முக்கிய அம்சங்கள் :
பல மாநிலங்கள் 16-வது நிதி ஆணையத்திற்கு (Finance Commission (FC)) பரிந்துரைகளை வழங்கியுள்ளன. அவை, பிரிக்கக்கூடிய வரித் தொகுப்பில் தங்கள் பங்கை அதிகரிக்க விரும்புகின்றன. சில மாநிலங்கள் தங்கள் பங்கை தற்போதைய 41 சதவீதத்திலிருந்து 50 சதவீதமாக உயர்த்தக் கேட்டுள்ளன.
மாநிலங்கள் வருத்தப்படுவதற்கு ஒரு காரணம் இருக்கிறது. அவை, 14வது நிதி ஆணையம் தங்கள் பங்கை 42 சதவீதமாக அதிகரித்தது. 15வது நிதி ஆணையம் அதை 41 சதவீதமாக வைத்திருந்தது. இது ஜம்மு-காஷ்மீர் ஒரு யூனியன் பிரதேசமாக மாறியதால் இது 1 சதவீத குறைவாகும். அதே நேரத்தில், ஒன்றிய அரசு மொத்த பிரிக்கக்கூடிய வரித் தொகுப்பைக் குறைத்தது. இது செஸ் வரிகள் (cesses) மற்றும் கூடுதல் வரிகளைச் (surcharges) சேர்ப்பதன் மூலம் இதைச் செய்தது. ஆனால், அதன் வருவாய் மாநிலங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ளப்படவில்லை.
2021-22 காலகட்டத்தில், பிரிக்கக்கூடிய வரி தொகுப்பின் பங்கு ஒன்றியத்தின் மொத்த வரி வருவாயில் 78.9% ஆகக் குறைந்தது. இது 2011-12-ஆம் ஆண்டில் 88.6%-ஆகக் குறைந்துள்ளது என்று இந்திய ரிசர்வ் வங்கி தெரிவித்துள்ளது. இதன் விளைவாக, கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில் மாநிலங்கள் சராசரியாக மொத்த வரி வருவாயில் 32% மட்டுமே நிதியைப் பெற்றுள்ளன.
ஒன்று, ஒன்றிய அரசின் பட்ஜெட்டில் உள்ள கோரிக்கைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலங்களுக்கான ஒட்டுமொத்த பரிமாற்றங்கள் மேலும் அதிகரித்தால் அது நிதி ரீதியாக சவாலானதாக இருக்கும். மாநிலங்கள் தற்போது பொது அரசாங்க செலவினத்தில் சுமார் 60% செலவிடுகின்றன. கூடுதல் நிதி சுதந்திரத்திற்கான மாநிலங்களின் கோரிக்கையை பூர்த்தி செய்ய, பிணைக்கப்படாத பரிமாற்றங்களில் அவற்றின் பங்கை அதிகரிக்கலாம். இதன் பொருள், ஒன்றியத்திலிருந்து பிணைக்கப்பட்டுள்ள மற்றும் பிணைக்கப்படாத நிதிகளின் கலவையை சரிசெய்ய வேண்டும். இதைச் செய்ய, ஒன்றிய அரசு நிதியளிக்கும் திட்டங்களை பகுத்தறிய வேண்டும். இது ஒரு சிக்கலான பிரச்சினையாகும்.
அடுத்தடுத்த ஒன்றிய அரசாங்கங்கள் மாநில மற்றும் பொதுப் பட்டியல்களில் உள்ள செலவினங்களை அதிகரித்துள்ளன. இது அரசியல் பரிசீலனைகள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான தேவையால் இயக்கப்படுகிறது. செலவினம் ஒன்றிய நிதியுதவி திட்டங்கள் மூலம் செய்யப்படுகிறது.
சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆக்சிஸ் வங்கியின் அறிக்கையின்படி, 14 மாநிலங்கள் வருமானப் பரிமாற்றத் திட்டங்களைத் தொடங்கியுள்ளன. இந்தத் திட்டங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6 சதவீதமாகும்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா?
16-வது நிதி ஆணையம் 2026-27 முதல் ஐந்து ஆண்டு காலத்தை உள்ளடக்கும். அதன் அறிக்கை 2026-27 பட்ஜெட்டை வழங்கும்போது அரசாங்கத்தால் பரிசீலிக்கப்படும்.
அரசியலமைப்பின் 280-வது பிரிவின் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் நிதி ஆணையத்தை (Finance Commission) உருவாக்குகிறார். வரி வருவாய்கள் ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையில் எவ்வாறு பகிரப்பட வேண்டும் என்பதை பரிந்துரைப்பதே இதன் முக்கிய வேலையாகும். மேலும், மாநிலங்களுக்குள்ளும் பகிரப்பட வேண்டும். ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் வரி அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவுக்கான கடமைகளுக்கு இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வை சரிசெய்ய ஆணையம் செயல்படுகிறது. மேலும், அனைத்து மாநிலங்களிலும் பொது சேவைகளை சமமாக வழங்குவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
என்.கே.சிங் தலைமையிலான 15-வது நிதி ஆணையம் இரண்டு அறிக்கைகளை சமர்ப்பித்தது. முதல் அறிக்கையில் 2020-21 நிதியாண்டுக்கான பரிந்துரைகளும் அடங்கும். இது பிப்ரவரி 2020-ல் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. 2021-26 காலகட்டத்திற்கான பரிந்துரைகளுடன் கூடிய இறுதி அறிக்கை பிப்ரவரி 1, 2021 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.
2021-26 காலகட்டத்திற்கான ஒன்றிய வரிகளில் 41% மாநிலங்கள் பெற வேண்டும் என்று ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. இந்தப் பங்கு 2020-21 காலகட்டத்திற்குச் சமம். இருப்பினும், இது 2015-20 காலகட்டத்திற்கு 14வது நிதி ஆணையத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட 42% பங்கை விடக் குறைவு. ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் ஆகிய புதிய யூனியன் பிரதேசங்களுக்குக் கணக்கில் 1% குறைவு என்பதை சரிசெய்யப்பட்டது.