உலகளவில், 2022-ம் ஆண்டில் உற்பத்தி செய்யப்படும் மின்னணுக் கழிவுகளின் அளவு 62 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்களாக இருந்தது. இது 2030-ம் ஆண்டில் 82 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்களாக உயரும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது.
2022-ம் ஆண்டில், மின்னணுக் கழிவுகளை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு புதிய விதியை இந்தியா அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த விதி 2011-ம் ஆண்டின் முந்தைய மின்னணுக் கழிவு (மேலாண்மை மற்றும் கையாளுதல்) விதிகளை மாற்றியது. இது ஒரு வர்த்தக முறையையும் அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த அமைப்பின் கீழ், உற்பத்தியாளர்கள் மறுசுழற்சி செய்பவர்களிடமிருந்து சான்றிதழ்களை வாங்கலாம். இந்த சான்றிதழ்கள் அவர்களின் வருடாந்திர மின்னணுக்-கழிவு மேலாண்மை இலக்குகளை (yearly e-waste management targets) அடைய உதவுகின்றன.
அதே ஆண்டில், இந்தியா 1.6 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் மின்னணுக்-கழிவுகளை உற்பத்தி செய்தது. இந்த அளவு 2018-ல் உருவாக்கப்பட்டதைவிட சுமார் 126% அதிகம் ஆகும். 2030-ம் ஆண்டில், இந்த எண்ணிக்கை சுமார் 14 மில்லியன் டன்களை எட்டக்கூடும் என்று நிபுணர்கள் நம்புகின்றனர்.
இதில் மறுசுழற்சி விகிதங்கள் (Recycling rates) மேம்பட்டுள்ளன. 2019-20 ஆம் ஆண்டில், சுமார் 22% மின்னணுக் கழிவுகள் மறுசுழற்சி செய்யப்பட்டன. 2023-24 வாக்கில், இது 43% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், மின்னணுக் கழிவுகளில் பெரும்பகுதி இன்னும் பதப்படுத்தப்படாமல் உள்ளது. மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே முறையாக சேகரிக்கப்பட்டு மறுசுழற்சி செய்யப்படுகிறது. மீதமுள்ளவை முறைசாரா துறையால் கையாளப்படுகின்றன.
2022-ம் ஆண்டில், உலகம் 62 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் மின்னணுக்-கழிவுகளை உற்பத்தி செய்தது. இந்த அளவு 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் 82 மில்லியன் மெட்ரிக் டன்களாக அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அப்போது, சீனாவிற்குப் பிறகு இந்தியா இரண்டாவது பெரிய மின்னணுக் கழிவுகளை உற்பத்தி செய்யும் நாடாக இருக்கும்.
பாதுகாப்பற்ற மறுசுழற்சியானது (Unsafe recycling) முக்கியமாக முறைசாரா துறையில் நிகழ்கிறது. இது காற்று மாசுபாடு மற்றும் நீர் மாசுபாடு போன்ற கடுமையான சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுகாதார பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்துகிறது.
மின்னணுக் கழிவுகளை நிர்வகிக்க, இந்தியா 2005-ல் ஒரு விதியை உருவாக்கியது. இந்த விதி மின்னணுக் கழிவுகளை கையாள ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட வழியில் கவனம் செலுத்தியது. இது "மாசுபடுத்துபவரே செலுத்த வேண்டும்" (polluter-pay) கொள்கையைப் பின்பற்றியது. இதன் பொருள் உற்பத்தியாளர்கள் தாங்கள் உருவாக்கும் மின்னணுக் கழிவுகளை திரும்பப் பெற வேண்டும்.
இருப்பினும், 2005 விதிகள் பிரச்சினையை தீர்க்கவில்லை. உற்பத்தியாளர்கள் தங்கள் பொறுப்புகளை முழுமையாகப் பின்பற்றவில்லை. எனவே, 2011-ல், விதிகள் சிறந்த மற்றும் விரிவான ஒழுங்குமுறையுடன் மாற்றப்பட்டன. புதிய விதிகளில் மறுசுழற்சி ஒரு முக்கிய பகுதியாக சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.
இன்னும் பல ஒழுங்குமுறை சிக்கல்கள் இருந்தன. அவற்றை சரிசெய்ய, அரசாங்கம் 2022-ல் புதிய விதிகளை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த விதிகள் மின்னணுக்-கழிவுகளைக் கையாள்வதில் ஈடுபட்டுள்ள அனைவரின் பங்குகளையும் தெளிவாக வரையறுத்தன.
2011-ல், விதிகள் 22 வகை மின்னணுக்-கழிவுகளை உள்ளடக்கியது. ஆனால் 2022 விதிகள் இதை 130 வகைகளாக விரிவுபடுத்தின. இதில் பிராண்ட் இல்லாத பொருட்கள் (unbranded items) அடங்கும். புதுப்பிக்கப்பட்ட விதிகள் மின்னணுக்-கழிவு சேகரிப்புக்கான படிப்படியான இலக்குகளை நிர்ணயித்தன. முதல் ஆண்டில், நிறுவனங்கள் 60% மின்னணு கழிவுகளை சேகரிக்க வேண்டியிருந்தது. இந்த இலக்கு ஐந்து ஆண்டுகளில் 80%-க்கும் அதிகமாக உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன.
முதல் முறையாக புதிய விதிகள் சூரிய மின்கலங்கள், மருத்துவ சாதனங்கள் மற்றும் பொம்மைகளை உள்ளடக்கியது, மேலும் பேட்டரி கழிவு மேலாண்மைக்கு தனி விதிகளை கொண்டு வந்தது.
முதன்மையாக, 2022 விதிகளின் முக்கிய குறிக்கோள்கள் மின்னணுக்-கழிவு அமைப்பை டிஜிட்டல் மயமாக்குதல், அபாயகரமான பொருட்களைக் கட்டுப்படுத்துதல் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தியது.
புதிய விதிகள் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பை (EPR) வலுப்படுத்தின. தயாரிப்பாளர்கள் (manufacturers), உற்பத்தியாளர்கள் (producers), மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் (recyclers) மற்றும் புதுப்பிப்பவர்கள் (refurbishers) என்ன செய்ய வேண்டும் என்பதை அவர்கள் தெளிவாக வரையறுத்தனர்.
EPR என்பது மின்சாரம் அல்லது மின்னணு உபகரணங்களின் உற்பத்தியாளர் பயன்பாட்டிற்குப் பிறகு அதன் மேலாண்மைக்கு பொறுப்பு என்பதாகும்.
மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) ஒரு தனி இணையவழி போர்ட்டலை உருவாக்கியது. இந்த போர்டல் தயாரிப்பாளர்கள், உற்பத்தியாளர்கள், மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் மற்றும் புதுப்பிப்பாளர்களைப் பதிவு செய்யப் பயன்படுகிறது. இது அவர்கள் காலாண்டு மற்றும் வருடாந்திர அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்கவும் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
CPCB ஒவ்வொரு குழுவிற்கும் ஆண்டு இலக்குகளை வழங்கியது. இந்த இலக்குகள் EPR சான்றிதழ்களை வர்த்தகம் செய்ய அனுமதிக்கின்றன. கழிவு மேலாண்மையில் முதன்முறையாக இந்த வர்த்தக சான்றிதழ் முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
நிச்சயமாக, EPR சான்றிதழ் வர்த்தகம் (certificate trade), உமிழ்வு சான்றிதழ் (emission certificate) வர்த்தகத்தைப் போன்றது. இருப்பினும், EPR சான்றிதழின் விலையை மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (CPCB) நிர்ணயிக்கிறது.
புதிய விதிகளின் கீழ், உற்பத்தியாளர்கள் EPR சான்றிதழ்களை வாங்க அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். அவர்கள் இந்த சான்றிதழ்களைப் பயன்படுத்தி தங்கள் நடப்பு ஆண்டின் பொறுப்பையும் பூர்த்திசெய்யலாம். முந்தைய ஆண்டுகளிலிருந்து எஞ்சியிருக்கும் எந்தவொரு பொறுப்பையும் அவர்கள் ஈடுகட்டவும் அவற்றைப் பயன்படுத்தலாம்.
பதிவுசெய்யப்பட்ட மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் சான்றிதழ்களை உருவாக்கலாம். CPCB-ன் இணையவழி போர்டல் மூலம் இந்த சான்றிதழ்களை உற்பத்தியாளர்களுக்கு விற்கலாம். CPCB-ன் படி, இந்த அமைப்பு மறுசுழற்சி செய்பவர்களுக்கு நிதிக்கான ஊக்கத்தொகையை வழங்குகிறது. இது சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த முறையில் மின்னணுக்-கழிவுகளை மறுசுழற்சி செய்ய அவர்களை ஊக்குவிக்கிறது. இது முறையான மின்னணுக் கழிவு மேலாண்மை அமைப்பில் அவர்களைச் சேர்க்க உதவுகிறது.
இருப்பினும், சான்றிதழ்கள் மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கையாளர்களால் நடத்தப்படும் CPCB-ல் சுற்றுச்சூழல் தணிக்கைக்கு உட்பட்டவை. உண்மையில், அது நடக்குமா என்பது ஒரு கேள்விக்குறி. ஜூலை 2024 இல், குஜராத் மற்றும் கர்நாடகாவைச் சேர்ந்த பிளாஸ்டிக் துறைக்காக மறுசுழற்சி செய்பவர்களால் உருவாக்கப்பட்ட சுமார் 600,000 போலி EPR சான்றிதழ்கள் கண்டுபிடிக்கப்பட்டன.
CPCB கூறியது போல், தங்கள் இலக்குகளை அடையாத உற்பத்தியாளர்களுக்கு இழப்பீடு எனப்படும் அபராதத்தை விதிகள் வழங்குகின்றன. EPR சான்றிதழ் வர்த்தக முறையுடன், உற்பத்தியாளர்கள் தங்கள் இலக்குகளைத் தவறவிடுவது சாத்தியமில்லை.
EPR சான்றிதழ் வர்த்தகம் 2024-ம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் மட்டுமே தொடங்கியதால், மின்னணு கழிவுத் துறையில் அதன் தாக்கத்தை அளவிடுவது கடினம். மின்னணுத் துறை இந்த வர்த்தக முறையைப் பற்றி சந்தேகம் கொண்டுள்ளது.
ஏற்கனவே மிகவும் விலை-போட்டி நிறைந்த மின்னணு மற்றும் மின்சார சந்தையில் இது செலவுகளை அதிகரிக்கும் என்பது அவர்களின் முதல் கவலை. இரண்டாவது கவலை என்னவென்றால், மறுசுழற்சி செய்பவர்களுக்கு பெரிய ஊக்கத்தொகை கிடைக்கிறது. ஆனால், மிகக் குறைந்த பொறுப்பு உள்ளது. மூன்றாவது கவலை என்னவென்றால், சந்தை விலையை தீர்மானிக்க அனுமதிப்பதற்குப் பதிலாக, CPCB சான்றிதழ் விலையை தன்னிச்சையாக நிர்ணயிக்கிறது.
புதிய விதிகள் கூட, பதிவுசெய்யப்பட்ட மறுசுழற்சி செய்பவர் அல்லது உற்பத்தியாளரிடம் மின்னணுக் கழிவுகளைத் திருப்பித் தர வாடிக்கையாளரைத் தள்ளுவதற்குத் தேவையான உந்துதலை வழங்கவில்லை என்று பங்குதாரர்கள் கூறுகின்றனர்.
சில்லறை விற்பனையாளர்கள் மின்னணுக் கழிவுகளை திரும்பப் பெறுவதில்லை என்பது ஒரு முக்கிய காரணம். முறைசாரா துறை, முறையான துறையை விட சிறந்த விலைகளை வழங்குகிறது. மேலும், பதிவுசெய்யப்பட்ட மறுசுழற்சி செய்பவர்களிடம் மின்னணுக் கழிவுகளை சேகரிக்க முகவர்களின் வலையமைப்பு இல்லை. டெல்லி, மும்பை போன்ற பெரிய நகரங்களிலும் இது உண்மை. இந்த இரண்டு நகரங்களும் இந்தியாவின் மின்னணுக் கழிவுகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவற்றை உற்பத்தி செய்கின்றன.
அமெரிக்கா மற்றும் கனடா போன்ற பல நாடுகளில் சில்லறை விற்பனையாளர் மட்டத்தில் கட்டாயமாக திரும்பப் பெறுதல் மற்றும் EPR சான்றிதழ் வர்த்தகத்தை இணைக்கும் அமைப்புகள் உள்ளன. இது அவர்களின் மின்னணுக் கழிவுகளில் 80%-க்கும் அதிகமானவற்றை நிர்வகிக்க உதவியுள்ளது. ஒப்பிடுகையில், இந்தியா சுமார் 33% மட்டுமே நிர்வகிக்கிறது. மேற்கத்திய உலகில், விதிகளைப் பின்பற்றாவிட்டால் நிறுவனங்கள் கடுமையான அபராதங்களை எதிர்கொள்கின்றன.
எதிர்காலத்தில், இந்தியாவின் மின்னணுக் கழிவு உத்தி ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்தை (circular economy) நோக்கி நகர்வதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது பொருட்களை மீண்டும் பயன்படுத்துதல், பழுதுபார்த்தல் மற்றும் புதுப்பித்தல் ஆகியவற்றை ஊக்குவிக்க வேண்டும். இது தயாரிப்புக்கான நிலையை நீட்டிக்கவும் கழிவுகளைக் குறைக்கவும் உதவும்.