டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் மோசமான போக்கை எதிர்கொள்ளும் நிலையில், இந்தியா தனது பெரிய சந்தைக்கு விலை நிர்ணயம் செய்வதற்கான வாய்ப்பாக இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்த (BTA) பேச்சுவார்த்தைகளை பயன்படுத்த வேண்டும்.
கணிக்க முடியாத மற்றும் கடுமையான டிரம்ப் நிர்வாகத்தைக் கையாள்வதில் இந்தியா மிகவும் கவனமாக இருக்க வேண்டும்.
பிப்ரவரியில் பிரதமர் மோடியின் அமெரிக்க பயணத்தின் போது அமெரிக்காவுடன் இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கான (BTA) பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடங்க இந்தியா ஒப்புக்கொண்டது. இந்த வருகை "நியாயமான மற்றும் பரஸ்பர வர்த்தகம்" (“Fair and Reciprocal Trade”) கொள்கையின் அறிவிப்புடன் ஒத்துப்போனது. இந்தக் கொள்கை "பரஸ்பர வரிகளை" (“reciprocal tariff”) விதிப்பதற்கான களத்தை அமைத்தது.
அமெரிக்க வெளியுறவுப் பொருளாதாரக் கொள்கை மிகவும் கடுமையாக இருக்கும்போது, BTA பேச்சுவார்த்தைகளை இப்போது தொடங்க இந்தியா ஏன் தேர்வு செய்தது என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. கடந்த காலத்தில், இந்த பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடங்க அதன் மிகப்பெரிய வர்த்தக கூட்டணி நாடுகளிடமிருந்து இதே போன்ற சலுகைகளை இந்தியா நிராகரித்தது.
இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்த (BTA) பேச்சுவார்த்தைகளின் நேரம் மிகவும் ஆச்சரியமாக இருக்கிறது. ஏனெனில், அமெரிக்காவின் கோரிக்கைகளின் பட்டியல் மாறிவிட்டது என்பதற்கு எந்த ஆதாரமும் இல்லை. அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதியின் சமீபத்திய அறிக்கை, வெளிநாட்டு வர்த்தக தடைகள் குறித்த தேசிய வர்த்தக மதிப்பீடு (National Trade Estimate (NTE)) அறிக்கை இதை உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்த அறிக்கை, ‘அமெரிக்காவின் ஏற்றுமதி மற்றும் இந்தியா மற்றும் 56 நாடுகளில் அமெரிக்க வெளிநாட்டு முதலீடுகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க வெளிநாட்டுத் தடைகளை’ எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது ஏப்ரல் 2 வரிவிதிப்பு அறிவிப்புக்கு களம் அமைத்துள்ளது. அன்றிலிருந்து ஒரு அசாதாரண நிகழ்வுகள் நடந்து வருகின்றன. ஏப்ரல் 9 அன்று அறிவிக்கப்பட்ட சீனாவைத் தவிர மற்ற அனைவருக்கும் வரிவிதிப்புகள் உயர்வுகள் மீதான 90 நாள் தடை விதிக்கப்பட்டது.
ஒரு மறுபரிசீலனை
மறுபரிசீலனை செய்ய, டிரம்ப் தனது "பரஸ்பர கட்டணக் கொள்கையை" (reciprocal tariff policy) ஏப்ரல் 2 அன்று அறிவித்தார். இது 57 வர்த்தக கூட்டணி நாடுகளுக்கு பொருந்தும். இதில் 11% முதல் 49% வரை வரிகள் இருக்கும். இந்தக் கொள்கை ஏப்ரல் 9-ம் தேதி முதல் அமலுக்கு வரும் என்று திட்டமிடப்பட்டது. கூடுதலாக, அனைத்து வர்த்தக கூட்டணி நாடுகளிடமிருந்தும் இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு 10% விளம்பர மதிப்பு வரி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இதன் பொருள் இரண்டு கூடுதல் வரிகளும் கிட்டத்தட்ட ஒரே நேரத்தில் பயன்படுத்தப்படும்.
இப்போது, சீனாவைத் தவிர அனைத்து நாடுகளுக்கும் "பரஸ்பர வரியை" செயல்படுத்துவது 90 நாட்களுக்கு இடைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது. வெள்ளை மாளிகையின் கூற்றுப்படி, சீனா மீதான வரியில் கடுமையான அதிகரிப்பு உள்ளது. இது இப்போது 145% ஆக உள்ளது. "பரஸ்பர வரியை" பழிவாங்குவதற்காக சீனா தனது சொந்த 125% வரியை விதிப்பதன் மூலம் தண்டிக்கப்பட்டது. "பரஸ்பர வரிக்கு" எதிராக பழிவாங்கும் எந்தவொரு வர்த்தக கூட்டணியும் இந்த நடவடிக்கையை எதிர்கொள்ள நேரிடும் என்று டிரம்ப் எச்சரித்ததால் சீனா மீதான வரி அதிகரிப்பு எதிர்பார்க்கப்பட்டது.
ஆனால் அமெரிக்க வணிகங்கள், தொழிலாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளுக்கு பயனளிக்கும் வகையில் வர்த்தக நட்பு நாடுகள் சலுகைகளை வழங்கினால், "பரஸ்பர வரிவிதிப்பை" குறைக்க டிரம்ப் முன்வந்தார். பரஸ்பர வரிவிதிப்புகளை நடைமுறைப்படுத்துவதில் தற்காலிக இடைநிறுத்தம் வர்த்தகத்தில் நட்பு நாடுகளிடமிருந்து சலுகைகளைப் பெறுவதற்காக செய்யப்பட்டுள்ளது.
பொருளாதார ஆலோசகர்கள் குழுவின் தலைவரான ஸ்டீபன் மரின், கருவூல செயலாளர் ஸ்காட் பெசென்ட் மற்றும் வர்த்தகம் மற்றும் உற்பத்திக்கான மூத்த ஆலோசகர் பீட்டர் நவரோ உள்ளிட்ட டிரம்பின் ஆலோசகர்கள் பலர் இந்த உத்தியை விளக்கினர். அதிக வரிகளை விதித்து, பின்னர் 90 நாள் இடைநிறுத்தத்தை வழங்குவது கூட்டணி நாடுகளிடமிருந்து அதிக சலுகைகளைப் பெறுவதற்கான ஒரு வழியாகும் என்று அவர்கள் கூறினர்.
வரிவிதிப்புகள், ஒரு உத்தி
டொனால்ட் டிரம்ப் தேர்தலில் வெற்றி பெற்ற உடனேயே வெளியிடப்பட்ட ஒரு ஆய்வறிக்கையில், பேரம் பேசும் சக்தியைப் பெறுவதற்கான ஒரு கருவியாக வரிகளைப் பயன்படுத்தலாம் என்று மரின் கூறினார். இது வர்த்தகம் மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான சிறந்த ஒப்பந்தங்களுக்கு மற்ற நாடுகளை ஒப்புக்கொள்ள அமெரிக்காவைத் தூண்ட உதவும். வரிகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், அமெரிக்கா மற்ற நாடுகளை தங்கள் சொந்த வரிகளைக் குறைத்து, செலவுகளில் அதிகமானவற்றைப் பகிர்ந்து கொள்ள ஊக்குவிக்க முடியும் என்பதே இதன் கருத்து.
வெள்ளை மாளிகையின் உத்தியை நவரோ விளக்கினார். வரிவிதிப்புகளை செயல்படுத்துவதில் இடைநிறுத்தம் ஒரு "கணக்கிடப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைக்கான உத்தி" என்று அவர் கூறினார். இருதரப்பு வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு அமெரிக்கா வலுவான நிலையில் உள்ளது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். திடீர் மாற்றம் திட்டத்தின் ஒரு பகுதி என்றும், டிரம்பின் தனித்துவமான ஒப்பந்த பாணியைக் காட்டுகிறது என்றும் நவரோ கூறினார்.
இந்தப் பின்வாங்கல் என்பது எப்போதும் திட்டத்தின் ஒரு உத்தி என்று கருவூலச் செயலாளர் பெசென்ட் கூறினார். நாடுகளை பேரம் பேசும் நிலைக்கு கொண்டுவருவதே இதன் குறிக்கோளாக இருந்தது.
BTA சூழலில் இந்தியாவிடம் செய்யப்பட்ட கோரிக்கைகளைப் பொறுத்தவரை, முக்கிய சவால் அமெரிக்கா கேட்ட அதிகப்படியான சலுகைகள் ஆகும். இவற்றில் இந்தியாவின் விவசாய சந்தையை அமெரிக்க வேளாண் வணிகத்திற்குத் திறப்பது மற்றும் முக்கியமான சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளில் மாற்றங்களைச் செய்வது ஆகியவை அடங்கும்.
USTR இந்தியாவின் "வர்த்தக தடைகளை" பட்டியலிடுகிறது மற்றும் BTA பேச்சுவார்த்தைகளின் போது டிரம்ப் நிர்வாகம் தீர்க்க விரும்பும் பிரச்சினைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. விவசாய பொருட்கள், மோட்டார் சைக்கிள்கள், ஆட்டோமொபைல்கள் மற்றும் மருந்து சூத்திரங்கள் மீதான வரிகளை இந்தியா குறைக்க அல்லது நீக்க அமெரிக்கா விரும்புகிறது என்பதை NTE அறிக்கை காட்டுகிறது.
தகவல் மற்றும் தொடர்பு தொழில்நுட்பம், மருத்துவ சாதனங்கள், ஆட்டோ கூறுகள் மற்றும் சூரிய சக்தி உபகரணங்கள் போன்ற அமெரிக்க ஏற்றுமதிக்கு முக்கியமான தயாரிப்புகளுக்கான வரி உயர்வை இந்தியா திரும்பப் பெற வேண்டும் என்றும் அமெரிக்கா விரும்புகிறது. கூடுதலாக, தந்தி உபகரணங்கள், பால் பொருட்கள் மற்றும் மரபணு மாற்றப்பட்ட பயிர்களுக்கான சோதனை மற்றும் சான்றிதழ் தேவைகள் உட்பட இந்தியாவின் விதிமுறைகளில் மாற்றங்களை அமெரிக்கா கேட்டுக்கொள்கிறது.
அறிவுசார் சொத்துச் சட்டங்களைக் கண்காணித்தல்
இந்தியாவின் காப்புரிமை மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமைச் சட்டங்களை அமெரிக்கா நீண்ட காலமாக விமர்சித்து வருகிறது. அது பொது நல விதிகளை நீக்க விரும்புகிறது. காப்புரிமைச் சட்டத்தில் உள்ள ஒரு முக்கிய விதி, மருந்துகளின் மீதான கட்டுப்பாடுகளைத் தடுக்கிறது. மருந்துகளை மலிவு விலையில் வழங்க சட்டமியற்றுபவர்களால் இந்த விதி சேர்க்கப்பட்டது. அமெரிக்கா தொடர்ந்து இந்த விதியை குறிவைத்து வருகிறது.
இந்தியாவின், தரவு உள்ளூர்மயமாக்கலுக்கு பரந்த ஆதரவு உள்ளது. இந்திய வணிகங்களின் வளர்ச்சிக்கு இது முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகிறது. இருப்பினும், அமெரிக்க அரசாங்கம் அதை அகற்ற அழுத்தம் கொடுத்து வருகிறது.
விவசாயத்தில், இந்தியா தனது மானியங்களைக் குறைக்க வேண்டும் என்று அமெரிக்கா கோருகிறது. இந்த மானியங்கள் மக்களின் வாழ்வாதாரத்திற்கும் உணவுப் பாதுகாப்பிற்கும் மிக முக்கியமானவை. அதே நேரத்தில், உலக வர்த்தக அமைப்பில் (WTO) இணைந்ததிலிருந்து அமெரிக்கா அதன் மானியங்களை கிட்டத்தட்ட நான்கு மடங்காக அதிகரித்துள்ளது.
இன்னும் மோசமான விஷயம் என்னவென்றால், ஏழைகளுக்கு உணவளிக்க உதவும் இந்தியாவின் பொது விநியோக முறையை அமெரிக்கா குறிவைக்கிறது. கடந்த முப்பது ஆண்டுகளாக, இந்தியா தொடர்ந்து தனது விவசாயக் கொள்கைகளை பாதுகாத்து வருகிறது. இப்போது அவற்றைப் பாதுகாப்பதை நிறுத்த எந்த காரணமும் இல்லை.
பேச்சுவார்த்தைகள் தொடங்குவதற்கு முன்பே, இந்தியா அமெரிக்க நலன்களுக்கு இணங்குவதாகத் தோன்றியது இது ஒரு பெரிய கவலையாக உள்ளது. இதன் பட்ஜெட் மோட்டார் சைக்கிள்கள் மற்றும் போர்பன் விஸ்கி மீதான வரிகளைக் குறைத்தது. சமீபத்தில், அமெரிக்க அரசாங்கம் விலைக் கட்டுப்பாட்டை கொண்டு இருந்ததால், கரோனரி ஸ்டெண்டுகளின் (coronary stents) விலையை உயர்த்தவும் அரசாங்கம் ஒப்புக்கொண்டது.
சில வாரங்களுக்கு முன்பு, வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர், வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் இந்தியா தனது சொந்த நலன்களுக்கு முதலிடம் கொடுக்கும் என்று கூறினார். டிரம்பின் "அமெரிக்கா முதலில்" வர்த்தகக் கொள்கைக்கு இந்தியா இப்படித்தான் பதிலளிக்க திட்டமிட்டுள்ளது.
எனவே, BTA பேச்சுவார்த்தைகள் நாட்டிற்கு நன்மைகளைத் தருவதை உறுதி செய்வதில் அரசாங்கம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். விவசாயம் மற்றும் சுகாதாரத்தில் முக்கிய நலன்கள் தியாகம் செய்யப்படாமல் இருப்பது முக்கியம். நீண்ட காலமாக, இந்தியா தனது பெரிய உள்நாட்டு சந்தையை அணுகுவதற்கு கூட்டணி நாடுகளிடம் கட்டணம் வசூலிக்கவில்லை. இந்தப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க BTA பேச்சுவார்த்தைகள் சிறந்த வாய்ப்பாகும்.
கட்டுரையாளர் சமூக மேம்பாட்டு கவுன்சிலின் (Council for Social Development) சிறப்புப் பேராசிரியர் மற்றும் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் பேராசிரியர்.