இந்தியாவின் எல்லைகளை வலுப்படுத்துவதையும், புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினரை கையாளும் சட்டத்தை நெறிப்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டது இந்த மசோதா என்று அரசாங்கம் கூறியது. இது என்ன மாற்றங்களைக் கொண்டு வருகிறது?
செவ்வாயன்று, ஒன்றிய அரசு மக்களவையில் புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினர் மசோதா (Immigration and Foreigners Bill) 2025-ஐ அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த மசோதா இந்தியாவின் எல்லைகளை வலுப்படுத்துவதையும் புலம்பெயர்வு மற்றும் வெளிநாட்டினர் தொடர்பான சட்டங்களை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
இந்த மசோதா நான்கு பழைய சட்டங்களை நீக்கம் செய்து மாற்றுகிறது: புலம்பெயர்வு விமான நிறுவனங்களின் பொறுப்பு சட்டம் (Carriers’ Liability, Act 2000) மற்றும் சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய மூன்று சட்டங்களை நீக்கம் செய்து மாற்றுகிறது: 1920-ஆம் ஆண்டு பாஸ்போர்ட் சட்டம் (இந்தியாவிற்குள் நுழைதல்), வெளிநாட்டினரைப் பதிவு செய்யும் சட்டம், 1939 மற்றும் வெளிநாட்டினர் சட்டம், 1936.
இந்த சட்டங்கள் மிகவும் பழமையானவை என்றும், முதல் மற்றும் இரண்டாம் உலகப் போர்களின்போது, இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்திற்கு முன்பே உருவாக்கப்பட்டவை அறிக்கை கூறுகிறது. சில விதிகள் ஒன்றுடன் ஒன்று இணைந்திருப்பதையும் இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. எனவே, ஒரு புதிய மற்றும் முழுமையான சட்டம் தற்போது தேவைப்படுகிறது. மசோதா என்ன மாற்றங்களைக் கொண்டு வருகிறது?
பிரிவு 5-ன் படி, இந்த மசோதா ஒரு ஒன்றிய குடியேற்றப் பணியகத்தை உருவாக்குகிறது வெளிநாட்டினர் பிராந்திய பதிவு அதிகாரிகள், வெளிநாட்டினர் பதிவு அதிகாரிகள், தலைமை புலம்பெயர்வு அதிகாரிகள் மற்றும் ஒன்றிய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட பிற அதிகாரிகளின் ஆதரவுடன் ஒரு ஆணையர் இதை வழிநடத்துவார். ஒன்றிய அரசால் கட்டுப்படுத்தப்படும் இந்தப் பணியகம், புலம்பெயர்வு பணிகளை நிர்வகிக்கும். இது வெளிநாட்டினரின் நுழைவு மற்றும் வெளியேறலை ஒழுங்குபடுத்தும் மற்றும் அரசாங்கத்தால் ஒதுக்கப்பட்ட பிற கடமைகளைக் கையாளும்.
பிரிவு 7 வெளிநாட்டினர் தொடர்பான உத்தரவுகள் மற்றும் வழிமுறைகளை வெளியிடும் அதிகாரத்தை இந்த மசோதா ஒன்றிய அரசுக்கு வழங்குகிறது. இதில் பின்வருவன அடங்கும்:
வெளிநாட்டினர் எப்போது, எங்கு, எப்படி இந்தியாவிற்குள் நுழையலாம் அல்லது வெளியேறலாம் என்பதை வருகையின்போது ஏதேனும் நிபந்தனைகளுடன் கட்டுப்படுத்துதல்.
ஒரு வெளிநாட்டினர் குறிப்பிட்ட நேரங்களில், நியமிக்கப்பட்ட பாதைகள் வழியாகவும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட துறைமுகங்கள் அல்லது இடங்களிலும் மட்டுமே இந்தியாவிற்குள் நுழைந்து வெளியேற முடியும். அவர்கள் வருகைக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட எந்தவொரு நிபந்தனைகளையும் பின்பற்ற வேண்டும்.
ஒரு வெளிநாட்டவர் இந்தியாவிலோ அல்லது இந்தியாவிற்குள் உள்ள எந்தவொரு "குறிப்பிட்ட பகுதியிலும்" தங்கக்கூடாது என்று உத்தரவிடப்படலாம்.
ஒரு வெளிநாட்டவர் இந்தியாவில் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குச் சென்று அங்கேயே தங்க வேண்டும் அல்லது நியமிக்கப்பட்ட இடத்தில் வசிக்க வேண்டும்.
ஒரு வெளிநாட்டவர் ஒரு தேர்வுக்கு ஆஜராகி, குறிப்பிட்ட முறையிலும், குறிப்பிட்ட நேரத்திலும் தகவல்களை வழங்க வேண்டியிருக்கலாம்.
வெளிநாட்டினர் அடையாளச் சான்றுகளை வழங்க வேண்டும்.
அவர்கள் பயோமெட்ரிக் தரவு, கையெழுத்து மற்றும் கையொப்ப மாதிரிகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
அவர்கள் மருத்துவ பரிசோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டியிருக்கலாம்.
அவர்கள் சில நபர்களைச் சந்திப்பதற்குத் தடை விதிக்கப்படலாம்.
அவர்கள் சில செயல்பாடுகளைச் செய்வதிலிருந்து தடைசெய்யப்படலாம்.
அவர்கள் குறிப்பிட்ட பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதிலிருந்தோ அல்லது சொந்தமாக வைத்திருப்பதிலிருந்தோ தடைசெய்யப்படலாம்.
ஒரு வெளிநாட்டவர் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியில் தங்க உத்தரவிடப்பட்டால், அவர்கள் ஒன்றிய அரசால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். இந்த விதிகள் ஒழுக்கம், பராமரிப்பு மற்றும் அவற்றை மீறுவதற்கான தண்டனைகளை உள்ளடக்கியது என்று பிரிவு 13 கூறுகிறது.
விசா முடிந்த பிறகும் தங்கியிருக்கும் அல்லது பிரிவு 7-ன் கீழ் உத்தரவுகளை மீறும் வெளிநாட்டினருக்கு மூன்று ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் ரூ.3 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம் என்று பிரிவு 23 கூறுகிறது.
இந்த மசோதா பின்வரும் வெளிநாட்டினருக்கு தண்டனைகளையும் வழங்குகிறது:
. செல்லுபடியாகும் பாஸ்போர்ட் அல்லது பயண ஆவணம் இல்லாமல் எந்தப் பகுதிக்கும் நுழைவது பிரிவு 21-ன் படி ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை அல்லது ரூ.5 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.
. போலி அல்லது மோசடியாகப் பெறப்பட்ட பயண ஆவணம் அல்லது விசாவைப் பயன்படுத்தி இந்தியாவிற்குள் நுழைந்தால், தங்கினால் அல்லது வெளியேறினால் பிரிவு 22-ன் படி 2-7 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை அல்லது ரூ.1 லட்சம் முதல் ரூ.10 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படும்.
. பல்கலைக்கழகங்கள், கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் மருத்துவ நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டினரை அனுமதித்தால் அரசாங்கத்திற்குத் தெரிவிக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 9 & 10 கூறுகிறது
. பிரிவு 14-ன் படி எந்தவொரு வெளிநாட்டவரும் அடிக்கடி செல்லும்" இடங்களின் மீது கட்டுப்பாட்டை செலுத்தவும், உரிமையாளர் வளாகத்தை மூடவும், குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் அதன் பயன்பாட்டை அனுமதிக்கவும் அல்லது அனைத்து அல்லது "குறிப்பிட்ட வகுப்பினருக்கு" அனுமதி மறுக்கவும் இந்த மசோதா ஒன்றிய அரசுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
'விமான நிறுவனங்கள்' மீதான கட்டுப்பாடுகள்
ஒரு விமான நிறுவனம் என்பது பயணிகள் அல்லது சரக்குகளை விமானம், நீர் அல்லது நிலம் வழியாக கொண்டு செல்லும் ஒரு நபர் அல்லது நிறுவனமாக வரையறுக்கப்படுகிறது.
பிரிவு 17-ன் கீழ், இந்தியாவிற்குள் நுழையும் அல்லது வெளியேறும் விமான நிறுவனங்கள், பயணிகள் மற்றும் பணியாளர்கள் பற்றிய விவரங்களை புலம்பெயர்வு அதிகாரி அல்லது மாவட்ட நீதிபதி/காவல் ஆணையர் கேட்கும்போது வழங்க வேண்டும். நுழைவு மறுக்கப்பட்ட வெளிநாட்டினர் நாட்டை விட்டு வெளியேறுவதை உறுதி செய்வது போன்ற பிற பொறுப்புகளும் அவர்களுக்கு உண்டு. இந்த விதிகளைப் பின்பற்றத் தவறினால், அவர்களுக்கு ரூ.50,000 வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.
குடியேற்றம் மற்றும் வெளிநாட்டினர் மசோதா எதிர்கொண்ட விமர்சனங்கள்
காங்கிரஸ் எம்.பி. மணீஷ் திவாரி நாடாளுமன்றத்தில் இந்த மசோதா பல வழிகளில் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறினார். அரசாங்கம் அதன் சித்தாந்தத்துடன் உடன்படாதவர்களுக்கு நுழைவைத் தடுக்க இதைப் பயன்படுத்தலாம் என்று அவர் எச்சரித்தார்.
புலம்பெயர்வு அதிகாரியின் முடிவுக்கு எதிராக மேல்முறையீடு செய்யும் வழிமுறையை இந்த மசோதா வழங்கவில்லை என்றும், இது அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் நீதிக் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.
திரிணாமுல் காங்கிரஸின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சவுகதா ராய், கல்வி மற்றும் மருத்துவ அறிவியலில் திறமையான நிபுணர்களின் நுழைவை இந்தச் சட்டம் கட்டுப்படுத்தும் என்றும், நாட்டில் திறமை மற்றும் அறிவைக் கட்டுப்படுத்தும் என்றும் வாதிட்டார்.