உலக வர்த்தக அமைப்பில் உணவுப் பாதுகாப்புக்கான இந்தியாவின் போராட்டம் -அஜய் ஸ்ரீவஸ்தவா

 அரிசிக்கான சந்தை ஆதரவை (market support for rice) இந்தியா உன்னிப்பாகக் கவனித்து வருகிறது. எதிர்கால வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைச் செய்யும்போது மிகவும் கவனமாக இருக்க வேண்டும். இது அதன் நலன்கள் பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதாகும்..


உலக வர்த்தக அமைப்பின் 13 வது அமைச்சர்கள் மாநாடு (13th Ministerial Conference of the World Trade Organization (WTO)) பிப்ரவரி 26 முதல் 28 வரை அபுதாபியில் நடைபெற உள்ளது. உலக வர்த்தக அமைப்பின் வேளாண் ஒப்பந்தம் (WTO’s Agreement on Agriculture (AoA)) விதிகளை மீறாமல் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (minimum support prices (MSPs)) விவசாயிகளிடமிருந்து உணவு தானியங்களை கொள்முதல் செய்வதற்க்கான உரிமையை நிலைநிறுத்துவதே இந்த மாநாட்டில் இந்தியாவின் முதன்மை குறிக்கோள். இந்தியா தனது பொது பங்கு வைத்திருப்பு (public stock holding (PSH)) அமைப்பு மூலம் பின்னர் ஏழைகளுக்கு விநியோகிப்பதற்காக தானியங்களை கொள்முதல் செய்கிறது. விவசாய ஒப்பந்தத்தின் (Agreement on Agriculture (AoA)) கீழ், இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளுக்கு ஒரு பொருளின் சந்தை மதிப்பில் 10 சதவீதம் வரை விலை ஆதரவு அனுமதிக்கப்படுகிறது. 


2020-21 நிதியாண்டில், இந்தியா தனது அரிசிக்கான விலை ஆதரவை சுமார் 15 சதவீதமாக உயர்த்தியது. எவ்வாறாயினும், அமெரிக்காவும் பிற நாடுகளும் இந்தியாவின் ஆதரவு மிக அதிகமாக, அதாவது,  94 சதவீதம் அதிகமாக இருப்பதாக நம்புகின்றன.  இந்த உயர் ஆதரவு, உலக சந்தைப் பங்கில் 40 சதவீதத்துடன் இந்தியாவை முன்னணி அரிசி ஏற்றுமதியாளராக ஆக்கியுள்ளது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


இதை இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் கணக்கிடுவதில் பெரிய வித்தியாசம் உள்ளது. வேளாண்மை ஒப்பந்தம் (Agreement on Agriculture (AoA)) வளரும் நாடுகளுக்கு நியாயமற்றது என்று பலர் பார்க்கும் ஒரு முறையைக் கொண்டுள்ளது. இது வேளாண்மை ஒப்பந்த விதிகளை அதன் சொந்த வழியில் விளக்கவும் அமெரிக்காவை அனுமதிக்கிறது.


வேளாண்மை ஒப்பந்தம் (AoA) சூத்திரம் மானியம் அல்லது சந்தை விலை (market price support (MPS)) ஆதரவை கணக்கிடுகிறது. சந்தை விலை என்பது நிலையான வெளிப்புற குறிப்பு விலைக்கும் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விலைக்கும் உள்ள வித்தியாசம். இந்த வேறுபாடு பின்னர் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு தகுதிபெறும் அரிசியின் அளவைக் கொண்டு பெருக்கப்படுகிறது.


இதைப் புரிந்து கொள்ள, பயன்படுத்தப்படும் சொற்களை அறிந்து கொள்வது அவசியம். வேளாண்மை ஒப்பந்தம் ஆனது அரிசிக்கான நிலையான வெளிப்புறக் குறிப்பு விலையை டன்னுக்கு $262.51 என நிர்ணயிக்கிறது. இந்த சூத்திரமும் நிலையான விலையும் இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளுக்கு நியாயமற்றதாகவே பார்க்கப்படுகிறது.


இந்த ஆதார விலையானது 1986 முதல் 1988 வரையிலான அரிசி ஏற்றுமதி அல்லது இறக்குமதி விலையில் இருந்து வந்தது. அதன்பிறகு இது மாறவில்லை. இந்த பழைய குறிப்பு விலையுடன் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை ஒப்பிட்டுப் பார்த்தால், கணக்கிடப்பட்ட மானியம் மிக அதிகமாகத் தெரிகிறது.


இந்தியாவில், அரிசிக்கு அரசாங்கம் நிர்ணயிக்கும் விலையே குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையாகும். விவசாயத்திற்கான ஒப்பந்தம் (AoA) "தகுதியான உற்பத்தி" (eligible production) என்பது குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை பெறக்கூடிய தொகை. உண்மையில் அரசு வாங்கியதா இல்லையா என்பது முக்கியமில்லை. இந்தியாவின் அனைத்து அரிசி உற்பத்தியும் மானியக் கணக்கீடுகளுக்கு கணக்கிடப்பட வேண்டும் என்று அமெரிக்கா நம்புகிறது. ஏனென்றால், இந்தியாவின் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை கொள்கையில் அரசாங்கம் எவ்வளவு அரிசி வாங்கலாம் என்ற வரம்பை நிர்ணயிக்கவில்லை. ஆனால், இந்தியா உண்மையில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின் கீழ் வாங்கும் அரிசியை மட்டுமே கணக்கிடுகிறது.


மாற்று விகிதமும் நிறைய மாறிவிட்டது. 1986-88ல் 13.5 ஆக இருந்தது இப்போது 83 ஆக உள்ளது. இந்தியா தனது மானியங்களைக் கணக்கிட அமெரிக்க டாலர்களைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்திய ரூபாயின் வீழ்ச்சியின் மதிப்பு இந்தியாவிற்கு அதிக மானியம் கிடைப்பது போல் தோன்றுகிறது. இந்தக் கணக்கீடுகளுக்கு இந்தியா இந்திய ரூபாயைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று அமெரிக்கா நினைக்கிறது. இது நாணயத்தின் மதிப்பு வீழ்ச்சியிலிருந்து இந்தியா பயனடைவதைத் தடுக்கும்.


அமெரிக்காவின் நிலைப்பாடு நியாயமானதாக இல்லை. விவசாய ஒப்பந்தம் (AoA) கணக்கீடுகளுக்கு எந்த நாணயத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று கூறவில்லை. அமெரிக்காவும் இந்தியாவும் சில விதிமுறைகளை வித்தியாசமாக பார்க்கின்றன. அதனால்தான் இந்தியாவின் அரிசி விலை ஆதரவு 94 சதவீதம் என்று அமெரிக்கா நினைக்கிறது. இந்தியா 15.2 சதவீதமாக கணக்கிடுகிறது.   


பொதுப் பங்குகள் (Public Stockholding (PSH)) சிக்கலைத் தீர்க்க உலக வர்த்தக அமைப்பில் (WTO) இந்தியா கடுமையாக அழுத்தம் கொடுத்தது. இது 2013 பாலி அமைச்சர்கள் மாநாட்டில் "சமாதான விதி" (peace clause) ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. பொதுப் பங்குகள் (Public Stockholding (PSH)) பிரச்சினைக்கு தீர்வு காண வேண்டும் என்று இந்தியா கோரியதை அடுத்து இந்த ஷரத்து ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. வர்த்தக வசதி ஒப்பந்தத்தை ஒப்புக்கொள்வதற்கு இது ஒரு நிபந்தனையாக இருந்தது. அனுமதிக்கப்பட்டதை விட அதிக விலை ஆதரவை வழங்கும் ஒரு நாட்டைப் பற்றி உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) உறுப்பினர்கள் புகார் செய்வதை சமாதான விதி தடுக்கிறது.


இந்தியா 2018-19 இல் இந்த விதியைப் பயன்படுத்தியது. ஆதரவு 10 சதவீத வரம்பைத் தாண்டியபோது அதன் அரிசி பொதுப் பங்குகள் (PSH) திட்டத்தை அது பாதுகாத்தது. பாலி முடிவுகள் சில உதவிகளை அளிக்கிறது, ஆனால் அது போதாது. அதைப் பயன்படுத்தும் நாடுகளில் இருந்து விரிவான அறிக்கைகளையும் கேட்கிறது. எனவே, பொதுப் பங்குகள் (PSH) பிரச்சினைக்கு ஒரு நிரந்தர தீர்வை இந்தியா விரும்புகிறது. இன்னும், எந்த முன்னேற்றமும் இல்லாவிட்டாலும், இந்தியா தனது குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை திட்டத்தை வைத்திருக்க முடியும். இது நீண்ட காலத்திற்கு சமாதான விதியின் நெகிழ்வுத்தன்மையைப் பயன்படுத்தலாம்.


வேளாண்மை ஒப்பந்தம் வளர்ந்த நாடுகளுக்கு பயனளிக்கிறது. 1986-88 க்கு இடையில் அதிக விலை ஆதரவை வழங்கிய நாடுகள் தொடர்ந்து செய்யலாம். இதன் காரணமாக, அமெரிக்காவும் ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் சில பயிர்களுக்கு 50 சதவீதத்திற்கும் 65 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான ஆதரவை வழங்குகின்றன. அவர்கள் இன்னும் வேளாண்மை ஒப்பந்தவிதிகளைப் பின்பற்றுகிறார்கள். ஆனால், இந்தியா 15 சதவீத விலை ஆதரவு தரும்போது விதிகளை பின்பற்றாமல் பார்க்கப்படுகிறது. வளர்ந்த நாடுகளுக்கு அதிக ஏற்றுமதி மானியங்களை வழங்க வேளாண்மை ஒப்பந்தம் அனுமதிக்கிறது.


பொது பங்குகள் (Public Stockholding (PSH)) சிக்கலைச் சமாளிக்க இரண்டு வழிகள் உள்ளன. 13வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில், இந்தியா தனது பொது பங்குகள் (PSH) திட்டத்தை "கிரீன் பாக்ஸ்" (Green Box) ஆதரவு என்று அழைக்க விரும்புகிறது. இது ஆதரவு நிலைகளைக் குறைக்க வேண்டியதில்லை என்று அர்த்தம். ஆனால், வெற்றி சாத்தியமில்லை. அமெரிக்காவும் மற்ற வளர்ந்த நாடுகளும் இதை ஏற்கவில்லை.


இந்தியா தனது பொது பங்குகள் கையிருப்பில் உள்ள அரிசியை மற்ற நாடுகளுக்கு விற்க மாட்டோம் என்று உறுதியளிக்கலாம். இது பொது பங்குகள்  பிரச்சனைக்கு நிரந்தர தீர்வாக இருக்கும். அரிசி ஏற்றுமதியை குறைத்தால் இந்தியாவுக்கு பெரிய இழப்பு ஏற்படாது. 


சீனா, அரிசியை அதிக அளவில் உற்பத்தி செய்வதால், அரிசி ஏற்றுமதியை ஊக்குவிக்கவில்லை. இருப்பினும், பல இந்திய மாநிலங்களில், இலவச மின்சாரம் இல்லாமல் அரிசி உற்பத்தி சாத்தியமில்லை. ஏனெனில் ஒவ்வொரு கிலோ அரிசிக்கும் 800-1,200 லிட்டர் தண்ணீர் தேவைப்படலாம். சில பயிர்களுக்கு அதிக உற்பத்தி இலக்குகளை நிர்ணயிப்பது மற்றும் உற்பத்தியில் 75 சதவீத ஆதரவை மட்டுப்படுத்துவது குறித்து இந்தியா பரிசீலிக்கலாம். இது வேளாண்மை ஒப்பந்தத்தில் (AoA) ப்ளூ பாக்ஸ் பிரிவில் பொருந்துகிறது. இது சீனா பயன்படுத்திய ஒரு ராஜதந்திரமாகும். இந்த அணுகுமுறைக்கு கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டும், ஏனெனில் உற்பத்தி வரம்பை அமைப்பது அரசியல் ரீதியாக உடன்படாது.


பின்னோக்கிப் பார்த்தால், இந்தியா இன்று வேளாண்மை ஒப்பந்தம்  அல்லது தகவல் தொழில்நுட்ப ஒப்பந்தம்-1 (ITA-1) இல் கையெழுத்திடாமல் போகலாம், இது கணினி வன்பொருள் (computer hardware) துறையில் அதன் தலைவிதியை பாதிக்கிறது. தற்போதைய சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்த (Free trade Agreement (FTA)) ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதில், குறிப்பாக புதிய பிரச்சினைகள் தொடர்பாக, இந்தியா எச்சரிக்கையாக இருக்க வேண்டும். ஐக்கிய நாடுகளின் உணவு மற்றும் விவசாய அமைப்பு அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் வளரும் நாடுகளுக்கு தானிய இறக்குமதி மும்மடங்காக அதிகரிக்கும் என்று கணித்துள்ளது. 


இது முக்கியமாக வளர்ந்த நாடுகளிலிருந்து சர்வதேச தானிய வர்த்தகத்தில் 90 சதவீதத்தை கையாளும் ஒரு சில பெரிய வர்த்தகர்கள் மூலம் பெறப்படுகிறது. மானிய வரம்புகளை மீறும் நாடுகள் அவற்றின் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டங்கள் மூடப்படும் அபாயம் உள்ளது. இது இறக்குமதியை நம்பியிருப்பதை அதிகரிக்கிறது. இது வேளாண்மை ஒப்பந்தத்தின் மறைக்கப்பட்ட செயல்திட்டமாக இருக்க முடியுமா? முன்னாள் கார்கில் துணைத் தலைவர் (Cargill Vice-President) டான் ஆம்ஸ்டட்ஸ் வேளாண்மை ஒப்பந்தத்தின் முதல் வரைவைத் தயாரித்ததாக வதந்திகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்திய விவசாய வர்த்தக விஷயங்களைக் கையாளும் அமெரிக்க நிபுணர்களின் எண்ணிக்கையுடன் ஒப்பிடும்போது தற்போது குறைவான நிபுணர்களைக் கொண்டிருப்பதாகத் தோன்றுவதால், விவசாய வர்த்தக விஷயங்களில் இந்தியா விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும் மற்றும் அதன் நிபுணர் குழுவை விரிவுபடுத்த வேண்டும்.




Original article:

Share:

கிராமிய பொருளாதாரத்தை கட்டியெழுப்ப கூட்டுறவு வழி -தலையங்கம்

 கடந்த ஆண்டு நிறுவப்பட்ட மூன்று தேசிய கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் ஏற்றுமதி, விதை உற்பத்தி மற்றும் பண்ணை விளைபொருட்களை கொள்முதல் செய்வதன் மூலம் கிராமப்புற பொருளாதாரத்தின் மையமாக மாறி வருகின்றன.   

  

கடந்த ஆண்டில், அரசாங்கம் அதன் ஆதரவுடன் மூன்று புதிய பல-மாநில கூட்டுறவு நிறுவனங்களை (multi-state cooperatives) நிறுவியது. அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 1 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான வர்த்தகத்தை அவை கையாளும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2022-23 ஆம் ஆண்டிற்கான நாட்டின் மொத்த மதிப்பு கூட்டலில் (gross value added (GVA)) சுமார் 15% பங்களிக்கும் இந்தியாவின் விவசாய பொருளாதாரத்தின் மையமாக இந்த கூட்டுறவு அமைப்புகள் மாற வேண்டும் என்று அரசாங்கம் விரும்புகிறது. ஜூலை 2021 இல், நலிந்த கூட்டுறவு வணிகங்களை புதுப்பிக்கவும், நாடு முழுவதும் புதியவற்றை அமைக்கவும் ஒத்துழைப்புக்காக அரசாங்கம் ஒரு அமைச்சகத்தை உருவாக்கியது.


கிராமப்புறப் பொருளாதாரத்தில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் துறையை டிஜிட்டல் மயமாக்கவும் விரிவுபடுத்தவும் இந்த மையம் பல மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது. கடந்த ஆண்டு நிறுவப்பட்ட மூன்று தேசிய கூட்டுறவு சங்கங்கள் ஏற்றுமதி, விதை உற்பத்தி மற்றும் பண்ணை விளைபொருட்களை கொள்முதல் செய்வதன் மூலம் கிராமப்புற பொருளாதாரத்தின் மையமாக மாறி வருகின்றன.


கூட்டுறவு அமைச்சகம் பல-மாநில கூட்டுறவு சங்கங்கள் சட்டம் (Multi-State Cooperative Societies Act) 2023 உள்ளிட்ட சட்டங்களை மாற்றியமைத்துள்ளது, இது பெட்ரோல் பம்புகள் உட்பட 22 புதிய வணிகங்களுக்கு செயல்பாடுகளை விரிவுபடுத்துவதற்கு கூட்டுறவு அமைப்புகளுக்கு உதவுகிறது. மாநிலங்கள் தங்கள் இலக்குகளை தேசிய இலக்குகளுடன் சீரமைப்பதைப் பொறுத்தே வெற்றி அமைகிறது. சில எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்கள் எதிர்க்கலாம், ஏனெனில் கூட்டுறவு பொதுவாக மாநில அரசுகளின் பொறுப்பு. மத்திய அரசாங்கம் மாநிலங்களுடன் ஒத்துழைப்புடன் செயல்படுவது அவசியம். மேலும் தேசிய கூட்டுறவு இயக்கத்தின் சாத்தியமான நன்மைகளை மாநிலங்கள் காண வேண்டும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் உணவுப் பணவீக்கம் (food inflation) எவ்வாறு உலகமயமாக்கலிலிருந்து விலகியுள்ளது, இப்போது விலைகளை இயக்கும் காரணிகள் என்ன? -ஹரிஷ் தாமோதரன்

 உலகளாவிய உணவு விலைகள் கடந்த ஓர் ஆண்டு அல்லது அதற்கு மேலாக வீழ்ச்சியடைந்துள்ளன. ஆனால் இந்தியாவில் பணவீக்கம் அதிகமாகவும் நிலையானதாகவும் உள்ளது.


2022 ஆம் ஆண்டில் உச்சத்தில் இருந்து, குறிப்பாக உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் படையெடுப்புக்குப் பிறகு உலக உணவு விலைகள் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளன. 


உலகளாவிய உணவு விலைகளைக் கண்காணிக்கும் ஐ.நா உணவு மற்றும் வேளாண் அமைப்பின் (Food and Agriculture Organization’s (FAO)) உணவு விலைக் குறியீடு, 2022 இல் சராசரியாக 143.7 புள்ளிகளாகவும், 2021 இல் 125.7 புள்ளிகளாகவும் இருந்தது. முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளில் இது 98.1 மற்றும் 95.1 ஆக இருந்தது. இருப்பினும், உணவுப் பொருட்களின் அடிப்படையிலான குறியீடு, 2014-16 ஆம் ஆண்டிற்கான அடிப்படை கால மதிப்பான 100 உடன் ஒப்பிடும்போது, 2023 ஆம் ஆண்டில் 13.7% குறைந்து 124 புள்ளிகளாக இருந்தது.


டிசம்பர் 2023 க்கான சமீபத்திய மாதாந்திர மதிப்பான 118.5 புள்ளிகளை மார்ச் 2022 இல் அனைத்து நேர உயர்வான 159.7 புள்ளிகளுடன் ஒப்பிட்டால், போர் தொடங்கிய உடனேயே, சரிவு 25.8% இல் இன்னும் குறிப்பிடத்தக்கது.


உள்நாட்டு பணவீக்கத்துடன் முரண்பாடு


உலகளவில், உணவு மற்றும் விவசாய அமைப்பு குறியீட்டை (FAO index) அடிப்படையாகக் கொண்ட உணவுப் பணவீக்கம் (food inflation) நவம்பர் 2022 முதல் எதிர்மறையாக உள்ளது. இந்தியாவில், நுகர்வோர் உணவு விலைக் குறியீட்டெண் பணவீக்கம் டிசம்பர் 2023 இல் 9.5% ஆக உள்ளது, உலகளாவிய பணவீக்கம் -10.1% உடன் ஒப்பிடும்போது.


 உள்நாட்டு பணவீக்கத்தை விட சர்வதேச உணவு விலைகள் மிகவும் நிலையற்றதாக உள்ளன என்பது தெளிவாகிறது. கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் மட்டும், உலகளாவிய உணவு பணவீக்கம் அதிகபட்சமாக 40.6% முதல் குறைந்தபட்சமாக 21.5% வரை இருந்தது. அதே நேரத்தில் உள்நாட்டு உணவு பணவீக்கம் 0.7% முதல் 11.5% வரை இருந்தது.

 

உள்நாட்டு மற்றும் உலகளாவிய உணவு பணவீக்கம்


இந்த வேறுபாட்டிற்கு ஒரு காரணம் என்னவென்றால், சர்வதேச விலைகள் (international prices) இந்தியாவில் உணவு பணவீக்கம் அல்லது பணவாட்டத்தை (deflation) கடுமையாக பாதிக்காது. பொதுவாக, இது இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதி (imports and exports) மூலம் நிகழ்கிறது. உதாரணமாக, இந்தியா தனது வருடாந்திர தாவர எண்ணெய்களின் நுகர்வில் 60% க்கும் அதிகமாக இறக்குமதி செய்கிறது.


முதலில் கோவிட் மற்றும் பின்னர் ரஷ்யா-உக்ரைன் மோதல் காரணமாக உலகளாவிய விநியோகத்தில் (global supply) ஏற்பட்ட இடையூறுகள் உள்நாட்டு சில்லறை சமையல் எண்ணெய் பணவீக்கத்தில் ஜூன் 2020 முதல் 2022 நடுப்பகுதி வரை கூர்மையான அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்ததில் ஆச்சரியமில்லை. இதேபோல், அதிக உலகளாவிய விலைகள் 2022 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் இருந்து தானியங்களில், குறிப்பாக கோதுமையில் குறிப்பிடத்தக்க பணவீக்கத்தை ஏற்படுத்தின. ஏற்றுமதிகள் மிகவும் சாதகமானதாக  மாறியதால் இது நிகழ்ந்தது, உள்நாட்டு பற்றாக்குறை மோசமடைந்தது.


இருப்பினும், இந்தியாவில் உள்நாட்டு விலைகளில் உலகளாவிய பணவீக்கத்தின் தாக்கம் பெரும்பாலும் நாட்டின் இறக்குமதியை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் இரண்டு விவசாய பொருட்கள் மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. சமையல் எண்ணெய்கள் மற்றும் பருப்பு வகைகள். தானியங்கள், சர்க்கரை, பால், கோழி, பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் உள்ளிட்ட பெரும்பாலான பிற பிரிவுகளில், இந்தியா தன்னிறைவு பெறுவது மட்டுமல்லாமல், ஏற்றுமதியாளராகவும் உள்ளது. 


தற்போது, பிரதமர் நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் கோதுமை, பாஸ்மதி அல்லாத வெள்ளை அரிசி, சர்க்கரை மற்றும் வெங்காயம் ஆகியவற்றின் ஏற்றுமதியை தடை செய்துள்ளதால், ஏற்றுமதி சார்ந்த பணவீக்கத்திற்கான சாத்தியம் இரண்டாவது பாதையில் கூட திறம்பட மூடப்பட்டுள்ளது. 

 

உலகளாவிய குறிப்புகள்


எளிமையாகச் சொன்னால், இந்தியாவில் உணவு பணவீக்கம் இப்போது உலகளாவிய தாக்கங்களிலிருந்து தனிமைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. பிரதமர் மோடி அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகளுக்கு நன்றி. ஏற்றுமதிக்கான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் முக்கிய பருப்பு வகைகள் மற்றும் கச்சா சமையல் எண்ணெய்களை குறைந்த வரிகளுடன் 2025 மார்ச் 31 வரை இறக்குமதி செய்ய அனுமதிப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும்.


ரஷ்ய கோதுமை ஒரு டன்னுக்கு $240-245 (ஜூன் 2022 இல் $430 உடன் ஒப்பிடும்போது) மற்றும் இந்தோனேசிய கச்சா பாமாயில் ஒரு டன்னுக்கு $940 (மார்ச் 2022 இல் சராசரியாக $1,828 ஆக இருந்தது) போன்ற தற்போதைய குறைந்த உலகளாவிய விலைகள், இறக்குமதி பணவீக்கத்தின் அபாயத்தை நடைமுறையில் இல்லாததாக ஆக்குகின்றன.


ஏமனின் ஹவுத்தி போராளிகள் செங்கடலில் நடந்து வரும் தாக்குதல்கள், கப்பல் நகர்வுகளை, குறிப்பாக சூயஸ் கால்வாய் வழியாக பாதிக்கின்றன என்றாலும், இந்தியாவுக்கு கணிசமான உணவு இறக்குமதியில் அவற்றின் தாக்கம் இப்போதைக்கு குறைவாகவே தெரிகிறது.


பருப்பு வகைகளைப் பொறுத்தவரை, சூயஸ் நீர்வழி-செங்கடல் வழியைத் தவிர்த்து, முக்கியமாக மொசாம்பிக், தான்சானியா, மலாவி மற்றும் மியான்மரில் இருந்து துவரம் பருப்பு (pigeon pea) மற்றும் உளுந்து (black gram) இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது. வட பசிபிக்-இந்தியப் பெருங்கடல் பாதையில் ஆஸ்திரேலியா மற்றும் கனடாவிலிருந்து வரும் மசூர் (சிவப்பு பருப்பு) பொருட்களுக்கும் இது பொருந்தும். மஞ்சள்/வெள்ளை பட்டாணி மட்டுமே சற்று பாதிக்கப்படக்கூடிய இறக்குமதியாகும், அது ரஷ்யா மற்றும் சில ஐரோப்பிய நாடுகளிலிருந்து மட்டுமே, முக்கிய சப்ளையரான கனடா அல்ல.


சமையல் எண்ணெய்களில், ஹூதி ஏவுகணைகள் மற்றும் ட்ரோன்கள் இந்தோனேசியா மற்றும் மலேசியாவிலிருந்து பாமாயில் இறக்குமதி அல்லது அர்ஜென்டினா மற்றும் பிரேசிலில் இருந்து சோயாபீன் இறக்குமதியை நிறுத்தாது. இந்த இறக்குமதிகள் தெற்கு அட்லாண்டிக் மற்றும் இந்தியப் பெருங்கடல் வழியாக பாதைகளைப் பின்பற்றுகின்றன. 


ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைனில் இருந்து சூரியகாந்தி எண்ணெயை ஏற்றிச் செல்லும் கப்பல்கள் ஐரோப்பாவிற்கும் ஆசியாவிற்கும் இடையிலான வழக்கமான கப்பல் பாதையைப் பயன்படுத்தாததால் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. அதற்கு பதிலாக, அவர்கள் ஆப்பிரிக்க கண்டத்தை சுற்றி செல்ல அறிவுறுத்தப்படுகிறார்கள். 15-20 நாட்கள் பயண நேரம் மற்றும் சரக்கு செலவுகளில் டன்னுக்கு 18-20 டாலர் சேர்க்கப்படுகிறது.


இருப்பினும், இந்தியாவின் மொத்த சமையல் எண்ணெய் இறக்குமதியில் சூரியகாந்தி எண்ணெய் 3 மில்லியன் டன் மட்டுமே உள்ளது. இது, 2022-23 அக்டோபர் மற்றும் நவம்பர் இல் 16.5 மில்லியன் டன்களை எட்டியது. பாமாயில் 9.8 மில்லியன் டன் மற்றும் சோயாபீன் 3.7 மில்லியன் டன் ஆகியவற்றுடன் ஒப்பிடும்போது இது கணிசமாகக் குறைவு. குறுகிய கருங்கடல்-மத்திய தரைக்கடல் - செங்கடல் பாதையைப் பின்பற்றி ரஷ்ய சரக்குக் கப்பல்களை ஹவுத்தி கிளர்ச்சியாளர்கள் விட்டுவிடுவதாகவும் செய்திகள் உள்ளன.


உள்நாட்டு காரணிகள்


வரவிருக்கும் மாதங்களில், உலகளாவிய காரணிகள் அல்ல, உள்நாட்டு காரணிகள் உணவு பணவீக்கத்தில் அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


கவலைக்குரிய பயிர்கள் முதன்மையாக தானியங்கள், பருப்பு வகைகள் மற்றும் சர்க்கரை ஆகியவற்றைப் பற்றியது. அவை ரொட்டி-பருப்பு-சினி (roti-dal-chini) போன்ற அத்தியாவசிய கூறுகள். டிசம்பரில், தானியங்கள் மற்றும் பருப்பு வகைகளுக்கான சில்லறை பணவீக்கம் முறையே 9.9% மற்றும் 20.7% ஆக இருந்தது. இது ஒட்டுமொத்த உணவு பணவீக்கமான 9.5% ஐ தாண்டியது. பருப்பு பணவீக்கம் ஜூன் 2023 முதல் இரட்டை இலக்கங்களில் உள்ளது. மேலும் தானியங்கள் செப்டம்பர் 2022 முதல் நவம்பர் 2023 வரை தொடர்ச்சியாக 15 மாதங்களுக்கு அதைப் பதிவு செய்துள்ளன.


கோதுமை விதைக்கப்பட்ட பரப்பளவு 34 மில்லியன் ஹெக்டேரைக் கடந்துள்ளது. இது முந்தைய ஆண்டின் 33.5 மில்லியன் ஹெக்டேர் மற்றும் சாதாரண ஐந்தாண்டு சராசரியான 30.7 மில்லியன் ஹெக்டேர் ஆகியவற்றைத் தாண்டியுள்ளது. தற்போதைய வானிலை மற்றும் பயிர் நிலைமைகள் பெரிய அறுவடைக்கு (bumper harvest) சாதகமாகத் தெரிகிறது. இருப்பினும், கோதுமை வெப்ப அழுத்தத்திற்கு உணர்திறன் கொண்டது. குறிப்பாக மார்ச் மாதத்தில் தானிய உருவாக்கம் மற்றும் நிரப்புதலின் போது,  திடீர் வெப்பநிலை அதிகரிப்பு 2021-22 பயிரில் காணப்பட்டதைப் போல மகசூல் இழப்புக்கு வழிவகுக்கும்.


இதுபோன்ற நிலைமைகள் மீண்டும் நிகழுமா அல்லது மார்ச் மாதத்தில் கடந்த ஆண்டு பருவம் தவறிய கனமழை பெய்ததால் நிற்கும் பயிர்கள் வளைந்தது. ஏற்கனவே கோதுமைக்கு ஏழு ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவுக்கு அரசாங்கத்துடன் தானிய பங்குகளை மேலும் சிரமப்படுத்தும்.


சர்க்கரைத் துறையில், ஆலைகள் 2023 அக்டோபரில் புதிய சீசனை 6 ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவுக்கு பங்குகளுடன் தொடங்கின. மேலும், ஏப்ரல்-மே மாதத்திற்குள் நொறுக்குதல் (crushing) நிறுத்தப்படும்போது உண்மையான உற்பத்தி குறித்து நிச்சயமற்ற நிலை உள்ளது. 


மத்திய தொகுப்பில் (central pool) கோதுமை, அரிசி இருப்பு 

பருப்பு வகைகளைப் பொறுத்தவரை, தற்போதைய உயர் விலை, துவரை மற்றும் கொண்டைக்கடலை ஒரு குவிண்டால் ஒன்றுக்கு ரூ. 9,000-9,200 மற்றும் 

ரூ. 5,300-5,400 ஆகவும், ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு விவசாயிகளால் முறையே ரூ.7,000-7,200 ஆகவும், ரூ.4,500-4,600 ஆகவும் இருந்தது. இந்த ரபி பருவத்தில் (rabi season) சிறிய பகுதி 15.5 மில்லியன் ஹெக்டேர் மற்றும் 2022-23 இல் 16.3 மில்லியன் ஹெக்டேர்.   உணவு பணவீக்கத்திற்கு பங்களிக்கும் காரணிகள் இப்போது "உலகளாவிய" என்பதை விட "உள்நாட்டில்" அதிகமாக உள்ளன என்பது தெளிவாகிறது.  




Original article:

Share:

காலநிலை மாற்றத்தில், 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பு (1.5 degree Celsius threshold) என்றால் என்ன மற்றும் அதை மீறும்போது என்ன நடக்கும்? -அலிந்த் சௌஹான்

 இந்த தொடர் விளக்கங்களில், காலநிலை மாற்றம், அதன் அறிவியல் அம்சங்கள் மற்றும் அதன் விளைவுகள் பற்றிய முக்கிய கேள்விகளுக்கு தீர்வு காண்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளோம். நான்காவது பகுதியில், 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பு (1.5 degree Celsius threshold) என்றால் என்ன, அதை மீறினால் என்ன நடக்கும்?' என்ற கேள்விக்கு பதிலளிப்பதன் மூலம் அவற்றை புரிந்துகொள்வதில் கவனம் செலுத்துவோம்.


கடல் பனி மறைந்து வருகிறது, பனிப்பாறைகள் உருகுகின்றன, கடல் மட்டங்கள் வேகமாக உயர்ந்து வருகின்றன, காட்டுத்தீ மிகவும் பரவலாகி வருகிறது, மேலும் வெப்ப அலைகள் நீளமாகவும் தீவிரமாகவும் உள்ளன. இவை உலகம் முழுவதும் நிகழும் காலநிலை மாற்றத்தின் சில விளைவுகளாகும்.

காலநிலை மாற்றத்தின் யதார்த்தத்தை விஞ்ஞானிகள் ஒருமனதாக உறுதிப்படுத்தினாலும், இந்த தலைப்பைச் சுற்றி இன்னும் கட்டுக்கதைகளும் குழப்பங்களும் உள்ளன. இந்த விளக்கத் தொடர் பருவநிலை மாற்றம், அதன் அறிவியல் மற்றும் தாக்கம் பற்றிய அடிப்படைக் கேள்விகளைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.  "1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வாசல் என்றால் என்ன, அதை நாம் விஞ்சும்போது என்ன நடக்கும்?"

1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பு (1.5 degree Celsius threshold) என்ன?

2015 ஆம் ஆண்டில், காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்ள 195 நாடுகள் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தில் (Paris Agreement) கையெழுத்திட்டன. இந்த நூற்றாண்டின் இறுதிக்குள் பூமியின் வெப்பநிலை தொழில்துறைக்கு முந்தைய அளவை விட 2 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் அதிகரிப்பதைத் தடுக்க அவர்கள் உறுதியளித்தனர். இந்த அதிகரிப்பை வெறும் 1.5 டிகிரி செல்சியஸுக்குள் கட்டுப்படுத்தவும் இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளனர்.

இவை, உலகின் சராசரி வெப்பநிலை 1850 முதல் 1900 வரையிலான ஆண்டுகளில் இருந்ததை விட, 2100-வது கால கட்டத்தில் 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் மிகாமல் இருக்க வேண்டும்.  

பாரிஸ் ஒப்பந்தமானது (Paris Agreement) தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளைக் குறிப்பிடவில்லை. இருப்பினும், விஞ்ஞானிகள் பொதுவாக 1850 முதல் 1900 வரையிலான ஆண்டுகளை ஒரு அடிப்படை தரவாகப் பயன்படுத்துகின்றனர். ஏனெனில் அவை நம்பகமான, கிட்டத்தட்ட உலகளாவிய அளவீடுகளை வழங்குகின்றன. மனித நடவடிக்கைகளால் சில புவி வெப்பமடைதல் 1700 களின் முற்பகுதியில் தொழில்துறை புரட்சி தொடங்கப்பட்டிருந்தாலும், இன்றைய வெப்பநிலை அதிகரிப்பை அளவிடுவதற்கு வரலாற்று தரவுகளுடன் நம்பகமான அடிப்படைகளை வைத்திருப்பது மிக அவசியம்.












இந்த வரைபடம் 1880 முதல் 2022 வரை வருடாந்திர மேற்பரப்பு வெப்பநிலையைக் காட்டுகிறது. நீல பட்டைகள் சராசரியை விட குளிரான ஆண்டுகள், மற்றும் சிவப்பு பட்டைகள் சராசரியை விட வெப்பமானவை. இது NOAA Climate.gov இலிருந்து மற்றும் சுற்றுச்சூழல் தகவலுக்கான தேசிய மையங்களின் தரவைப் பயன்படுத்துகிறது. 

1.5 டிகிரி செல்சியஸ் ஏன் முக்கியமானது?

பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் (Paris Agreement's) 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பு உண்மை கண்டறியும் அறிக்கையால் தீர்மானிக்கப்பட்டது. சில பத்தாண்டுகளாக நீடித்திருக்கும் வெப்பநிலை தொழில்துறைக்கு முந்தைய சராசரியை விட 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் உலக வெப்பநிலை அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கும். மேலும், சில பகுதிகள் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு அதிக ஆபத்துகளை ஏற்படுத்தும் என்று  MIT News அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது.

ஒரு பாதுகாப்பு நடவடிக்கையாக, 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பை "பாதுகாப்புக் கோடு" (defense line) என்று நிறுவ முடிவு செய்யப்பட்டது. இந்த வரம்பு, உலகளாவிய வெப்பநிலை, தொழில்துறைக்கு முந்தைய நிலைகளை விட 2 டிகிரி செல்சியஸ் உயர்ந்தால் காலநிலை மாற்றத்தின் கடுமையான மற்றும் மாற்ற முடியாத தாக்கங்களை உலகம் அனுபவிப்பதைத் தடுப்பதை இதன் முக்கிய நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

இருப்பினும், 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் என்பது ஏதோ மந்திர எண் என்பது போல் இல்லை. உலகளாவிய மாற்றக் கொள்கை குறித்த எம்ஐடியின் கூட்டுத் திட்டத்தைச் (MIT’s Joint Program on the Science and Policy of Global Change) சேர்ந்த செர்ஜி பால்ட்சேவ் இது ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட இலக்கு என்று விளக்கினார். 1.4இல் பராமரிப்பது 1.5 ஐ விட விரும்பத்தக்கது, மேலும் 1.4 ஐ விட 1.3 சிறந்தது.   

வெப்பநிலை அதிகரிப்பு 1.51 டிகிரி செல்சியஸை எட்டினால், அது நிச்சயமாக உலகின் முடிவாக இருக்கும் என்று அறிவியல் நமக்குச் சொல்லவில்லை. மேலும் 1.49 டிகிரியில் இருப்பது அனைத்து காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களையும் அகற்றாது என்று அவர் தெளிவுபடுத்தினார். ஆனால் தெளிவாக இருப்பது என்னவென்றால், வெப்பநிலை அதிகரிப்புக்கான இலக்கானது குறைவாக இருந்தால், காலநிலை தாக்கங்களின் அபாயங்கள் குறைவாக இருக்கும். 

நாம் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்பை மீறும்போது என்ன நடக்கும்? 

1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பை மீறுவது, பல பிராந்தியங்களில் அடிக்கடி மற்றும் தீவிரமான மழைப்பொழிவை ஏற்படுத்தும். மேலும் சில பகுதிகளில் வறட்சியின் தீவிரம் அல்லது அதிர்வெண் அதிகரிக்கும் என்று காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) தெரிவித்துள்ளது.

கூடுதலாக, அதிக உலகளாவிய வெப்பநிலையானது, கடல்களை வெப்பமாக்கும், இதன் விளைவாக அதிக எண்ணிக்கையிலான வலுவான சூறாவளிகள் கடற்கரையை நெருங்கும் போது அவை விரைவாக வலிமை பெறும் சாத்தியக்கூறுகளை ஏற்படுத்தும். மேலும், காட்டுத் தீ மிகவும் தீவிரமடைந்து நீண்ட காலத்திற்கு நீடிக்கும். விரைவான கடல் பனி உருகுவது கடல் மட்ட உயர்வுக்கு பங்களிக்கும்.

இந்த விளைவுகளில் பல சமீபத்திய ஆண்டுகளில் ஏற்கனவே வெளிவரத் தொடங்கியுள்ளன, மேலும் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்பை மீறுவது அவற்றை இன்னும் மோசமாக்கும்.

நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்பை மீறுவதற்கு நாம் எவ்வளவு நெருக்கமாக இருக்கிறோம்?

2023 ஆம் ஆண்டில், உலக வானிலை அமைப்பு (World Meteorological Organisation (WMO)) 2023 மற்றும் 2027 க்கு இடையில் குறைந்தது ஒரு வருடம் முழு ஆண்டிற்கும் 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதல் வரம்பை மீறுவதற்கு 66% வாய்ப்பு இருப்பதாக அறிவித்தது.


இதன் அடிப்படையில், 2023 ஆம் ஆண்டு மிக வெப்பமான ஆண்டாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இது தொழில்துறைக்கு முந்தைய சராசரி அளவை விட 1.48 டிகிரி செல்சியஸ் அதிகமாக இருந்தது. 


ஆனால் நாம் ஏற்கனவே 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்பை மீறவில்லையா?


ஐரோப்பாவின் கோப்பர்நிக்கஸ் காலநிலை மாற்ற சேவையின் (Europe’s Copernicus Climate Change Service (C3S)) தரவுகளின் படி, சமீபத்திய காலங்களில் சுமார் 50% நாட்கள் தொழில்துறை காலகட்டத்திற்கு முந்தைய காலத்தை விட 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமாக இருந்தன. நவம்பரில் இரண்டு நாட்கள், முதல் முறையாக 2 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் வெப்பமாக இருந்தது. இந்த விளக்கப்படம் 1850 முதல் 1900 வரையிலான சராசரியான தொழில்துறைக்கு முந்தைய குறிப்பு காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது 2023 இல் தினசரி உலகளாவிய மேற்பரப்பு காற்றின் வெப்பநிலை (daily global surface air temperature) அதிகரிப்பைக் காட்டுகிறது. மூன்று வரம்புகளில் வெப்பநிலை அதிகரிப்பதைக் குறிக்கிறது: 1-1.5 ° C (ஆரஞ்சு), 1.5-2 °C (சிவப்பு), மற்றும் 2 °C (சிவப்பு நிறம்). ஆதாரம்: ERA5. : C3S/ECMWF.


நமது பூமியானது 1.5 டிகிரி மற்றும் 2 டிகிரி செல்சியஸ் வரம்புகளை தாண்டிவிட்டதாக அர்த்தமல்ல. இந்த வரம்புகள் நீண்ட கால வெப்பமயமாதலுக்குப் பொருந்தும். அதாவது 20-30 ஆண்டுகளில் சராசரியாக உலக வெப்பநிலை 1.5 டிகிரி அல்லது 2 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும்.




Original article:

Share:

பிரதமர் மோடி அவர்கள் தொடங்கி வைத்த புதிய கூரை சூரிய மின்சக்தி திட்டம் (new rooftop solar power scheme) என்றால் என்ன, அது ஏன் தேவைப்படுகிறது?

 பிரதான் மந்திரி சூர்யோதயா யோஜனா (Pradhan Mantri Suryodaya Yojana), இந்தியாவின் தற்போதைய கூரை சூரிய மின் சக்தி திட்டம் (Rooftop Solar Programme) மற்றும் நாட்டிற்கு சூரிய சக்தியின் முக்கியத்துவம் ஆகியவற்றை பற்றி ஆராய்வோம்.


ஜனவரி 22 அன்று, பிரதமர் நரேந்திர மோடி 'பிரதான் மந்திரி சூர்யோதயா யோஜனா' (Pradhan Mantri Suryodaya Yojana) திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். இது ஒரு கோடி வீடுகளுக்கு கூரை சூரிய மின் சக்தி அமைப்புகளை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட அரசாங்க முயற்சியாகும். 


இது சமீபத்திய அறிவிப்பு என்றாலும், கூரை சூரிய அமைப்புகளை (rooftop solar power systems) ஊக்குவிப்பதற்கான முதல் முயற்சி இதுவல்ல. 2014 ஆம் ஆண்டில், 2022 ஆம் ஆண்டளவில் மொத்தம் 40,000 மெகாவாட் (MW) அல்லது 40 ஜிகாவாட் (GW) மொத்த நிறுவப்பட்ட திறனை அடையும் இலக்குடன் அரசாங்கம் கூரை சூரிய மின் திட்டத்தை (Rooftop Solar Programme) தொடங்கியது. ஒரு ’வாட்’  என்பது ஒரு நொடிக்கு ஒரு ஜூல் ஆற்றல் உருவாகுவதையோ, செல்வதையோ அல்லது கடப்பதையோ குறிக்கும் ஓர் அலகு.  


எனினும், இந்த இலக்கை அடைய முடியவில்லை. இதன் விளைவாக, அரசாங்கம் 2022 முதல் 2026 வரை காலக்கெடுவை நீட்டித்துள்ளது. ’பிரதான் மந்திரி சூர்யோதயா யோஜனா’ 40 ஜிகாவாட் கூரை சூரிய மின் திறன் இலக்கை அடைய உதவும் ஒரு புதிய முயற்சியாகத் தெரிகிறது.


இந்த புதிய திட்டத்தின் விவரங்கள், இந்தியாவின் தற்போதுள்ள சூரிய சக்தி, கூரை சூரிய சக்தி திட்டம் மற்றும் நாட்டிற்கு சூரிய சக்தியின் முக்கியத்துவம் ஆகியவற்றை பற்றி ஆராய்வோம்.




பிரதான் மந்திரி சூர்யோதயா யோஜனா என்றால் என்ன?


இது குடியிருப்பு கட்டிடங்களின் கூரைகளில் சூரிய சக்தி அமைப்புகளை நிறுவும் திட்டமாகும். 


எக்ஸ் (X)தளத்தில் ஒரு பதிவில்,  பிரதமர் மோடி,  தனது அயோத்தி பயணத்தைப் பற்றி எழுதினார். அது ஒரு சிறப்பு நாள் எனவும், இந்திய மக்களுக்கான இலக்கில் தான் அதிக அர்ப்பணிப்புடன் இருப்பதாக உணர்ந்ததாகவும் தெரிவித்திருந்தார். ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும் கூரை சூரிய மின்சக்தி அமைப்பு இருக்க வேண்டும் என்று தனது விருப்பத்தை அவர் தெரிவித்தார். அயோத்தியிலிருந்து திரும்பியதும்,  'பிரதான்மந்திரி சூர்யோதயா யோஜனா' என்று அழைக்கப்படும் புதிய திட்டத்திற்கான அறிவிப்பை வெளியிட்டுள்ளார்.  இந்த திட்டத்தின் மூலம், 1 கோடி வீடுகளில் மேற்கூரை சோலார் சிஸ்டம் அமைக்க இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. எரிசக்தி துறையில் தற்சார்பு (self-reliant in the energy sector) என்ற இந்தியாவின் இலக்குக்கு பங்களிக்கும் அதே வேளையில், "ஏழை மற்றும் நடுத்தர வர்க்கத்தினருக்கு" மின்சாரக் கட்டணங்களைக் குறைப்பதை இந்தத் திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்று அவர் வலியுறுத்தினார்.


இந்தியாவின் தற்போதைய சூரிய ஆற்றல் திறன் எவ்வளவு?


புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி அமைச்சகத்தின் (Ministry of New and Renewable Energy) இணையதளத்தின்படி, டிசம்பர் 2023 நிலவரப்படி இந்தியாவில் சூரிய சக்தி நிறுவப்பட்ட திறன் (solar power installed capacity) சுமார் 73.31 ஜிகாவாட்டை எட்டியுள்ளது. இதற்கிடையில், டிசம்பர் 2023 நிலவரப்படி கூரை சூரிய மின் நிறுவப்பட்ட திறன் (rooftop solar installed capacity) சுமார் 11.08 ஜிகாவாட் ஆகும்.


மொத்த சூரிய சக்தியில், ராஜஸ்தான் 18.7 ஜிகாவாட்டுடன் முதலிடத்தில் உள்ளது. குஜராத் 10.5 ஜிகாவாட் மின் உற்பத்தியுடன் இரண்டாவது இடத்தில் உள்ளது. மேற்கூரை சூரிய ஆற்றலைப் பொறுத்தவரை, குஜராத் 2.8 ஜிகாவாட்டுடன் முதலிடத்திலும், மகாராஷ்டிரா 1.7 ஜிகாவாட்டிலும் முதலிடத்திலும் உள்ளது.


குறிப்பிடத்தக்க வகையில், நாட்டின் தற்போதைய புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திறனில் சூரிய சக்தி முக்கிய பங்கைக் கொண்டுள்ளது, இது சுமார் 180 GW ஆக உள்ளது.


சூரிய சக்தியின் விரிவாக்கம் இந்தியாவுக்கு ஏன் முக்கியமானது?


சர்வதேச எரிசக்தி முகமையின் (International Energy Agency (IEA)) உலக எரிசக்தி கண்ணோட்டத்தின் (World Energy Outlook) படி, அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் உலகளவில் எரிசக்தி தேவையில் இந்தியா மிக உயர்ந்த வளர்ச்சியைக் கொண்டிருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த தேவையை நிவர்த்தி செய்ய, நிலக்கரி ஆலைகளை மட்டுமே நம்பியிருப்பது போதுமானதாக இருக்காது. நிலக்கரி உற்பத்தியை இரு மடங்கு குறைத்தாலும், 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் 500 ஜிகாவாட் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திறனை அடைய இந்தியா இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. எனவே, சூரிய சக்தியை விரிவுபடுத்துவது முக்கியமானது, நாடு அதன் திறனை 2010 இல் 10 மெகாவாட்டிலிருந்து 2023 இல் 70.10 ஜிகாவாட்டாக உயர்த்தியுள்ளது.


கூரை சூரிய சக்தி திட்டம் என்றால் என்ன?


2014 இல் தொடங்கப்பட்ட இந்தத் திட்டத்தின் குறிக்கோள், இந்தியாவின் வீட்டுக் கூரை சூரிய சக்தியை வளர்ப்பதாகும். இது புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி அமைச்சகத்தின் (Ministry of New and Renewable Energy(MNRE)) வழிகாட்டுதல்களின் அடிப்படையில் நிதி உதவி வழங்குகிறது. இதற்கு, விநியோக நிறுவனங்கள் (Distribution Company (DISCOMs)) சலுகைகளையும் வழங்குகிறது.


இந்தத் திட்டம் மார்ச் 2026க்குள் 40 GW கூரை சூரிய மின் திறனை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது இப்போது அதன் இரண்டாம் கட்டத்தில் உள்ளது. இந்தத் திட்டத்தின் காரணமாக, 2019 மார்ச்சில் 1.8 ஜிகாவாட்டாக இருந்த கூரை சூரிய மின் சக்தி 2023 நவம்பரில் 10.4 ஜிகாவாட்டாக உயர்ந்தது. 

 

வாடிக்கையாளர்கள், விநியோக நிறுவனங்கள் (Distribution Company (DISCOMs)) திட்டங்கள் அல்லது தேசிய போர்டல் (www.solarrooftop.gov.in) மூலம் திட்டத்தைப் பயன்படுத்தலாம். இதை புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி துறை அமைச்சர் ஆர்.கே.சிங் கடந்த ஆண்டு மக்களவையில் ஒரு கேள்விக்கு எழுத்துப்பூர்வமாக பதிலளித்தார். 


தேசிய போர்ட்டலில், வாடிக்கையாளர்கள் ஒரு விற்பனையாளரைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். சோலார் கருவிகளின் பிராண்ட் மற்றும் தரத்தையும் அவர்கள் தேர்வு செய்யலாம். டிஸ்காம்கள் தொழில்நுட்ப பக்கத்தை மட்டுமே அங்கீகரிக்கின்றன, நெட்-மீட்டரை நிறுவி, கணினியை ஆய்வு செய்கின்றன. கணினி நிறுவப்பட்டு சரிபார்க்கப்பட்ட பிறகு, மானியம் நேரடியாக வாடிக்கையாளரின் வங்கிக் கணக்கிற்குச் செலுத்தப்படும்.


மேலும், வாடிக்கையாளர்கள் கூடுதல் சூரிய சக்தியை மீண்டும் மின் நிலையத்திற்க்கு அனுப்பலாம். இது மாநில மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையங்கள் (State Electricity Regulatory Commissions(SERC))/கூட்டு மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (Joint Electricity Regulatory Commission(JERC)) அமைத்த விதிகளைப் பின்பற்றுகிறது. தற்போதைய விதிகளின் அடிப்படையில் வாடிக்கையாளர்கள் திருப்பி அனுப்பும் சக்திக்கு பணம் பெறலாம். 




Original article:

Share:

மாநிலங்களின் வரி பங்களிப்பை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் -ஆர்.சீனிவாசன், எஸ்.ராஜா சேது துரை

 மத்திய வரி வருவாயை (Central tax revenue) மாநிலங்களுக்கு இடையே எவ்வாறு பிரிப்பது என்பதை பரிந்துரைப்பதே நிதி ஆணையத்தின் (Finance Commission) முக்கிய வேலை. இந்த விநியோக சூத்திரத்தை (distribution formulas) தீர்மானிக்க அவர்கள் சில காரணிகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். சில மாநிலங்கள் மத்திய அரசின் வரி வருவாயில் தாங்கள் அதிக பங்களிப்பு செய்வதாகவும், அதிக பங்கைப் பெற வேண்டும் என்றும் வாதிட்டன. கடந்த காலத்தில், இந்த கணக்கீட்டில் வரி பங்களிப்புக்கு குறைந்த முக்கியத்துவம் இருந்தது. ஆனால், 10வது நிதிக் கமிஷன் முதல், இந்த வரி பங்களிப்பு விநியோக சூத்திரத்தில் இருந்து கைவிடப்பட்டது.  ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் வரி பங்களிப்பும் செயல்திறனின் ஒரு நல்ல அளவீடு என்று நாங்கள் நம்புகிறோம். மேலும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST)) அமைப்பு அதை விநியோக சூத்திரத்தில் (distribution formula) சேர்க்க அனுமதிக்கிறது.

வரி வருவாய் விநியோகத்தின் நேர்மை மற்றும் செயல்திறன்

நிதி ஆணையங்கள் இரண்டு முக்கிய பணிகளைக் கொண்டுள்ளன:  முதல் பணி, மத்திய வரி வருவாயில் ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் எவ்வளவு செல்கிறது என்று பரிந்துரைப்பது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் அந்த வருவாயை எவ்வாறு பகிர்ந்து கொள்கிறது என்பதை முடிவு செய்வது. 2000 ஆம் ஆண்டு வரை, மாநிலங்களுக்கு தனிநபர் வருமான வரி மற்றும் மத்திய கலால் வரிகளில் (Union excise duties) ஒரு பங்கு மட்டுமே கிடைத்தது. அதன் பிறகு, அனைத்து மத்திய வரி வருவாய்களும் ஒன்றிணைக்கப்பட்டு, மாநிலங்களின் பங்குகள் தீர்மானிக்கப்பட்டன.

இரண்டாவது பணி, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் பங்கையும் தீர்மானிக்க நியாயம் மற்றும் செயல்திறன் அடிப்படையில் ஒரு சூத்திரத்தை நிதி ஆணையம் உருவாக்குகிறது. நியாயம் என்பது குறைந்த வருவாய் மற்றும் அதிக செலவு செய்யும் மாநிலங்கள் அதிக ஒன்றிய வரிப் பணத்தைப் பெறுவதாகும். செயல்திறன் என்பது வருவாயை வசூலிப்பதிலும், செலவினங்களை நிர்வகிப்பதிலும் சிறந்து விளங்கும் மாநிலங்களுக்கு வெகுமதி அளிக்கப்படுகிறது. நேர்மை மற்றும் செயல்திறனை சமநிலைப்படுத்துவது ஒவ்வொரு நிதி ஆணையத்திலும் மாறும் ஒரு சவாலாகும். 

அதிக வருமான வரி வருவாயை உருவாக்கும் மாநிலங்கள் தங்கள் பங்களிப்பின் குறிகாட்டியாக 'வரி வசூலுக்கு' (tax collection) அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்க விரும்புகிறார்கள். வருமானத்தின் தோற்றத்தைக் கண்காணிப்பது கடினம். ஏனென்றால் ஒருவர் மற்றொரு மாநிலத்தில் வருமானம் ஈட்டினாலும் கூட ஒரு மாநிலத்தில் வரி செலுத்தலாம். முந்தைய நிதி ஆணையங்கள் சூத்திரத்தில் வருமான வரி வசூலுக்கு 10% முதல் 20% எடையை ஒதுக்கின, ஆனால் இது ஒரு சரியான நடவடிக்கை அல்ல. ஒன்றிய கலால் வரிகளைப் பொறுத்தவரை, ஒரு மாநிலத்தில் நுகரப்படும் பொருட்களின் மதிப்பு முக்கியமானது. ஆனால் சரியான நுகர்வு தரவு இல்லை. எனவே பங்களிப்பு சூத்திரத்தில் (contribution formula) ஒரு காரணியாக இல்லை. 

ஒரு மாநிலத்தின் வளர்ச்சி நிலை மற்றும் பொருளாதார கட்டமைப்பு அதன் வரி பங்களிப்பை தீர்மானிக்கிறது என்பதை புரிந்துகொள்வது அவசியம், இது ஒரு செயல்திறன்  முக்கிய குறிகாட்டியாக அமைகிறது. இருப்பினும், நிதி ஆணையங்கள் (Finance Commissions) இந்த செயல்திறன் காரணிக்கு 10% முதல் 20% முக்கியத்துவத்தை மட்டுமே ஒதுக்கின. ஒரு மாநிலத்தின் செலவினத் தேவைகளின் முக்கிய குறிகாட்டியான மக்கள் தொகைக்கு, வருமான வரி விநியோகத்திற்கான முதல் ஏழு நிதி ஆணையங்களில் 80% முதல் 90% வரை முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டது. ஒன்றிய கலால் வரிகளைப் பொறுத்தவரை, விநியோகம் முக்கியமாக மக்கள் தொகை மற்றும் பரப்பளவு, தனிநபர் வருமானம், பட்டியல் சாதி / பட்டியல் பழங்குடி (Scheduled Caste/Scheduled Tribe) மக்கள்தொகையின் விகிதம் மற்றும் சமூக மற்றும் உள்கட்டமைப்பு தேவைகள் போன்ற பிற குறிகாட்டிகளை (indicators) அடிப்படையாகக் கொண்டது.

  10 வது நிதி ஆணையத்திலிருந்து, வருமான வரி மற்றும் ஒன்றிய கலால் வரி விநியோகம் ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரே சூத்திரம் பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது பங்கு குறிகாட்டிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது, இது 75% க்கும் அதிகமான முக்கியத்துவத்தை பெறுகிறது. 

2000 ஆம் ஆண்டு முதல், மத்திய வரி வருவாயை (Central tax revenues) விநியோகிப்பதற்கான சூத்திரம் வரி முயற்சி (tax effort) மற்றும் நிதி ஒழுக்கம் (fiscal discipline) போன்ற செயல்திறன் குறிகாட்டிகள் சுமார் 15% முக்கியத்துவத்தை உள்ளடக்கியது. வரி முயற்சி (tax effort) என்பது ஒரு மாநிலத்தின் சொந்த வருவாய் மற்றும் அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதமாகும். அதே நேரத்தில், நிதி ஒழுக்கம், வருவாய் செலவினங்களுடன் ஒப்பிடும்போது சொந்த வருவாயை அளவிடுகிறது. 15வது நிதி ஆணையத்தில், சூத்திரம், வரி முயற்சிக்கு 2.5% முக்கியத்துவத்தையும், மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டில் செயல்திறன் (efficiency in population control) 12.5% முக்கியத்துவத்தையும் கொண்டிருந்தது. 

மீதமுள்ள 85% தனிநபர் வருமானம், 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மக்கள்தொகை தரவு, பரப்பளவு, வனப்பகுதி மற்றும் பல போன்ற பங்கு குறிகாட்டிகளுக்கு விநியோகிக்கப்பட்டது. 

விநியோகத்தில் வரி பங்களிப்பை எளிதாக்குதல்

சில மாநிலங்கள் வரி முயற்சி மற்றும் நிதி ஒழுக்கம் போன்ற செயல்திறன் குறியீடுகளுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்க விரும்புகின்றன. ஆனால், இந்த குறியீடுகள் குறைந்த எடையைப் பெறுகின்றன, ஏனெனில் அவை நிலையற்றவை. விருப்பமான வரிக் கொள்கைகள் மற்றும் வரி தளங்களில் எதிர்பாராத மாற்றங்கள் காரணமாக வரி முயற்சி மாறலாம். சம்பளங்கள், ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் வட்டி செலுத்துதல்கள் போன்ற நிலையான செலவுகள் மற்றும் மானியங்களுடன் பிணைக்கப்பட்ட மாநில செலவினங்கள் ஆகியவற்றால் நிதி ஒழுக்கம் பாதிக்கப்படலாம்.

ஒரு நிலையான வரி அமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலத்தின் வரி பங்களிப்பின் நம்பகமான அளவீடு, செயல்திறனின் சிறந்த குறிகாட்டியாக இருக்கும் மற்றும் அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்பட வேண்டும். சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST)) இந்த அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்கிறது.

  சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) என்பது நுகர்வு அடிப்படையிலான வரியாகும், இது மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகளுக்கு இடையே சமமாக பகிரப்படுகிறது. ஒன்றியத்திற்கு ஒரு மாநிலத்தின் வரி பங்களிப்பை துல்லியமாக மதிப்பிட இது அனுமதிக்கிறது. சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் கீழ், மாநிலங்களின் வரி முயற்சிகள் அதிகம் வேறுபடுவதில்லை. இருப்பினும், ஒவ்வொரு மாநிலமும் உருவாக்கும் முழுமையான சரக்கு மற்றும் சேவை வரி வருவாய் அதன் பொருளாதாரத்தின் அளவு மற்றும் கட்டமைப்பைப் பொறுத்தது. இந்த வரி பங்களிப்பை செயல்திறன் குறிகாட்டியாக சேர்ப்பது முக்கியம். ஒரு மாநிலத்தின் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி பங்களிப்பு அதன் சொந்த வரிக் கொள்கைகளால் பாதிக்கப்படுவதில்லை. இது நாட்டின் நலனுக்காக பயன்படுத்தப்படும் துல்லியமான வரி தளத்தை மட்டுமே பிரதிபலிக்கிறது. 

  சரக்கு மற்றும் சேவை வரியைத் தவிர, பெட்ரோலிய நுகர்வு (petroleum consumption) தேசிய கருவூலத்திற்கு (national exchequer) ஒரு மாநிலத்தின் வரி பங்களிப்பையும் காட்டுகிறது. பெட்ரோலியப் பொருட்கள் மீதான ஒன்றிய கலால் வரி மற்றும் விற்பனை வரி ஆகியவை சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் ஒரு பகுதியாக இல்லை. பெட்ரோலியப் பொருட்களின் மீதான வரிகள் மாநிலத்தின் இறுதி நுகர்வோரைப் பாதிக்கின்றன. சரக்கு மற்றும் சேவை வரியைப் போலவே, பெட்ரோலிய நுகர்வின் விகிதங்கள் மாநிலங்களுக்கு இடையில் வேறுபடுகின்றன. ஆனால், ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் காலப்போக்கில் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும். எனவே, பெட்ரோலிய நுகர்வில் ஒரு மாநிலத்தின் பங்கு என்பது பெட்ரோலியப் பொருட்கள் மீதான மத்திய கலால் வரிகள் மற்றும் சுங்க வரிகள் தொடர்பாக தேசிய கருவூலத்திற்கு அதன் பங்களிப்பை பிரதிபலிக்கிறது. ஒரு மாநிலத்தின் ஒப்பீட்டு சரக்கு மற்றும் சேவை வரி பங்களிப்பு மற்றும் பெட்ரோலிய நுகர்வு ஆகியவற்றை விநியோக சூத்திரத்தில் சேர்ப்பது அவசியம். ஏனெனில் தனிப்பட்ட மற்றும் கார்ப்பரேட் ஆகிய இரண்டும் மாநிலத்தில் வசிப்பவர்கள் சம்பாதிக்கும் வருமானத்தில் உள்ள வேறுபாடுகளைக் குறிக்கின்றன. ஏனெனில், நுகர்வு வருமானத்தைப் பொறுத்தது. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மற்றும் ஒன்றிய கலால் வரியின் பங்கு 2021-22 ஆம் ஆண்டில் மத்திய வரி வருவாயில் மாநிலங்களின் பங்கில் சுமார் 30% ஆகும். அதே நேரத்தில் தனிநபர் மற்றும் கார்ப்பரேட் வருமான வரிகளுக்கான அதே விகிதம் 64% ஆகும்.

எனவே, மாநிலங்களின் ஒப்பீட்டு சரக்கு மற்றும் சேவை வரி வருவாய் மற்றும் பெட்ரோலிய நுகர்வு இரண்டையும் கருத்தில் கொள்வது தேசிய கருவூலத்திற்கு அவற்றின் பங்களிப்பின் நியாயமான மற்றும் துல்லியமான அளவீட்டை வழங்குகிறது மற்றும் செயல்திறனை பிரதிபலிக்கிறது. மத்திய அரசால் சமீபத்தில் நிறுவப்பட்ட 16 வது நிதி ஆணையம், இந்த விகிதங்களை குறைந்தபட்சம் 33% முக்கியத்துவத்துடன் பகிர்மான சூத்திரத்தில் சேர்க்க வேண்டும். 

ஆர்.சீனிவாசன், மாநில திட்டக்குழு உறுப்பினர்; எஸ்.ராஜ சேது துரை  ஹைதராபாத் பல்கலைக்கழகத்தில் பொருளாதார பேராசிரியர்.




Original article:

Share: