் ஆனால் பற்றாக்குறை இலக்கை தாண்டி செல்லும் அபாயம் உள்ளது.




Original article:

Share:

இந்தியாவுக்கு நிலையான எண்ணெய் விலை தேவை -ரிச்சா மிஸ்ரா

 உலக எண்ணெய் சந்தை மாறி வருகிறது. இது அதிக அழுத்தத்தை உருவாக்குகிறது. பல்வேறு வகையான எரிசக்தி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில் இந்தியா கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

 

புதைபடிவ எரிபொருள் சந்தை சிக்கலானது. பொருளாதார வளர்ச்சி ஆற்றல் பயன்பாட்டை பெரிதும் நம்பியிருப்பதால் இந்த சவால்கள் முக்கியமானவை. வேகமான நகரமயமாக்கல் மற்றும் தொழில்மயமாதல் ஆகியவற்றால் வழிநடத்தப்படும் பொருளாதார வளர்ச்சி, ஆற்றல் நுகர்வுகளை அதிகளவில் சார்ந்து இருப்பதால், ஆண்டுதோறும் ஒரு புதிய சவால் உருவாகிறது. இந்தியா இப்போது மூன்றாவது பெரிய எண்ணெய் மற்றும் திரவமாக்கப்பட்ட பெட்ரோலிய வாயுவின் (Liquefied petroleum gas(LPG)) நுகர்வோர்.  திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயுவின் (Liquefied Natural Gas (LNG)) நான்காவது பெரிய இறக்குமதியாளர், ஒரு பெரிய சுத்திகரிப்பு, மற்றும் ஒரு பெரிய ஆட்டோமொபைல் சசந்தையாக இருக்கும் இந்தியாவிலும் இந்த வளர்ச்சி-ஆற்றல் தொடர்பு தெளிவாக உள்ளது.  


கச்சா எண்ணெய் விலை பீப்பாய்க்கு 70 டாலர்கள் வரை நீடித்தால், இந்தியாவால் சமாளிக்க முடியும் என்று எண்ணெய் துறையில் உள்ளவர்கள் நினைக்கிறார்கள்.  உக்ரைன்-ரஷ்யா மற்றும் இஸ்ரேலில் மோதல்கள் இருந்தபோதிலும்,  பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு (Organization of the Petroleum Exporting Countries) ஆகியவற்றின் உற்பத்தி அதிகம் இருந்தபோதிலும், எண்ணெய் விலைகள் உயரவில்லை. சீனாவின் தேவை எதிர்பார்த்த அளவுக்கு அதிகரிக்கவில்லை என்று ஆய்வாளர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். எண்ணெய் விலை ஒரு பீப்பாய் $150 ஐ எட்டலாம் என்று சிலர் நினைத்தனர். ஹூதி குழுவுடன் (Houthi problem) தொடர்புடைய சிக்கல்கள் காரணமாக கப்பல் மற்றும் காப்பீட்டு செலவுகள் 50% அதிகரித்துள்ளது. நிச்சயமாக, அவர்கள் வளைகுடா கச்சா எண்ணெய் தடுக்க முடியாது என்று ஒரு நிபுணர் குறிப்பிட்டார்.


வாஷிங்டனில் உள்ள எரிசக்தி ராஜதந்திர நிபுணரும், ஜார்ஜ் மேசன் பல்கலைக்கழகத்தின் மூத்த வருகை பேராசிரியருமான (senior visiting fellow) உமுத் ஷோக்ரி (Umud Shokri), 2023 முடிவடைந்து 2024 தொடங்கும் போது உலகளாவிய புதைபடிவ எரிபொருள் தொழில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் சந்தித்து வருகிறது என்று விளக்குகிறார். அமெரிக்க எரிசக்தி தகவல் நிர்வாகத்தின் குறுகிய கால ஆற்றல் அவுட்லுக் (Short-Term Energy Outlook), உலகளாவிய திரவ எரிபொருள் நுகர்வு 2023 ஆம் ஆண்டில் ஒரு நாளைக்கு 1.3 மில்லியன் பீப்பாய்களானது, 2024 இல் 1.8 மில்லியன் பீப்பாய்களாக அதிகரிக்கும் என்று காட்டுகிறது. இருப்பினும், பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு உற்பத்தி அதிகரிப்பு ஈடுசெய்யக்கூடும் என்றும் அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு அல்லாத நாடுகள், உலகின் விநியோக வளர்ச்சியை உலகளாவிய தேவையை விட குறைவாக வைத்திருக்கின்றன.


புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களில் ஆர்வம் அதிகரித்துள்ள போதிலும் புதைபடிவ எரிபொருட்களின் விநியோகம் இன்னும் விரிவடைந்து வருகிறது; புதுப்பிக்கத்தக்கவை புதைபடிவ எரிபொருட்களை மாற்றவில்லை, மாறாக அதிகரித்த தேவையை பூர்த்தி செய்வதாக ஷோக்ரி கூறினார் 2024 ஆம் ஆண்டில் பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பின் எண்ணெய் உற்பத்தியை பல காரணிகள் வடிவமைக்கும் என்று ஷோக்ரி விளக்கினார். ஜனவரி 2024 முதல் ஒரு நாளைக்கு 1 மில்லியன் பீப்பாய்கள் உற்பத்தியைக் குறைக்க பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு திட்டமிட்டுள்ளது. இது உலகளாவிய எண்ணெய் விலையை பாதிக்கும் மற்றும் எண்ணெய் இருப்புகளை சிறப்பாக நிர்வகிக்கும். உலகப் பொருளாதார உறுதித்தன்மையை உறுதி செய்யும் அதே வேளையில் எண்ணெய் விலையை உயர்வாக வைத்திருப்பதில் பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு பல சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அவர்கள் பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு அல்லாத உற்பத்தியாளர்களுடன் போட்டியிட வேண்டும். பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பானது உலகளாவிய எண்ணெய் சந்தையில் அதன் பங்கை தக்கவைத்துக்கொள்ள அல்லது வளர்த்துக்கொள்ளும் நோக்கத்தை கொண்டுள்ளது. பொருளாதாரச் சிக்கல்களை ஏற்படுத்தாமல், போட்டியை ஊக்குவிக்காமல் இதைச் செய்ய விரும்புகிறார்கள்.


அமெரிக்க தேர்தல் முடிவுகள் எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பது போன்ற அரசியல் காரணிகள், பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பின் தேர்வுகளை பாதிக்கின்றன. ஷோக்ரி இதனைக் குறிப்பிட்டுள்ளார். மேலும், பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு அல்லாத நாடுகளுடன் பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு நடத்தும் பேச்சுவார்த்தை முக்கியமானது. எண்ணெய் உற்பத்தி வரம்புகள் குறித்து ரஷ்யாவுக்கும் சவுதி அரேபியாவுக்கும் இடையே நடந்த விவாதங்கள் ஒரு உதாரணம். மற்ற உலகளாவிய எண்ணெய் சந்தை அம்சங்களும் பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பின் முடிவுகளை பாதிக்கின்றன. வழங்கல் மற்றும் தேவை, கூடுதல் உற்பத்தி திறன் மற்றும் உலகளாவிய அரசியல் நிகழ்வுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்தக் காரணிகள் அனைத்தும் சேர்ந்து பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பின் எண்ணெய் உற்பத்தி உத்தியை வடிவமைக்கும். இது 2024ல் உலக எண்ணெய் சந்தையை பாதிக்கும்.


ரஷ்யாவின் செல்வாக்கு


ரஷ்யா, சில நேரங்களில் கச்சா எண்ணெயை, வணிகத்தை தவிர வேறு காரணிகளின் அடிப்படையில் விற்கிறது. அவர்களின் செயல்களை கணிப்பது கடினம். ரஷ்யாவின் பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்க பணம் தேவை. எனவே, நல்ல விலைக்கு எண்ணெய் விற்க வேண்டும். ஒரு வர்த்தகரின் கூற்றுப்படி, சீனாவும் இந்தியாவும் 2024 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்ய எண்ணெயை அதிகம் வாங்குபவர்களாக இருந்திருக்கலாம் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


2024 இல், ரஷ்யா இன்னும் எண்ணெய் விலையில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. உலகளாவிய எண்ணெய் விலைகள் நாட்டின் எண்ணெய் உற்பத்தி மற்றும் ஏற்றுமதி வருவாயில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. ரஷ்யா ஒரு பெரிய எண்ணெய் ஏற்றுமதியாளர், எனவே எண்ணெய் விலையில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன,  என்று ஷோக்ரி கூறினார், பெட்ரோலியம் ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் அமைப்பு மற்றும் பிற எண்ணெய் உற்பத்தி செய்யும் நாடுகளுடனான நாட்டின் உறவுகளும் அவை எண்ணெயில் எவ்வளவு தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. விலைகள் ரஷ்யா பொருளாதாரத் தடைகளுக்கு பதிலளித்த விதம் மற்றும் அதன் எண்ணெய் விலைகளை எப்படி நிர்ணயம் செய்கிறது என்பதும் உலக எண்ணெய் சந்தையின் இயக்கவியலில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. எல்லாவற்றையும் கருத்தில் கொண்டு, ஒரு முக்கிய எண்ணெய் உற்பத்தியாளர் மற்றும் ஏற்றுமதியாளராக ரஷ்யாவின் நிலைப்பாடு, எண்ணெய் விலையில் அதன் செல்வாக்கு 2024 க்குள் குறையாது என்று உத்தரவாதம் அளிக்கிறது.


எண்ணெய் சந்தையின் சிக்கலான அரசியலைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். எவ்வாறாயினும், இந்தியா, எண்ணெய் வாங்குபவராக, அபாயங்களை எதிர்கொள்கிறது என்பதை உணர்ந்து கொள்வதும் முக்கியமானது. எண்ணெய் சந்தையில் உலகளாவிய மாற்றங்கள் நிச்சயமற்றதாகவும் கணிக்க முடியாததாகவும் இருக்கும். இது இந்தியாவுக்கு பெரும் கவலை அளிக்கிறது. எனவே, கேள்வி என்னவென்றால், இந்த அபாயங்களைச் சமாளிக்க இந்தியா என்ன நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்?


2024ல் இந்தியா தனது எரிசக்தி பாதுகாப்பை மேம்படுத்த ஆற்றலை உற்பத்தி செய்தல், விநியோகித்தல் மற்றும் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் பல்வேறு முறைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் விரிவான அணுகுமுறையை இந்தியா பின்பற்றலாம். பல வகையான ஆற்றல் மூலங்களைப் பயன்படுத்துவது இதன் முக்கிய முறையாகும். சூரிய ஒளி, காற்றாலை, நீர்மின்சாரம் போன்ற புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலில் இந்தியா முதலீடு செய்ய வேண்டும். இது இந்தியா இறக்குமதி செய்யப்படும் படிம எரிபொருட்களை குறைப்பதற்கு உதவும். தொழிற்சாலைகள், வணிகங்கள் மற்றும் வீடுகளில் ஆற்றல் பயன்பாட்டை மிகவும் திறமையானதாக்குவதும் முக்கியம். இது மொத்த ஆற்றல் தேவையைக் குறைக்கும். இது இந்தியாவை எரிசக்தி விநியோகங்களைப் பெறுவதில் ஏற்படும் எந்த இடையூறுகளுக்கும் எதிராக பின்னடைவை அதிகரிக்கும்.


ஒரே நேரத்தில், சுத்தமான எரிசக்தி தொழில்நுட்பங்களில் இந்தியாவும் முதலீடு செய்ய வேண்டும். அதே நேரத்தில், விலையில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் நுகர்வோரை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதைக் கருத்தில் கொள்வதற்கு கொள்கைகள் தேவை. கூடுதலாக, இந்தியாவும் விரிவான இடர் மதிப்பீடுகளைச் செய்ய வேண்டும். இது அதன் ஆற்றல் பாதுகாப்பில் ஏதேனும் பலவீனமான புள்ளிகளைக் கண்டறிந்து தீர்க்க உதவும். புதுப்பிக்கத்தக்க மூலங்களிலிருந்து ஆற்றலைப் பெறுவதில் கவனம் செலுத்துவதும் உதவும். இது நீண்ட காலத்திற்கு ஆற்றல் விநியோகத்தை மேலும் நிலையானதாக ஆக்குகிறது. தேசிய பாதுகாப்புக்கான இந்தியாவின் இலக்குகளுடன் இது பொருந்துகிறது. இந்த வெவ்வேறு உத்திகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், இந்தியா தனது ஆற்றல் விநியோகத்தை மிகவும் பாதுகாப்பானதாக மாற்ற முடியும். இது இந்தியாவுக்கு நிலையான, மலிவு மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த எரிசக்தி விநியோகத்தை உறுதிப்படுத்த உதவும். அதன் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரம் மற்றும் மக்கள் தொகையை ஆதரிப்பதற்கு இது முக்கியமானது ஆகும்.


இந்தியா தனது பங்கில் உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரிக்க நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது. உள்நாட்டு ஆய்வு நிறுவனங்கள் இந்த முயற்சியை முன்னெடுத்து வருகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, வங்காள விரிகுடாவின் கரையோரத்தில் அமைந்துள்ள ஆழ்கடல் KG-DWN-98/2 பிரிவிலிருந்து "முதல் எண்ணெய்" வெற்றிகரமாக தொடங்கப்பட்டதாக எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு கழகம்  அறிவித்துள்ளது. இத்திட்டம் எண்ணெய் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு கழகத்தின் மொத்த எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு உற்பத்தி முறையே 11% மற்றும் 15% உயர்த்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


இந்தியா எதிர்கொள்ளும் சவால்களை அறிந்திருக்கிறது. இதனால், அரசியல் பதட்டங்களின் போது அதன் தேவைகளைத் தேர்ந்தெடுக்க நட்பு நாடுகளின் அழுத்தம் இதில் அடங்கும். இதன் பொருள் இந்தியாவிற்கு வலுவான மற்றும் விரிவான எரிசக்தி கொள்கை தேவை. ஆனால், வெவ்வேறு சூழ்நிலைகளின் அடிப்படையில் தேவைக்கேற்ப இந்தக் கொள்கையைப் பொறுத்து மாற்றியமைக்க வேண்டும்.   




Original article:

Share:

வேலைகள், வேலைகள், வேலைகள் -குர்பச்சன் சிங்

 அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கு மூலதனம் எவ்வாறு ஒதுக்கப்படுகிறது என்பதை இந்தியா மேம்படுத்த வேண்டும். 


”ஒரு மாற்று இருக்கிறது. எப்போதும் மூன்றாவது வழி இருக்கிறது, அது மற்ற இரண்டு வழிகளின் கலவை அல்ல. அது வேறு வழி” - டேவிட் கராடின் (David Carradine) 

இந்திய அரசாங்கம் ஸ்டார்ட் அப்களை (startups) தீவிரமாக ஆதரிக்கிறது மற்றும் பொருளாதாரத்தை உயர்த்துவதற்கும் வேலைகளை உருவாக்குவதற்கும் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் உற்பத்தி ஊக்குவிப்புகளில் முதலீடு செய்கிறது. ஆயினும்கூட, இந்த கொள்கைகள் அதிக வேலையின்மை, வேலையின்மை மற்றும் குறைந்த தொழிலாளர் பங்கேற்பு ஆகியவற்றின் குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை திறம்பட எதிர்கொள்ளவில்லை. சிலர் வளர்ச்சிக்கான சேவைகளில் கவனம் செலுத்த பரிந்துரைக்கின்றனர், மற்றவர்கள் உற்பத்தி மற்றும் சேவைகளுக்கு இடையே சமநிலையை பரிந்துரைக்கின்றனர். இந்த பத்தி ஒரு வித்தியாசமான கண்ணோட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துகிறது.    


அடிப்படை யோசனைகளுடன் ஆரம்பிக்கலாம். இந்தியாவில் நிறைய தொழிலாளர்கள் உள்ளனர், எனவே சில இடங்களில் அதிக பணம் மற்றும் சில இடங்களில் அதிக தொழிலாளர்கள் தேவைப்படும் தொழில்நுட்பத்தை நாம் பயன்படுத்த வேண்டும். இது பலருக்கு வேலை இல்லாமல் இருப்பதைத் தவிர்க்க உதவும், ஆனால் அது வேலை செய்யவில்லை. ஏன்?      


பல சந்தர்ப்பங்களில், வெளிப்படையான மற்றும் மறைக்கப்பட்ட பல்வேறு கொள்கை காரணிகள் வேலைவாய்ப்பை எதிர்மறையாக பாதிக்கின்றன. ஒவ்வொரு சூழ்நிலையையும் கவனமாக ஆராய்வதன் மூலம், தற்போதைய கொள்கைகள் தற்செயலாக வேலையின்மைக்கு எவ்வாறு பங்களிக்கின்றன என்பதைக் காணலாம். காலப்போக்கில் சிறிய கொள்கை மாற்றங்களைச் செய்வது வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்க உதவும், இது குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


நமது கொள்கைகள் சரியாக இருந்தால் மற்றும் சிறந்த தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தினால், உழைப்பு மிகுந்த முறைகளுக்கு மாறுவது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியைக் குறைக்கலாம். எவ்வாறாயினும், நமது கொள்கைகள் மூலதன-தீவிர முறைகளுக்கு சாதகமாக இருந்தால், உழைப்பு மிகுந்த தொழில்நுட்பங்களுக்கு மாறுவது உண்மையில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரிக்கும்.


இந்த நெடுவரிசை ஒரு குறிப்பிட்ட நிகழ்வைப் பார்க்கிறது: தானியங்கி பணம் செலுத்தும் இயந்திரங்கள். அவை மூலதனம் மிகுந்தவை, வளர்ந்த பொருளாதாரங்களுக்கு பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், இந்தியாவில் மறுபரிசீலனை செய்வது பயனுள்ளது. கணினிகள் (computers), விமானங்கள் (aeroplanes) அல்லது அல்ட்ராசவுண்ட் இயந்திரங்கள் (ultrasound machines) போன்ற இயந்திரங்களை நாம் கேள்வி கேட்கிறோம் என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை; இந்த சூழலில் ஏடிஎம்கள் தனித்துவமானது.


நிச்சயமாக, இந்தியாவில் பணம் இன்றும் இன்றியமையாததாக இருப்பதால், ஏடிஎம்களைப் பயன்படுத்துவது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது. இருப்பினும், பிற விருப்பங்களும் உள்ளன. வங்கிகள் அதிக டெல்லர்களை (tellers) நியமிக்கலாம், ஆனால் அது விலை அதிகம். மாற்றாக, அவர்கள் உள்ளூர் கடைகள், மருந்தகங்கள், எரிவாயு நிலையங்கள் போன்றவற்றில் மைக்ரோ-ஏடிஎம்களை (micro-ATMs) அமைக்கலாம். இந்த சிறிய மற்றும் செலவு குறைந்த மைக்ரோ-ஏடிஎம்கள் சரிபார்ப்பு மற்றும் பதிவைக் கையாளுகின்றன, அதே நேரத்தில் கடைகள் பணத்துடன் கையாள்கின்றன.


மைக்ரோ-ஏடிஎம்கள் மற்றும் இதே போன்ற தீர்வுகள் சில காலமாக உள்ளன, ஆனால் அவை பிரபலமடையவில்லை. ஏடிஎம்கள் முக்கியமானவை. ஏன்? ஏடிஎம்களை மக்களுக்கு வசதியாக இருப்பதாலும், அவை பெரும்பாலும் இலவசம் என்பதாலும் பயன்படுத்துகின்றனர். இருப்பினும், வங்கிகள் டெபாசிட்களுக்கு குறைந்த வட்டி விகிதங்களை வழங்குவதன் மூலம் இந்த சேவைகளுக்கு மறைமுகமாக கட்டணம் வசூலிக்கின்றன. சில நேரங்களில், இந்த வட்டி வீதம் பணவீக்கத்துடன் கூட இருக்க முடியாது, திறம்பட எதிர்மறையாக ஆக்குகிறது. எனவே, ஏடிஎம்களுக்கான தேவை மற்றும் பிற சேவைகள் ஓரளவுக்கு வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாததால் ஏற்படுகிறது.


ஏடிஎம்களுக்கான தேவை பணவீக்கம் மற்றும் வங்கிகள் தங்கள் சேவைகளுக்கு மறைமுகமாக கட்டணம் வசூலிப்பது உள்ளிட்ட தற்போதைய கொள்கைகளால் இயக்கப்படுகிறது. தீர்வு தெளிவாக உள்ளது. பணவீக்கக் கொள்கையை நாம் கடைப்பிடித்தாலும், வங்கிகள் வைப்புத்தொகைக்கான வட்டி விகிதங்களை உயர்த்தி, பல்வேறு சேவைகளுக்கு வெளிப்படையாகக் கட்டணம் வசூலித்தால் அது உதவும். இது பல செலவு உணர்வுள்ள இந்தியர்களை ஏடிஎம்களைப் பயன்படுத்துவதை மறுபரிசீலனை செய்யும். பரிந்துரைக்கப்பட்ட கொள்கை ஏடிஎம்களை தடை செய்வது அல்ல, ஆனால் சில பகுதிகளில் அவற்றின் அதிகப்படியான இருப்பை நிவர்த்தி செய்வதாகும்.


கொள்கை வேறுபட்டிருந்தால், ஏடிஎம் பயன்பாட்டிற்கான தெளிவான விலை நிர்ணயம் குறைந்த தேவைக்கு வழிவகுத்தது, வங்கிகள் குறைவான ஏடிஎம்களில் முதலீடு செய்து தங்கள் ஆதாரங்களை வேறு இடங்களுக்கு அனுப்பியிருக்கலாம். உதாரணமாக, தையல் இயந்திரங்களை வாங்குவதற்கு அவர்கள் நிதியுதவி செய்திருக்கலாம், ஒவ்வொன்றும் சுமார் 8,000 ரூபாய் செலவாகும், மேலும் ஒரு இயந்திரத்திற்கு ஒரு நபருக்கு வேலை வழங்கலாம். 2,50,000 ஏடிஎம்கள் உள்ள நிலையில், 1,50,000 தேவையற்றதாகக் கருதப்படலாம், மேலும் ஒரு ஏடிஎம் ஒன்றுக்கு சுமார் 4,00,000 ரூபாய் செலவாகும் என்று நாம் கருதினால், இந்த ஆதாரங்களைத் திருப்பியனுப்பினால், ஏறத்தாழ 7.5 மில்லியன் வேலை வாய்ப்புகள் உருவாகியிருக்கும்!


இந்த வழக்கில், தையல் இயந்திரங்களில் இருந்து கூடுதல் வேலைகள் தேவையற்ற 1,50,000 ஏடிஎம்களை மாற்றும் மைக்ரோ ஏடிஎம்களால் உருவாக்கப்பட்ட வேலைகள் கூடுதலாக உள்ளன. ஆனால் ஒரு பெரிய விஷயம் இருக்கிறது. ஏடிஎம்களில் இருந்து மைக்ரோ ஏடிஎம்கள் மற்றும் தொடர்பில்லாத தையல் இயந்திரங்களுக்கு மாறுவது ஒரு உதாரணம். இன்னும் பல சாத்தியங்கள் உள்ளன.


வரையறுக்கப்பட்ட மூலதனத்தை மிகவும் திறமையான பயன்பாட்டை நோக்கி நகர்வது என்பது உழைப்பு மிகுந்த தொழில்நுட்பங்களை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் அதிக வேலைகளை உருவாக்குவது. இது இந்தியாவை பின்னோக்கி கொண்டு செல்லவில்லை; இதைத்தான் பொருளாதாரம் இங்கே கட்டளையிடுகிறது. மேலும், பரிந்துரைக்கப்பட்ட தீர்வு பொதுக் கொள்கையின் மூலமாகும், பொது நிதி அல்ல.


எழுத்தாளர் ஒரு பொருளாதார நிபுணர். அவர் புது தில்லி அசோகா பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியராகப் பணியாற்றிவர். .




Original article:

Share:

குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான கேள்வி : சந்தை தேவையை கருத்தில் கொள்ளாமல் விலை நிர்ணயம் செய்வதை விட விவசாயிகளுக்கு வருமான ஆதரவை வழங்குவது சிறந்ததா? - ஹரிஷ் தாமோதரன்

 மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ஹரியானா ஆகியவை அரிசி, கோதுமை மற்றும் கரும்பு தவிர மற்ற பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (Minimum Support Prices(MSP)) உத்தரவாதத்தை வழங்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை நிரூபித்துள்ளன. 50% மத்திய நிதியுதவியுடன் நாடு தழுவிய விலைக் குறைபாடு செலுத்தும் (price deficiency payments) திட்டம் மற்ற மாநிலங்களை அவர்களின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்ற ஊக்குவிக்கும்.     


விவசாயிகள், பெரும்பாலும், வாங்குபவர்களின் சந்தையில் (buyer’s market) செயல்படுகின்றனர். அவர்களின் பயிர்கள், ஒருவேளை, பால் தவிர, அறுவடை செய்யப்பட்டு அதிக அளவில் விற்கப்படுகின்றன. இது தேவையுடன் ஒப்பிடும்போது திடீரென விநியோகம் அதிகரிக்க வழிவகுப்பதால் அடிக்கடி விலையும் குறையும்.


இத்தகைய சந்தை, விற்பனையாளர்களை விட வாங்குபவர்களுக்கு சாதகமாக இருப்பதால், விவசாயிகள் வாங்குபவர்கள் கொடுக்கும் விலையை ஏற்றுக்கொள்வார்கள். தங்கள் விளைபொருட்களுக்கு விலை நிர்ணயம் செய்யும் அதிகாரம் அவர்களிடம் இல்லை. பல நிறுவனங்கள் செய்வது போல் அவர்களால் அதிகபட்ச சில்லறை விலையை (Maximum retail price (MRP)) நிர்ணயிக்க முடியாது. எனவே, அவர்கள் தங்கள் பயிர்களை வழங்கல் மற்றும் தேவைக்கு ஏற்ப நிர்ணயிக்கப்பட்ட விலையில் விற்கிறார்கள். மேலும், விவசாயிகள் மற்றொரு சிக்கலை எதிர்கொள்கின்றனர். அவர்கள் தங்கள் பயிர்களை மொத்த விலைக்கு விற்கிறார்கள். ஆனால், விதைகள், பூச்சிக்கொல்லிகள், டீசல்கள், டிராக்டர்கள் என தங்களுக்குத் தேவையான அனைத்தையும் சில்லறை விலையில் வாங்குகிறார்கள். இதில் விவசாய பொருட்கள் மட்டுமின்றி, சிமெண்ட், மருந்துகள், பற்பசை மற்றும் சோப்பு போன்ற பொருட்களும் அடங்கும்.


விவசாயிகள் பெரும்பாலும் தங்கள் பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை  கேட்கிறார்கள். சந்தையில் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்களே இதற்குக் காரணம். மக்களவை தேர்தல் நெருங்கி வருவதால், மேலும் பல கோரிக்கைகள் எழலாம். கட்சிகள் தங்கள் தேர்தல் அறிக்கையில் "குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம்" (legal guarantee for MSP)அளிக்க வேண்டும் என்று விவசாயிகள் விரும்பலாம்.


விலை மற்றும் வருமான ஆதரவு


பெரும்பாலான பொருளாதார வல்லுநர்கள் அரசு நிர்ணயித்த குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை ஆதரிப்பதில்லை. இந்த விலைகள் சந்தை தேவையை கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். சந்தைக்கு என்ன தேவையோ அதன் அடிப்படையில் விவசாயிகள் பயிர்களை வளர்க்க வேண்டும் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்தில் வெவ்வேறு பயிர்களின் விலைகளால் இது காட்டப்படுகிறது. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள் தேவையை கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்றால், அவை சில பயிர்களை அதிகமாகவும் மற்றவற்றிற்கு பற்றாக்குறையையும் ஏற்படுத்தும்.


விவசாயிகளுக்கு "விலைக்கு" (price) பதிலாக "வருமானம்"  (income) கொடுப்பது நல்லது என்று பொருளாதார வல்லுநர்கள் பெரிதும் நம்புகிறார்கள். அதாவது, ஒரு விவசாயிக்கு (மத்திய அரசின் PM-Kisan Samman Nidhi) அல்லது ஒரு ஏக்கருக்கு (தெலுங்கானா அரசாங்கத்தின் Rythu Bandhu)  என்ற அடிப்படையில் ஆண்டுதோறும் ஒரு நிலையான தொகையை அவர்களின் வங்கிக் கணக்குகளுக்கு மாற்ற வேண்டும். இந்த நேரடி வருமான ஆதரவு திட்டங்கள் (Direct income support schemes) சந்தையை சீர்குலைக்காது. அனைத்து விவசாயிகளும், என்ன பயிரிட்டாலும், எவ்வளவு உற்பத்தி செய்தாலும், யாருக்கு விற்றாலும், யாருக்கு எந்த விலைக்கு விற்கிறார்கள் என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல் விலை நிர்ணயம் சீராக கொண்டுவர வேண்டும் . 


ஒவ்வொரு விவசாயிக்கும் ஒரே அளவு பணம் கொடுப்பதில் குறைபாடு உள்ளது. இது ஒரு கேள்வியை எழுப்புகிறது : வயல்களில் கடினமாக உழைக்கும் விவசாயிகளைப் பற்றி என்ன? பக்க வேலையாக விவசாயம் செய்பவர்களை விட இந்த விவசாயிகள் அதிக வளங்களையும், நேரத்தையும், உழைப்பையும் செலவிடுகிறார்கள். 


இந்த விவசாயிகள், விவசாயம் இரண்டாம் நிலை அல்லது தற்செயலான வாழ்வாதாரமாக இருப்பவர்களைப் போலல்லாமல், தாங்கள் இப்போது விதைக்கும் பயிருக்கு ஒருவித விலை உத்தரவாதத்தை நாடுவது மற்றும் சில மாதங்களுக்குள் அறுவடை செய்வது நியாயமானது. 


இந்த விவசாயிகள் மற்ற வணிகர்கள் சந்திக்காத அபாயங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். அவர்கள் விலையில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் மற்றும் வளரும் பயிர்கள் தொடர்பான அபாயங்களை சமாளிக்க வேண்டும். இந்த அபாயங்களில் வானிலை பிரச்சினைகள், பூச்சிகள் மற்றும் நோய்கள் அடங்கும். எனவே, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை   உத்தரவாதம் கேட்பது நியாயமற்றதாக இருக்காது. 


விலை ஆதரவு பல்வேறு வகையான பயிர்களை வளர்க்க விவசாயிகளை ஊக்குவிக்க உதவும். விவசாயிகள் பயறு வகைகள், தினைகள் போன்ற பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை கிடைக்கும் என்பதில் உறுதியாக இருந்தால், அவர்கள் அரிசி, கோதுமை அல்லது கரும்புக்குப் பதிலாக இவற்றைப் பயிரிடலாம். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள்  சந்தை விலைக்கு அருகில் விலைகள் இருக்கும் வரை மற்றும் வெவ்வேறு பயிர்களுக்கு இடையே நியாயமான விலை சமநிலை இருக்கும் வரை இந்த அணுகுமுறை நன்றாக வேலை செய்கிறது. இதை எவ்வாறு திறம்படச் செய்வது என்பதுதான் அடுத்து பதிலளிக்க வேண்டிய முக்கியமான கேள்வி. 


குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு எப்படி உத்தரவாதம் அளிக்க முடியும்?


இரண்டு வழக்கமான வழிகள் உள்ளன.


1. சர்க்கரை ஆலைகளுக்கு கொள்முதல் செய்யப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை  செலுத்த வைப்பது முதல் முறையாகும். கரும்பு விவசாயிகளுக்கு கரும்பு கொள்முதல் செய்த 14 நாட்களுக்குள் நியாயமான விலையை சர்க்கரை ஆலைகள் சட்டப்பூர்வமாக வழங்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த முறை சிக்கல்களைக் கொண்டுள்ளது. உதாரணமாக, கரும்பு விவசாயிகளுக்கு பணம் கொடுப்பதில் அடிக்கடி தாமதம் ஏற்படுகிறது. மேலும், தனியார் வர்த்தகர்கள் வாங்கவே வேண்டாம் என்று தேர்வு செய்யலாம் .


2. இரண்டாவது முறை, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் வழங்கப்படும் அனைத்து விவசாயிகளின் விளைபொருட்களையும் அரசு நிறுவனங்கள் கொள்முதல் செய்வது. இந்த முறை நிலையானது அல்ல, ஏனெனில் இது மிகவும் விலை உயர்ந்தது மற்றும் நிர்வகிக்க கடினமாக உள்ளது. 


3. மூன்றாவது விருப்பம் விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறைகள் (price deficiency payments (PDP)) ஆகும். இம்முறையில் அரசு பயிர்களை கொள்முதல் செய்வதோ, சேமித்து வைப்பதோ இல்லை. மாறாக, சந்தை விலைக்கும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கும் (MSP) உள்ள வித்தியாசத்தை விவசாயிகளுக்குக் கொடுக்கிறது. ஆனால் சந்தை விலை குறைவாக இருந்தால், விவசாயிகளுக்கு வழங்க வேண்டும். இந்தத் தொகை விவசாயிகள் தனியார் வியாபாரிகளுக்கு விற்கும் பயிர்த் தொகைக்கானது.


பவந்தர் புக்தான் யோஜனா (Bhavantar Bhugtan Yojana) மூலம் மத்தியப் பிரதேசத்தில் முதன்முதலில்  விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறை (price deficiency payments (PDP))  முயற்சி செய்யப்பட்டது.


இந்தத் திட்டம், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் இரண்டு மாநிலங்களில் உள்ள வேளாண் உற்பத்திச் சந்தைக் குழுவில் (Agricultural Produce Market Committee (APMC)) கிடங்கில் விற்பனைக்கான மாதத்தின் போது அதிகமாகக் குறிப்பிடப்பட்ட விலையை சராசரியாகக் கொண்டு ஒரு பயிரின் சந்தை விலையை நிர்ணயித்தது.


"அனுபந்த் பத்ரா" (anubandh patra) (வர்த்தகர் உடனான விற்பனை ஒப்பந்தம்), "டோல் பார்ச்சி" (tol parchi)  மற்றும் "புக்தான் பத்ரா" (bhugtan patra),  இரு தரப்பினராலும் கையொப்பமிடப்பட்ட பணம் செலுத்தும் கடிதம் ஆகியவற்றின் ஆதரவுடன், விவசாயியால் விற்கப்பட்ட உண்மையான அளவின் மீது குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு எதிரான விலை வேறுபாடு செலுத்தப்பட்டது.  

   

மத்தியப் பிரதேச திட்டம் (Madhya Pradesh scheme) 2017-18 காரிஃப் பருவத்தில் எட்டு பயிர்களுக்கு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது: உளுந்து, சோயாபீன், மக்காச்சோளம், அர்ஹர், மூங், நிலக்கடலை, எள் மற்றும் நைகர்சீட். இதில், சுமார் 21 லட்சம் விவசாயிகள் பதிவு செய்து, தோராயமாக ரூ.1,952 கோடி செலுத்தப்பட்டாலும், மத்திய அரசின் ஆதரவு இல்லாததால், இத்திட்டம் நிறுத்தப்பட்டது.


ஹரியானாவில் ஒரு மாதிரி 

 

ஹரியானாவின்  விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறைகள் (price deficiency payments (PDP)) திட்டம், பாவந்தர் பார்பாய் யோஜனா (Bhavantar Bharpai Yojana (BBY)) எனப்படும், முக்கியமாக பஜ்ரா (bajra) (முத்து தினை), கடுகு மற்றும் சூரியகாந்தி விதைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. இதில் நிலக்கடலை, சனா (கொண்டைக்கடலை), நிலவேம்பு மற்றும் 16 காய்கறி மற்றும் 3 பழ பயிர்களையும் உள்ளடக்கியது.

 

பாவந்தர் பார்பாய் யோஜனா (Bhavantar Bharpai Yojana (BBY)) ஹரியானா அரசாங்கத்தின் 'மேரி ஃபசல், மேரா பயவுரா' (Meri Fasal, Mera Byaura) தரவுத் தளம் மூலம் செயல்படுகிறது. விவசாயிகள் இந்த இணையதளத்தில் பதிவு செய்து, கிராமத்தின் பெயர், காஸ்ரா நிலத்தின் எண் (khasra- இது கிரமப்புறங்களில் உள்ள நிலங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் தனித்துவமான எண்) , வைத்திருக்கும் அளவு மற்றும் வெவ்வேறு பயிர்களுடன் தாங்கள் பயிரிட்ட பகுதி போன்ற தங்கள் நிலத்தைப் பற்றிய தகவல்களை வழங்க வேண்டும்.

விவசாயிகள் ஜூன் முதல் ஆகஸ்ட் வரையிலான காரிஃப் பயிர்களுக்கும் (kharif crops), நவம்பர் முதல் பிப்ரவரி வரை ராபி பருவமான குளிர்கால-வசந்த கால (rabi (winter-spring)) பயிர்களுக்கும் பதிவு செய்யலாம். அவை பதிவுசெய்யப்பட்டு, அவற்றின் பயிர்ப் பகுதியை அதிகாரிகள் மற்றும் செயற்கைக்கோள் இமேஜிங் மூலம் "கிர்த்வாரி" (girdwari-பயிர் பகுதி சரிபார்ப்பு) மூலம் சரிபார்க்கப்பட்டதும், அவர்கள் பாவந்தர் பார்பாய் யோஜனா (Bhavantar Bharpai Yojana (BBY))  மூலம் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையைப் (MSP) பெறலாம்.


குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) ஏன் சட்டப்பூர்வ உரிமையாக இருக்க வேண்டும்


ஹரியானா பாவந்தர் பார்பாய் யோஜனாவில் (Bhavantar Bharpai Yojana (BBY))  நேரடி கொள்முதல் மற்றும் விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறைகள் (price deficiency payments (PDP)) இரண்டையும் பயன்படுத்துகிறது. 2020-21 ஆம் ஆண்டில், மாநில அரசு 776,909 டன் பஜ்ரா மற்றும் 16,952 டன் சூரியகாந்தியை நேரடியாக ஒரு குவிண்டாலுக்கு ரூ.2,150 மற்றும் ரூ.5,885 என்ற விலைக்கு வாங்கியது.   

 

அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை மற்றும் சந்தை விலைகளுக்கு இடையே உள்ள இடைவெளியின் அடிப்படையில் கொள்முதல் அல்லது விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறைகள் (price deficiency payments (PDP)) செய்ய வேண்டுமா என்பதை ஹரியானா முடிவு செய்கிறது. இடைவெளி குறைவாக இருந்தால், அவர்கள் சந்தை விலைகளை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு  நெருக்கமாக உயர்த்துவதற்காக கொள்முதல் செய்கிறார்கள் மற்றும் மீதமுள்ளவற்றுக்கு விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறையைப் (PDP) பயன்படுத்துகின்றனர். இடைவெளி அதிகமாக இருந்தால், விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறையை   மட்டுமே பயன்படுத்துகிறார்கள்.


2022-23க்கான விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறை ((price deficiency payments (PDP))) விகிதங்கள் பஜ்ராவிற்கு ரூ.450/குவின்டாலுக்கும், சூரியகாந்திக்கு ரூ.1,000/குவின்டாலுக்கும் நிர்ணயிக்கப்பட்டது. இது தேசிய பொருட்கள் (National Commodity) மற்றும் வழித்தோன்றல்கள் சந்தையில் (derivatives market) உள்ள சராசரி விலையிலிருந்து நிர்ணயிக்கப்பட்டது. விவசாயிகள் தங்கள் தொகுதி / துணை மாவட்டத்திற்கான மூன்று ஆண்டு சராசரி விளைச்சலின் அடிப்படையில் குறைந்தபட்ச மற்றும் அதிகபட்ச வரம்புகளுடன் பணம் பெறுகிறார்கள்.


அடுத்து என்ன ? 


மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ஹரியானா ஆகியவை அரிசி, கோதுமை மற்றும் கரும்பு ஆகியவற்றைத் தாண்டிய பயிர்களுக்கு விவசாயிகளுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை  வழங்குவது சாத்தியம் என்பதை நிரூபித்துள்ளன.    


அவர்களின் வெற்றிக்கு ஒரு முக்கிய காரணம் இந்த மாநிலங்களில் தற்போதுள்ள விவசாய உற்பத்தி சந்தை குழுக்கள் (APMC) கிடங்கின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் விவசாயிகளின் பதிவு அமைப்புகள் ஒவ்வொரு பரிவர்த்தனையையும் கண்காணிக்க அனுமதிக்கிறது. விவசாயிகள் என்ன பயிர்களை விற்கிறார்கள் மற்றும் எந்த விலையில் விற்கிறார்கள் என்பதைப் பதிவுசெய்து, அவர்களுக்கு  குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான  வித்தியாசத்தை எளிதாகச் செலுத்துகிறது.


50% மத்திய அரசின் நிதியுதவியுடன் நாடு தழுவிய விலை குறைபாடு செலுத்தும் முறைகள் (price deficiency payments (PDP)) திட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், அது மத்திய பிரதேசம் மற்றும் ஹரியானாவின் உதாரணங்களைப் பின்பற்ற மற்ற மாநிலங்களை ஊக்குவிக்கும். தொடக்கத்தில், தேவையான சந்தை உள்கட்டமைப்பு மற்றும் அமைப்புகளை உருவாக்க முடியும். மேலும், விவசாயிகளும் சட்டப்பூர்வ ஆணைகள் மூலமாகவோ அல்லது பிற வழிகளிலோ குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை  பெறுவதை உறுதிசெய்யலாம். 




Original article:

Share:

இந்தியாவின் மிகப்பெரிய தானிய மர்மம் -ஜீன் டிரேஸ், கிறிஸ்டியன் ஓல்டிஜஸ்

 தானியங்கள் எவ்வளவு உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன என்பதற்கும் அது எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதற்கும் இடையே மிகப்பெரிய இடைவெளி மற்றும் வேறுபாடு உள்ளது. தரவு இல்லாததால் இதை மதிப்பிடுவது கடினம்.     


இந்தியா ஆண்டுதோறும் சுமார் 300 மில்லியன் டன் தானியங்களை உற்பத்தி செய்கிறது, ஆனால் மக்களின் நுகர்வுத் தேவை சுமார் 200 மில்லியன் டன்கள் மட்டுமே. ஏன் இவ்வளவு உபரி?


முதலில், எண்களை உறுதிப்படுத்துவோம். தானிய உற்பத்தி, முதன்மையாக அரிசி மற்றும் கோதுமை, 2022-23 இல் 304 மில்லியன் டன்களை எட்டியது. இது முதல் முறையாக 300 மில்லியனைத் தாண்டியது என்று அதிகாரப்பூர்வ உணவு தானியங்கள் பற்றிய தகவல்களை காட்டுகிறது. 2020-21 முதல் 2022-23 வரையிலான மூன்று ஆண்டுகளின் சராசரியைக் கணக்கிட்டால், அது 292 மில்லியன் டன்களாக வருகிறது, இது இன்னும் 300 மில்லியனுக்கு மிக அருகில் உள்ளது.

நுகர்வு  என்ன?


தனிநபர் தானிய நுகர்வு (per capita cereal consumption (PCCC)) பற்றிய மிக சமீபத்திய மதிப்பீடுகள் 2011-12 ஆம் ஆண்டின் அடிப்படையில், இரண்டாவது இந்திய மனித வளர்ச்சிக் கணக்கெடுப்பின் (India Human Development Survey (IHDS-2))படி, இது மாதத்திற்கு 11.6 கிலோவாக இருந்தது. தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு (National Sample Survey (NSS)) மாதத்திற்கு 10.7 கிலோ என்று கூறுகிறது. 2004-5 இல், இந்திய மனித வளர்ச்சிக் கணக்கெடுப்பு-1 மற்றும் தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு  புள்ளிவிவரங்கள் முறையே மாதத்திற்கு 11.8 கிலோ மற்றும் 11.6 கிலோ என்றும். 2011-12 மதிப்பீடுகள் 2011-12 மதிப்பீடுகள் இன்றும் செல்லுபடியாகும் இந்தியாவின் மக்கள் தொகை இப்போது சுமார் 140 கோடி என்று நாம் கருதினால், மொத்த வீட்டு தானிய நுகர்வு 200 மில்லியன் டன்களுக்கும் குறைவாக உள்ளது, ஒருவேளை 180 மில்லியன் டன்களுக்கும் குறைவாக இருக்கலாம்.


தனிநபர் தானிய நுகர்வு 2011-12 இல் இருந்ததை விட இன்று குறைவாக இருக்கலாம், ஏனெனில் இது 1970 களின் பிற்பகுதியில் இருந்து படிப்படியாக குறைந்து வருகிறது. உதாரணமாக, கிராமப்புறங்களில், 1977-78ல் 15.3 கிலோவாக இருந்த மாதாந்திர தனிநபர் தானிய நுகர்வு 2011-12ல் தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு தரவுகளின் அடிப்படையில் 11.3 கிலோவாகக் குறைந்தது. இந்திய அரசாங்கம் 2017-18ல் 75வது தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு மேற்கொள்ளப்படாத காரணத்தால், தானிய நுகர்வு பற்றிய கணக்கெடுப்பு தரவு தேசிய அளவில் 2011-12க்கு மேல் கிடைக்கவில்லை. 75வது சுற்றின் அடிப்படையில் மகாராஷ்டிராவின் மாநில அளவிலான அறிக்கை, 2011-12 மற்றும் 2017-18 க்கு இடையில் தனிநபர் தானிய நுகர்வு தொடர்ந்து வீழ்ச்சியடைந்ததாகக் கூறுகிறது. இது தேசிய அளவில் உண்மையாக இருக்கலாம் அல்லது இல்லாமலும் இருக்கலாம், ஆனால் சரிவு போக்கு கணிசமாக தலைகீழாக மாறியிருக்க வாய்ப்பில்லை. 


தனிநபர் தானிய நுகர்வு குறைந்து வருவது வறுமை அதிகரிப்பதால் அல்ல. உண்மையில், 1970களில் இருந்து 2011-12 வரை இந்தியாவில் வறுமை படிப்படியாகக் குறைந்து வருகிறது. தனிநபர் தானிய நுகர்வின் சரிவு முக்கியமாக மக்கள்தொகையின் சிறந்த பகுதிகளை பாதிக்கிறது, அவர்கள் ஏழைகளாக இல்லை. நகரமயமாக்கல், உயர்கல்வி நிலைகள், மக்கள் பலவகையான உணவுகளை உண்பது மற்றும் உடல் செயல்பாடுகளில் சில குறைவினால் தனிநபர் தானிய நுகர்வில் குறைவு ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது. இதனால்தான், கீழே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சிறிய விதிவிலக்குடன், சரிந்து வரும் தனிநபர் தானிய நுகர்வின் போக்கு தலைகீழாக மாறிவிட்டது என்று நம்புவதற்கு எந்த காரணமும் இல்லை.


எளிமையாகச் சொன்னால், ஆரம்பத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட எண்கள் நம்பகமானவை. ஆனால் உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வுக்கு இடையே சுமார் 100 மில்லியன் டன் வித்தியாசம் ஏன்?


தானியங்கள் வீட்டு உபயோகத்திற்கு அப்பால் பல்வேறு பயன்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன. இந்திய அரசாங்கத்தின் வருடாந்திர பொருளாதார ஆய்வு பொதுவாக மொத்த உற்பத்தியில் இருந்து "நிகர உற்பத்தியை" (net production) தீர்மானிக்க விதை, தீவனம் மற்றும் விரயம் (seed, feed and wastage (SFW)) ஆகியவற்றிற்காக 12.5 சதவீதத்தை கழிக்கிறது. பின்னர் அது நிகர இறக்குமதிகளைச் சேர்ப்பதன் மூலமும், பொதுப் பங்குகளில் மாற்றங்களைக் கழிப்பதன் மூலமும் "நிகர இருப்பை" (net availability) கணக்கிடுகிறது. 2004-5 மற்றும் 2011-12 இல், இந்திய மனித மேம்பாட்டு ஆய்வு (India Human Development Survey (IHDS)) மற்றும் தேசிய மாதிரி ஆய்வின் நுகர்வு  மதிப்பீடுகளைப் போலவே ஒரு நபருக்கு நிகர இருப்பு இருந்தது. இருப்பினும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நிகர இருப்பிற்கும் வீட்டு உபயோகத்திற்கும் இடையே குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளி உருவாகியுள்ளது. 


இதைப் புரிந்து கொள்ள, 2011-12 முதல், மாதாந்திர தனிநபர் தானிய நுகர்வுக்கான நியாயமான உச்ச வரம்பாக 12 கிலோவைக் கருதுவோம். பொருளாதார ஆய்வறிக்கையின் மக்கள்தொகை மதிப்பீடுகளுடன் இதை இணைக்கும் போது, கடந்த 12 ஆண்டுகளில் நிகர இருப்பிற்கும் வீட்டு உபயோகத்திற்கும் இடையே வளர்ந்து வரும் வேறுபாட்டைக் காண்கிறோம். 2020-21 இல், இடைவெளி 36 மில்லியன் டன்களாகவும், 2021-22 இல், 33 மில்லியன் டன்களாகவும் இருந்தது, இரு ஆண்டுகளிலும் அதிகமான ஏற்றுமதிகள் இருந்தபோதிலும்: 2020-21 இல் 23 மில்லியன் டன்கள் மற்றும் 2021-22 இல் 32 மில்லியன் டன்கள். 2011-12ல் மாதாந்திர தனிநபர் நுகர்வுக்கு 12 கிலோ விதிமுறைக்கு பதிலாக 10.7 கிலோ என்ற தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு  மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்தினால், தானிய இடைவெளி 2019-20 முதல் 50 மில்லியன் டன்களைத் தாண்டியது. 


பொருளாதார ஆய்வின் "நிகர இருப்பு" மதிப்பீடுகள் மிக அதிகமாக இருக்கலாம், ஏனெனில் அவை விதை, தீவனம் மற்றும் விரயம் (seed, feed and wastage (SFW)) ஆகியவற்றிற்கு போதுமான அளவு ஒதுக்கவில்லை. அவர்கள் பாரம்பரியமாக 12.5 சதவிகிதம், விதைக்கு 5 சதவிகிதம், தீவனத்திற்கு 5 சதவிகிதம் மற்றும் விரயத்திற்கு 2.5 சதவிகிதம் ஒதுக்குகிறார்கள். தீவனத்துக்கான 5 சதவீத ஒதுக்கீடு மிகவும் குறைவு என்று சில நிபுணர்கள் கருத்து தெரிவிக்கின்றனர். மொத்த உற்பத்தியில் 5 சதவீதத்திலிருந்து 10 சதவீதமாக தீவன கொடுப்பனவை இரட்டிப்பாக்கினால், அது தானிய இடைவெளியை சுமார் 15 மில்லியன் டன்கள் குறைக்கும், ஆனால் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளி இன்னும் இருக்கும்.


இந்த தானிய இடைவெளிக்கான காரணம் ஒரு மர்மம். பொது விநியோக முறையின் விரிவாக்கம் காரணமாக தானிய நுகர்வு உண்மையில் அதிகரித்து வருகிறதா? முன்னர் நம்பப்பட்டதை விட அதிகமான தானியங்கள் கால்நடை தீவனமாக பயன்படுத்தப்படுகின்றனவா? பீர் மற்றும் பிஸ்கட் போன்ற தானியங்களின் தொழில்துறை பயன்பாடுகள் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அதிகரித்துள்ளதா? போதுமான தரவு கிடைக்காததால், உறுதியாகச் சொல்வது கடினம்.


மத்திய அரசிடம் தகவல் இல்லாதது போல் தெரிகிறது. பொருளாதார ஆய்வு சமீபத்தில் விதை, தீவனம் மற்றும் விரயம் கொடுப்பனவை 12.5 சதவீதத்தில் இருந்து சுமார் 10 சதவீதமாக குறைத்தது, இது தேவைக்கு நேர்மாறானது. இது இந்திய புள்ளிவிவரங்களில் உள்ள ஒட்டுமொத்த குழப்பத்தை பிரதிபலிக்கிறது. புள்ளியியல் அமைப்பில் உள்ள குளறுபடியால் இந்தியப் பொருளாதாரம் மாலுமி இல்லாத கப்பலைப் போலச் சிக்கலை ஏற்படுத்தி வருகிறது.


தானிய இடைவெளி என்பது எண்களின் பிரச்சனை மட்டுமல்ல; கடந்த பத்தாண்டுகளில் ஆண்டுக்கு சுமார் 3 சதவீதம், வீதம் தானிய உற்பத்தியில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு பற்றிய முக்கியமான கொள்கைக் கேள்விகளையும் அது எழுப்புகிறது. விவசாய உற்பத்தியில் அரிசி மற்றும் கோதுமையில் கவனம் செலுத்துவதை விட்டு விலகுவது பற்றி நாம் சிந்திக்க வேண்டுமா? ஆம் எனில், மாற்று வழிகள் என்ன, அவற்றை எவ்வாறு ஊக்குவிப்பது? இல்லையெனில், உபரி தானிய உற்பத்தியைப் பயன்படுத்துவதற்கான திட்டங்கள் என்ன? தானிய ஏற்றுமதியை இந்தியா அதிகரிப்பது நல்ல யோசனையா, அது சாத்தியமா? இவை அனைத்தும் தீர்க்கப்பட வேண்டிய முக்கியமான கொள்கைப் பிரச்சினைகள்.

இந்த கேள்விகளுக்கு நாம் பதிலளிக்க வேண்டும், ஏனெனில் தானியங்கள் விலையை சரிசெய்யும் வழக்கமான சந்தையில் வர்த்தகம் செய்யப்படவில்லை. இந்திய விவசாயிகளுக்கு நியாயமான விலைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க ஒரு கொள்கை உள்ளது, எனவே இந்த விலையில் போதுமான தேவை இருப்பதை உறுதி செய்வது முக்கியம். இது தொடர்பான தற்போதைய நிலைமை குறித்து எங்களுக்கு உறுதியாக தெரியவில்லை.


ட்ரேஸ் ராஞ்சி பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளாதாரத் துறையில் பேராசிரியர் மற்றும் ஓல்டிஜஸ் மேற்கு ஆசியாவிற்கான ஐ.நா. பொருளாதார மற்றும் சமூக ஆணையத்தில் மூத்த பொருளாதார விவகார அலுவலர்.




Original article:

Share:

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை வரியைப் (carbon border tax) புரிந்துகொள்ளுதல் -ஷஷாங்க் பாண்டே

 பாரிஸ் உடன்படிக்கைக்கு (Paris Agreement) ஏற்ப இந்தியா தனிப்பட்ட முறையில் கார்பன் வரி நடவடிக்கைகளை (carbon taxation measures) உருவாக்க வேண்டும் மற்றும் அதன் தொழில்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும்.


ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)) குறித்து இந்தியா கவலை கொண்டுள்ளது. இந்தக் கொள்கையானது 2026 ஆம் ஆண்டு முதல் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் நுழையும் அதிக கார்பன் உமிழ்வைக் கொண்ட தயாரிப்புகளுக்கு வரி விதிக்கத் திட்டமிட்டுள்ளது. இதன் ஆரம்ப கட்டம் அக்டோபர் 1, 2023 இல் தொடங்குகிறது. கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையின் தாக்கம் குறித்து ஐரோப்பிய ஒன்றியம்  மற்றும் இந்தியா இடையே தொடர்ந்து விவாதங்கள் நடைபெற்று வருகின்றன. வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் சமீபத்தில் இறக்குமதி மீதான முன்மொழியப்பட்ட கார்பன் வரியை விமர்சித்தார், இது இந்தியாவின் உற்பத்தித் துறைக்கு பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் ஒரு "தவறான நடவடிக்கை” (ill-conceived) என்று சமீபத்தில் வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் கூறினார். 


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை என்றால் என்ன?


ஐரோப்பிய பசுமை ஒப்பந்தத்தின் (European Green Deal) ஒரு பகுதியான 1990-களில் உள்ள அளவுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் 2030 ஆம் ஆண்டளவில் பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தை 55% குறைக்க ஐரோப்பிய ஒன்றியம் இலக்கு வைத்துள்ளது. இதை அடைய, அவர்கள் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையை அறிமுகப்படுத்தினர். ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இந்தியா மற்றும் சீனா போன்ற நாடுகளில் இருந்து அதிக கார்பன் இறக்குமதிகளால் தங்கள் தயாரிப்புகளை மாற்றுவது குறித்து கவலை கொண்டுள்ளதுடன் அதற்கான சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள் இல்லை. இதை நிவர்த்தி செய்யும் வகையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அல்லாத நாடுகளில் இருந்து கார்பன் அதிகம் உள்ள தொழில்களுக்கு இறக்குமதி வரி விதிக்க திட்டமிட்டுள்ளனர்.


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையானது (CBAM) ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின்  உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பு (Emission Trading System (ETS)) போலவே செயல்படுகிறது. அங்கு நிறுவனங்கள் தங்கள் உமிழ்வுகளுக்கான சலுகைகளை வாங்க வேண்டும். ஆனால் ஆற்றல் மிகுந்த தொழில்கள் தங்கள் போட்டித்தன்மையை உறுதிபடுத்த, ஆற்றல்-தீவிர தொழில்கள் கார்பன் கசிவைத் தடுக்க சலுகைகளைப் பெறுகின்றன. அங்கு உற்பத்திக்கான வரம்பு பலவீனமான சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு மாறுகிறது. கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையானது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பின் (Emission Trading System (ETS)) கீழ் இந்த சலுகைகளின் ஒதுக்கீட்டை மாற்றும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.      

   

கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை இரண்டு கட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. முதல் கட்டம் டிசம்பர் 2025 வரை இயங்கும்,  ஐரோப்பிய ஒன்றியம்  உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் ஆற்றல் மிகுந்த தொழில்துறையின் இறக்குமதியாளர்கள் தங்கள் இறக்குமதியில் உள்ள பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வுகளைக் குறித்து எந்தக் கட்டணமும் இல்லாமல் தெரிவிக்க வேண்டும். ஜனவரி 1, 2026 முதல், இரண்டாம் கட்டம் தொடங்குகிறது. இந்த கட்டத்தில், இறக்குமதியாளர்கள் தங்கள் அறிவிக்கப்பட்ட உமிழ்வுகளின் அடிப்படையில் ஆண்டுதோறும் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (CBAM) சான்றிதழ்களை ஒப்படைக்க வேண்டும்.


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (CBAM) இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களில் உள்ள கார்பன் உள்ளடக்கத்தை கணக்கிடுகிறது, முக்கியமாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் உமிழ்வு வர்த்தக அமைப்பின் ((Emission Trading System (ETS))) பொறிமுறையைப் பயன்படுத்துகிறது. முதல் ஆண்டைத் தவிர, இது சில நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கிறது. முதல் ஆண்டில், இறக்குமதியாளர்கள் இயல்புநிலை மதிப்புகள் அல்லது உற்பத்தி செய்யும் நாட்டின் கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கை விதிகளைப் பயன்படுத்தலாம். இருப்பினும், மற்ற அதிகார வரம்புகள் மறைக்கப்பட்ட கார்பன் உள்ளடக்கத்தை எவ்வாறு கணக்கிடுகின்றன மற்றும் மதிப்பிடுவதில் இடையே ஒரு அடிப்படை வேறுபாடு உள்ளது.  


இந்தியா சமீபத்தில் தனது கார்பன் வர்த்தக அமைப்பை உருவாக்கத் தொடங்கியது. டிசம்பர் 2022 இல், இது ஆற்றல் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில் (Energy Conservation Act) மாற்றங்களைச் செய்து, கார்பன் கடன் வர்த்தக அமைப்பை (Carbon Credit Trading System (CCTS)) அறிமுகப்படுத்தியது. உமிழ்வைக் குறைப்பதன் மூலம் காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடுவது, சுத்தமான எரிசக்தியில் தனியார் துறை முதலீடுகளை ஊக்குவிப்பது போன்றவற்றை இந்த அமைப்பு நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. கார்பனின் மதிப்பு எப்படி இருக்கும் என்பது உள்ளிட்ட விவரங்களை மின் அமைச்சகம் இன்னும் செயல்பட்டு வருகிறது.


இந்தியாவில், 2023 இல் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பசுமைக் கடன் திட்ட விதிகள் (Green Credit Programme Rules) எனப்படும் தன்னார்வ சந்தை அடிப்படையிலான செயல்முறையுடன் (voluntary market-based mechanism) கட்டாய கார்பன் கடன் வர்த்தக அமைப்பின் (Carbon Credit Trading System (CCTS)) மாதிரி உள்ளது. இந்த திட்டம் கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதைத் தாண்டி சுற்றுச்சூழலுக்கு செயல்படும் செயல்களை ஊக்குவிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


இந்தியாவின் விருப்பங்கள்


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை காரணமாக இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை எதிர்கொள்ளக்கூடும். ஒரு அறிக்கையின்படி, 2022 இல், 8.2 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள இந்தியாவின் இரும்பு, எஃகு மற்றும் அலுமினியம் தயாரிப்பு ஏற்றுமதியில் 27% ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குச் சென்றது. எஃகு போன்ற முக்கிய துறைகள் பெரிதும் பாதிக்கப்படலாம்.


கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையை சமாளிக்க இந்தியாவிற்கு வரையறுக்கப்பட்ட விருப்பங்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட பொதுவான, ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புக் கொள்கையின் மீறல்  என கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையை (CBAM) சவால் செய்யலாம். இரண்டாவதாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் வரியை வசூலித்து, பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளில் பசுமை தொழில்நுட்பங்களில் நிதி முதலீடு செய்வதை இந்த  நடைமுறையில் தெரிகிறது. குறிப்பாக 2026 இல் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை உறுதியானது. இந்த நோக்கத்திற்காக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் நடந்து வரும் பேச்சுவார்த்தைகளை உன்னிப்பாகக் கவனிக்க வேண்டும். சிறப்பு விதிகளின் கீழ் உலக வர்த்தக அமைப்பின் முன் இந்தியா ஏற்கனவே கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறைக்கு சவால் விடுத்துள்ளது.


ஐரோப்பிய ஒன்றிய தொழில்கள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு வெளியே உற்பத்தியை நகர்த்துவதற்கான பிற காரணங்களை ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கருத்தில் கொள்ளவில்லை. குறைவான உழைப்பு மற்றும் உற்பத்திக்கான விருப்பங்கள் மற்றும் பிற இடங்களில் வாய்ப்புகள் போன்ற காரணிகள் இதில் அடங்கும். 


சமீபத்தில், இங்கிலாந்து தனது சொந்த கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறையை (CBAM) 2027 க்குள் செயல்படுத்தும் திட்டங்களை அறிவித்தது. இது இந்தியாவின் ஏற்றுமதியை பாதிக்கலாம். பாரிஸ் உடன்படிக்கைக்கு இணங்க இந்தியா தனிப்பட்ட கார்பன் வரிவிதிப்பு நடவடிக்கைகளை உருவாக்குவது அதன் தொழில்களை பாதுகாக்கும் போது இது முக்கியமானதாக பார்க்கப்படுகிறது. நேரம் குறைவாக இருப்பதால், இந்த விஷயத்தில் இந்தியா விரைந்து செயல்பட வேண்டும். 


ஷஷாங்க் பாண்டே சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தில் காலநிலை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குழுவில் ஒரு ஆராய்ச்சி கூட்டாளி ஆவார்.




Original article:

Share:

பாரம்பரிய சட்ட அமைப்புகளின் மீதான ஏமாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்தல் -பி.பி. பாண்டே

 எளிமைப்படுத்தப்பட்ட அல்லது சுருக்கப்பட்ட சட்ட மாதிரியைத் (‘shortcut’ or an ‘abridged’ rule of law model) தேர்ந்தெடுப்பதில் அதிகரித்து வரும் போக்குடன் தொடர்புடைய கடுமையான அபாயங்களை குடிமக்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.


சட்டத்தின் ஆட்சியில் (rule of law) நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துவதற்கு, சரியானதிலிருந்து தவறை வரையறுக்கும் விதிமுறையின் முக்கியத்துவத்தை நம்புவது முக்கியம். இந்த நெறிமுறைகளின்படி வாழ நாங்கள் கற்பிக்கப்படுகிறோம், நமது ஆசிரியர்கள் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் போன்றவற்றைக் கற்பிப்பவர்களை நாம் மதிக்கிறோம். மகாத்மா காந்தி கூட நிறுவப்பட்ட சட்டங்களைப் பின்பற்றுவதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார், ஆனால் ஜனநாயக முறைகள் மூலம் அநீதியான சட்டங்களை அமைதியான முறையில் எதிர்க்கும் தார்மீகக் கடமை குடிமக்களுக்கு உள்ளது என்றும் வலியுறுத்தினார்.


உப்பு வரிக்கு எதிராக காந்தி தலைமையிலான தண்டி அணிவகுப்பு, சட்டத்தை மீறியதற்காக குற்றவியல் நடவடிக்கைகளை அவர் விருப்பத்துடன் எதிர்கொண்டதால், விதிமுறைகளுக்கு மரியாதை காட்டப்பட்டது. இருப்பினும், இன்று சட்டத்தின் ஆட்சி இரண்டு வகையான ஏமாற்றங்களுடன் நம்பகத்தன்மை நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது. முதலாவது பயன்படாத அல்லது குறைபாடுள்ள சட்டங்களிலிருந்து எழுகிறது, இரண்டாவது, சட்டத்தை ஒரு "ஆற்றல் மூலமாக" (power resource) கருதும் சட்டத்தின் மாற்றப்பட்ட உணர்வின் விளைவாக எழுகிறது, இது சமூக தேவைகளுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்படலாம்.


தண்டனைச் சட்டங்களை குற்றமற்றதாக்குதல்


புத்திசாலித்தனமான நிர்வாகத்தின் ஒரு பகுதியாக, தற்போதைய அரசாங்கம் பயன்படாத மற்றும் குறைபாடுள்ள சட்டங்களைத் தகுந்த திருத்தங்கள் மற்றும் புதுப்பிப்புகளைச் செய்து கையாண்டுள்ளது. பிரச்சனைக்குரிய சட்டங்களைக் கண்டறிந்து, 2023 ஆம் ஆண்டு பொது நம்பிக்கை மசோதா (Jan Vishwas Bill) திருத்த சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் அவை தொடங்கப்பட்டன. இந்தச் சட்டம் இந்திய அஞ்சல் அலுவலகச் சட்டம் 1898 (Indian Post Office Act 1898), ரயில்வே சட்டம் 1989 (Railways Act 1989), மற்றும் சினிமாட்டோகிராஃப் சட்டம் 1952 (Cinematograph Act 1952) உட்பட 42 மத்திய சட்டங்களில் மாற்றங்களைச் செய்தது.


வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகத்தின் தலைமையிலான பொது நம்பிக்கை மசோதா சட்டம் (Jan Vishwas Act), வணிக நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஜனநாயக ஆளுகைக்கு இடையூறாக இருக்கும் பயன்படாத விதிகளை நிவர்த்தி செய்தல், வணிகத்தை அதிகரிப்பதற்கும், வாழ்க்கைச் செலவுகளைக் குறைப்பதற்கும் இணக்கச் சுமைகளைக் குறைத்தல், வணிக வளர்ச்சியைத் தடுக்கும் சிறு குற்றங்களுக்கு சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும் என்ற அச்சத்தை நீக்குதல், பணவியல் அபராதங்களை நியாயப்படுத்துதல் மற்றும் நம்பிக்கை அடிப்படையிலான நிர்வாகத்திற்கான குற்றங்களின் தீவிரம் ஆகியவை இதன் நோக்கங்களில் அடங்கும்.


இரண்டாவது கட்டத்தில், மூன்று முக்கிய காலனித்துவ காலச் சட்டங்கள் மாற்றப்பட்டன: இந்திய தண்டனைச் சட்டம் 1860 (Indian Penal Code 1860), குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம் 1973 (Code of Criminal Procedure), மற்றும் இந்திய சாட்சி  சட்டம் 1872 (Indian Evidence Act 1872). அவை பாரதிய நியாயா இரண்டாம் சன்ஹிதாவால் (Bharatiya Nyaya (Second) Sanhita) மாற்றப்பட்டன. பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா இரண்டாவது சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha (Second) Sanhita), மற்றும் பாரதிய சக்ஷ்யா இரண்டாம் மசோதா 2023 (Bharatiya Sakshya (Second) Bill). இந்தப் புதிய சட்டங்கள் காலனித்துவ சட்ட மரபுகளிலிருந்து விலகி, பலவீனங்களை நிவர்த்தி செய்து, துறையில் நவீன சிந்தனையுடன் இணைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்த புதிய சட்டங்கள் சட்டத்தின் மீதான நம்பகத்தன்மையை மீட்டெடுக்க உதவும் என்பது நம்பிக்கை.


நம்பகத்தன்மையின் நெருக்கடி


ஜனநாயக வளர்ச்சிக்கு சட்டத்தின் ஆட்சி இன்றியமையாதது என்பதை அனைவரும் ஒப்புக்கொள்கிறோம். நமது தேசிய வளர்ச்சிக் கண்ணோட்டத்திற்கு சட்டத்தின் ஆட்சிக் குறியீடு (Rule of Law Index) மிகவும் முக்கியமானது என அறிஞர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். இருப்பினும், சட்டத்தின் ஆட்சியின் உண்மையான பிரச்சினை அதன் கொள்கைகளைப் பற்றியது அல்ல, ஆனால் மக்கள் அதை எவ்வாறு உணர்கிறார்கள் மற்றும் அனுபவிக்கிறார்கள் என்பதுதான். இதில் சட்டத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் தவறு செய்தவர்கள் போன்றவர்கள், காவல்துறை மற்றும் நீதிமன்றங்கள் போன்ற அதைச் செயல்படுத்துபவர்களும் அடங்குவர். மிக முக்கியமாக, அதிகாரத்தில் இருப்பவர்கள், பெரும்பான்மையினரைப் போலவே, சட்டத்தின் ஆட்சியை அதிகாரத்தின் ஆதாரமாக எவ்வாறு விளக்குகிறார்கள் மற்றும் பயன்படுத்துகிறார்கள் என்பது பற்றியது. தற்போது விசாரணைக்குப் பதிலாக  புல்டோசர் இயந்திரங்களைப் பயன்படுத்தி  அவர்களது வீடுகளை இடித்தல் மற்றும் என்கவுண்டர் செய்தல் போன்ற முறைகளை நோக்கி இப்போது காவல் துறை மாறுகிறது. இதில், குற்றம் நடந்த இடங்களைப் பார்வையிடுவது, சாட்சிகளை விசாரிப்பது, கைது செய்வது மற்றும் தேடுதல் நடத்துவது ஆகியவை அடங்கும். இந்த குறுக்குவழி முறைகள் பெரும்பாலும் நிர்வாகத்திடம் இருந்து ஆதரவைப் பெறுகின்றன. ஆனால் அவை முழுமையாக விவாதிக்கப்படாமல் அல்லது ஜனநாயக சோதனைகளுக்கு உட்படுத்தப்படாததால், அவை எளிதில் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம்.  இரண்டு உதாரணங்களை நாம் கற்றுக்கொள்ளலாம். முதல் உதாரணத்தில், அல்ஜீரிய வம்சாவளியைச் சேர்ந்த ஒரு இளம் கார் மெக்கானிக்கின் துப்பாக்கிச் சூடு பிரான்சில் பரவலான வன்முறையைத் தூண்டியது, இது ஆயிரக்கணக்கான இளைஞர்களுக்கு எதிராக காவல்துறை நடவடிக்கைகளுக்கு வழிவகுத்தது, அவர்களில் பெரும்பாலும் அரபு மற்றும் கறுப்பின வம்சாவளியினர். பிரெஞ்சு காவல்துறை  காட்டுமிராண்டிகளுடன் போரிடுகின்றதாக (at war with savage hoards of vermins)  அவர்களைக் கருதியது. அதே நேரத்தில் எதிர்ப்பாளர்கள் சட்டபூர்வமான தன்மை, தேவை, விகிதாசாரம், பாகுபாடு காட்டாமை, முன்னெச்சரிக்கை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் போன்ற கொள்கைகளின் அடிப்படையில் நீதி கோரினர்.


இரண்டாவது உதாரணம், பூஞ்ச் மாவட்டத்தில் ராணுவ வாகனங்கள் மீது பதுங்கியிருந்து தாக்குதல் நடத்தியது குறித்து பாதுகாப்புப் படையினர் விசாரணை நடத்திக் கொண்டிருந்த போது, சித்திரவதை மற்றும் பொதுமக்கள் மரணம் ஆகியவை அடங்கும். காவலர் வன்முறை குற்றச்சாட்டுகள் பாதுகாப்புப் படையினரின் மிருகத்தனமான மற்றும் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத நடத்தையைக் காட்டுவதாக ஒரு முக்கிய செய்தித்தாளில் அறிக்கை கூறுகிறது. மத்திய அரசு கருதுவது நயா காஷ்மீர் (Naya Kashmir) அல்ல; மாறாக, இது கடந்த காலத்தின் மோசமான அம்சங்களைக் குறிக்கிறது. குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் சூழ்நிலைகள் முழுமையாக ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும், மேலும் பொறுப்பானவர்கள் அதற்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டும்.


எதிர்காலக் கண்ணோட்டம்


சட்டத்தின் பாரம்பரிய விதி (traditional rule of law notion)  நியாயத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் குற்றம் மற்றும் தண்டனையை தீர்மானிப்பதற்கு முன் ஒரு செயல்முறையை உள்ளடக்கியது. இதற்கு நேர்மாறாக, சட்டத்தின் நவீன குறுக்குவழி விதி (modern day ‘short-cut’ or ‘abridged’ rule of law model) விரைவான, எதிர்வினை மற்றும் அடக்குமுறை நீதியை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது பெரும்பாலும் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்களை பெரும்பான்மை கருத்து அல்லது காவல்துறை அல்லது குடிமை நிர்வாகத்திற்கு கொடுக்கப்பட்ட வரையறுக்கப்பட்ட தகவல்களின் அடிப்படையில் அடையாளம் காட்டுகிறது. சுருக்கப்பட்ட சட்ட விதி (abridged rule of law) ஒரு நிலையான செயல்முறையைப் பின்பற்றுவதில்லை, எனவே என்கவுண்டர் கொலைகள் அல்லது புல்டோசர் இயந்திரங்களைக் கொண்டு வீடுகளை இடித்தல் போன்ற நடவடிக்கைகள் இறுதித் தண்டனையாகச் செயல்படலாம். இது விரைவான நீதியை வழங்கும் அதே வேளையில், இது கணிக்க முடியாதது மற்றும் வாய்ப்பை நம்பியுள்ளது. ஏனெனில் அடுத்த இலக்கு யார் என்பதை தீர்மானிக்க கடினமாக உள்ளது. அதிர்ஷ்டவசமாக, தற்போதைய அரசாங்கம் சட்டத்தின் பாரம்பரிய ஆட்சியை இன்னும் நம்புகிறது. சட்டத்தின் குறுக்குவழியை நோக்கிய போக்கு தீவிரமான பிரச்சினையாக மாறுவதற்கு முன்பு அதன் ஆபத்துகள் குறித்து நாம் எச்சரிக்கையாக இருக்க வேண்டும்.


பி.பி.பாண்டே டெல்லி பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் சட்டப் பேராசிரியர்




Original article:

Share: