இந்த மாற்றங்களில் சமூகத் துறையை உள்ளடக்குவதற்கு மூலதனச் செலவில் பரந்த பார்வையை எடுத்துக்கொள்வது மற்றும் ஒற்றை வரி கட்டமைப்பிற்கான காலக்கெடுவை அமைப்பது ஆகியவை அடங்கும்.
2026 நிதியாண்டுக்கான பட்ஜெட்டைத் தயாரிக்கும்போது, ஒரு வருடம் மட்டுமல்ல, நடுத்தர காலத்திலும் கவனம் செலுத்துவது முக்கியம். ஏனெனில், நிதியாண்டு 2026 நிதியாண்டு நிதிப் பற்றாக்குறை விகிதத்தை 4.5%க்கும் குறைவாகக் குறைப்பதே அரசாங்கத்தின் நோக்கமாகும். இருப்பினும், இறுதி இலக்கு நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (Fiscal responsibility and Budget Management (FRBM) ) சட்டத்தில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்கான 3%-ஐ அடைவதாகும்.
நிதிப் பற்றாக்குறையை 3 சதவீதமாகக் குறைப்பது பட்ஜெட்டில் சில தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது. நிதிப் பற்றாக்குறை என்பது அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்படும் ஒட்டுமொத்தக் கடனைக் குறிக்கிறது. இதில், சந்தைக் கடன் வாங்குதல் முக்கிய அங்கமாகும்.
2019 நிதியாண்டில், நிதிப் பற்றாக்குறை 3.4% ஆக இருந்தது. அதாவது ₹6.5 லட்சம் கோடி ரூபாயாக இருந்தது. தொற்றுநோய் காலத்தில், பற்றாக்குறை விகிதம் 9.2%ஆக அதிகரித்தது, கடன்கள் ₹18.2 லட்சம் கோடியாக இருந்தன. 2025 நிதியாண்டில், பற்றாக்குறை விகிதம் படிப்படியாக 4.9% ஆகக் குறைக்கப்பட்டு, தொகை ₹16.1 லட்சம் கோடியாகக் குறைக்கப்பட்டது. இருப்பினும், பற்றாக்குறை 3%-ஐ நெருங்கி, பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆண்டுதோறும் 10.5-11% அதிகரிக்கும் என்று கருதினால், நிதிப் பற்றாக்குறை ₹16-16.3 லட்சம் கோடியாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
இந்த நிலைமை ஒரு 'நிதி சரிவை' (‘fiscal cliff’) உருவாக்கும். அரசாங்கம் முன்பு இருந்த அதே அளவு மொத்தக் கடன்களைக் கொண்டு பட்ஜெட்டை நிர்வகிக்க வேண்டியிருக்கும்.
தொற்றுநோய் காலத்தில், அரசாங்கம் சமூக நலனுக்காக அதிக செலவினங்களுடன் பெரிய நிவாரண நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்தியது. முக்கிய திட்டங்களான PM-Kisan, MGNREGS, PM-Awas Yojana மற்றும் இலவச உணவு திட்டங்கள் ஆகியவற்றில் அதிக நிதி ஒதுக்கியது. இந்தத் திட்டங்களுக்கு பெரிய பட்ஜெட்டுகள் ஒதுக்கப்பட்டன. மேலும், பெரும்பான்மையான மக்கள் பயனடைந்தனர்.
ஒட்டுமொத்த பட்ஜெட்டிற்குள் இத்தகைய செலவுகள் தொடர முடியுமா என்பதுதான் இப்போதைய கவலையாக உள்ளது. வரி கட்டமைப்புகள் பெரும்பாலும் ஒரே மாதிரியாக இருப்பதால், வரி வருவாயின் வளர்ச்சி குறைவாகவே இருக்கும். பெரும்பாலான வசூல்கள் GDPயில் 10.5% வளர்ச்சியை அளிக்கிறது. இதன் விளைவாக, அரசாங்கம் முன்னணி மூலதனச் செலவினத்தை (capex) வைத்திருக்க திட்டமிட்டால், இவ்வளவு அதிக செலவினங்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது கடினமாக இருக்கலாம்.
இதுபோன்ற செலவினங்களை மேம்படுத்த முடியுமா என்பதை அரசாங்கம் மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். வீட்டு நுகர்வு செலவின ஆய்வுகள் (Household Consumption Expenditure Surveys (HCESs)) வறுமை குறைந்துள்ளதாகவும், அதிகமான மக்கள் வருமான ஏணியில் ஏறி வருவதாகவும் குறிப்பிடுகின்றன. இதைக் கருத்தில் கொண்டு பயனாளிகளின் பட்டியலை மேம்படுத்த வேண்டும்.
800 மில்லியன் பயனாளிகளின் பட்டியலைத் தயாரித்து அதை PAN கார்டுகளுடன் இணைப்பதே இதன் குறிக்கோள். உதாரணமாக, வரி செலுத்தும் தனிநபர்களுக்கு இந்தப் பலன்கள் தேவையில்லை. ஏனெனில், அவர்களின் வருமான நிலைகள் ஏற்கனவே அடிப்படை வாழ்வாதாரத்தை விட அதிகமாக உள்ளன. இருப்பினும், கணக்கெடுப்பில் காணப்படும் மேம்பட்ட வாழ்க்கைத் தரங்கள் இலவச உணவு ஏற்பாடுகள் காரணமாக இருக்கலாம். இது மக்கள் பிற பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு அதிகமாக செலவிட அனுமதிக்கிறது என்று வாதிடலாம்.
இருந்தபோதிலும், பல்வேறு தரவு மூலங்களில் டிஜிட்டல் இணைப்புகளைப் பயன்படுத்தி இத்தகைய பட்டியல்களை உருவாக்குவது உதவியாக இருக்கும்.
அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய ஒரு பகுதி மூலதனச் செலவு ஆகும். கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், அரசாங்கம் நிறைய செலவு செய்து வருகிறது. அதே நேரத்தில், தனியார் துறை கவனமாக உள்ளது. மேலும், மாநிலங்கள் மாறுபட்ட முடிவுகளைக் கொண்டுள்ளன. இதில் இரண்டு முக்கிய கேள்விகள் உள்ளன. முதலாவதாக, பொருளாதாரத்தை உயர்த்த அரசாங்கம் எவ்வளவு காலம் தொடர்ந்து செலவு செய்ய முடியும்? பெரிய அளவில் எத்தனை திட்டங்களைத் தொடங்கலாம் என்பதற்கு ஒரு வரம்பு உள்ளது. இரண்டாவதாக, செயல்முறைகள் மற்றும் சட்ட சிக்கல்கள் காரணமாக, இந்தத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவது கடினம். உதாரணமாக, சாலைத் திட்டங்கள் முக்கியமானவை. ஆனால், நிலம் கையகப்படுத்துதல் மற்றும் ஒதுக்கீடு பெரும்பாலும் சிக்கலானவை. இதனால்தான் மாநிலங்கள் தங்கள் திட்டங்களை சரியான நேரத்தில் முடிக்க முடிவதில்லை.
இரண்டாவதாக, மூலதனச் செலவை (மூலதனம்) பல பகுதிகளுக்குப் பரப்ப வேண்டிய அவசியம் இருக்கலாம். தற்போது, மத்திய அரசின் நேரடி மூலதனத்தில் 70% சாலைகள், ரயில்வே மற்றும் பாதுகாப்புத் துறைகளில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. பாதுகாப்பு அவசியம் என்றாலும், சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி போன்ற சமூகத் துறைகளில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இந்தப் பகுதிகள், மாநிலங்களால் ஆதரிக்கப்பட்டாலும், அவற்றின் மூலதனத்தை ஆதரிக்க ஒதுக்கப்பட்ட ₹1 லட்சம் கோடியிலிருந்தும் பயனடையலாம்.
வரி விதிப்பு பற்றிய தெளிவு
நடுத்தர கால கவனம் தேவைப்படும் வருவாய் துறைகள் இரண்டு உள்ளன. முதலாவது வரிவிதிப்பு. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், வருமான வரி முறை பல முறை மாறிவிட்டது. அடுத்த 3-5 ஆண்டுகளில் இறுதி வரிக் கட்டமைப்பை அரசாங்கம் இலக்காகக் கொள்ள வேண்டும். அதாவது, அந்த நேரத்தில் ஒரு வரி முறை மட்டுமே இருக்க வேண்டும். பெரும்பாலான வரி செலுத்துவோர் புதிய வரி முறைக்கு மாறியிருந்தாலும், பழைய வரி முறையை அகற்றுவதற்கான தெளிவான திட்டம் தற்போது இல்லை. இந்த தெளிவான இலக்குகளை நிர்ணயிப்பது மிகவும் துல்லியமான பட்ஜெட் கணிப்புகளைச் செய்வதற்கும் நிதிப் பற்றாக்குறையை இலக்காகக் கொள்வதற்கும் உதவும்.
மேலும், வரி செலுத்துவோருக்கு தெளிவுபடுத்துவதற்காக, அரசாங்கம் இலக்காகக் கொண்ட சிறந்த வரி கட்டமைப்பையும் விவரிக்க முடியும். ஈவுத்தொகை, கடன் நிதிகள், பங்கு மற்றும் பலவற்றின் வரிவிதிப்புகளில் செய்யப்பட்ட திடீர் மாற்றங்கள் நிலையற்றவை. இந்தத் தெளிவு தனிநபர்களால் பயனுள்ள வரித் திட்டமிடலை செயல்படுத்த உதவும்.
அரசாங்கத்தின் சொத்துக்களை பணமாக்குவது என்பது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டிய ஒரு முக்கியமான பிரச்சினை. அரசியல் தாக்கங்களைக் கொண்ட முதலீட்டு விலக்கலைப் புறக்கணித்து, அரசாங்கம் அதன் சொத்துக்களை விற்பதன் மூலமோ அல்லது வாடகைக்கு எடுப்பதன் மூலமோ வருவாய் ஈட்ட முடியும். உதாரணமாக, ரயில்வே நிலையங்கள் முதல் குத்தகைக்கு விடக்கூடிய ஏராளமான நிலங்களை ரயில்வே வைத்திருக்கிறது. அரசு பள்ளி கட்டிடங்களை மாலையில் அழைப்பு மையங்களாகப் (call centers) பயன்படுத்தலாம். இதற்கான தெளிவான திட்டத்தை வைத்திருப்பது விவரங்கள் முடிவு செய்யப்பட்டவுடன் செயல்படுவதை எளிதாக்குகிறது.
வரவிருக்கும் பட்ஜெட்டுக்கு, வருமானவரி விகிதங்களை தளர்த்துவது முக்கியம். இது அதிக பணவீக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள நுகர்வுக்கு ஊக்கமளிக்கும். MSME-களுக்கான அஞ்சல் ஆயுள் காப்பீடு (Postal Life Insurance (PLI)) திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது மற்றொரு பயனுள்ள படியாகும். MSME-களின் முன்னேற்றம் தொழில்துறை வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஏற்றுமதியை ஆதரிக்கிறது.
கூடுதலாக, நகர்ப்புற மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (NREGA) திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்படலாம். கடந்த பத்தாண்டுகளில் கிராமப்புற NREGA வெற்றிகரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. மேலும் தொற்றுநோய்களின்போது பயனுள்ளதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. அதிக இடம்பெயர்வு காரணமாக நகர்ப்புறங்கள் வேலைவாய்ப்பு சவால்களை எதிர்கொள்வதால், இதுபோன்ற ஒரு திட்டத்தை உருவாக்குவதும் எதிர்காலத்தில் உதவியாக இருக்கும்.
தற்போதைய பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் ஒரு நடுத்தரகால உத்தியை கோடிட்டுக் காட்டுவதற்கான நடவடிக்கைகளை பட்ஜெட்டில் சேர்க்கலாம். இந்த உத்தி ஏற்கனவே நிர்ணயிக்கப்பட்ட பரந்த இலக்குகளுடன் ஒத்துப்போகலாம்.
மதன் சப்னாவிஸ், எழுத்தாளர் மற்றும் பேங்க் ஆஃப் பரோடாவின் தலைமைப் பொருளாதார நிபுணர்.