கடந்த 15 ஆண்டுகளாக சுதந்திர வர்த்தக பகுதி இந்தியாவுக்கு சாதகமாக செயல்படவில்லை. அதன் விதிமுறைகளை மறுபரிசீலனை செய்வது இந்தியா தனது தொழில்களைப் பாதுகாக்க ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது.
ஆசியான் - இந்தியா சுதந்திர வர்த்தக பகுதி (ASEAN-India Trade in Goods Area (AIFTA)) 2010-ஆண்டில் செயல்படுத்தப்பட்டது. சரக்கு மற்றும் சேவைகளில் இந்திய வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்தவும், பன்முகப்படுத்தவும் இரு வர்த்தக நட்பு நாடுகளுக்கு செலவு மற்றும் பிற நன்மைகளை மேம்படுத்தும் நம்பிக்கையுடன் இது செயல்படுத்தப்பட்டது.
15 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சாதனைகள், வாய்ப்புகள் மற்றும் முன்னோக்கி செல்லும் வழியை மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டிய நேரம் இது. AIFTA உண்மையில் வர்த்தக பற்றாக்குறையை விரிவுபடுத்த வழிவகுத்துள்ளது. முதன்மையாக சமநிலையற்ற வரி முன்னுரிமைகள், சந்தை அணுகல் ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் ஒப்பந்தத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் ஆசியான் நாடுகள் அனுபவிக்கும் கட்டமைப்பு நன்மைகள் மற்றும் பல காரணிகளுடன் AIFTA வின் திட்டமிட்ட மறுஆய்வைக் கருத்தில் கொண்டு, பிரச்சினைகள், சவால்கள் மற்றும் முன்னோக்கி செல்லும் பாதை ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வோம்.
தவறான அனுமானங்கள்
ஆசியான் - இந்தியா சுதந்திர வர்த்தக பகுதி (ASEAN-India Trade in Goods Area (AIFTA)) மிக முக்கியமான காரணிகளில் ஒன்று, இந்தியா பெற்றதைவிட ஆசியான் நாடுகளுக்கு அதிக அளவிலான கடமை முன்னுரிமையை வழங்கியது. வரலாற்றுரீதியாக, இந்தியாவின் இறக்குமதி வரிகள் ASEAN நாடுகளை விட அதிகமாக இருந்தன. இதன் பொருள் FTA சலுகைகள் ASEAN ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு கணிசமான சந்தை வாய்ப்பை கொடுத்தன என்பதாகும்.
மேலும், இந்திய நிறுவனங்களுக்கு பரஸ்பர ஆதாயங்கள் இல்லாமல் ஆசியான் நிறுவனங்கள் இந்திய சந்தைகளில் விரிவாக்கம் செய்வதற்கான உடனடி வாய்ப்புகளை உருவாக்கி, கட்டணங்களை நீக்குவதற்கான இன்னும் விரைவான காலக்கெடுவுக்கு இந்தியா ஒப்புக் கொண்டது. வெவ்வேறு ஆசியான் நாடுகளுக்கான கட்டணங்களை படிப்படியாக குறைக்கும்போது இந்தியா ஏற்றுக்கொண்ட பிரிக்கப்பட்ட அணுகுமுறை மற்றொரு முக்கியமான பிரச்சினை.
இந்த ஒப்பந்தம் கட்டணங்களைக் குறைப்பதற்கான ஒரு லட்சிய காலக்கெடுவை நிர்ணயித்தாலும், அது CLMV (கம்போடியா, லாவோஸ், மியான்மர், வியட்நாம்) க்கு இன்னும் தாராளமான கால அவகாசத்தை வழங்கியது.
கட்டண நீக்க காலக்கெடுவில் இந்த வேறுபாடு CLMV நாடுகளை, முன்னுரிமை அணுகலின் நீட்டிக்கப்பட்ட காலத்தைப் பயன்படுத்த அனுமதித்தது. இது இந்திய சந்தையில் அவற்றின் போட்டி விளிம்பை மேம்படுத்தியது. சீனா+1 இல் வியட்நாமின் மையத்தன்மை மற்றும் CLMVயின் செயல்பாட்டுடன் இணைந்து இந்தியாவுக்கு நிகர ஏற்றுமதியாளராக மாறியதால் பெரும் லாபங்களுக்கு வழிவகுத்தது. இது மற்ற ஆசியான் நாடுகளுடன் வர்த்தக பற்றாக்குறைக்கு பங்களித்தது.
ஆசியான் நாடுகள் உறுப்பு நாடுகளிடையே ஆழமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, வலுவான உற்பத்தி வலைப்பின்னலுடன் பொருளாதார ஒத்துழைப்பின் நீண்டகால வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளன என்ற உண்மையை நாம் கவனிக்கத் தவறிவிட்டோம். ஆசியான் நாடுகள் தங்கள் பொருளாதாரங்களின் அளவு, நோக்கம் மற்றும் அமைப்புகளைப் பயன்படுத்தி, பிராந்திய மதிப்புச் சங்கிலி அமைப்புடன் இணைந்து ஒரு உற்பத்தி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்கி, போட்டித்தன்மையுடன் ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதித்தன.
இந்தியாவும் முக்கிய துறைகளில் பின்தங்கிய நிலையிலேயே உள்ளது. உதாரணமாக, இரு சக்கர வாகனத் தொழிலைப் பொறுத்தவரை, இந்திய உற்பத்தியாளர்கள் ஆசியான் நாடுகளில் நியாயமான சந்தை அணுகலுக்கான தடைகளை எதிர்கொண்டனர் மற்றும் பிராந்திய வலைப்பின்னல்களை சிறப்பாக நிறுவிய ஜப்பான் மற்றும் சீனாவின் மேலாதிக்க நிறுவனங்களுக்கு எதிராக போட்டியிட ஆசியான் அடிப்படையிலான உற்பத்தி ஆலைகளில் முதலீடு செய்ய நிர்பந்திக்கப்பட்டனர்.
உயர் திறனுள்ள துறைகளில் பரஸ்பர சந்தை அணுகல் இல்லாதது இந்தியாவின் ஏற்றுமதி வளர்ச்சியை மட்டுப்படுத்தியது. அதே நேரத்தில் கணிசமான ASEAN இறக்குமதிகளுக்கு கதவைத் திறந்தது.
RCEP முதல் உற்பத்தி விதிகள் வரை
பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மை (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) ஆசியானை சீனாவுடன் மேலும் ஒருங்கிணைத்து, இது பொருளாதாரங்களுக்கு இடையிலான உற்பத்தி மற்றும் முதலீட்டு உறவுகளை வலுப்படுத்தியுள்ளது. ஆசியானின் உற்பத்திப் பிரிவில் சீனாவின் பரந்த முதலீட்டுடன், இப்பகுதி பெருகிய முறையில் போட்டித் தன்மையை அடைந்துள்ளது.
இந்தியா-சீனா எல்லை பதட்டங்கள் காரணமாக, பல மின்னணு மற்றும் இயந்திர நிறுவனங்கள் முதலீடுகளை ஆசியானுக்கு திருப்பிவிட்டன. இது ஆசியான் நாடுகளை ஆதாரத்திற்கான RCEP மற்றும் ஏற்றுமதிக்கான AIFTA ஆகிய இரண்டின் நன்மைகளையும் பயன்படுத்த அனுமதிக்கிறது.
மின் இயந்திரங்கள், ஒளியியல் மற்றும் மருத்துவ கருவிகள், இரும்பு மற்றும் எஃகு மற்றும் பிளாஸ்டிக் போன்ற பிரிவுகளுக்கான இறக்குமதி தரவு இந்த போக்கை விளக்குகிறது. அதிகரித்து வரும் இறக்குமதி இந்த தயாரிப்புகளுக்கு ஆசியானை இந்தியா சார்ந்திருப்பதை பிரதிபலிக்கிறது. முழு வர்த்தகத்தில், சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தம் கவனக்குறைவாக இந்தியாவின் உள்நாட்டுத் தொழில்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் ஏமாற்று நடைமுறைகளுக்கு உதவியுள்ளது. உதாரணமாக, ஒருகாலத்தில் இரும்பு மற்றும் எஃகு ஆகியவற்றின் நிகர ஏற்றுமதியாளராக இருந்த இந்தியா, நிகர இறக்குமதியாளராக மாறியது. இதற்கு ஓரளவு காரணம் சீனா எஃகுகளை மலிவான முறையில் ஆசியான் நாடுகளுக்கு அனுப்பியது தான்.
AIFTA-ROO அமைப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலம், சீன எஃகு ஆசியான் மூல தயாரிப்புகள் என்ற போர்வையில் இந்தியாவில் நுழைய முடியும். இந்த நடைமுறை இந்திய எஃகு உற்பத்தியாளர்களின் போட்டித்தன்மையை அரித்தது மட்டுமல்லாமல், ஆசியான் உடனான இந்தியாவின் வர்த்தக பற்றாக்குறையையும் அதிகரித்தது.
தங்க இறக்குமதி FTA சுரண்டலுக்கு மற்றொரு உன்னதமான உதாரணத்தை வழங்குகிறது. ஆசியான் நாடுகள் கச்சா தங்கத்தை இறக்குமதி செய்து, அதை தயாரிக்கப்பட்ட பரிசுப் பொருட்களாக மாற்றி, பின்னர் அவற்றை இந்தியாவுக்கு ஏற்றுமதி செய்து. இதன் மூலம் முன்னுரிமை கட்டணங்களை அனுபவிக்கின்றன.
இறக்குமதி செய்யப்பட்டவுடன், இந்த தங்க நகைகள் பெரும்பாலும் இந்தியாவில் நகைகளாக மறுபயன்பாடு செய்யப்படுகின்றன. இறக்குமதியாளர்கள் FTA விதிகளைப் பயன்படுத்தி, ஆசியான் அல்லாத நாடுகளிலிருந்து நேரடியாக தயாரிப்புகள் பெறப்பட்டால் பொருந்தக்கூடிய வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக பயன்படுத்துகின்றனர்.
முன்னோக்கி செல்லும் வழி
நாம் இரண்டு வழிகளைத் திட்டமிட வேண்டும். முதலாவது, எதிர்கால பேச்சுவார்த்தைகளில் ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்ய விளையாட்டு கோட்பாடு (game theory approach) அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தும் திட்டமிட்ட பேச்சுவார்த்தைகள். உதாரணமாக, விளையாட்டுக் கோட்பாட்டின் கீழ் நாஷ் சமநிலை, கட்டணமற்ற தடைகள் மற்றும் ROO சுற்றிவளைப்பு என்ற போர்வையில் விதிமுறைகளை மாற்றுவதன் மூலம் எந்தவொரு தரப்பினரும் ஆதாயமடையாத ஒரு நிலையான ஏற்பாட்டை நாட பரிந்துரைக்கிறது.
இருப்பினும், மின்னணு மற்றும் உலோகவியலில் ஆசியானின் துறை ரீதியான நன்மைகள் இந்திய தொழில்களுக்கு இன்னும் சவாலாக இருக்கலாம். இந்த இக்கட்டான நிலையைத் தவிர்ப்பதற்கு, வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகளை ஆழப்படுத்தும் மின்னணுவியல் போன்ற துறைகளில் ஆசியானின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஆதரவை நியாயமான விதிமுறைகளுக்காக வாதிடுவதன் மூலம் இந்தியா எதிர்கொள்ள வேண்டும். போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்கவும், ஆசியானுடனான வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைக்கவும், இந்தியா தனது சொந்தத் தொழில்களுக்கு, குறிப்பாக மருந்துகள், ஆட்டோமொபைல்ஸ், ஐடி, ஜவுளி மற்றும் உணவுப் பொருட்களில் சிறந்த சந்தை அணுகலைப் பாதுகாப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்.
மிக முக்கியமாக, இந்தியாவின் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ‘இந்தியாவில் உற்பத்தி செய்வோம்‘ (‘Make-in-India’) திட்டத்தை ஊக்குவிக்க முதலீட்டு சூழலை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். அடிப்படை உலோகங்கள், பாதுகாப்பு, மின்னணுவியல் மற்றும் மின்சாரம் மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்கள் போன்ற முக்கியமான துறைகளில் நமது திறன்களை அளவிட வேண்டும்.
நட்பு முதலீட்டு ஆட்சிமுறையாகவும், வரியில்லா நிதி மையங்களாகவும் அல்லது சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்களாக (Special Economic Zone (SEZ)) இருந்தாலும் சரி, முதலீட்டாளர்கள் எப்போதும் ஒழுங்குமுறை சிவப்பு நாடாவின் (red tape) பிடியில் இருந்து விலகி இருக்க விரும்புவதால் ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்க முடியும்.
கடைசியாக, கடுமையான மூல விதிகள் மற்றும் பரஸ்பர சந்தை அணுகல் மூலம் FTA விதிமுறைகளை மறுபரிசீலனை செய்வது, ஆசியான் அல்லாத பொருட்களை ஆசியான் நாடுகளின் மூலம் சுங்கவரிகளைத் தவிர்ப்பதற்கு வழிவகுப்பது போன்ற ஏமாற்றத்தைத் தடுப்பதன் மூலம் இந்தியத் தொழில்களுக்கு ஆதரவாக இருக்கும். இந்த மறுசீரமைப்புகளின் மூலம், இந்தியா முக்கிய துறைகளைப் பாதுகாக்கவும், பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்யவும் மற்றும் ஆசியானுடன் சமநிலையான, பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் வர்த்தக உறவை வளர்க்கவும் முடியும்.
ராம் சிங் எழுத்தாளர் மற்றும் IIFT புது தில்லியின் பேராசிரியர் மற்றும் தலைவர்.