மாற்றத்தை வழிநடத்துதல் : 18வது மக்களவையில் இடைக்கால சபாநாயகரின் பங்கு -இரவீந்திர கரிமெல்லா, பிரியங்க் நாக்பால்

    பாரம்பரியமாக, புதிய மக்களவையின் முதல் கூட்டத் தொடரின் முதல் இரண்டு நாட்கள் உறுப்பினர்களின் பதவிப் பிரமாணத்துக்கு (swearing-in) மட்டுமே அர்ப்பணிக்கப்படுகிறது.


பொதுத் தேர்தல்கள் முடிவடைவது, எப்போதுமே இந்தியா அரசியல் நிலப்பரப்பில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது. மேலும், 2024 தேர்தல்களும் இதற்கு விதிவிலக்கல்ல. ஜூன்-4, 2024 அன்று தேர்தல் முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்டு, அதைத் தொடர்ந்து 17-வது மக்களவை கலைக்கப்பட்டதன் மூலம், இந்தியாவின் ஜனநாயக அரசியலில் மற்றொரு புதிய அத்தியாயம் தொடங்கியது. ஜூன்-5, 2024 அன்று, அரசியலமைப்புச் சட்டப்பிரிவு 85-ன் உட்பிரிவு (b) (2)-ன் கீழ் தனது அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தி, வெளியேறும் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில் 17-வது மக்களவையை இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் கலைத்தார்.


நிறுவப்பட்ட விதிமுறைகளைப் பின்பற்றி, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் (Chief Election Commissioner (CEC)) 2024 பொதுத் தேர்தல் முடிவுகளை இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரிடம் வழங்கினார். இந்த பாரம்பரியமான இந்த விதிகளின் ஒப்படைப்பைத் தொடர்ந்து தேர்தல் ஆணைய அதிகாரிகள் அதே முடிவுகளை மக்களவையின் பொதுச் செயலாளரிடம் வழங்கினர். இதன் விளைவாக, ஜூன் 6, 2024 அன்று, 18-வது மக்களவை அதிகாரப்பூர்வமாக அமைக்கப்பட்டது. இது ஒரு புதிய நாடாளுமன்ற அத்தியாயத்தின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது.


ஜூன் 6, 2024 அன்று இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தேர்தல் முடிவுகளை வெளியிடும் போது புதிய மக்களவை உறுப்பினர்கள் தங்கள் பதவிக் காலத்தைத் தொடங்குகின்றனர். இந்தத் தேதியிலிருந்து அவர்கள் "தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள்" (Member Elect) என்ற தகுதிநிலையை அடைகிறார்கள். எவ்வாறாயினும், இந்த உறுப்பினர்கள் வாக்களிப்பது மற்றும் நாடாளுமன்றத்தில் பங்கேற்பது போன்ற தங்கள் நிலைகளை முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்வதற்கு, அரசியலமைப்பின் 99-வது பிரிவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி அவர்கள் உறுதிமொழி அல்லது ஏற்புரையை உறுதி செய்ய வேண்டும்.


பாரம்பரியமாக, புதிய மக்களவையின் முதல் கூட்டத் தொடரின் முதல் இரண்டு நாட்கள் புதிய உறுப்பினர்களின் பதவிப் பிரமாணத்துக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இதைத் தொடர்ந்து சபாநாயகர் தேர்தல் மூன்றாவது நாளில்  நடைபெறும்.

 

ஆனால், இந்த முக்கியமான ஆரம்ப கட்ட நிலையை யார் மேற்பார்வை செய்கிறார்கள்?


அரசியலமைப்பின் 94-வது பிரிவின் 2-வது விதியின்படி, 17-வது மக்களவையில் இருந்து பதவிக் காலம் நிறைவுபெற்ற சபாநாயகர், புதிய நாடாளுமன்றத்தின் முதல் கூட்டத்திற்கு முன்னர் வரை பதவியில் இருப்பார். இவ்வாறு, 18-வது மக்களவையின் முதல் நாள் காலை 11 மணிக்கு அவர்களின் பணி நிறைவின் பங்கு முடிவடைகிறது. அதன் பிறகு, சபாநாயகர் தற்காலிகமாக மற்றொரு நபரால், நாடாளுமன்றத்தால் தலைமை தாங்கும் கடமைகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.


இடைக்கால சபாநாயகர் பதவி தற்காலிகமானது மற்றும் மாற்றங்களின் போது நாடாளுமன்ற நடவடிக்கைகளை நடுநிலையாக வைத்திருப்பதற்கு முக்கியமானது. இந்தப் பதவி பொதுவாக புதிய மக்களவையின் மூத்த உறுப்பினருக்கு ஒதுக்கப்படுகிறது. அவர்கள், பணியாற்றிய காலங்களின் எண்ணிக்கையால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.


16வது மக்களவையில், ஒன்பது முறை மக்களவை பதவியில் இருந்ததால், கமல்நாத் இடைக்கால சபாநாயகரானார். இதேபோல், லால் கிருஷ்ண அத்வானி மக்களவையில் ஏழு முறையும், மாநிலங்களில் நான்கு முறையும் சேர்த்து மொத்தம் பதினொரு முறையுடன் நீண்டகாலம் நாடாளுமன்றத்தில் பதவி வகித்தார். இடைக்கால சபாநாயகர் நியமனம் நீண்டகால பாரம்பரியத்தை பின்பற்றுகிறது.


பொருத்தமான உறுப்பினரை குடியரசுத் தலைவருக்கு அரசாங்கம் பரிந்துரைக்கிறது. அதன் பிறகு குடியரசுத் தலைவர் இடைக்கால சபாநாயகரை நியமிக்கிறார். இந்த நியமன செயல்முறை நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சகத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. பின்னர், மக்களவை செயலகத்தின் மூலம் அறிவிக்கப்படுகிறது.


மக்களவையின் இடைக்கால சபாநாயகர், புதிய மக்களவையின் முதல் கூட்டத்திற்கு முன்பாக, குடியரசுத் தலைவர் முன், அவையின் உறுப்பினராக உறுதிமொழி அல்லது பதவிப் பிரமாணம் எடுத்துக் கொள்கிறார். அவர் பதவி  ஏற்றுக்கொண்ட உடனேயே உறுப்பினர்களின் பட்டியலில் கையெழுத்திடுகிறார். இதனால், இடைக்கால சபாநாயகர் அவையில் அமர்ந்திருப்பதை இது குறிக்கிறது. பதவியில் இருக்கும் போது, ​​இடைக்கால சபாநாயகர் அரசியலமைப்பு மற்றும் மக்களவை விதிகளின்படி சபாநாயகரின் அனைத்து அதிகாரங்களையும் வைத்திருக்கிறார். இருப்பினும், அவர்களின் பங்கு தற்காலிகமானது மற்றும் அவை நிரந்தர சபாநாயகரை தேர்ந்தெடுக்கும் வரை மட்டுமே நீடிக்கும்.


சுதந்திர இந்தியாவின் ஆரம்பகால ஆண்டுகளில் சபாநாயகர் தற்காலிக சார்பு அலுவலகம் தொடங்கியது.


1947-ல் இந்திய சுதந்திரச் சட்டம் (Indian Independence Act) இயற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, மத்திய சட்டமன்ற அமைப்புகள் (central legislative bodies) கலைக்கப்பட்டன. இந்த அரசியலமைப்புச் சபை அதன் அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் ஆணையுடன் சட்டமன்றப் பொறுப்புகளை ஏற்க வழி வகுத்தது.


அரசியல் நிர்ணய சபையின் தலைவர் டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத், அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் அமைப்பு மற்றும் மத்திய சட்டமன்றம் என அதன் பணிகளை வேறுபடுத்திப் பார்ப்பதன் அவசியத்தை அங்கீகரித்தார்.


மத்திய சட்டமன்ற சபையின் தலைவர் ஜவஹர்லால் நேரு, ஆகஸ்ட் 20, 1947 அன்று இதற்கான முன்மொழிவை முன்வைத்தார். ஜி.வி.மாவலங்கர் தலைமையில் ஒரு துணைக்குழு அமைக்கப்பட்டது. மத்திய சட்டமன்றத்தின் அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் பணி அதன் சட்டமன்றக் கடமைகளிலிருந்து வேறுபட்டதாக இருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் முடிவு செய்தனர். இது சட்டமன்ற அமர்வுகளை மேற்பார்வையிட சபாநாயகர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதைத் தூண்டியது.


ஜி.வி.மாவலங்கர் மட்டுமே அந்தப் பதவிக்கு பரிந்துரைப்பதுடன், சபாநாயகராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். இது அரசாங்கத்திடம் இருந்து சுதந்திரத்தை உறுதி செய்தது. முதல் பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்ட புதிய நாடாளுமன்றம் கூடும்வரை அவர் சபாநாயகர் பொறுப்பில் தொடர்ந்தார். தற்காலிக நாடாளுமன்றம் கலைக்கப்பட்ட பிறகு, முதல் மக்களவையின் முதல் அமர்வு வரை ஜி.வி.மாவலங்கர் சபாநாயகராக இருந்தார். பின்னர், எம். அனந்தசயனம் அய்யங்காருடன் இணைந்து உறுப்பினர்களின் பதவிப்பிரமாணத்தை அவர் மேற்பார்வையிட்டார். இதைத் தொடர்ந்து, புதிய சபாநாயகர் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் வரை மக்களவையின் மூத்த உறுப்பினரான பி.தாஸ் தற்காலிக சபாநாயகராக நியமிக்கப்பட்டார்.


பல ஆண்டுகளாக, நாடாளுமன்ற அமர்வுகள் சுமூகமாக நடைபெறுவதற்கு சபாநாயகர் இடைக்காலப் பதவி முக்கியமானது. சேத் கோவிந்த் தாஸ் மற்றும் ஜக்ஜீவன் ராம் உள்ளிட்டோர் ஒவ்வொருவரும் தனித்துவமான பங்களிப்பை வழங்கினர். ஜக்ஜீவன் ராம், குறிப்பிடத்தக்க வகையில், பட்டியல் வகுப்பினரிடமிருந்து (SC) இந்தப் பதவியை வகித்த முதலாமவர் என்ற வரலாற்று மைல்கல்லை எட்டினார்.


2004-ம் ஆண்டில், சோம்நாத் சட்டர்ஜி ஜூன் 4, 2004 வரை 14-வது மக்களவைக்கு இடைக்கால சபாநாயகராக நியமிக்கப்பட்டார்.


சோம்நாத் சட்டர்ஜி, சபாநாயகர் வேட்பாளராக ஆனபோது, ​​பாலாசாகேப் விகே பாட்டீல் தேர்தல் காலம் வரை பதவியேற்றார். மாணிக்ராவ் ஹோட்லியா காவிட், 2009-ல் பணியாற்றினார். வழக்கமாக மிக மூத்த உறுப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டாலும், விதிவிலக்குகள் உள்ளன.


உதாரணமாக, 1956-ல், சர்தார் ஹுகாம் சிங், தனது எதிர்கால துணை சபாநாயகராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். 1977-ல், டிஎன் திவாரி மிகவும் மூத்தவராக இல்லாவிட்டாலும் நியமிக்கப்பட்டார்.


2019-ல், சந்தோஷ் குமார் கங்வார், மத்திய அமைச்சராக இருந்ததால் இடைக்கால சபாநாயகராக இருக்க முடியவில்லை.


அதற்குப் பதிலாக, ஏழு முறை மக்களவை உறுப்பினராக இருந்த வீரேந்திர குமார், 8 முறை பதவி வகித்த மேனகா காந்திக்கு அடுத்த இடத்தில் இருந்தபோதும், அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். தற்போது, ​​18வது மக்களவை துவங்கவுள்ள நிலையில், இடைக்கால சபாநாயகராக யார் நியமிக்கப்படுவார்கள் என்பது கேள்விகுட்பட்டுள்ளது.


இந்தியாவின் முதல் பெண் இடைக்கால சபாநாயகர் வாய்ப்பு சாத்தியமில்லை. 8-வது மக்களவையில் 8-வது முறையாக பதவியேற்ற மூத்த உறுப்பினர்கள் வீரேந்திர குமார் மற்றும் கே சுரேஷ் குமார் ஏற்கனவே மத்திய அமைச்சர்கள் குழுவில் அமைச்சராக பதவியேற்றுள்ளார்.


18-வது மக்களவையின் முதல் கூட்டத் தொடர் ஜூன் 24 முதல் ஜூலை 3, 2024 வரை சம்மன் அனுப்பப்பட்டுள்ளது. இடைக்கால சபாநாயகர் நியமனம் விரைவில் நடைபெற உள்ளது.


இரவீந்திர கரிமெல்லா மக்களவை செயலகத்தில் இணைச் செயலாளராக (சட்டங்கள்) இருந்தார்.


Share:

வரி விதிக்கவும் மகிழ்விக்கவும் -தலையங்கம்

    2024-25ஆம் ஆண்டுக்கான வரவிருக்கும் மத்திய வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் தனிநபர் வருமான வரியைக் குறைப்பது மற்றும் தனிநபர் வரிச் சட்டங்களை எளிமைப்படுத்துவது முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும். ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்கான வரி விகிதத்தை மத்திய அரசு குறைத்தது. இது அதிக மூலதன முதலீடுகள் அல்லது வேலை உருவாக்கத்திற்கு வழிவகுத்ததா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை, ஆனால் இது நிச்சயமாக 40% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட உச்ச வரிவிகிதத்தை எதிர்கொள்ளும் தனிப்பட்ட வரி செலுத்துவோர் மீது அதிக அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. கடந்த ஆண்டுகளில் தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி அரசுகள் வரிச்சலுகை வழங்காததால் நடுத்தர வர்க்கம் அதிருப்தியில் உள்ளது. புதிய விலக்கு இல்லாத வரி விதிப்பு முறை வழங்கப்பட்டாலும், அதை மாற்றுவதற்கு போதுமான ஊக்கத்தொகை இல்லை. 


அதிகரித்து வரும் வாழ்க்கைச் செலவு, குறிப்பாக அவர்கள் வேலைக்காக நகரங்களுக்கு குடிபெயரும்போது சம்பளம் பெறும் வர்க்கத்திற்கு தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய தேவையான ஆரம்ப வருமானத்தை அதிகரித்துள்ளது. வரி செலுத்துவோர் பழைய வரியின் கீழ் விலக்குகள் மற்றும் விலக்குகளுக்கு தகுதியுடையவர்களாக இருந்தால், புதிய வரிவிதிப்பு முறையில் போதுமான வெகுமதி அளிப்பதாகக் தெரியவில்லை. புதிய ஆட்சிக்கு பழைய முறையிலிருந்து பிரபலமான வரி விலக்குகள் / விலக்குகளுக்கான உட்பிரிவுகள் தேவை, மேலும் நிலையான விலக்கு தற்போதைய மதிப்பான ₹ 50,000 இலிருந்து குறைந்தபட்சம் ₹ 1.5 லட்சமாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். இது வாடகை போன்ற செலவுகளை ஈடுகட்ட உதவும், இது சம்பளம் பெறாத தொழில் வல்லுநர்கள் கழிக்கலாம். புதிய ஆட்சியில் அடிப்படை அடுக்கு ₹3 லட்சம் மிகவும் குறைவாக உள்ளது மற்றும் பணவீக்கத்திற்கு ஏற்ப இல்லை. பூஜ்ஜிய மதிப்பிடப்பட்ட நிலையை குறைந்தபட்சம் ₹5 லட்சமாக உயர்த்த வேண்டும். புதிய ஆட்சியில் 30% வரிவிகிதம் ₹15 லட்சம் வருமானத்தில் தொடங்குகிறது, இது ₹20 லட்சமாக உயர்த்தப்பட வேண்டும். பிரிவு 80C அதன் பயன்பாட்டை காலாவதியாகிவிட்டது மற்றும் சூரிய அஸ்தமன விதி தேவை. ஊழியர் வருங்கால வைப்பு நிதி, பொது வருங்கால வைப்பு நிதி மற்றும் காப்பீடு மற்றும் சேமிப்புத் திட்டங்களில் கட்டாய சேமிப்புகளைவிட இளம் சேமிப்பாளர்கள் சந்தையுடன் இணைக்கப்பட்ட தயாரிப்புகளை விரும்புகிறார்கள். அதிக நிலையான விலக்கு இந்த சேமிப்பாளர்களுக்கு அவர்கள் விரும்பும் நிலைகளில் முதலீடு செய்ய உதவும்.


வங்கி வைப்பு அல்லது அரசாங்க பத்திரங்கள் போன்ற குறிப்பிட்டக் கருவிகளை நோக்கி சேமிப்பாளர்களை அரசாங்கம் ஊக்குவிக்க விரும்பினால், இந்த நிலைகளின் வருமானத்திற்கு வரிவிலக்கு அளிக்கப்பட வேண்டும். பழைய ஆட்சியில் வீட்டுக் கடன் வட்டி மீதான விலக்கு படிப்படியாக அகற்றப்பட்டு ஒரு சுய-ஆக்கிரமிப்பு சொத்துக்கான வட்டி மானியத் திட்டத்தால் மாற்றப்படலாம்.


50 லட்சம் ரூபாய்க்கு மேல் வருமானம் உள்ளவர்களுக்கு கூடுதல் வரி விதிக்கப்படுவது குறித்து குறிப்பிடத்தக்கக் கவலை உள்ளது, ஆனால் இந்த வரியை தக்க வைத்துக் கொள்ள வேண்டும். இந்தியாவில் பெரிய வருமான ஏற்றத்தாழ்வுகள் உள்ளன, மேலும் செல்வ வரி போன்ற தீவிர நடவடிக்கைகளை நாடாமல், குறைந்தவசதி படைத்தவர்களின் நலன்புரி செலவினங்களுக்கு அதிக வருவாய் ஈட்டுபவர்களை பங்களிக்க வைப்பது சமநிலைக்கு முக்கியமானது.


தனிநபர் வருமான வரி விதிப்பு முறையில் சீர்திருத்தம் தேவை.


Share:

நாட்டில் சமத்துவமின்மை குறித்த விவாதங்களில் சாதி ஏன் முக்கிய அம்சமாக இருக்க வேண்டும்? - ஜோதி தாகூர், பிரபீர் குமார் கோஷ்

    வெவ்வேறு சமூகப் பொருளாதார குழுக்களிடையே நுகர்வு அடிப்படையில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகள் வருமானம், வளங்களை அணுகுதல் அல்லது வாங்கும் திறன் ஆகியவற்றில் உள்ள வேறுபாடுகளை பிரதிபலிக்கின்றன. அடித்தட்டு மக்களிடையே வருவாய் ஈட்டும் திறனை அதிகரிப்பதில் முயற்சிகள் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகத்தின் (World Inequality Lab) சமீபத்திய ஆய்வறிக்கை ஒன்று பணக்காரர்களுக்கும், ஏழைகளுக்கும் இடையே விரிவடைந்து வரும் வருவாய், சமுக இடைவெளி குறித்த விவாதத்தை மீண்டும் எழுப்பியுள்ளது. இந்தியாவில் சமத்துவமின்மை சாதி அடிப்படையிலான ஏற்றத்தாழ்வுகளையும் உள்ளடக்கியது. இது நாட்டின் சமூகப் பொருளாதார கட்டமைப்பின் முக்கிய அம்சமாகும். ஜினி குணகம் (Gini coefficient) மற்றும் சதவீத விகிதம் (percentile ratio) போன்ற அளவீடுகள் பொருளாதார சமத்துவமின்மையை மதிப்பிட உதவுகின்றன. 2017-18 மற்றும் 2022-23 காலகட்டங்களுக்கான இந்த அளவீடுகளை காலமுறை தொழிலாளர் படைத் தரவினைப் பயன்படுத்தி ஆராய்வதன் மூலம் பட்டியல் பழங்குடியினர் (ST), பட்டியல் வகுப்பினர் (SC), இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBC) மற்றும் பொதுப் பிரிவினர் (General category) ஒட்டுமொத்தமாகவோ அவர்களுக்குள்ளாகவோ நுகவு சமத்துவமின்மையால் ஏற்படும் மாற்றங்களை வெளிக்கொணர்ந்தோம். 2022-23ஆம் ஆண்டில், பட்டியல் பழங்குடியினர்கள் (ST) மக்கள் தொகையில் 9% ஆக இருந்தனர். ஆனால், நுகர்வில் 7% பங்கு மட்டுமே இருந்தது. பட்டியல் வகுப்பினர்கள் (SC) மக்கள் தொகையில் 20% ஆக இருந்தனர், ஆனால் இவர்கள் 16% நுகர்வு பங்கைக் கொண்டிருந்தனர். மக்கள்தொகையில் 43% ஆக உள்ள இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்கள் (OBC), அவர்களின் 41% நுகர்வு பங்குடன் நெருக்கமாக பொருந்துகின்றன. இருப்பினும், மக்கள் தொகையில் 28%ஆக இருக்கும் பொதுப் பிரிவினர் (General category), 36% அதிக நுகர்வுப் பங்கைக் கொண்டிருந்தனர். இந்த கணக்கெடுப்புகள் சமூகக் குழுக்களிடையே நுகர்வு விநியோகத்தில் நடந்து வரும் ஏற்றத்தாழ்வுகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. பட்டியல் வகுப்பினர்கள் (SC) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர்கள் (ST), பொதுப் பிரிவினர் (General category) மற்றும் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBC) பிரிவுகளை விட தொடர்ந்து பின்தங்கியுள்ளனர்.


ஒட்டுமொத்த ஜினி குணகம் 2017-18-ல் 0.359 இலிருந்து 2022-23-ல் 0.309 ஆகக் குறைந்துள்ளது. இது வருமான சமத்துவமின்மையில் குறைவைக் காட்டுகிறது. பட்டியல் பழங்குடியினர்களைப் (ST) பொறுத்தவரை, ஜினி குணகம் 0.322 இலிருந்து 0.268 ஆகவும், பட்டியல் வகுப்பினர்களைப் (SC) பொறுத்தவரை, இது 0.312 இலிருந்து 0.273 ஆகவும் குறைந்துள்ளது. இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்கள் (OBC) 0.336 முதல் 0.288 ஆகவும், பொதுப் பிரிவினர் 0.379 முதல் 0.306 ஆகவும் குறைந்துள்ளனர். பொதுப் பிரிவில் இந்த குறைவு சமூக இயக்கம் மற்றும் பயனுள்ள கொள்கைகள் போன்ற சமூகப் பொருளாதார மாற்றங்களைக் குறிக்கலாம்.


இருப்பினும், ஆழமான பகுப்பாய்வு சமூகக் குழுக்களிடையே பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகளை வெளிப்படுத்துகிறது. பட்டியல் வகுப்பினர்கள் (SC), பட்டியல் பழங்குடியினர்கள் (ST) மற்றும் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBC) குழுக்கள் 2017-18 முதல் 2022-23 வரை கீழே உள்ள 20% டெசிலுக்கு [decile- 1/10 ஐக் குறிக்கிறது] நுகர்வு அளவுகளில் சிறிது குறைவைக் கண்டன. பொதுப் பிரிவினரைப் பொறுத்தவரை, இந்த குறைவு மிகவும் தெளிவாக இருந்தது. இது ஏழ்மையான பிரிவினரிடையே நுகர்வு ஒப்பீட்டளவில் சரிவைக் குறிக்கிறது.


மாறாக, முதல் 20% டெசிலில் உள்ள அனைத்து சமூகக் குழுக்களுக்கும் நுகர்வு சற்று அதிகரித்துள்ளது. பொதுப் பிரிவில் குறிப்பிடத்தக்க 10 சதவீத புள்ளி அதிகரிப்பு காணப்படுகிறது. பொதுப் பிரிவில் உள்ள அதிக வருவாய் ஈட்டுபவர்களிடையே இந்த உயர்வு உயர்வகுப்புக் குடியினரிடையே செல்வம் குவிந்திருப்பதைக் குறிக்கிறது. இவ்வாறு, பொது வகையினருக்கும் பிற சமூகக் குழுக்களுக்கும் இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வு குறிப்பிடத்தக்கதாக உள்ளது. இது நுகர்வு வடிவங்களில் நடந்து வரும் முரண்பாடுகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


பல பரிமாண வறுமையைக் குறைப்பதில் இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் கண்டுள்ளது. இருப்பினும் சாதி அடிப்படையிலான சமத்துவமின்மை நீடிக்கிறது. சாதிய பாகுபாடு மற்றும் உடன்பாட்டு நடவடிக்கை திட்டங்கள் அரசியலமைப்பு ஒழிக்கப்பட்ட போதிலும், சாதி இன்னும் பொருளாதார யதார்த்தங்களில் செல்வாக்கு செலுத்துகிறது.


இந்த ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்ய இடஒதுக்கீடு, கிராமப்புற மேம்பாட்டு முயற்சிகள் மற்றும் நேரடி பலன் பரிமாற்றம் போன்ற கொள்கைகளை ஒன்றிய அரசு இயற்றியுள்ளது. முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தாலும், கணிசமான சவால்கள் உள்ளன.


வெவ்வேறு சமூகப் பொருளாதார குழுக்களிடையே நுகர்வு வடிவங்களில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகள் வருமானம், வளங்களை அணுகுதல் அல்லது வாங்கும் திறன் ஆகியவற்றில் சாத்தியமான வேறுபாடுகளைக் குறிக்கின்றன. அடித்தட்டு மக்களிடையே, குறிப்பாக பழங்குடியினர் மற்றும் ஆதிதிராவிடர் சமூகங்களிடையே வருவாய் உருவாக்கம் மற்றும் நுகர்வுத் திறன்களை அதிகரிப்பதில் முயற்சிகள் கவனம் செலுத்த வேண்டும். சமூக நல்லிணக்கம் மற்றும் பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கு இது அவசியம். பெரும் பொருளாதார சமத்துவத்தை நோக்கிய நிலையான முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்வதற்கு இதற்கான போக்குகளின் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு மற்றும் இலக்குக்கான தலையீடுகள் அவசியம்.


தாக்கூர், ஒரு இணை ஆய்வாளர்; கோஷ் புது தில்லியில் உள்ள தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சிலில் மூத்த உறுப்பினராக உள்ளார்.


Share:

மேற்குவங்க இரயில் விபத்து, இந்திய ரயில்வேயில் கடந்த இருபதாண்டுகளின் தவறான முன்னுரிமைகளை முழு மறுஆய்வு செய்ய வேண்டியதன் தேவையை எடுத்துக்காட்டுகிறது -அலோக் குமார் வர்மா

    இரயில்வே வாரியம், மிக மெதுவாக செல்லும் இரயில்களின் வேகத்தை அதிகரிக்கவும், நேரம் தவறாமையை மேம்படுத்தவும் தவறவிட்டது. மேலும், பாதுகாப்பில் தொடர்ந்து கவலையளிக்கிறது.


மேற்கு வங்கத்தின் சிலிகுரி அருகே ஜூன் 16 ஞாயிற்றுக்கிழமை அன்று, பயணிகள் ரயிலில் சரக்கு ரயில் மோதியதால், குறைந்தது ஒன்பது பேர் கொல்லப்பட்டனர் மற்றும் 40க்கும் மேற்பட்டோர் காயமடைந்தனர். 1995 முதல், இந்தியா ஏழு கொடிய இரயில் விபத்துக்களைக் கண்டது. அவற்றில் ஐந்து 200க்கும் மேற்பட்ட உயிர்களைப் பறித்தன. அதிகபட்சமாக 1995-ம் ஆண்டு பிரோசாபாத் மோதலில் 358 பேர் உயிரிழந்தனர். ஒடிசாவில் பாலசோர் மோதலில் 287 பேர் உயிரிழந்தனர். இந்த ஏழு விபத்துகளில் மொத்தம் 1,600 க்கும் மேற்பட்ட உயிர்கள் பறிக்கப்பட்டுள்ளன.


இந்தியா போன்ற பெரிய, அடர்த்தியான மக்கள்தொகைக் கொண்ட நாடு சாலை மற்றும் விமானப் போக்குவரத்துடன் போட்டியிட வலுவான ரயில்வே அமைப்பைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று இரயில்வே திட்ட அதிகாரிகள் கூறுகிறார்கள். இரயில்வே வாரியமும், ஒன்றிய அரசும் இதன் அவசியத்தை ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. பெரும்பாலான முக்கிய வழித்தடங்களில் கடுமையான நெரிசல் காரணமாக இரயில் வேகத்தை இரட்டிப்பாக்கவும், பாதுகாப்பை மேம்படுத்தவும், இரயில் திறனை அதிகரிக்கவும் திட்டங்கள் மீண்டும் மீண்டும் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், முடிவுகள் ஏமாற்றமளிக்கின்றன.


இந்திய ரயில்வே பயணிகள் மற்றும் சரக்கு துறைகளில் சந்தை பங்கை தொடர்ந்து இழந்து வருகிறது. 2010-12 முதல், சரக்கு மற்றும் பயணிகள் போக்குவரத்தின் மொத்த அளவு தேக்கமடைந்துள்ளது அல்லது குறைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில் விமானம் மற்றும் சாலை போக்குவரத்து ஒவ்வொரு ஆண்டும் 6-12% வளர்ந்துள்ளது. 2014-15 மற்றும் 2019-20க்கு இடையில், பயணிகள் போக்குவரத்து 995 பில்லியன் பாஸ்-கி.மீ முதல் 914 பில்லியன் பாஸ்-கி.மீ வரை குறைந்துள்ளது. மேலும், சரக்கு போக்குவரத்து 682 முதல் 739 பில்லியன் நிகர டன் கிமீ வரை நீடித்தது. 2019-20 முதல், இரயில்வே இந்த போக்குவரத்து புள்ளிவிவரங்களை பொதுமக்களுக்கு வெளியிடவில்லை.


இரயில் போக்குவரத்தில் ஏகபோக உரிமை கொண்ட இந்திய ரயில்வே கடும் நெருக்கடியை சந்தித்து வருகிறது என்பது உண்மைதான். சந்தைப் பங்கைக் குறைக்கும் தற்போதைய போக்கு இன்னும் பத்து ஆண்டுகளுக்கு தொடர்ந்தால், வேகம், வரித் திறன் மற்றும் பாதுகாப்புத் தரங்களில் மேம்பாடுகள் இல்லாததால் இது சாத்தியமாகத் தோன்றுகிறது. அமெரிக்க, கனடா மற்றும் ஆஸ்திரேலியா போன்ற பெரிய, குறைந்த மக்கள்தொகை கொண்ட, பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறிய நாடுகளில் செயல்படுவதைப் போலவே, இந்திய இரயில்வே (Indian Railways (IR)) முக்கியமாக கனரக சரக்கு மற்றும் மெதுவான பயணிகள் இரயில்களைக் கொண்டு செல்வதில் இரண்டாம் பங்கை வகிக்க முடியும். நிச்சயமாக, இந்தியா, அடர்த்தியான மக்கள்தொகைக் கொண்ட வளரும் நாடாக இருப்பதால், இரயில் போக்குவரத்தில் சரிவைத் தாங்க முடியாது.


இரயில் பாதுகாப்பை இந்த விரிவான பின்னணியில் பார்க்க வேண்டும். கடந்த இருபதாண்டுகளாக, மத்திய ரயில்வே அமைச்சரின் கீழ் இரயில்வே வாரியம் திடீர் கொள்கை மாற்றங்களால் குறிக்கப்பட்டுள்ளது. இது ரயிலின் வேகத்தை அதிகரிக்கவும், நேரம் தவறாமையை மேம்படுத்தவும், பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும் தவறிவிட்டது.


இந்தியாவின் தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) சமீபத்தில் பாதுகாப்பு, வேகம் மற்றும் நேரம் தவறாமை குறித்து இரண்டு முக்கியமான அறிக்கைகளை வெளியிட்டார். மிஷன் ராஃப்தாரின் (Mission Raftar) கீழ் 75 கி.மீ வேகத்தை எட்டியதாகக் கூறப்பட்ட போதிலும், 2014 மற்றும் 2019க்கு இடையில், மெயில் மற்றும் எக்ஸ்பிரஸ் இரயில்களின் (mail and express trains)  சராசரி வேகம் 50-51 கி.மீ ஆக இருந்தது என்று 2019-20ஆம் ஆண்டிற்கான வேகம் மற்றும் நேரம் தவறாமை குறித்த அறிக்கை கூறுகிறது. சரக்கு ரயில்களைப் பொறுத்தவரை, வேகத்தை இரட்டிப்பாக்கும் கூற்றுக்களுக்கு மாறாக, சராசரி வேகம் உண்மையில் குறைந்துள்ளது. இருபது ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, 160-200 கிமீ வேகத்தில் செல்லக்கூடிய பெட்டிகள் மற்றும் என்ஜின்களை உருவாக்கும் தொழில்நுட்பத்தை இந்திய ரயில்வே பெற்றது.


விபத்துகள் குறித்த இரண்டாவது தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (CAG) அறிக்கையும் கவலை அளிக்கிறது. விபத்துக்களின் எண்ணிக்கை குறைந்திருந்தாலும், ஆளில்லா ரயில்வே கிராசிங்குகளில் (unmanned railroad crossings) மனிதர்கள் இருப்பதே இதற்கு முக்கிய காரணம். தடம்புரண்ட சம்பவங்கள், மோதல்களில் சிறிய முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த அறிக்கையில் நடந்த விதிமுறை தோல்விகளின் (asset failures) உயர்ந்த விகிதம், குறிப்பாக சமிக்ஞை தோல்விகள் (signal failures) மற்றும் தண்டவாள முறிவுகள் பற்றித் தீவிர கவலைகளை வெளிப்படுத்துகிறது. கடந்த ஆண்டு பாலசோர் விபத்து சிக்னல் கோளாறு காரணமாக ஏற்பட்டது. இந்த CAG அறிக்கைகளின் சாராம்சம் என்னவென்றால், அதிக முக்கிய தோல்வி விகிதங்கள், வேகம் மற்றும் திறன் தடைகளுடன் சேர்ந்து, போதுமான பாதுகாப்பு, நேரம் தவறாமை மற்றும் தேக்க வேகத்திற்கு வழிவகுத்துள்ளன.


தற்போதுள்ள நெட்வொர்க் வீழ்ச்சியடைந்து வரும் நிலையில், கேள்விக்குரிய நிதி நம்பகத்தன்மையுடன் விலையுயர்ந்த திட்டங்களுக்கான திட்டங்களை நாடு கண்டுள்ளது. பிரதான அகல ரயில் பாதை வலையமைப்பிலிருந்து பிரிக்கப்பட்ட நிலையான பாதையில் தனித்த புல்லட்-ரயில் பாதைகள் மற்றும் கனமான, நீண்ட ரயில்களுக்கான பிரத்யேக சரக்கு வழித்தடங்கள் (dedicated freight corridors (DFC)) ஆகியவை இதில் அடங்கும். முதல் புல்லட்-ரயில் பாதையின் கட்டுமானம் 2017-ல் தொடங்கியது. மேலும், இரண்டு பிரத்யேக சரக்கு வழித்தடங்கள் (DFC) உள்ளன. சமீபத்தில், சுமார் 50 ஜோடி "அரை-அதிவேக" (semi-highspeed) வந்தே பாரத் ரயில்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. அவை வேகத்தைவிட ஆடம்பரத்தில் அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன.


இந்திய இரயில்வே வீழ்ச்சியடைய உந்தும் தவறான முன்னுரிமைகள் பற்றிய முழுமையான மறுஆய்வு அவசரமாகத் தேவைப்படுகிறது. இந்த சவாலை புதிய அரசு எதிர்கொள்ளுமா?


கட்டுரையாளர் முன்னாள் ரயில்வே தலைமைப் பொறியாளர் ஆவார்.


Share:

உயரும் வலிமை மற்றும் பொறுப்புகள் - மோடி 3.0-க்கு முன்னிருக்கும் ஐந்து புவிசார் அரசியல் சவால்கள் -சி.ராஜா மோகன்

    இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் உலகளாவிய செல்வாக்கு, உள்நாட்டில் விரைவான வளர்ச்சி மற்றும் சமத்துவத்தை விரைவாக அதிகரிக்க சர்வதேச உறவுகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் தலைமையின் கீழ் தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி அரசாங்கம் தனது மூன்றாவது பதவிக்காலத்தை தொடங்கியிருக்கும் நிலையில், உலகளாவிய ஈடுபாட்டில் ஐந்து புதிய கருப்பொருள்களில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். டெல்லி இப்போது 2014 அல்லது 2019-ல் இருந்து வேறுபட்ட உலகளாவிய சூழலை எதிர்கொள்கிறது. சர்வதேச அளவில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் நிகழ்கின்றன. இந்தியா தனது உலகக் கண்ணோட்டத்தில் பெரிய மாற்றங்களைச் செய்ய வேண்டும் மற்றும் அதற்கேற்ப தனது உள்நாட்டுக் கொள்கைகளை மாற்றியமைக்க வேண்டும். கீழே பட்டியலிடப்பட்டுள்ள ஐந்து கட்டாயங்கள் புதிய அரசாங்கம் எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் மட்டுமல்ல, அவை முக்கியமான புவிசார் அரசியல் சவால்களாகும். 


முதலாவதாக, சித்தாந்தத்தைவிட தேசிய நலன்களை அடிப்படையாகக் கொண்ட அணுகுமுறை தேவைப்படுவதால், பெரும் வல்லரசுகளிடையே போட்டி மீண்டும் எழுவது முதல் சவாலாகும். 1991-ல் பனிப்போர் முடிவுக்கு வந்ததை விட, மேற்கு நாடுகளுக்கும், சீனாவுக்கும் ரஷ்யாவுக்கும் இடையேயான புதிய பதட்டங்கள், 1991 உடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியா தனது சர்வதேச உறவுகளை எவ்வாறு நடத்துகிறது என்பதை மாற்றுகிறது. அப்போது, ​​சோவியத் யூனியனின் வீழ்ச்சிக்குப் பிறகு, டெல்லிக்கு அனைத்து முக்கிய நாடுகளுடனும் சுதந்திரமான நட்புறவை கொண்டு இருந்தது.

 

இந்தியா அனைத்து முக்கிய சக்திகளுடனும் ஒத்துழைத்து, அணிசேராததில் இருந்து பல அணிகளுக்கு மாறலாம் என்று பலர் நினைத்தனர். இருப்பினும், அந்த நடவடிக்கைகள் இப்போது பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகிறது. பெரும் சக்திகள் இணைந்திருக்கும் வரை, கொள்கைகளில் எந்த மாற்றமும் ஏற்படுவதில்லை. 2019 முதல், பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் இரண்டாவது ஆட்சிக் காலத்தில், சக்தி வாய்ந்த நாடுகளுக்கு இடையே மோதல்கள் அதிகரித்துள்ளன. இரு சக்தி வாய்ந்த நாடுகளுக்கு இடையே ஏற்படும் மோதல்கள், சுதந்திரமாக ஈடுபடும் இந்தியாவின் சுதந்திரத்தை கடுமையாகப் பாதிக்கிறது.


பல சீரமைப்பு முக்கிய நாடுகளின் உறவுகளில் தவறான சமநிலை உணர்வை உருவாக்குகிறது. இந்த நடவடிக்கைகளினால்  பொருளாதாரம்  மற்றும் பாதுகாப்பு முக்கியத்துவம் பெரிதும் மாறுபடுகிறது. இது எதிர்கால வாய்ப்புகளை பாதிக்கிறது. உதாரணமாக, அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பாவுடனான வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்நுட்ப உறவுகள் ரஷ்யாவைவிட மிகவும் வலுவானவை. மாஸ்கோ முன்பு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பாதுகாப்புக் கூட்டாளியாக இருந்தது. இந்தியா இப்போது பலதரப்பட்ட பாதுகாப்புக் கூட்டணிகளைக் கொண்டுள்ளது. சீனாவுடனான இந்தியாவின் பெரிய வர்த்தக உறவு, பெரிய பற்றாக்குறைகள் மற்றும் பாதுகாப்பு சிக்கல்கள் காரணமாக சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. புவியியலும் ஒரு முக்கிய பங்கை வகிக்கிறது: பனிப்போரின் போது, ​​பெரிய சக்திகள் தொலைவில் இருந்ததை போல் இல்லாமல், இந்தியாவின் அண்டை நாடான மற்றும் இரண்டாவது சக்திவாய்ந்த நாடான சீனா, விஷயங்களை சிக்கலாக்குகிறது. கூடுதலாக, டெல்லி பெய்ஜிங்குடன் ஒரு மோதலில் ஈடுபட்டுள்ளது. இது வாஷிங்டனுடனான அதன் சீரமைப்பு மற்றும் மாஸ்கோவுடனான அதன் நெருக்கத்திலிருந்து வேறுபட்டது. 


உலகளவில் இந்தியாவின் வளர்ந்துவரும் செல்வாக்கு, பெரிய சக்திகளுக்கு இடையே புதிய போட்டிகளை நிர்வகிப்பதில் சில நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கிறது. சவால்களை எவ்வாறு கையாள்வது என்பது குறித்து இந்தியா முடிவு செய்ய வேண்டும். காலவரையின்றி முடிவுகளைத் தவிர்ப்பது  சிறந்த நடவடிக்கையாக இருக்காது. ஒவ்வொரு தேர்வும் "பல சீரமைப்பு" (“multi-alignment”) மற்றும் "பலமுனை" (“multipolarity”) போன்ற முழக்கங்களை விட நடைமுறை நலன்களின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும்.


இரண்டாவது புள்ளி, மாறிவரும் உலகப் பொருளாதாரத்தைப் (changing global economy) பற்றியது. இதற்கு இந்தியாவிற்குள் அதிக சீர்திருத்தங்கள் தேவை. 1990-களில், இந்தியா பொருளாதார உலகமயமாக்கலை (economic globalization) ஏற்றுக்கொண்டது. ஆனால், இப்போது அது உலகளாவிய பொருளாதாரத்தை பாதிக்கும் புவிசார் அரசியலில் இருந்து சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. 2019-ஆம் ஆண்டில் ஆசிய அளவிலான பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மை பேச்சுக்களில் (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) இருந்து வெளியேறுவதன் மூலம் பொருளாதார உலகமயமாக்கலை ஆதரிப்பதில் இருந்து மோடி அரசாங்கம் விலகிச் சென்றுள்ளது. சீனாவை நம்பியிருப்பதைக் குறைப்பதற்கான மேற்கத்திய பொருளாதாரங்களின் முயற்சிகள் உலகளவில் இந்தியா தனது பொருளாதார நிலையை மேம்படுத்த புதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்கியுள்ளன.


ஆனால், இந்த வாய்ப்புகளை டெல்லி இன்னும் முழுமையாகப் பயன்படுத்திக்கொள்ளவில்லை. இது நம்பகமான புவியியல், பாதுகாப்பான விநியோகச் சங்கிலிகள் மற்றும் முக்கிய கூட்டாளிகளுடன் அதிக வர்த்தகம் பற்றி பேசுகிறது. ஆனால் இந்த யோசனைகளை உண்மையான வர்த்தக முடிவுகளாக மாற்றவில்லை. அதே நேரத்தில், உலகளாவிய மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப தேவையான சீர்திருத்தங்களைச் செய்வதற்கான அரசாங்கத்தின் திறன் 2024 தேர்தலின் முடிவுகளால் குறைந்துள்ளது என்ற கவலையும் உள்ளது. அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாடு மற்றும் உள்நாட்டில் பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுப்பதற்கான திறன் பற்றிய கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வது புதிய நிர்வாகத்திற்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சவாலாக இருக்கும்.


மூன்றாவதாக, நடந்து கொண்டிருக்கும் தொழில்நுட்பப் புரட்சியானது உலகளாவிய சக்தி இயக்கவியலை மறுவடிவமைப்பதோடு இரு சக்தி வாய்ந்த நாடுகளுக்கு இடையேயான போட்டி ஒரு முக்கிய அம்சமாகும். இந்த மாற்றம் இந்தியா தனது மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத் திறன்களை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. டில்லியில் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்களால் சமீபத்தில் விவாதிக்கப்பட்ட அமெரிக்காவுடனான முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்கள் (initiative on critical and emerging technologies (iCET)) பற்றிய முன்முயற்சி இந்தப் போக்கை விளக்குகிறது. எவ்வாறாயினும், இந்த வாய்ப்புகளிலிருந்து முழுமையாகப் பயனடைய, இந்தியா தனது அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறையை நவீனமயமாக்க வேண்டும். இது நீண்ட காலமாக அரசின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.


நான்காவதாக, பழைய புவியியல் எல்லைகளை மீறும் புதிய பகுதிகளின் தோற்றத்திற்கு டெல்லி சரிசெய்ய வேண்டும். கடந்த பத்தண்டுகளில்  இந்தோ-பசிபிக்கின் எழுச்சி தெற்காசியா மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியா போன்ற ஒருங்கிணைந்த பகுதிகளை கொண்டுள்ளது. அரபு வளைகுடாவின் பொருளாதார வலிமை, ஆப்பிரிக்காவின் விரைவான வளர்ச்சி மற்றும் தெற்கில் ஐரோப்பாவின் விரிவாக்கம் செல்வாக்கு அதன் மேற்கு எல்லைகளைத் தாண்டி இந்தியாவுக்கு வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார வழித்தடம் (India-Middle East-Europe Economic Corridor (IMEC)) போன்ற முன்முயற்சிகள் எதிர்கால வாய்ப்புகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. டெல்லி ஆப்பிரிக்கா, தெற்கு ஐரோப்பா மற்றும் மத்திய கிழக்கு நாடுகளுடன் தொடர்பு கொள்ள அதிக இராஜதந்திர, அரசியல், பொருளாதார மற்றும் பாதுகாப்பு வளங்களை ஒதுக்க வேண்டும், இந்த பிராந்தியங்களை தனித்தனி நிறுவனங்களாகக் கருதும் காலாவதியான கருத்துக்களிலிருந்து விலகிச் செல்ல வேண்டும்.


ஐந்தாவதாக, இந்தியாவின் வளர்ச்சி குறித்து டெல்லி பேசுவதை குறைக்க வேண்டும். செயலில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். $4-டிரில்லியன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் உலகின் மூன்றாவது பெரிய பொருளாதாரமாக இந்தியா முன்னேறி வருகிறது. இருப்பினும், இந்தியாவின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி சுமார் $2,800 மட்டுமே. குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சி சவால்களுடன், நாட்டிற்குள் அதிகரிக்கும் சமத்துவமின்மையின் தீவிரமான பிரச்சினையும் உள்ளது. இந்தியாவின் உயரும் உலகளாவிய செல்வாக்கு உள்நாட்டு செழிப்பு மற்றும் நேர்மையை விரைவுபடுத்த சர்வதேச உறவுகளைப் பயன்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


பல வளர்ந்து வரும் சக்திகள் உலகளாவிய முக்கியத்துவத்திற்கான பாதையில் பின்னடைவை எதிர்கொண்டதை டெல்லி நினைவுபடுத்த வேண்டும். டெல்லி இப்போது அதிக நம்பிக்கையுடன் இருப்பது நல்லது என்றாலும், அது வெகுதூரம் செல்லும் அபாயங்களைத் தவிர்க்க வேண்டும். இந்தியா வரவிருக்கும் சவால்களை குறைத்து மதிப்பிடுவது முக்கிய விவகாரங்களில் முடிவுகளை தாமதமாக எடுப்பது டெல்லிக்கு கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.


கட்டுரையாளர் சிங்கப்பூர் தேசிய பல்கலைக்கழகத்தின் தெற்காசிய ஆய்வுகள் நிறுவனத்தில் வருகைதரு பேராசிரியராகவும், தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் நாளிதழின் சர்வதேச விவகாரங்களுக்கான பங்களிப்பு ஆசிரியராகவும் உள்ளார்.


Share:

வெப்ப அலையைக் கையாளுதல்: வெப்பத்தால் பாதிக்கப்படும் நகரங்களுக்கான ஒரு திட்டவரைவு -திலீப் மாவ்லங்கர்

    அகமதாபாத்தின் பத்தாண்டு கால வெப்ப செயல் திட்டம், தயார்நிலை, அதிகாரிகளிடையே பயனுள்ள ஒருங்கிணைப்பு மக்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தையும் வலியுறுத்துகிறது.


கடந்த மூன்று வாரங்களாக இந்தியாவின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் கடும் வெப்பம் நிலவி வருகிறது. வடக்கு மற்றும் மேற்கு இந்தியாவில் பல நகரங்களில் 50 டிகிரி செல்சியஸுக்கு அருகில் வெப்பநிலை பதிவாகியுள்ளது. வெப்பப் பரவல் மற்றும் பிற வெப்பம் தொடர்பான நோய்களால் மக்கள் பாதிக்கப்படுவதாக தகவல்கள் உள்ளன. இது காலநிலை மாற்றத்தின் ஆரம்பம் மட்டுமே. மேலும், அடுத்த 50 ஆண்டுகளில் வெப்பநிலை அதிகரிக்க வாய்ப்புள்ளது. கடுமையான வெப்பத்திலிருந்து மக்களைப் பாதுகாக்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டிய நேரம் இது. ஒரு பத்தாண்டிற்கு முன்பு தனது வெப்ப செயல் திட்டத்தை செயல்படுத்திய அகமதாபாத்திலிருந்து பல பாடங்களைக் கற்றுக்கொள்ளலாம்.


அகமதாபாத்தில் 2010-ம் ஆண்டில் மே மாதத்தில் ஒரு வாரத்திற்கு வெப்பநிலை 47 டிகிரி செல்சியஸை எட்டியபோது ஒரு பெரிய வெப்ப அலையை எதிர்கொண்டது. இந்த வாரத்தில், பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுகளின் எண்ணிக்கை 800-க்கும் மேற்பட்ட கூடுதல் இறப்புகளைப் பதிவு செய்தார். இது இந்த காலகட்டத்தில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட எண்ணிக்கையைவிட மிக அதிகம். இந்த இறப்புகளில் பெரும்பாலானவை வெப்ப அலையால் ஏற்பட்டவை என்று முடிவு செய்யப்பட்டது. இருப்பினும், நகரத்தின் ஐந்து முக்கிய மருத்துவமனைகளில் 270 வெப்ப பக்கவாத நோயாளிகள் மற்றும் 76 வெப்ப பரவல் தொடர்பான இறப்புகள் மட்டுமே பதிவாகியுள்ளன. வெப்ப அலை காரணமாக அதிக எண்ணிக்கையிலான இறப்புகள் ஏற்பட்டதாக பகுப்பாய்வில் தெரியவந்துள்ளது. அகமதாபாத்திலிருந்து முதல் பாடம் என்னவென்றால், தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வெப்பப் பரவல் தொடர்பான  வழக்குகள் மற்றும் இறப்புகளில் கவனம் செலுத்துவதை விட, தினசரி அனைத்து காரண இறப்புகளையும் மதிப்பாய்வு செய்து, கடந்த கால பதிவுகளின் அடிப்படையில் எதிர்பார்க்கப்படும் இறப்புகளுடன் ஒப்பிடுகிறது.


அதிக எண்ணிக்கையிலான இறப்புகளைப் பற்றி நகர நிர்வாகிகள் அறிந்தபோது, அவர்கள் தெற்காசியாவின் முதல் வரம்பு அடிப்படையிலான வெப்ப செயல் திட்டத்தைத் தொடங்கினர். இது 2013 முதல் அகமதாபாத்தில் செயல்படுத்தப்பட்டது. இந்த திட்டம் அடுத்தடுத்த வெப்ப அலைகளின் போது பல உயிர்களைக் காப்பாற்றியது என்று மதிப்பீடுகள் காட்டுகின்றன.


அகமதாபாத்தின் வெப்ப செயல் திட்டத்தின் இரண்டாவது பாடம், பல வளங்கள் தேவைப்படாத எளிய நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதாகும். ஆனால், முழு சமூகத்தையும், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களை சென்றடைய திறம்பட செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த திட்டத்தில் ஆரம்பகால எச்சரிக்கை அமைப்பு, முகமைகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு, வெப்பம் குறித்த பொது விழிப்புணர்வு மற்றும் அதிகரித்து வரும் வெப்பநிலையிலிருந்து மக்களைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவை அடங்கும். மருத்துவ மற்றும் துணை மருத்துவ சேவைகள் தயாரிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், சூரிய ஒளியைக் குறைப்பதற்கும் பின்னடைவை உருவாக்குவதற்கும் சமூகம் சார்ந்த நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.


மூன்றாவது பாடம், 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக பதவிக்காலப் பாதுகாப்புடன் வெப்ப நடவடிக்கை திட்டமிடலுக்கு ஒரு நோடல் அதிகாரியை நியமிப்பது, அவர்களை ஒரு திறமையான தலைவராக மாற்ற அனுமதிக்கிறது. இந்த அதிகாரி இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் (IMD)/ இணைந்த சேவையிலிருந்து எச்சரிக்கைகளைப் பெறுகிறார் மற்றும் ஊடகங்கள், பொதுமக்கள் மற்றும் பல்வேறு அரசுத் துறைகளுக்கு எச்சரிக்கைகளை பரப்புகிறார்.


பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவாளர் (Registrar of Births and Deaths) மற்றும் வானிலை ஆய்வு மையத்தின் (IMD) 15 ஆண்டு தரவைப் பயன்படுத்தி அகமதாபாத்தில் இறப்பு மற்றும் வெப்பநிலைக்கு இடையிலான உறவின் அடிப்படையில் மஞ்சள், ஆரஞ்சு மற்றும் சிவப்பு ஆகிய வெவ்வேறு எச்சரிக்கை நிலைகளுக்கான நடவடிக்கைகளை வெப்பச் செயல் திட்டம் (Heat Action Plan) குறிப்பிடுகிறது. இதற்கான, வரம்புகள் சுகாதார விளைவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.


நான்காவது பாடம், உள்ளூர் பொது சுகாதார நிறுவனங்கள், சர்வதேச அறிவுசார் உறுப்பு நாடுகள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சமூக அடிப்படையிலான நிறுவனங்கள் போன்ற வசதிகளை வழங்கும் முகமைகளை ஈடுபடுத்துவதாகும். அகமதாபாத் இந்த அனைத்து முகமைகளையும் உள்ளடக்கியது. சில கூட்டாளர்கள் அதிநவீன அறிவை வழங்கினர். மற்றவர்கள் ஊடக இணைப்பை எளிதாக்கினர். நகரின் நகராட்சித் திட்டத்தின் உரிமையை எடுத்துக்கொண்டு அனைத்து கூட்டாளர்களுடனும் ஒருங்கிணைத்தது.


ஐந்தாவது பாடம் காலப்போக்கில் திட்டத்தை மதிப்பாய்வு செய்து மேம்படுத்துவதாகும். ஒவ்வொரு பருவத்திற்குப் பிறகும், என்ன வேலை செய்தது? எது செய்யவில்லை? எது செயல்படுத்தப்பட்டது? எது இல்லை? ஏன்? என்பதைப் பார்க்க திட்டத்தின் வடிவமைப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் மதிப்பாய்வு செய்யப்படுகிறது. இது பாடத் திருத்தங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.


இந்த மதிப்பீடுகளில், கோடையில் இறப்பு மற்றும் வெப்பநிலை தரவை தொகுத்தல் மற்றும் திட்டம் செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முந்தைய தரவுகளுடன் ஒப்பிடுதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த மதிப்புரைகள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் திட்டத்தை மேம்படுத்தின. புதிய கூறுகளைச் சேர்த்தன மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள செயல்களை மேம்படுத்தின. மதிப்பீடுகள் இறப்பு வீழ்ச்சியைக் காட்டும் கடினமான தரவை வழங்கின. வெப்ப செயல் திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்ட இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஒரு இயக்குவதற்கான மதிப்பீட்டு வெப்பநிலை 44 டிகிரி செல்சியஸைத் தாண்டினாலும் இறப்பு விகிதத்தில் கணிசமான குறைப்பைக் காட்டியது. இந்த மதிப்பீடுகள் நகர வெப்ப செயல் திட்டம் மற்ற நகரங்களுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக மாறவும், தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (National Disaster Management Authority (NDMA)) அதை தேசிய அளவில் அளவிடவும் உதவியது.


இறுதியாக, எந்த வெப்ப செயல் திட்டமும் எல்லா இடங்களுக்கும் பொருந்தாது. ஒவ்வொரு நகரமும் மாவட்டமும் அகமதாபாத் வெப்ப செயல் திட்டம் மற்றும் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (NDMA) மற்றும் தேசிய நோய் கட்டுப்பாட்டு மையம் (National Centre for Disease Control) போன்ற தேசிய அதிகாரிகளால் வழங்கப்பட்ட கட்டமைப்பை அவர்களின் தேவைகள், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வளங்களுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்க வேண்டும். உள்ளூரில் தழுவிய திட்டங்கள், தீவிரமாக செயல்படுத்தப்பட்டால், இப்போதும் நீண்ட காலத்திற்கும் முன்னோடியில்லாத வெப்பநிலையிலிருந்து மக்களைப் பாதுகாக்கும். இந்த ஆண்டு வெப்ப அலை காலநிலை மாற்றத்திற்கான பின்னடைவை உருவாக்குவதற்கான எச்சரிக்கையாகும்.


எழுத்தாளர் இந்திய பொது சுகாதார நிறுவனம், காந்திநகரில் (IIPHG) பொது சுகாதாரத்தின் புகழ்பெற்ற பேராசிரியராகவும், இந்தியாவின் பொது சுகாதார அறக்கட்டளையின் (PHFI) சுற்றுச்சூழல் சுகாதார மையத்தின் ஆலோசகராகவும் உள்ளார்.


Share:

பெரிய நிகோபார் திட்டத்தில் தவிர்க்கமுடியாத இராஜதந்திரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அக்கறை - நிகில் கானேகர்

    பெரிய நிகோபார் தீவில் (Great Nicobar Island) முன்மொழியப்பட்ட ரூ.72,000 கோடி உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்களிடமிருந்து விமர்சனங்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்தியா ஏன் தீவை மேம்பாடு செய்ய விரும்புகிறது. இதற்கு முன்மொழியப்பட்ட திட்டம் என்ன?


பெரிய நிகோபார் தீவில் முன்மொழியப்பட்ட ரூ.72,000 கோடி உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு தீவின் பூர்வீக மக்களுக்கும் பலவீனமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புக்கும் "கடுமையான அச்சுறுத்தல்" (grave threat) என்று காங்கிரஸ் கட்சி விவரித்துள்ளது. "அனைத்து அனுமதிகளையும் உடனடியாக நிறுத்தி வைக்க வேண்டும்" மற்றும் "சம்பந்தப்பட்ட நாடாளுமன்ற குழுக்கள் உட்பட முன்மொழியப்பட்ட திட்டத்தை முழுமையான, பக்கச்சார்பற்ற மறுஆய்வு செய்ய வேண்டும்" என்று அவர்கள் கோரியுள்ளனர்.


பெரிய நிக்கோபார் தீவுகளின் தெற்குப் பகுதி மிகப்பெரியது. இது தென்கிழக்கு வங்காள விரிகுடாவில் முக்கியமாக வெப்பமண்டல மழைக்காடுகளின் 910 சதுர கி.மீ பரப்பளவில் உள்ளது. இந்தோனேசியத் தீவுக்கூட்டத்தின் மிகப்பெரிய தீவான சுமத்ராவின் வடக்கு முனையில் உள்ள சபாங்கிலிருந்து 90 கடல் மைல் (170 கி.மீ.க்கும் குறைவாக) தொலைவில் இந்தியாவின் தெற்கு முனையான இந்திரா முனை (Indira Point) உள்ளது.


பெரிய நிகோபாரில் இரண்டு தேசிய பூங்காக்கள் (two national parks), ஒரு உயிர்க்கோளக் காப்பகம் (biosphere reserve), ஷோம்பென் மற்றும் நிக்கோபாரஸ் பழங்குடி மக்களின் சிறிய மக்கள்தொகை (small populations of the Shompen and Nicobarese tribal peoples) மற்றும் சில ஆயிரம் பழங்குடியினர் அல்லாத குடியேறிகள் உள்ளனர். அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் 836 தீவுகளின் தொகுப்பாகும். வடக்கே அந்தமான் தீவுகள் மற்றும் தெற்கே நிக்கோபார் தீவுகள், என இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கப்பட்டு, 150 கிமீ அகலமுள்ள பத்து டிகிரி கால்வாயால் பிரிக்கப்படுகின்றன. இந்த ஆண்டு பிப்ரவரி மாதம் குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு இந்த தீவுக்கூட்டத்திற்கு பயணம் செய்து அதன் பழங்குடி மக்கள் சிலருடன் உரையாடினார்.


பெரிய நிகோபாரை உருவாக்க இந்தியா ஏன் விரும்புகிறது?. முன்மொழியப்பட்ட மூன்று கட்ட, 30 ஆண்டு திட்டம் ஏன் பாதுகாவலர்கள், வனவிலங்கு உயிரியலாளர்கள், இயற்கை ஆர்வலர்கள் மற்றும் சில உள்ளூர் பழங்குடி குழுக்களிடமிருந்து தொடர்ச்சியான விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது?


உள்கட்டமைப்புத் திட்டம்


அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் ஒருங்கிணைந்த மேம்பாட்டுக் கழகத்தால் (Andaman and Nicobar Islands Integrated Development Corporation (ANIIDCO)) செயல்படுத்தப்பட்ட மெகா உள்கட்டமைப்புத் திட்டத்தில், சர்வதேச கொள்கலன் மாற்று முனையம் (International Container Transshipment Terminal (ICTT)), 4,000 பயணிகளைக் கையாளும் உச்ச நேர திறன் கொண்ட கிரீன்ஃபீல்ட் சர்வதேச விமான நிலையம் (greenfield international airport), கொண்ட ஒரு நகரம் மற்றும் 16,610 ஹெக்டேர் பரப்பளவில் ஒரு எரிவாயு மற்றும் சூரிய அடிப்படையிலான மின் உற்பத்தி நிலையம் ஆகியவை அடங்கும்.


நிதி ஆயோக்கின் (NITI Aayog) அறிக்கைக்குப் பிறகு பெரிய நிக்கோபார் தீவின் "முழுமையான வளர்ச்சி" (holistic development) திட்டம் தொடங்கப்பட்டது. இந்த திட்டத்திற்கான ஒரு முன் சாத்தியக்கூறு அறிக்கையானது இந்த  தீவின் இராஜதந்திர ரீதியான அமைவிடத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது தென்மேற்கில் இலங்கையின் கொழும்பு மற்றும் தென்கிழக்கில் போர்ட் கிள்ளான் (மலேசியா) மற்றும் சிங்கப்பூர் ஆகியவற்றிலிருந்து தோராயமாக சமதூரத்தில் உள்ளது.


இந்த தீவு இந்தியப் பெருங்கடலை பசிபிக் பெருங்கடலுடன் இணைக்கும் முக்கிய நீர்வழியான மலாக்கா நீரிணைக்கு (Malacca Strait) அருகில் உள்ளது. சர்வதேச கொள்கலன் மாற்று முனையம் (ICTT) "சரக்கு பரிமாற்றத்தில் ஒரு முக்கிய சக்தியாக மாறுவதன் மூலம் பெரிய நிகோபாரை பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய கடல்சார் பொருளாதாரத்தில் பங்கேற்க அனுமதிக்கும்" என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. முன்மொழியப்பட்ட "கிரீன்ஃபீல்ட் நகரம்" (greenfield city) தீவின் கடல் மற்றும் சுற்றுலாத் திறன் இரண்டையும் பயன்படுத்திக் கொள்ளும்.


முன்மொழியப்பட்ட சர்வதேச கொள்கலன் மாற்று முனையம் (ICTT) மற்றும் மின் நிலையத்திற்கான இடம் பெரிய நிகோபார் தீவின் தென்கிழக்கு மூலையில் உள்ள கலதியா விரிகுடா ஆகும். அங்கு மனித வசிப்பிடம் இல்லை. இந்த திட்டத்திற்கு அக்டோபர் 2022-ல் கொள்கை அளவில் வன அனுமதி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி கிடைத்தது. விரிவான திட்ட அறிக்கை (detailed project report (DPR) தயாரிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், வரும் மாதங்களில் இந்த முனையத்தின் கட்டுமானத்தின் ஆரம்ப கட்டத்திற்கான ஏலங்களுக்கு ஒன்றிய அரசு அழைப்பு விடுக்க வாய்ப்புள்ளது.


சீன மக்கள் விடுதலை இராணுவ கடற்படை (Chinese People’s Liberation Army Navy) பிராந்தியத்தில் தனது இருப்பை விரிவுபடுத்த விரும்புவதால், வங்காள விரிகுடா மற்றும் இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியம் இந்தியாவுக்கு முக்கிய இராஜதந்திர மற்றும் பாதுகாப்பு நலன்களாக உள்ளன. இந்தோ-பசிபிக் சாக் முனைகளில் சீனக் கடற்படைகள் குவிக்கப்படுவது குறித்து இந்தியா கவலை கொண்டுள்ளது. இதில் மலாக்கா, சுந்தா மற்றும் லோம்போக் ஜலசந்திகளும் அடங்கும். இப்பகுதியில் சீனா தனது இருப்பை விரிவுபடுத்த முயற்சிக்கிறது. மியான்மரில் உள்ள கோகோ தீவுகளில் ராணுவ தளம் கட்டுவதும் இதில் அடங்கும். கோகோ தீவுகள், அந்தமான் & நிக்கோபார் தீவுகளுக்கு வடக்கே 55 கிமீ தொலைவில் உள்ளன.


ஏப்ரல் மாதத்தில், அந்தமான் & நிக்கோபார் தீவுகளில் ஒரு பெரிய இராணுவ உள்கட்டமைப்பு மேம்படுத்தப்பட்டதாக இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் செய்தி வெளியிட்டது. விமானத் தளங்கள் மற்றும் ஜெட்டி நகரை (jetties) சீரமைத்தல், கூடுதல் தளவாடங்கள் மற்றும் சேமிப்பு வசதிகளை உருவாக்குதல், இராணுவ வீரர்களுக்கான தளம் மற்றும் வலுவான கண்காணிப்பு உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த மேம்படுத்தல் கூடுதல் இராணுவப் படைகள், பெரிய போர்க்கப்பல்கள், விமானங்கள், ஏவுகணை பேட்டரிகள் மற்றும் துருப்புகளை (troops) நிலைநிறுத்துவதை எளிதாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


troops- துருப்பு என்பது ஒரு இராணுவ துணைக்குழு. இது ஒரு படைப்பிரிவுக்கு அடிபணிந்துள்ளது.


தீவுக்கூட்டத்தைச் சுற்றியுள்ள முழுப் பகுதியையும் நெருக்கமாகக் கண்காணிப்பதும், பெரிய நிகோபாரில் ஒரு வலுவான இராணுவத் தடுப்பை உருவாக்குவதும் இந்தியாவின் தேசிய பாதுகாப்புக்கு இன்றியமையாதவை.


சுற்றுச்சூழல் மீதான அக்கறைகள்


முன்மொழியப்பட்ட உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு தீவுகளின் சுற்றுச்சூழலுக்கு அச்சுறுத்தலாக இருப்பதால் எதிர்க்கப்படுகிறது. வனவிலங்கு பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சியாளர்கள், மானுடவியலாளர்கள், அறிஞர்கள், குடிமைச் சமூகம் மற்றும் காங்கிரஸ் கட்சியிடமிருந்து எதிர்ப்பு வருகிறது. தீவில் ஒரு பழங்குடி குடியிருப்பில் வாழும் சில நூறு தனிநபர்களைக் கொண்ட வேட்டையாடுபவர்களின் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடிக் குழுவான (particularly vulnerable tribal group (PVTG)) ஷோம்பென் மீது பேரழிவு தரக்கூடிய தாக்கத்தில் அவை கவனம் செலுத்துகின்றன.


இந்தத் திட்டம் பழங்குடி மக்களின் உரிமைகளை மீறுவதாகவும், கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியன் மரங்களை வெட்டுவதன் மூலம் தீவின் சுற்றுச்சூழலை பாதிக்கும் என்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. துறைமுகத் திட்டத்தால், பவளப்பாறைகளை அழியும், உள்ளூர் கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை பாதிக்கும் மற்றும் கலதியா விரிகுடா பகுதியில் கூடு கட்டும் நிலப்பரப்பு நிக்கோபார் மெகாபோட் பறவை (Nicobar Megapode bird) மற்றும் லெதர்பேக் ஆமைகளை (leatherback turtles) பாதிக்கும் என்ற அச்சங்கள் உள்ளன.


மூத்த தலைவரும் முன்னாள் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சருமான ஜெய்ராம் ரமேஷ் வெளியிட்டுள்ள காங்கிரஸ் அறிக்கை, ‘முன்மொழியப்பட்ட துறைமுகம் நில அதிர்வு கொந்தளிப்பான மண்டலத்தில் உள்ளது. இது 2004 சுனாமியின் போது சுமார் 15 அடி நிரந்தரமாக மூழ்கியது. பெரிய மற்றும் சிறிய நிக்கோபார் தீவுகளின் பழங்குடி குழுக்களின் சட்டத் தேவைகளின்படி உள்ளூர் நிர்வாகம் போதுமான அளவு கலந்தாலோசிக்கவில்லை’ என்று குற்றம் சாட்டுகிறது. நவம்பர் 2022-ல், பழங்குடியினர் குழு சுமார் 160 சதுர கி.மீ வன நிலத்தை திசைதிருப்பியதற்காக தடையில்லா சான்றிதழை ரத்து செய்தது. மேலும், அவர்களுக்கு முழுமையாக தெரிவிக்கப்படவில்லை என்று கூறியது.


ஏப்ரல் 2023-ல், தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தின் (National Green Tribunal (NGT)) கொல்கத்தா அமர்வு திட்டத்திற்கு வழங்கப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வன அனுமதியில் தலையிட மறுத்துவிட்டது. ஆனால், அனுமதிகளை மறுபரிசீலனை செய்ய உயர்மட்டக் குழுவுக்கு தீர்ப்பாயம் உத்தரவிட்டது. முக்கியமாக அரசாங்க பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கிய குழு தனது அறிக்கையை சமர்ப்பித்துள்ளதா என்பது குறித்து இன்னும் தெளிவு இல்லை.


தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தின் உத்தரவுக்கு எதிரான மேல்முறையீடு 2023-ல் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டது.


Share:

H5N1 மனிதர்களுக்கு ஆபத்தானதா? -சி.மாயா

    பறவைக் காய்ச்சல் H5N1 திரிபு கால்நடைகளிடமிருந்து மனிதர்களுக்குப் பரவுமா? வைரஸ் பரவலை அடையாளம் கண்டு கட்டுப்படுத்துவதற்கான உத்தி என்ன? 'ஒரே சுகாதாரம்' என்ற கருத்து என்ன, பறவைக் காய்ச்சல் பரவுவதைக் கட்டுப்படுத்த கேரளா அரசு என்ன நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது?


பறவைக் காய்ச்சல் (HPAI) H5N1 திரிபு பல அமெரிக்க மாநிலங்களில் கால்நடைகளைப் பாதித்து வருகிறது. முதன்முறையாக, பால் பண்ணை தொழிலாளர்கள் மூன்று நபர்களுக்கு தொற்று ஏற்பட்டுள்ளது, இது கால்நடைகளிடமிருந்து மனிதர்களுக்கு பரவலாக பரவக்கூடும் என்ற அச்சத்தை எழுப்புகிறது. கேரளாவில், ஆலப்புழா, கோட்டயம் மற்றும் பத்தனம்திட்டா மாவட்டங்களில் ஏப்ரல் முதல் 19 இடங்களில் H5N1 பாதிப்புகள் பதிவாகியுள்ளன. இந்தப் பகுதிகளில் நீர்நிலைகள், புலம்பெயர்ந்த பறவைகள், கோழிகள் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த பண்ணைகள் கொண்ட சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் உள்ளன. ஆலப்புழாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான காகங்கள் இறந்தது, அதைத் தொடர்ந்து அவற்றின் சடலங்களில் H5N1 வைரஸ் தாக்குதல் இருப்பது உறுதிப்படுத்தப்பட்டதும் வைரஸ் பரவலாக பரவுவது குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளன.


இது எவ்வளவு ஆபத்தானது?


இது 1996-ல் தோன்றியதிலிருந்து, H5N1 பில்லியன் கணக்கான காட்டுப் பறவைகள் மற்றும் கோழிகளை பெருமளவில் இறப்பதற்க்கு வழிவகுத்தது. இந்த வைரஸ் சுமார் 26 பாலூட்டி இனங்களுக்கு, குறிப்பாக கால்நடைகளுக்கு பரவியுள்ளது, மேலும் இது மனிதர்களை பாதிக்கக்கூடும் என்பதற்கான சான்றுகள் இப்போது வெளிவருகின்றன. இது H5N1 அடுத்த உலகளாவிய தொற்றுநோயை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்ற அச்சத்தை அதிகரித்துள்ளது. அமெரிக்காவில், H5N1 இன் பரிமாற்றம் சுமார் 12 மாநிலங்களில் தொற்று பரவியுள்ளது, மேலும் பால் மற்றும் பால் கறக்கும் இயந்திரங்களில் வைரஸ் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இந்த வைரஸில் தற்போது மக்களிடையே பரவுவதற்கு ஏற்ற மாற்றங்கள் இல்லை என்று விஞ்ஞானிகள் கூறுகின்றனர், எனவே மனித ஆரோக்கியத்திற்கு ஆபத்து குறைவாகவே உள்ளது. இருப்பினும், இன்ஃப்ளூயன்ஸா வைரஸ்கள் விரைவாக உருவாகும் திறன் மற்றும் H5N1-ன்பரவலான பரவல் ஆகியவை அதிக மனித நோய்த்தொற்றுகளை ஏற்படுத்தலாம்.


மனிதர்களுக்கு ஏற்படும் ஆபத்தின் அளவு என்ன?


இந்த வைரஸ் பறவைகள் அல்லது விலங்குகளிடமிருந்து போதுமான தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு இல்லாமல் அவற்றுடன் நெருக்கமாக தொடர்பு கொள்ளும் மனிதர்களுக்கு பரவுகிறது.


உலக சுகாதார அமைப்பின் கூற்றுப்படி, 2003 முதல் ஏப்ரல் 1, 2024 வரை 23 நாடுகளில் இருந்து கிட்டத்தட்ட 900 H5N1 மனித நோய்த்தொற்றுகள் பதிவாகியுள்ளன. இந்த வழக்குகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை அபாயகரமானவை. H5N1-லிருந்து மனித நோய்த்தொற்றுகளின் ஆபத்து தற்போது குறைவாக இருப்பதாக கருதப்பட்டாலும், வைரஸ் அதிகமான விலங்குகளுக்கு, குறிப்பாக மாடுகள் அல்லது வீட்டு எலிகளுக்கு பரவுவதால் இது விரைவாக மாறக்கூடும், அவை மனிதர்களுடன் நெருங்கிய தொடர்பு கொண்டுள்ளன. நீர்க்கோழிகள், கோழிகள், கறவை மாடுகள் மற்றும் மனிதர்கள் ஒரே சூழலைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் ஆலப்புழா போன்ற மாவட்டங்களில், மனித நோய்த்தொற்றுகளுக்கான வாய்ப்புகள் அதிகமாக உள்ளது.


H5N1 இன் அறிகுறிகள் என்ன?


H5N1-ன் பொதுவான அறிகுறிகள் இன்ஃப்ளூயன்ஸா-ஏ நோய்களுக்கு ஒப்பானவை. சுவாசக் கோளாறுகள், காய்ச்சல், இருமல், தொண்டைப் புண் மற்றும் நிமோனியா ஆகியவை இதில் அடங்கும், இது அதிகரிக்கும், குறிப்பாக நோயெதிர்ப்பு குறைபாடுள்ளவர்கள் அல்லது அடிப்படை நிலைமைகளைக் கொண்டவர்களுக்கு. அமெரிக்காவில், பாதிக்கப்பட்ட பண்ணைத் தொழிலாளர்களில் ஒருவருக்கு வெண்படல அழற்சி மற்றும் இளஞ்சிவப்பு கண் மட்டுமே அறிகுறியாக இருந்தது.


ஏப்ரல் மாதத்தில், நோய்க் கட்டுப்பாடு மற்றும் தடுப்பு மையம் (Disease Control and Prevention (CDC)) ஒரு சுகாதார ஆலோசனையை வெளியிட்டது. சுவாச நோய் அல்லது வெண்படல அழற்சி உள்ளவர்களுக்கு கால்நடைகள் அல்லது இறந்த பறவைகளுக்கு வெளிப்பட்டால் H5N1 நோய்த்தொற்றைக் கருத்தில் கொள்ளுமாறு மருத்துவர்கள் அறிவுறுத்தப்பட்டனர். வைரஸ் பரவலாக பரவாமல் தடுக்க நோய்த்தொற்றை முன்கூட்டியே கண்டறிதல் மற்றும் கட்டுப்படுத்துவது மிக முக்கியம்.


கேரளாவில், அனைத்து நோய்ப்பரவல்களிலும் கோழிகள் மட்டுமே பாதிக்கப்பட்டுள்ளதால், அறிவிக்கப்பட்ட நோய்த்தொற்றின் ஒரு குறிப்பிட்ட சுற்றளவில் கோழிகளை பெருமளவில் கொல்வதே கட்டுப்படுத்துவதற்கான உத்தி. இருப்பினும், காகங்களின் வெகுஜன இறப்பு நிலைமையை மாற்றியுள்ளது, ஏனெனில் தொற்று தற்போதைய கண்காணிப்பு மண்டலத்திற்கு அப்பால் பரவியிருக்கக்கூடும். நீர் மற்றும் பறவை மலம், அத்துடன் இன்ஃப்ளூயன்ஸா போன்ற நோய் மனித மாதிரிகள் போன்ற சுற்றுச்சூழல் மாதிரிகளை பரிசோதிப்பதன் மூலம் நியமிக்கப்பட்ட மண்டலங்களில் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு அவசியம். வீட்டில் கால்நடைகள் மற்றும் பறவைகளை வைத்திருப்பவர்கள் முகக்கவசம் அணிய அறிவுறுத்தப்படுகிறார்கள். H5N1 பாசிட்டிவ் நோயாளிகள் காணப்படும் இடங்களில் தடுப்பு நடவடிக்கையாக ஆன்டிவைரல் டாமிஃப்ளூ பரிந்துரைக்கப்படுகிறது.


தேவையான முன்னெச்சரிக்கைகள் என்ன?


பாதிக்கப்பட்ட பறவைகள், விலங்குகள் அல்லது அவற்றின் அசுத்தமான சூழல்களுக்கு பாதுகாப்பற்ற வெளிப்பாட்டை மக்கள் தவிர்க்க வேண்டும். H5N1 அசுத்தமான சூழலுக்கு ஆளானால், அவர்கள் 10 நாட்களுக்கு வெண்படல அழற்சி உள்ளிட்ட புதிய சுவாச நோய் அறிகுறிகளுக்கு தங்களைக் கண்காணித்து மருத்துவ ஆலோசனையைப் பெற வேண்டும். பதப்படுத்தப்பட்ட பாலை மட்டுமே பயன்படுத்துவது நல்லது மற்றும் H5N1 உணவு மூலம் பரவுவதைத் தடுக்க கோழி இறைச்சி மற்றும் முட்டைகள் நன்கு சமைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வது நல்லது.


தி லான்செட்டில் சமீபத்திய தலையங்கம் H5N1-க்கு வலுவான மற்றும் ஒருங்கிணைந்த பதிலின் அவசியத்தை வலியுறுத்தியது. 'ஒரே சுகாதாரம்' என்ற கருத்து பெரும்பாலும் ஒப்புக் கொள்ளப்படுகிறது, ஆனால் அரிதாகவே முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்படுகிறது என்று அது குறிப்பிட்டது.


கேரளா 'ஒரே சுகாதாரம்' (One Health) என்ற கருத்தியல் கட்டமைப்பைத் தாண்டி, உலக வங்கி உதவியுடன் 'கேரளாவை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும்' முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்த திட்டத்தை ஆலப்புழா, பத்தனம்திட்டா, கோட்டயம் மற்றும் இடுக்கி ஆகிய நான்கு மாவட்டங்களில் செயல்படுத்தி வருகிறது. இந்த மாவட்டங்களில் 'ஒரு சுகாதாரம்' என்ற கோட்பாட்டில் பயிற்சி பெற்ற 2.5 லட்சம் தன்னார்வலர்களுடன் சமூக அடிப்படையிலான நோய் கண்காணிப்பு நெட்வொர்க் நிறுவப்பட்டுள்ளது. இந்த தன்னார்வலர்கள் ஒரு பகுதியில் விலங்குகள் அல்லது பறவைகளின் அசாதாரண நிகழ்வுகள் அல்லது இறப்புகள் குறித்து முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை செய்து தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளுக்கு உதவுவார்கள்.


Share: