சமீபத்திய வரலாற்றின் பெரும்பகுதியில், மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பா பெரும் வல்லரசுகளின் போட்டியால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. ஆனால் மெக்கின்டர் சகாப்தத்தைப் போலல்லாமல், அவர்கள் இப்போது தங்கள் சொந்த விதியை எழுதுவதிலும் பிராந்திய புவிசார் அரசியலை மறுவடிவமைப்பதிலும் அதிக அதிகாரம் கொண்டுள்ளனர்.
இந்த வாரம் பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் போலந்து மற்றும் உக்ரைன் பயணம், கடந்த ஆண்டுகளில் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையில் ஐரோப்பாவின் சுயவிவரத்தை உயர்த்துவதற்கான முயற்சியின் தொடர்ச்சியைக் குறிக்கிறது. ஐரோப்பா பெரும் அதிகார மோதலின் மையக் கட்டத்திற்குத் திரும்பியிருக்கும் நேரத்தில், இந்தியாவின் ஐரோப்பியக் கொள்கையில், மோடியின் வருகை ஒரு விடுபட்ட இணைப்பை தொடர செய்யும்.
உக்ரேனுக்கான போர், இப்போது அதன் மூன்றாவது ஆண்டில், மத்திய ஐரோப்பாவில் புதிய அரசியல் குழப்பத்தின் அடையாளமாக உள்ளது. இது முழு உலகத்தையும் நிலையின்மைக்கு உட்படுத்துகிறது. 20-ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் பிரிட்டிஷ் புவிசார் அரசியல் சிந்தனையாளர் ஹால்ஃபோர்ட் மக்கிண்டர் என்பவர், “கிழக்கு ஐரோப்பாவை யார் ஆள்கிறார்களோ, அவர் இதயத்தை ஆள்கிறார்; இதயத்தை ஆள்பவர், உலகத் தீவைக் கட்டளையிடுகிறார்; உலகத் தீவை ஆள்பவன், உலகைக் கட்டளையிடுபவன்" என கூறுகிறார்.
மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பாவிற்கான இந்த புதுப்பிக்கப்பட்ட போராட்டத்தில் இந்தியா ஒரு செயலற்ற பார்வையாளராக இருக்க முடியுமா? இந்த வாரம் பிரதமரின் போலந்து மற்றும் உக்ரைன் பயணம் இந்தியாவின் பதில் தெளிவான ‘இல்லை’ என்பதற்கான அறிகுறியாகும். மொரார்ஜி தேசாய் வார்சா சென்ற 1979-ம் ஆண்டுக்குப் பிறகு இந்தியப் பிரதமர் ஒருவர் போலந்து செல்வது இதுவே முதல் முறையாகும். சோவியத் யூனியனின் வீழ்ச்சிக்கு மத்தியில் ரஷ்யாவின் பகுதியில் இருந்து உக்ரைன் வெளிவந்ததிலிருந்து எந்த இந்தியப் பிரதமரும் கீவ் சென்றதில்லை. கிவ், ரஷ்ய எல்லைக்குள் அதன் தொடர்ச்சியான தாக்குதலுடன் முன் வரிசையை மாற்றியதால் இது வருகிறது.
பரவலான எதிர்பார்ப்புகளுக்கு மாறாக, மோடியின் வார்சா மற்றும் கீவ் பயணம் உக்ரைன் மீதான ஒரு புதிய இந்திய அமைதி முயற்சியைப் பற்றியதாக இருக்கலாம். ஒன்றிய அரசை பொறுத்த வரை இந்த வரலாற்று பயணத்தை ‘ஒரு முறை’ நிகழ்வாக பார்க்க முடியாது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை இது போலந்து மற்றும் உக்ரைன் மற்றும் இன்னும் பரந்தளவில் மத்திய ஐரோப்பாவுடன் ஒரு நிலையான நீண்டகால ஈடுபாட்டிற்கான விதிமுறைகளை அமைப்பதாக இருக்க வேண்டும்.
ரஷ்யாவும் உக்ரைனும் நீண்ட மற்றும் பகிரப்பட்ட வரலாறு மற்றும் பொதுவான நம்பிக்கையைக் கொண்டுள்ளன என்பதையும், இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தானை விட ஒருவருக்கொருவர் நன்கு அறிவார்கள் என்பதையும் இந்தியா அறியும். மாஸ்கோ ஒரு சமாதான தூதரைத் தேடாமல் இருக்கலாம். உக்ரைன் போரில் அதிக செல்வாக்கு செலுத்தும் அமெரிக்காவை எவ்வாறு அணுகுவது என்பதும், பொருத்தமானதாகக் கருதும்போது வெளிப்படையான பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துவதும் அதிபர் விளாடிமிர் புடினுக்குத் தெரியும்.
உக்ரைனைப் பொறுத்தவரை, அமைதித் தாக்குதல் என்பது ரஷ்யாவுக்கு எதிரான அதன் இராஜதந்திர நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்த ஆதரவைப் பெறுவதாகும். மாஸ்கோவும் கியேவும் நவம்பரில் அமெரிக்க தேர்தல்களுக்காக காத்திருக்கின்றன மற்றும் அடுத்த நிர்வாகம் வாஷிங்டனில் பொறுப்பேற்பதற்கு முன்பு களத்தில் தங்கள் இராணுவ நிலையை மேம்படுத்த போட்டி போடுகின்றன. சீனா, இந்தியா உட்பட ஏனைய வல்லரசுகள் சமாதானத்தை ஊக்குவிப்பதில் ஒரு நிலையைக் கொண்டிருக்கலாம்.
மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பாவில் ரஷ்யாவிற்கும் இடையிலான அரசியல் குடியேற்றங்களின் விலகல் விளைவாக இன்று உக்ரேனிய போர் உள்ளது. உக்ரேனில் போர் முடிவின் தன்மை ஐரோப்பாவில் ஒரு புதிய ஒழுங்கிற்கான கட்டமைப்பையும் வரையறுக்கும். அந்த புதிய ஐரோப்பிய ஒழுங்கின் தன்மை என்னவாக இருந்தாலும், எழுச்சி பெற்று வரும் போலந்து மற்றும் தற்போதைய ஐரோப்பிய போர்க்களம் எதுவாக இருந்தாலும், உக்ரேன் அதில் ஒரு முக்கிய இடத்தைக் கொண்டிருக்கும். இந்தியா தனது ஐரோப்பிய ஈடுபாட்டை தீவிரப்படுத்த முற்படுகையில், போலந்தும் உக்ரைனும் முக்கியமான நீண்டகால கூட்டாளிகளாக உருவெடுக்கும். மாஸ்கோ மற்றும் மத்திய ஐரோப்பாவுடனான உறவை பூஜ்ஜியத் தொகை விளையாட்டாகக் (zero-sum game) கருதவில்லை என்பதன் அடிப்படையிலேயே, பிரதமரின் ரஷியப் பயணத்திற்குப் பிறகு, போலந்து மற்றும் உக்ரைன் ஆகிய நாடுகளுக்கு இந்தியா சென்றது.
சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய பல ஆண்டுகளாக, ஐரோப்பா இந்திய வெளியுறவுக் கொள்கையில் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த முன்னுரிமையாகவே இருந்து வருகிறது. இது ஐரோப்பாவின் பெரிய நான்கு நாடுகளான ரஷ்யா, ஜெர்மனி, பிரான்ஸ் மற்றும் பிரிட்டனுடனான உறவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. கடந்த காலங்களில், இந்தியா ஐரோப்பாவில் இந்த எல்லையை விரிவுபடுத்த முயன்றுள்ளது. பிரதமராக தனது முதல் இரண்டு பதவிக்காலங்களில், மோடி ஐரோப்பாவிற்கு 27 முறை பயணம் செய்து 37 ஐரோப்பிய அரசு மற்றும் அரசாங்கத் தலைவர்களை இந்தியாவில் வரவேற்றார். வெளியுறவு அமைச்சராக தனது முதல் பதவிக்காலத்தில், சுப்பிரமணியம் ஜெய்சங்கர் 29 முறை ஐரோப்பாவிற்கு பயணம் செய்து 36 ஐரோப்பிய சகாக்களை டெல்லியில் வரவேற்றார்.
இந்தியாவின் முன்னுரிமைகளில் ஐரோப்பாவை உயர்த்துவது, இந்தியா இடையேயான வருடாந்திர உச்சிமாநாடுகளை நிறுத்தி வைத்திருந்த இத்தாலி போன்ற முக்கிய நட்பு நாடுகளுடன் நீடித்த சில சிக்கல்களை சரிசெய்யும் முயற்சியுடன் சேர்ந்தது. மோடி அரசாங்கம் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகளை புதுப்பித்தது, ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்க (European Free Trade Association(EFTA)) குழுமத்துடன் ஒரு வர்த்தக மற்றும் முதலீட்டு உடன்படிக்கையை ஏற்படுத்தியது. ஐரோப்பாவுடன் ஒரு வர்த்தக மற்றும் தொழில்நுட்ப கவுன்சிலை நிறுவியது, இங்கிலாந்துடன் ஒரு தொழில்நுட்பப் பாதுகாப்பு முன்முயற்சியைத் தொடங்கியது, பிரான்சுடன் ஒரு கூட்டு பாதுகாப்பு தொழில்துறை சாலை வரைபடத்தை கோடிட்டுக் காட்டியது, இந்தோ-பசிபிக்கில் ஐரோப்பாவுடன் பிராந்திய பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பைத் தொடங்கியது, அத்துடன் இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா வழித்தடத்தை (India-Middle East-Europe corridor (IMEC)) வெளியிட்டது.
பெரும் வல்லரசுகளுக்கு துணைபுரியும் வகையில், டெல்லி ஐரோப்பாவின் பல சிறிய நாடுகளுடன் ஈடுபாட்டை அதிகரித்துள்ளது. நோர்டிக் மற்றும் பால்டிக் (Nordics and Baltics) உட்பட ஐரோப்பாவின் பல துணை பிராந்தியங்களுடன் இந்தியா கூட்டு இராஜதந்திரத்தை தொடங்கியுள்ளது. மத்திய ஐரோப்பாவுடன் இணைவது இந்த திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். கடந்த மாதம் மோடியின் ஆஸ்திரியா பயணம் மற்றும் இந்த வாரம் போலந்து மற்றும் உக்ரேனுக்கு பயணம் செய்தது அந்த இராஜதந்திர நடவடிக்கையில் ஒரு பகுதியாகும். மத்திய ஐரோப்பாவின் ஒரு விரைவான ஆய்வு ரஷ்யாவிற்கு அடுத்தபடியாக ஐரோப்பாவில் மிகப்பெரிய நிலப்பரப்பை உக்ரைன் கொண்டுள்ளது என்ற உண்மையை சுட்டிக்காட்டும். போலந்து மற்றும் உக்ரைன் ஐரோப்பிய மக்கள்தொகை தரவரிசையில் (ரஷ்யா உட்பட) ஏழாவது மற்றும் எட்டாவது இடத்தில் உள்ளன. போலந்து மத்திய ஐரோப்பாவில் மிகப்பெரிய பொருளாதாரம் மற்றும் ஐரோப்பாவில் எட்டாவது இடத்தில் உள்ளது.
கடந்த 30 ஆண்டுகளில் விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சி, ஒரு பெரிய மக்கள் தொகை அடித்தளம் (38 மில்லியன்), ஐரோப்பாவின் இதயத்தில் அதன் அமைவிடம் மற்றும் செலவினங்கள் (இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4 சதவீதத்திற்கும் அதிகம்) ஆகியவை போலந்தை கணக்கிட வேண்டிய சக்தியாக மாற்றியுள்ளன. பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, இத்தாலி போன்று போலந்தும் ஓரளவு சுயாட்சி கொண்ட வெளியுறவுக் கொள்கை நோக்குநிலையை ஏற்றுள்ளது.
உக்ரைனின் பொருளாதாரம் போரால் சிதைந்துள்ளது. ஆனால் அமைதி தீர்வுக்குப் பிறகு அதன் புனரமைப்புக்கான வாய்ப்பு உலகெங்கிலும் உள்ள புவிசார் பொருளாதார வழித்தடங்களில் வைத்துள்ளது. சோவியத் ஆயுதத் தொழில்துறையின் கணிசமான பகுதியை மரபுரிமையாகப் பெற்றிருந்த உக்ரைன், இப்போது அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பாவை அதன் பாதுகாப்புத் தொழில்துறையை விரிவுபடுத்தவும் நவீனப்படுத்தவும் எதிர்பார்க்கிறது. உலகின் தானியக் களஞ்சியங்களில் ஒன்றாக உக்ரைனின் இயற்கையான வலிமை வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில் அதன் மூலோபாய முக்கியத்துவத்தை சேர்க்கிறது.
அதன் சமீபத்திய வரலாற்றின் பெரும்பகுதியில், மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பா மீண்டும் மீண்டும் அதன் பிராந்திய பகுதிகளை எல்லைகளை மறுசீரமைத்தது மற்றும் பிராந்திய நாடுகளை மேலாதிக்க சக்திகளின் செல்வாக்கு மண்டலங்களுக்குள் கட்டாயப்படுத்திய பெரும் சக்திகளின் போட்டியால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் மெக்கின்டர் சகாப்தத்தைப் (Mackinder era) போலல்லாமல், மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பா இப்போது தங்கள் சொந்த பாதையை தீர்மானிப்பதில் பிராந்திய புவிசார் அரசியலை மறுவடிவமைப்பதிலும் அதிக அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளன. வார்சோ மற்றும் கியேவுக்கான மோடியின் பயணம், ஐரோப்பாவின் மையத்தில் ஏற்பட்டுள்ள முக்கியமான மாற்றத்தை அங்கீகரிப்பதும், மத்திய ஐரோப்பிய அரசுகளுடன் இருதரப்பு அரசியல், பொருளாதார மற்றும் பாதுகாப்பு உறவுகளை ஆழப்படுத்துவதும் ஆகும்.
சி.ராஜா மோகன், கட்டுரையாளர், தெற்காசிய ஆய்வுகள் நிறுவனம்.