முக்கிய அம்சங்கள்:
நான்கு புதிய தொழிலாளர் சட்டங்களான ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages); தொழில் உறவுகள் சட்டம் (Industrial Relations Code); சமூக பாதுகாப்பு சட்டம் (Code on Social Security) மற்றும் தொழில் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணி நிலைமைகள் சட்டம் (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code) ஆகியவற்றின் மூலம், அரசாங்கம் முதன்மையாக ஊதியம் மற்றும் சலுகை தொடர்பான விவகாரங்களுக்கு ஒரு சீரான கட்டமைப்பை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது சமமான வேலைக்கு சமமான ஊதியம் (remuneration for equal work) என்ற கொள்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
பணியாளர்களுக்கான முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள்
ஊதியம் என்பது அடிப்படை சம்பளம், அகவிலைப்படி மற்றும் தக்கவைப்பு கட்டணங்கள் ஆகியவற்றைக் குறிக்கிறது. இதில் போனஸ், இலவச வீட்டுவசதி, வீட்டு வாடகை கட்டணங்கள், பயண அல்லது போக்குவரத்து கட்டணங்கள், பணிக்கொடை அல்லது பணிநீக்க இழப்பீடு போன்றவை அடங்கும். ஊதியக் குறியீட்டின்படி, ஒரு தொழிலாளியின் ஊதியத்திலிருந்து மொத்தக் விலக்குகள் 50% விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது என்று கூறுகிறது.
இதன் பொருள் ஊதியத்தின் முழு கூறுகளும் முதலாளி வழங்கும் மொத்த சம்பளத்தில் 50 சதவீதமாக இருக்க வேண்டும். இதனால், வருங்கால வைப்பு நிதி (provident fund), பணிக்கொடை, மகப்பேறு நலன்கள் மற்றும் சலுகை போன்ற சமூக பாதுகாப்பு பங்களிப்புகள் சம்பளத்தின் பெரிய பகுதியை அடிப்படையாகக் கொண்டு வழங்கப்படும். இருப்பினும், இதன் பொருள் ஒரு ஊழியரின் வீட்டிற்கு எடுத்துச் செல்லும் ஊதியம் குறைவாகிவிடும்.
அனைவருக்கும் குறைந்தபட்ச ஊதியம்: ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages) எந்தவொரு முதலாளியும் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை விடக் குறைவாக எந்தவொரு பணியாளருக்கும் ஊதியம் வழங்க முடியாது என்று சட்டம் கூறுகிறது. இதன் பொருள், வேலை வழக்கமாக எவ்வளவு ஊதியம் தருகிறது அல்லது எந்த வகையான வேலையாக இருந்தாலும், அது ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அல்லது ஒழுங்கமைக்கப்படாத துறைகளில் இருந்தாலும் சரி. இது நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியான சட்டப் பாதுகாப்பை வழங்கும், ஊதிய ஏற்றத்தாழ்வைக் குறைக்கும் மற்றும் சாதாரண ஊழியர்கள், தினக்கூலி பணியாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் போன்ற தொழிலாளர் குழுக்களுக்கு பயனளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
தற்போது, 1936ஆம் ஆண்டு ஊதியச் சட்டத்தின் (Payment of Wages Act) விதிகள், மாதத்திற்கு ரூ.24,000 ஊதிய உச்சவரம்புக்குக் கீழே உள்ள ஊழியர்களுக்குப் பொருந்தும். மேலும், குறைந்தபட்ச ஊதியச் சட்டம், 1948 (Minimum Wages Act) திட்டமிடப்பட்ட வேலைவாய்ப்பில் உள்ள நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும்.
குறைந்தபட்ச ஊதியம் அடிப்படை ஊதிய விகிதம் மற்றும் அரசாங்கத்தால் குறிப்பிட்ட இடைவெளிகளில் சரிசெய்யப்படும் விகிதத்தில் வழங்கப்படும் கட்டணங்கள் ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கும். அரசாங்கம் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மிகாமல் இடைவெளியில் குறைந்தபட்ச ஊதிய விகிதத்தை திருத்த வாய்ப்புள்ளது.
பணி நேரங்கள்: ஊதியச் சட்டம் (Code on Wages) அரசாங்கம் பணி நேரங்களின் எண்ணிக்கையை நிர்ணயிக்க வழிவகை செய்கிறது. இது ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட குறிப்பிட்ட இடைவெளிகள் உட்பட ஒரு சாதாரண பணி நாளை உருவாக்கும். ஏழு நாள்கள் கொண்ட ஒவ்வொரு காலகட்டத்திலும் ஓய்வு நாளையும் அரசாங்கம் விவரிக்கும். இது அனைத்து பணியாளர்களுக்கும் அல்லது குறிப்பிட்ட வகை பணியாளர்களுக்கும் அனுமதிக்கப்படும் மற்றும் அத்தகைய ஓய்வு நாட்களுக்கான ஊதியம் வழங்கப்படும்.
தினசரி வேலை நேரம் 8 மணி நேரம் முதல் 12 மணி நேரம் வரை இருக்கலாம் என்றும், வார வேலை நேரம் 48 மணி நேரம் என்றும் அமைச்சகம் கூறியுள்ளது.
சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO)) மக்கள் ஒரு நாளைக்கு 8 மணிநேரத்திற்கும் வாரத்திற்கு 48 மணிநேரத்திற்கும் அதிகமாக வேலை செய்யக்கூடாது என்று கூறுகிறது.
ஒரு பணியாளர் வாரத்தில் ஆறு நாட்களுக்கு குறைவாக வேலை செய்தால், விதிகளில் அந்த நெகிழ்வுத்தன்மை வழங்கப்பட்டால், ஓய்வுக்கான இடைவெளி உட்பட, ஒரு நாளில் 12 மணிநேரத்திற்கு மிகாமல் வேலை காலம் சரிசெய்யப்படும் என்று ஒரு அதிகாரி தெரிவித்தார். அந்த வாரத்தின் மீதமுள்ள நாட்கள் பணியாளருக்கு ஊதியத்துடன் கூடிய விடுமுறையாக இருக்கும்.
கூடுதல் நேர ஊதியம்: சாதாரண பணி நேரங்களுக்கு தாண்டி செய்யப்படும் பணி நேரங்களை செய்யப்படும் எந்த வேலைக்கும் குறைந்தபட்சம் இருமடங்கு சாதாரண ஊதிய விகிதத்தை முதலாளிகள் பணியாளர்களுக்கு வழங்க வேண்டும். தற்போது, தொழிற்சாலைகள் சட்டம் (Factories Act) ஒரு தொழிலாளியை தினசரி அதிகபட்சம் 10.5 மணி நேரம் அல்லது ஆறு நாள் வாரத்தில் சுமார் 63 மணி நேரம் என்று வரம்பிடுகிறது. இவற்றில், 48 மணி நேரம் மட்டுமே வழக்கமான பணி நேரங்களாக கருதப்படுகின்றன. 3 மணி நேரம் ஓய்வு இடைவெளிகளாக கருதப்படுகின்றன. மீதமுள்ள 12 மணி நேரம் கூடுதல் நேரமாக (overtime) கணக்கிடப்படுகிறது. 13 வார காலாண்டில், இது 156 கூடுதல் நேர வேலைகளை அனுமதிக்கும். ஆனால், தொழிற்சாலைகள் சட்டத்தின் மற்றொரு விதி கூடுதல் நேரத்தை காலாண்டுக்கு 75 மணி நேரமாக மட்டுமே வரம்பிடுகிறது.
— சமூகப் பாதுகாப்பு, கிக் தொழிலாளர்களுக்கான நிதி:: தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பின் (Employees’ Provident Fund Organisation (EPFO)) எந்த வகையான தொழில் நிறுவனமாக இருந்தாலும், 20 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பணியாளர்களைப் பணியமர்த்தும் அனைத்து நிறுவனங்களுக்கும் இப்போது பொருந்தும். தற்போது, தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பு சட்டத்தின் அட்டவணை 1-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். அதில் முதன்மையாக உற்பத்தித் துறை உள்ளது. இந்த விதிமுறை இப்போது சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (Code on Social Security) கீழ் நீக்கப்பட்டுள்ளது.
மேலும், இந்த சட்டம் ஒழுங்கமைக்கப்படாத, கிக் (gig), மற்றும் நடைபாதை (platform) தொழிலாளர்களை முதல் முறையாக சமூக பாதுகாப்பு நலன்களின் எல்லைக்குள் சேர்க்கிறது. வாழ்க்கை மற்றும் ஊனமுற்ற காப்பீடு (life and disability cover); விபத்து காப்பீடு; சுகாதாரம் மற்றும் மகப்பேறு நலன்கள்; குழந்தைகள் பராமரிப்பு மையம் (crèche) போன்ற சமூக பாதுகாப்பு திட்டங்கள் இந்த சட்டத்தின் கீழ் அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்படும். இத்திட்டங்கள் ஒன்றிய அரசு அல்லது மாநில அரசுகள் அல்லது வேலை தொகுப்பாளர்கள் (aggregators) வழங்கும் பங்களிப்புகளால் முழுமையாக அல்லது பகுதியாக நிதியளிக்கப்படும். கிக் தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் நிறுவனங்கள் தங்கள் ஆண்டு வருவாயில் 1-2% சமூகப் பாதுகாப்பிற்காக வழங்க வேண்டும். ஆனால், மொத்த பங்களிப்பு அவர்கள் செலுத்த வேண்டிய தொகையில் 5%-ஐ விட அதிகமாக இருக்கக்கூடாது.
பாலின பாகுபாடு இல்லை, பெண்களுக்கு இரவு பணி அனுமதி (night shifts): ஒரு நிறுவனத்தில் எந்தவொரு பணியாளரும் செய்யும் அதே வேலை அல்லது இதே போன்ற இயல்புடைய வேலை தொடர்பாக, ஒரே முதலாளியின் ஊதியம் தொடர்பான விவகாரங்களில் பாலினத்தின் அடிப்படையில் ஊழியர்களிடையே எந்த பாகுபாடும் இருக்கக்கூடாது என்று ஊதிய சட்டம் கூறுகிறது.
இந்த விதி சமமான வேலைக்கு சமமான ஊதியத்தை உறுதி செய்கிறது. ஊதியங்களை மட்டுமல்ல, ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பு நிலைமைகளையும் உள்ளடக்கும் வகையில் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துகிறது மற்றும் பணியிட சமத்துவத்தை ஊக்குவிக்கிறது. ஆட்சேர்ப்பு, ஊதியம் மற்றும் நடத்தையில் பெண்கள் மற்றும் ஆண்களுக்கு ஒரே வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது என்று அதிகாரி கூறினார்.
புதிய தொழிலாளர் குறியீடுகள் பெண் தொழிலாளர்கள் இரவில் வேலை செய்வதற்கும் வழி வகுக்கின்றன. தொழில் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம் மற்றும் பணி நிலைமைகள் சட்டம் (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code (OSH) பெண்கள் காலை 6 மணிக்கு முன்பும் மாலை 7 மணிக்குப் பிறகும் ஒரு நிறுவனத்தில் வேலை செய்ய அனுமதிக்கிறது. அவர்கள் ஒப்புக்கொண்டால் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் வழங்கப்பட்டால் அவர்கள் பணி செய்யலாம்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா:
இந்தியாவின் பழைய தொழிலாளர் சட்டங்கள் மிக அதிகமாகவும், மிகவும் சிக்கலானவையாகவும், காலாவதியானவையாகவும் இருந்தன. இவை இணக்கச் சுமையை (compliance burden) அதிகரித்து, வியாபார நிறுவனங்கள் புதிய தொழிலாளர்களை பணியமர்த்துவதைத் தயங்கச் செய்தன. குறிப்பாக கிக் தொழிலாளர்கள், நடைபாதை தொழிலாளர்கள், குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small & Medium Enterprises (MSME)), இடம்பெயரும் தொழிலாளர்கள் ஆகியோருக்கு ஒரே மாதிரியான சமூக பாதுகாப்பு எதுவும் இல்லை. மாநிலங்கள் ஏற்கனவே தங்கள் தொழிலாளர் சட்டங்களில் தனித்தனியே சீர்திருத்தம் செய்யத் தொடங்கியதால், சட்டங்களில் அதிக மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்தப் பிரச்சினைகள் அனைத்தையும் சரிசெய்யவே புதிய தொழிலாளர் சட்டங்கள் கொண்டு வரப்பட்டுள்ளன.
தொழிலாளர் என்பது ஒரு பொதுப் பட்டியலில் (Concurrent List) உள்ள பாடமாகும். மேலும், பெரும்பாலான மாநிலங்கள் நான்கு தொழிலாளர் சட்டங்களின் அடிப்படையில் விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. ஆனால், ஒன்றிய அரசு இன்னும் அவற்றை செயல்படுத்தவில்லை. இந்த தாமதம் பின்வரும் விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது: அவை தொழிலாளர்களுக்கு சீரற்ற சமூகப் பாதுகாப்பு பாதுகாப்பு மற்றும் பல மாநிலங்களில் தொழில் செய்து வரும் முதலாளிகளுக்கும் தொழிகளுக்கும் இடையே பிளவை ஏற்படுத்துகிறது.
Original Article: What are the four labour codes?