தற்போதைய செய்தி என்ன ?
கிராமப்புற வீடுகளுக்கு குழாய் இணைப்புகளை வழங்குவதற்கான அரசாங்கத்தின் முதன்மைத் திட்டமான ஜல் ஜீவன் திட்டம் (Jal Jeevan Mission (JJM)) வரவு செலவு அறிக்கையில் சிரமங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. டிசம்பர் 2028ஆம் ஆண்டுக்குள் மீதமுள்ள 25% இலக்கை முடிக்க ஜல் சக்தி அமைச்சகம் ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ரூ.2.79 லட்சம் கோடியை வழங்குமாறு கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த திட்டத்திற்கு ஒரு பின்னடைவாக, திட்டங்களை மதிப்பிடும் செலவினக் குழு (expenditure panel), அமைச்சகம் முன்மொழியப்பட்ட நிதியில் பாதியை மட்டுமே அங்கீகரித்துள்ளது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
1. ஆகஸ்ட் 15, 2019 அன்று பிரதமர் நரேந்திர மோடியால் தொடங்கப்பட்ட ஜல் ஜீவன் திட்டம், 2024-ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 16 கோடி கிராமப்புற வீடுகளுக்கு செயல்பாட்டு வீட்டு குழாய் இணைப்புகளை (functional household tap connections (FHTC)) வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
2. ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலான காலத்தில், இலக்கில் 75% மட்டுமே எட்டப்பட்டுள்ளது. மீதமுள்ள 4 கோடி குழாய் இணைப்புகளை முடிக்க, இந்த பணி இப்போது டிசம்பர் 31, 2028ஆம் ஆண்டு வரை மேலும் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு தொடர திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
3. ஜல் சக்தி அமைச்சகம் இந்த திட்டத்தை முடிக்க ரூ.2.79 லட்சம் கோடி ஒன்றிய நிதியை கோரிய நிலையில், ரூ.500 கோடிக்கு மேல் மதிப்புள்ள திட்டங்களை மதிப்பிடும் செலவின செயலாளர் தலைமையிலான செலவின நிதிக் குழு (Expenditure Finance Committee (EFC)) மார்ச் 13 அன்று கூடி ரூ.1.51 லட்சம் கோடியை மட்டுமே பரிந்துரைத்ததாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அறிந்தது. செலவின நிதிக் குழு இந்த திட்டத்தின் ஒட்டுமொத்த செலவினத்தை ரூ.41,000 கோடி குறைத்து ரூ.8.69 லட்சம் கோடியாகக் குறைத்தது.
4. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் ஜல் ஜீவன் திட்டத்திற்கு 50:50 அடிப்படையில் நிதியளிக்கின்றன. ஒன்றிய அரசின் பங்கைக் குறைப்பது என்பது மாநிலங்களுக்கு கணிசமாக பெரிய மசோதாவை விட்டுச்செல்லும் என்பதாகும்.
நீர் தொடர்பான பிற அரசுத் திட்டங்கள்
ஜல் சக்தி அமைச்சகத்தின் பிற திட்டங்களைப் போலவே, நமாமி கங்கை (Namami Gange) மற்றும் நதிகளை இணைப்பது ஆகியவை முக்கியமான திட்டங்களாகும். எனவே, இந்தத் திட்டங்களைப் பற்றி அறிந்து கொள்வது மட்டுமல்லாமல், நதிகளை இணைப்பது என்ன என்பதைப் புரிந்துகொள்வதும் முக்கியம். மேலும், கோதாவரி மற்றும் கிருஷ்ணா நதிகளை இணைப்பது குறித்து முன்னர் ஒரு ஆரம்ப கேள்வி கேட்கப்பட்டது. எனவே, கென்-பெட்வா நதி இணைப்புத் திட்டம் பற்றி அறிந்து கொள்வது முக்கியம்.
நமாமி கங்கை திட்டம்
1. “நமாமி கங்கை திட்டம்” (Namami Gange Programme) என்பது ஒருங்கிணைந்த பாதுகாப்பு இயக்கமாகும். இது ஜூன் 2014ஆம் ஆண்டில் ஒன்றிய அரசால் “முதன்மைத் திட்டம்” (‘Flagship Programme‘) என அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இது மாசுபாட்டை திறம்பட குறைத்தல், பாதுகாப்பு மற்றும் தேசிய கங்கை நதியின் புத்துயிர் பெறுதல் ஆகிய இரட்டை நோக்கங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.
2. நமாமி கங்கை திட்டத்தின் முக்கிய தூண்கள்:-
(i) கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு உட்கட்டமைப்பு
(ii) நதி-முன் மேம்பாடு
(iii) நதி-மேற்பரப்பு சுத்தம்
(iv) உயிர் பன்முகத்தன்மை
(v) காடு வளர்ப்பு
(vi) பொது விழிப்புணர்வு
(vii) தொழில்துறை கழிவுநீர் கண்காணிப்பு
(viii) கங்கா கிராமம்
நதிகளை இணைத்தல்
1. நதி இணைப்பு என்பது உபரி நீர் பகுதிகளிலிருந்து பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளும் பகுதிகளுக்கு மனிதனால் தூண்டப்பட்ட நீர் மறுபகிர்வு செய்வதை உள்ளடக்கிய ஒரு பெரிய அளவிலான நீர் மேலாண்மை உத்தி ஆகும்.
2. இந்த உத்தியின் மூலம் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட படுகைகளை கால்வாய்கள், நீர்த்தேக்கங்கள், குழாய்கள் போன்றவற்றின் வலையமைப்பு மூலம் இணைப்பது போன்றவை இதில் அடங்கும். இந்த இடை-படுகை நீர் பரிமாற்ற (Inter-basin water transfer (IBWT)) திட்டங்கள் நீர்ப்பாசன திறனை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்துதல் மற்றும் வறட்சியால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் நீர் விநியோகத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
கென்-பெட்வா இணைப்புத் திட்டம்
1. டிசம்பர் 25, 2024 அன்று, முன்னாள் பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாயின் 100-வது பிறந்தநாளில், மத்தியப் பிரதேசத்தின் கஜுராஹோவில் கென்-பெட்வா இணைப்புத் திட்டத்திற்கு (Ken-Betwa Link Project (KBLP)) பிரதமர் நரேந்திர மோடி அடிக்கல் நாட்டினார்.
2. இந்த திட்டம் இந்தியாவின் மிகவும் வறட்சியால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் ஒன்றான பண்டேல்கண்டிற்கு நீர்ப்பாசனம் செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த திட்டத்தில், மத்தியப் பிரதேசத்தில் உள்ள கென் நதியிலிருந்து உபரி நீர் உத்தரப் பிரதேசத்தில் உள்ள பெட்வா நதிக்கு மாற்றப்படும். இந்த இரண்டு நதிகளும் யமுனை நதியின் வலது கரை துணை நதிகள் ஆகும்.
யமுனை நதி
யமுனை என்பது கங்கை நதியின் துணை நதியாகும். இமயமலைப் பகுதியில் இது ரிஷி கங்கா, ஹனுமான் கங்கா, டான்ஸ் (Tons) மற்றும் கிரி போன்ற நான்கு முக்கிய துணை நதிகளைக் கொண்டுள்ளது. முக்கிய துணை நதிகள் ஹிண்டன், சம்பல், சிந்து, பெட்வா மற்றும் கென் போன்றவை சமவெளிகளின் முக்கிய துணை நதிகளாகும். டான்ஸ் என்பது யமுனையின் மிகப்பெரிய துணை நதியாகும். யமுனை நதியின் பிற சிறிய துணை நதிகளில் உத்தங்கன், செங்கர் மற்றும் ரிண்ட் ஆகியவை அடங்கும்.
3. இந்த திட்டத்திற்கு ஒன்றிய அமைச்சரவை ரூ.44,605 கோடியை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. KBLP இரண்டு கட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. தௌதன் அணை வளாகம், கென்-பெட்வா இணைப்பு கால்வாய் (நீளம் 221 கி.மீ), மற்றும் அதன் துணை அலகுகள் முதல் கட்டத்தில் கட்டப்படும். இரண்டாம் கட்டம் லோயர் ஆர் அணை கட்டுமானம், பினா வளாக திட்டம் மற்றும் கோதா தடுப்பணை போன்ற கூறுகளைக் கொண்டிருக்கும்.
4. இந்த திட்டம் பன்னா புலிகள் சரணாலயம் வழியாக செல்கிறது. இந்த முக்கியமான புலி வாழ்விடத்தின் ஒரு பகுதி நீரில் மூழ்குவது குறித்து கவலைகள் உள்ளன.
5. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், 1980ஆம் ஆண்டு தயாரிக்கப்பட்ட நதிகளை இணைப்பதற்கான தேசிய தொலைநோக்கு திட்டத்தின் (National Perspective Plan) கீழ் இது முதல் திட்டமாகும். இந்தத் திட்டத்தில் KBLP உட்பட அதன் தீபகற்ப கூறுகளின் கீழ் 16 திட்டங்கள் உள்ளன. இது தவிர, இமயமலை நதிகள் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் கீழ் 14 இணைப்புகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.
தேசிய தொலைநோக்கு திட்டத்தின் கீழ் பிற இணைப்பு திட்டங்கள்
இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் தண்ணீர் குறித்து என்ன சொல்கிறது?
தண்ணீர் அடிப்படை உரிமை: இந்தியாவில், சுத்தமான குடிநீரைப் பெறுவதற்கான அரசியலமைப்பு உரிமையை உணவு உரிமை, சுத்தமான சுற்றுச்சூழலுக்கான உரிமை மற்றும் சுகாதார உரிமை ஆகியவற்றிலிருந்து பெறலாம். இவை அனைத்தும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21-ன் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட வாழ்க்கை உரிமை என்ற பரந்த தலைப்பின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்டுள்ளன.
குறிப்பாக, நர்மதா பச்சாவ் அந்தோலன் VS இந்திய ஒன்றியம் (Narmada Bachao Andolan VS Union of India) (2000) வழக்கில், "மனிதர்களின் உயிர்வாழ்விற்கான அடிப்படைத் தேவை தண்ணீர் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள வாழ்க்கை உரிமை மற்றும் மனித உரிமைகளின் ஒரு பகுதியாகும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. மேலும், ஆரோக்கியமான சுற்றுச்சூழலுக்கான உரிமை மற்றும் நிலையான வளர்ச்சிக்கான உரிமை ஆகியவை "வாழ்க்கை" உரிமையில் உள்ளார்ந்த அடிப்படை மனித உரிமைகள்" என்று குறிப்பிட்டது.
கர்நாடக மாநிலம்VS ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலம் (State of Karnataka v State of Andhra Pradesh) (2000) வழக்கில், நீதிமன்றம் "தண்ணீர் உரிமை என்பது வாழ்க்கைக்கான ஒரு அடிப்படை உரிமை" என்று தீர்ப்பளித்தது.
பிரிவு 39 (b) (மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்) குறிப்பாக, சமூகத்தின் பொருள் வளங்களின் உரிமை மற்றும் கட்டுப்பாடு பொது நன்மைக்காக சிறப்பாக விநியோகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதை நோக்கி அரசு தனது கொள்கையை வழிநடத்த வேண்டும்' என்று கட்டளையிடுகிறது.
பிரிவு 48A (மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்) "சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கவும் மேம்படுத்தவும், நாட்டின் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகளைப் பாதுகாக்கவும் அரசு பாடுபட வேண்டும்" என்று வழங்குகிறது.
பிரிவு 51A(g) (அடிப்படை கடமைகள்) சுற்றுச்சூழலைப் பொறுத்தவரை அடிப்படைக் கடமையை குறிப்பாகக் கையாள்கிறது. அது "காடுகள், ஏரிகள், ஆறுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உள்ளிட்ட இயற்கை சூழலைப் பாதுகாப்பதும் மேம்படுத்துவதும், உயிரினங்கள் மீது இரக்கம் காட்டுவதும் இந்தியாவின் ஒவ்வொரு குடிமகனின் கடமையாகும்" என்று கூறுகிறது.
பிரிவு 262, மாநில எல்லைகளைக் கடக்கும் ஆறுகளின் நீர் தொடர்பான தகராறுகளைத் தீர்ப்பது பற்றியது.
பிரிவு (1): மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஆறுகள் அல்லது நதிப் பள்ளத்தாக்குகளிலிருந்து வரும் நீர் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது, பகிரப்படுகிறது அல்லது கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது என்பது குறித்த தகராறுகள் அல்லது புகார்களைத் தீர்க்க பாராளுமன்றம் ஒரு சட்டத்தை இயற்றலாம் என்று கூறுகிறது.
பிரிவு (2): உச்ச நீதிமன்றம் அல்லது வேறு எந்த நீதிமன்றமும் இந்த தகராறுகளைக் கையாள்வதைத் தடுக்கும் சட்டத்தையும் நாடாளுமன்றம் இயற்றலாம் என்று கூறுகிறது.
இந்த அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி, இந்த வகையான தகராறுகளைத் தீர்க்க நாடாளுமன்றம் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நதி நீர் தகராறு சட்டம், 1956 உருவாக்கியது.
இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் மாநிலப் பட்டியலில் (பட்டியல் II) பகுதி 17, "நீர் வழங்கல், நீர்ப்பாசனம், கால்வாய்கள், வடிகால், கரைகள், நீர் சேமிப்பு மற்றும் நீர் மின்சாரம் உள்ளிட்ட நீர், பட்டியல் I இன் பிரிவு 56க்கு உட்பட்டது" என்று கூறுகிறது. இதன் பொருள் மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்தப் பகுதிகளுக்குள் நீர்ப்பாசனம், நீர் வழங்கல், கால்வாய்கள் மற்றும் கரைகள் போன்ற நீர் தொடர்பான விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்றலாம்.
இந்திய அரசியலமைப்பின் 56வது பிரிவு, பட்டியல் I, ஏழாவது அட்டவணையில், "பொது நலனுக்காக அவசியமானது என்று நாடாளுமன்றம் அறிவித்தால், ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஆறுகள் மற்றும் நதி பள்ளத்தாக்குகளை ஒழுங்குபடுத்தி மேம்படுத்த முடியும்" என்று கூறுகிறது. இது தேவைப்படும்போது, நாடாளுமன்றத்தால் தீர்மானிக்கப்பட்டபடி, இந்த ஆறுகளை நிர்வகிக்கும் அதிகாரத்தை ஒன்றிய அரசுக்கு வழங்குகிறது.