சதுப்புநிலங்களைப் பாதுகாப்பதும் நிர்வகிப்பதும் ஒரு சவாலாக உருவெடுத்துள்ளது. ஏனெனில், இவை பிற வளர்ச்சிப் பிரச்சினைகளுடன் தொடர்புடையது.
சமீபத்தில், மேகாலயா உயர் நீதிமன்றம் ஒரு பொது நல வழக்கைத் தானாக முன்வந்து விசாரித்தது. இந்த வழக்கு மாநிலத்தில் சதுப்புநிலப் பாதுகாப்பைக் கண்காணிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது சதுப்புநிலங்களின் முக்கியத்துவத்தை மீண்டும் கவனத்திற்குக் கொண்டு வந்துள்ளது. 1971-ஆம் ஆண்டு முதல், பிப்ரவரி 2 உலக சதுப்புநில தினமாகக் (World Wetland Day) கடைபிடிக்கப்படுகிறது. இந்த நாள் சதுப்புநிலப் பாதுகாப்புக்கான சர்வதேச ஒப்பந்தமான ராம்சர் மாநாட்டு ஒப்பந்தத்தை ஏற்றுக்கொண்டதைக் குறிக்கிறது. இந்த ஒப்பந்தம் ஈரானின் ராம்சாரில் கையெழுத்தானது. இந்த ஆண்டுக்கான கருப்பொருள் "நமது பொதுவான எதிர்காலத்திற்காக சதுப்புநிலங்களைப் பாதுகாத்தல்" (Protecting Wetlands for Our Common Future) என்பதாகும். இந்த கருப்பொருள் நிலையான வளர்ச்சியில் சதுப்புநிலங்களின் பங்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது 1987-ஆம் ஆண்டு ஐ.நா. உலக சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையத்தால் வெளியிடப்பட்ட "நமது பொதுவான எதிர்காலம்" என்ற பிரண்ட்லேண்ட் அறிக்கையுடன் ஒத்துப்போகிறது.
பல அழுத்தங்கள்
சதுப்பு நிலங்கள், உயிரியல் ரீதியாக மிகவும் உற்பத்தி செய்யும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளில் ஈரநிலங்கள் அடங்கும். அவை மக்களுக்கும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் பல நன்மைகளை வழங்குகின்றன. உலகளவில், ஈரநிலங்கள் 12.1 மில்லியன் கிமீ² பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளன, இது பூமியின் மேற்பரப்பில் சுமார் 6% ஆகும். அவை உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளில் 40.6% பங்களிக்கின்றன. இருப்பினும், சதுப்பு நிலங்கள் கடுமையான அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கின்றன. அவற்றின் அளவு மற்றும் தரம் குறைந்து வருகிறது. மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, நகரமயமாக்கல், தொழில்மயமாக்கல் மற்றும் அதிகரித்துவரும் நிலத் தேவை போன்ற வளர்ச்சி நடவடிக்கைகள் இதற்குக் காரணியாகும். காலநிலை மாற்றமும் நிலைமையை மோசமாக்குகிறது.
1900-ஆம் ஆண்டு முதல், சதுப்பு நிலங்களின் கீழ் உள்ள பரப்பளவில் 50% வரை பல்வேறு பயன்பாடுகளுக்காக மாற்றப்பட்டுள்ளதாக ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன. 1970 மற்றும் 2015-க்கு இடையில், கடலோர மற்றும் உள்நாட்டு மொத்த சதுப்பு நிலப்பகுதி 35% சுருங்கியது. சதுப்பு நில விரிவாக்கப் போக்குகள் (Wetland Extend Trends (WET)) குறியீடு உலகளாவிய சதுப்பு நில இழப்பு விகிதத்தை ஆண்டுக்கு 0.78% என மதிப்பிடுகிறது. இது ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் உணவு மற்றும் வேளாண்மை அமைப்பு (Food and Agriculture Organization (FAO)) அறிக்கையின்படி, இயற்கை தாவரங்களின் இழப்பு விகிதத்தைவிட மூன்று மடங்கு அதிகமாகும். 1970-ஆம் ஆண்டு முதல், உள்நாட்டு சதுப்பு நில இனங்களில் 81% கடலோர மற்றும் கடல் உயிரினங்களில் 36% குறைந்துள்ளன. உலகளவில் சதுப்பு நில தாவரங்கள் மற்றும் விலங்குகள் அபாயத்தில் உள்ளன.
சதுப்பு நிலங்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் மேலாண்மை ஒரு பெரிய சவாலாக மாறியுள்ளது. சதுப்பு நிலங்கள் பிற வளர்ச்சிப் பிரச்சினைகளுடன் தொடர்புடையது. அவை நீர் மேலாண்மை மற்றும் காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களைக் குறைப்பதிலும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. நகர்ப்புறங்களில், சதுப்பு நிலங்கள் நீல-பச்சை உட்கட்டமைப்பை வழங்குவதன் மூலம் உதவுகின்றன. இது இயற்கை மற்றும் மேம்பாடு இரண்டையும் ஆதரிக்கிறது. சதுப்பு நிலங்களின் முக்கியத்துவத்தை உணர்ந்து, ராம்சர் காலநிலை மாநாடு (COP14) நவம்பர் 5-13, 2022 வரை சீனாவின் வுஹான் மற்றும் சுவிட்சர்லாந்தின் ஜெனீவாவில் நடைபெற்றது. ஐந்தாவது ராம்சர் ராஜதந்திரத் திட்டத்தைத் தயாரிப்பதில் மாநாடு கவனம் செலுத்தியது. சதுப்பு நிலப் பாதுகாப்பு என்பது ஒரு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட முயற்சியாக இருக்க முடியாது என்பதையும் அது வலியுறுத்தியது. இது சூழலுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்கப்பட்டு, பிற சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் மேம்பாட்டு முயற்சிகளுடன் சரியான முறையில் இணைக்கப்பட வேண்டும்.
அதன்படி, 14-வது காலநிலை மாநாடு (Conference of the Parties (CoP)) ராம்சர் ராஜதந்திர திட்டத்தை செயல்படுத்துவது முக்கிய உலகளாவிய இலக்குகளை அடைய உதவும் என்று நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர். இதில் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (SDGs), உலகளாவிய பல்லுயிர் இலக்குகள் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாடு (United Nations Framework Convention of Climate Change (UNFCCC)) ஆகியவை அடங்கும். சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு மறுசீரமைப்புக்கான ஐ.நா. பத்தாண்டுகள் மற்றும் பல்லுயிர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சேவைகள் (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES)), காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசுகளுக்கிடையேயான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) மற்றும் சதுப்பு நிலங்கள் தொடர்பான பிற உலகளாவிய திட்டங்களின் பணிகளுடனும் இணைந்து செயல்படுகின்றன. கோவிட்-19 தொற்றுநோயின் விளைவாக ஏற்படும் உலகளாவிய மாற்றங்கள் மற்றும் COP13 அல்லது ராம்சர் சதுப்பு நிலங்கள் மாநாட்டின் கட்சிகளின் 13-வது கூட்டம் 2018 முதல் பல்லுயிர் இழப்பு மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்கள் சதுப்பு நிலங்களின் இழப்பைத் தடுக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.
இந்தியாவின் நிலைமை
ராம்சர் ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா கையெழுத்திட்டுள்ளது. 2023ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் நாட்டில் 75 ராம்சர் தளங்களை (சர்வதேச முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சதுப்பு நிலங்கள்) அடையாளம் கண்டுள்ளது. இந்த சதுப்பு நிலங்கள் கடற்கரைகளிலிருந்து இமயமலைப் பகுதி வரை பரவியுள்ளன. மேலும், இயற்கையில் பன்முகத்தன்மை கொண்டவை. மேல் கங்கை நதி போன்ற சில நதிப் பகுதிகள்கூட ராம்சர் தளங்களாக அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன.
இருப்பினும், ராம்சர் தளத்தை அடையாளம் காண்பது அதன் பாதுகாப்பிற்கு பங்களிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. மேலும், ராம்சர் தளங்களின் கீழ் உள்ள பரப்பளவு 1.33 மில்லியன் ஹெக்டேர் அல்லது 15.98 மில்லியன் ஹெக்டேர் சதுப்பு நிலங்களில் 8% ஆகும். இந்த சதுப்பு நிலங்கள் தேசிய சதுப்பு நில தசாப்த மாற்ற அட்லஸில் 2017-18-ல் அடையாளம் காணப்பட்டு வரைபடமாக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த அட்லஸ் இந்திய அரசாங்கத்தின் விண்வெளி பயன்பாட்டு மையத்தால் (Space Applications Centre (SAC)) தயாரிக்கப்பட்டது. இருப்பிடத்தின் அடிப்படையில், ஈரநிலங்கள் உள்நாட்டு மற்றும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்டவை என வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. 2017-18ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் 66.6% சதுப்பு நிலங்கள் இயற்கையானவை. இவற்றில் 43.9% உள்நாட்டு சதுப்பு நிலங்களும் 22.7% கடலோர சதுப்பு நிலங்களும் உள்ளன.
சதுப்பு நிலங்களின் பரப்பளவு நிலையான எண்ணிக்கை அல்ல. இந்தியா முழுவதும் இயற்கையான சதுப்பு நிலங்கள் குறைந்து வருவதாகவும், மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட சதுப்பு நிலங்கள் அதிகரித்து வருவதாகவும் ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. விண்வெளி பயன்பாட்டு மையம் (SAC) நடத்திய ஆய்வில், 2006-07 முதல் 2017-18 வரையிலான காலத்திற்குள், கடற்கரையோரத்தில் உள்ள இயற்கை சதுப்பு நிலங்களின் எண்ணிக்கை குறைந்து வருவதாக கண்டறிந்துள்ளது. ஈரநில சர்வதேச தெற்காசியா (Wetlands International South-Asia (WISA)) மதிப்பீட்டின்படி, கடந்த 40-ஆண்டுகளில் இந்தியா அதன் இயற்கை சதுப்பு நிலங்களில் 30% இழந்துள்ளது. இந்த இழப்புகளுக்கு நகரமயமாக்கல், உட்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, விவசாய விரிவாக்கம் மற்றும் மாசுபாடு ஆகியவை முக்கிய காரணியாகும். நகர்ப்புறங்களில், குறிப்பாக முக்கிய நகரங்களுக்கு அருகில், சதுப்பு நிலங்கள் வேகமாக அழிந்து வருகின்றன. 1970 மற்றும் 2014-க்கு இடையில் மும்பை அதன் ஈரநிலங்களில் 71% இழந்துள்ளதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
1991 முதல் 2021 வரையிலான 30 ஆண்டுகளில் கிழக்கு கொல்கத்தாவில் உள்ள ஈரநிலங்கள் 36% சுருங்கிவிட்டதாக மற்றொரு ஆய்வு காட்டுகிறது. சமீபத்திய WWF ஆய்வு, சென்னை அதன் சதுப்பு நிலங்களில் 85% இழந்துள்ளதாகக் குறிப்பிடுகிறது. உலகெங்கிலும் உள்ள சதுப்பு நிலங்களின் அழிவு காரணமாக சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகள் இழப்பதைக் குறிக்கும் பல ஆய்வுகள் உள்ளன. கொலம்பியாவின் காலி நகரத்தில் நடத்தப்பட்ட ஒரு ஆய்வில், நகர்ப்புற சதுப்பு நிலங்கள் இழப்பு காரணமாக மொத்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளின் இழப்பு ஒரு வருடத்தில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு $76,827 என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. புறநகர்ப் பகுதியில் இழப்பு ஆண்டுக்கு ஒரு ஹெக்டேருக்கு $30,354 என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
பெரிய பரிமாணம்
தற்போது, இந்தியாவில் பெரும்பாலான சதுப்பு நில மேலாண்மை முயற்சிகள் சூழலியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழலில் கவனம் செலுத்துகின்றன. ஆய்வுகள் சில முக்கிய சதுப்பு நிலங்களுக்கு மட்டுமே நடத்தப்படுகின்றன. உலக அளவில், சதுப்பு நில பல்லுயிர் பெருக்கத்தைத் தவிர, சதுப்பு நிலம் மற்றும் மனித நடவடிக்கைகளின் காரணமாக அதிக பிரச்சனைகளை எதிர்கொள்கின்றன. மேலும், சதுப்பு நிலங்களைப் பாதுகாப்பதற்காக மதிப்பிடுவதற்கும் முன்னுரிமை அளிப்பதற்கும் முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படுகிறது.
பல்வேறு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகள் மற்றும் சமூகத்திற்கு அவை வழங்கும் மதிப்புகளின் அடிப்படையில், சதுப்பு நிலங்கள் சுற்றுச்சூழல், பொருளாதார மற்றும் சமூக பாதுகாப்பின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும். இந்த பெரிய பரிமாணத்தை அங்கீகரித்து, நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிக்குள் நிலப் பயன்பாட்டில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், சதுப்பு நிலச் சூழலில் மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்த காரணிகள் மற்றும் சதுப்பு நில அழிவிற்கு முக்கிய காரணியாக இருக்கும் வெளிப்புற அழுத்தம் உள்ளிட்ட சமூக மற்றும் பொருளாதார காரணிகளை ஆராய்வது முக்கியம்.
சதுப்பு நிலங்கள் கார்பனை உறிஞ்சி வெளியிடுகின்றன. இதனால் அவை காலநிலைக்கு முக்கியமானவை. காலநிலை மாற்றத்தைக் குறைப்பதில் அவற்றின் பங்கிற்கு முறையான ஆய்வு மற்றும் கண்காணிப்பு தேவைப்படுகிறது. ஆனால், இது அரிதாகவே செய்யப்படுகிறது. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் மனித நடவடிக்கைகளால் அதிகரித்து வரும் அச்சறுத்தல்களின் காரணமாக, பயனுள்ள மேலாண்மை உத்திகள் தேவைப்படுகிறன. தற்போதைய அணுகுமுறை அனைத்து சதுப்பு நிலப் பிரச்சினைகளையும் தீர்க்கப் போதுமானதாக இல்லை. சதுப்பு நில மேலாண்மைக்கு ஒரு புதிய, சுற்றுச்சூழல் சார்ந்த அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. ராம்சர் கட்சிகளின் 14-வது மாநாட்டின் போது பரிந்துரைக்கப்பட்டபடி, இது மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் சேர்க்கப்பட வேண்டும்.
ஸ்ரீகுமார் சட்டோபாத்யாய் விஞ்ஞானி புவி அறிவியல் ஆய்வு மையம், திருவனந்தபுரம் மற்றும் ஆலோசகர், கேரள மேம்பாடு மற்றும் கண்டுபிடிப்பு வியூகக் குழு, திருவனந்தபுரம்.