அகமதாபாத்தின் பத்தாண்டு கால வெப்ப செயல் திட்டம், தயார்நிலை, அதிகாரிகளிடையே பயனுள்ள ஒருங்கிணைப்பு மக்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தையும் வலியுறுத்துகிறது.
கடந்த மூன்று வாரங்களாக இந்தியாவின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் கடும் வெப்பம் நிலவி வருகிறது. வடக்கு மற்றும் மேற்கு இந்தியாவில் பல நகரங்களில் 50 டிகிரி செல்சியஸுக்கு அருகில் வெப்பநிலை பதிவாகியுள்ளது. வெப்பப் பரவல் மற்றும் பிற வெப்பம் தொடர்பான நோய்களால் மக்கள் பாதிக்கப்படுவதாக தகவல்கள் உள்ளன. இது காலநிலை மாற்றத்தின் ஆரம்பம் மட்டுமே. மேலும், அடுத்த 50 ஆண்டுகளில் வெப்பநிலை அதிகரிக்க வாய்ப்புள்ளது. கடுமையான வெப்பத்திலிருந்து மக்களைப் பாதுகாக்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டிய நேரம் இது. ஒரு பத்தாண்டிற்கு முன்பு தனது வெப்ப செயல் திட்டத்தை செயல்படுத்திய அகமதாபாத்திலிருந்து பல பாடங்களைக் கற்றுக்கொள்ளலாம்.
அகமதாபாத்தில் 2010-ம் ஆண்டில் மே மாதத்தில் ஒரு வாரத்திற்கு வெப்பநிலை 47 டிகிரி செல்சியஸை எட்டியபோது ஒரு பெரிய வெப்ப அலையை எதிர்கொண்டது. இந்த வாரத்தில், பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுகளின் எண்ணிக்கை 800-க்கும் மேற்பட்ட கூடுதல் இறப்புகளைப் பதிவு செய்தார். இது இந்த காலகட்டத்தில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட எண்ணிக்கையைவிட மிக அதிகம். இந்த இறப்புகளில் பெரும்பாலானவை வெப்ப அலையால் ஏற்பட்டவை என்று முடிவு செய்யப்பட்டது. இருப்பினும், நகரத்தின் ஐந்து முக்கிய மருத்துவமனைகளில் 270 வெப்ப பக்கவாத நோயாளிகள் மற்றும் 76 வெப்ப பரவல் தொடர்பான இறப்புகள் மட்டுமே பதிவாகியுள்ளன. வெப்ப அலை காரணமாக அதிக எண்ணிக்கையிலான இறப்புகள் ஏற்பட்டதாக பகுப்பாய்வில் தெரியவந்துள்ளது. அகமதாபாத்திலிருந்து முதல் பாடம் என்னவென்றால், தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வெப்பப் பரவல் தொடர்பான வழக்குகள் மற்றும் இறப்புகளில் கவனம் செலுத்துவதை விட, தினசரி அனைத்து காரண இறப்புகளையும் மதிப்பாய்வு செய்து, கடந்த கால பதிவுகளின் அடிப்படையில் எதிர்பார்க்கப்படும் இறப்புகளுடன் ஒப்பிடுகிறது.
அதிக எண்ணிக்கையிலான இறப்புகளைப் பற்றி நகர நிர்வாகிகள் அறிந்தபோது, அவர்கள் தெற்காசியாவின் முதல் வரம்பு அடிப்படையிலான வெப்ப செயல் திட்டத்தைத் தொடங்கினர். இது 2013 முதல் அகமதாபாத்தில் செயல்படுத்தப்பட்டது. இந்த திட்டம் அடுத்தடுத்த வெப்ப அலைகளின் போது பல உயிர்களைக் காப்பாற்றியது என்று மதிப்பீடுகள் காட்டுகின்றன.
அகமதாபாத்தின் வெப்ப செயல் திட்டத்தின் இரண்டாவது பாடம், பல வளங்கள் தேவைப்படாத எளிய நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதாகும். ஆனால், முழு சமூகத்தையும், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களை சென்றடைய திறம்பட செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த திட்டத்தில் ஆரம்பகால எச்சரிக்கை அமைப்பு, முகமைகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு, வெப்பம் குறித்த பொது விழிப்புணர்வு மற்றும் அதிகரித்து வரும் வெப்பநிலையிலிருந்து மக்களைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவை அடங்கும். மருத்துவ மற்றும் துணை மருத்துவ சேவைகள் தயாரிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், சூரிய ஒளியைக் குறைப்பதற்கும் பின்னடைவை உருவாக்குவதற்கும் சமூகம் சார்ந்த நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.
மூன்றாவது பாடம், 10 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக பதவிக்காலப் பாதுகாப்புடன் வெப்ப நடவடிக்கை திட்டமிடலுக்கு ஒரு நோடல் அதிகாரியை நியமிப்பது, அவர்களை ஒரு திறமையான தலைவராக மாற்ற அனுமதிக்கிறது. இந்த அதிகாரி இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் (IMD)/ இணைந்த சேவையிலிருந்து எச்சரிக்கைகளைப் பெறுகிறார் மற்றும் ஊடகங்கள், பொதுமக்கள் மற்றும் பல்வேறு அரசுத் துறைகளுக்கு எச்சரிக்கைகளை பரப்புகிறார்.
பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவாளர் (Registrar of Births and Deaths) மற்றும் வானிலை ஆய்வு மையத்தின் (IMD) 15 ஆண்டு தரவைப் பயன்படுத்தி அகமதாபாத்தில் இறப்பு மற்றும் வெப்பநிலைக்கு இடையிலான உறவின் அடிப்படையில் மஞ்சள், ஆரஞ்சு மற்றும் சிவப்பு ஆகிய வெவ்வேறு எச்சரிக்கை நிலைகளுக்கான நடவடிக்கைகளை வெப்பச் செயல் திட்டம் (Heat Action Plan) குறிப்பிடுகிறது. இதற்கான, வரம்புகள் சுகாதார விளைவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
நான்காவது பாடம், உள்ளூர் பொது சுகாதார நிறுவனங்கள், சர்வதேச அறிவுசார் உறுப்பு நாடுகள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் சமூக அடிப்படையிலான நிறுவனங்கள் போன்ற வசதிகளை வழங்கும் முகமைகளை ஈடுபடுத்துவதாகும். அகமதாபாத் இந்த அனைத்து முகமைகளையும் உள்ளடக்கியது. சில கூட்டாளர்கள் அதிநவீன அறிவை வழங்கினர். மற்றவர்கள் ஊடக இணைப்பை எளிதாக்கினர். நகரின் நகராட்சித் திட்டத்தின் உரிமையை எடுத்துக்கொண்டு அனைத்து கூட்டாளர்களுடனும் ஒருங்கிணைத்தது.
ஐந்தாவது பாடம் காலப்போக்கில் திட்டத்தை மதிப்பாய்வு செய்து மேம்படுத்துவதாகும். ஒவ்வொரு பருவத்திற்குப் பிறகும், என்ன வேலை செய்தது? எது செய்யவில்லை? எது செயல்படுத்தப்பட்டது? எது இல்லை? ஏன்? என்பதைப் பார்க்க திட்டத்தின் வடிவமைப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் மதிப்பாய்வு செய்யப்படுகிறது. இது பாடத் திருத்தங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.
இந்த மதிப்பீடுகளில், கோடையில் இறப்பு மற்றும் வெப்பநிலை தரவை தொகுத்தல் மற்றும் திட்டம் செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முந்தைய தரவுகளுடன் ஒப்பிடுதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த மதிப்புரைகள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் திட்டத்தை மேம்படுத்தின. புதிய கூறுகளைச் சேர்த்தன மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள செயல்களை மேம்படுத்தின. மதிப்பீடுகள் இறப்பு வீழ்ச்சியைக் காட்டும் கடினமான தரவை வழங்கின. வெப்ப செயல் திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்ட இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஒரு இயக்குவதற்கான மதிப்பீட்டு வெப்பநிலை 44 டிகிரி செல்சியஸைத் தாண்டினாலும் இறப்பு விகிதத்தில் கணிசமான குறைப்பைக் காட்டியது. இந்த மதிப்பீடுகள் நகர வெப்ப செயல் திட்டம் மற்ற நகரங்களுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக மாறவும், தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (National Disaster Management Authority (NDMA)) அதை தேசிய அளவில் அளவிடவும் உதவியது.
இறுதியாக, எந்த வெப்ப செயல் திட்டமும் எல்லா இடங்களுக்கும் பொருந்தாது. ஒவ்வொரு நகரமும் மாவட்டமும் அகமதாபாத் வெப்ப செயல் திட்டம் மற்றும் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (NDMA) மற்றும் தேசிய நோய் கட்டுப்பாட்டு மையம் (National Centre for Disease Control) போன்ற தேசிய அதிகாரிகளால் வழங்கப்பட்ட கட்டமைப்பை அவர்களின் தேவைகள், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வளங்களுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்க வேண்டும். உள்ளூரில் தழுவிய திட்டங்கள், தீவிரமாக செயல்படுத்தப்பட்டால், இப்போதும் நீண்ட காலத்திற்கும் முன்னோடியில்லாத வெப்பநிலையிலிருந்து மக்களைப் பாதுகாக்கும். இந்த ஆண்டு வெப்ப அலை காலநிலை மாற்றத்திற்கான பின்னடைவை உருவாக்குவதற்கான எச்சரிக்கையாகும்.
எழுத்தாளர் இந்திய பொது சுகாதார நிறுவனம், காந்திநகரில் (IIPHG) பொது சுகாதாரத்தின் புகழ்பெற்ற பேராசிரியராகவும், இந்தியாவின் பொது சுகாதார அறக்கட்டளையின் (PHFI) சுற்றுச்சூழல் சுகாதார மையத்தின் ஆலோசகராகவும் உள்ளார்.