போர்கள், பசி, விரிவடைந்து வரும் சமத்துவமின்மை, முன்னோடியில்லாத கட்டாய இடம்பெயர்வு, சுகாதார அவசரநிலைகள், கடன் மற்றும் காலநிலை நெருக்கடி போன்ற நிலையற்ற தன்மைகளின் உலகில், உலகளாவிய நிர்வாகத்தை ஆணையிடும் முறைசாரா அமைப்புகளின் பொருத்தத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நேரம் இது.
19வது தலைவர்களின் உச்சி மாநாட்டை நவம்பர் 18-19 தேதிகளில் ரியோ டி ஜெனிரோவில் பிரேசிலின் தலைமையின் கீழ் நிறைவு செய்தது. உச்சிமாநாடு ஒரு கூட்டு பிரகடனத்துடன் வெற்றிகரமாக முடிவடைந்தது. ஆனால், ஒரு கசப்பான சுவையை விட்டுச் சென்றது. மிகவும் ஆச்சரியமான விஷயம் என்னவென்றால், "சர்வதேச பொருளாதார ஒத்துழைப்புக்கான முதன்மையான மன்றம்" கடந்த ஆண்டு ஆப்பிரிக்க ஒன்றியத்தை ஒரு நிரந்தர உறுப்பினராக சேர்த்த போதிலும், தன்னை G20 (19 நாடுகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம்) என்று அழைக்காமல் ஜி 21 என்று தொடர்ந்து அழைத்தது.
இந்த அமைப்பின் பெயரை மறுபெயரிடாத இந்த செயல் விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது. ஏனெனில், இது உலகளாவிய முடிவெடுப்பதில் ஆப்பிரிக்காவை உண்மையிலேயே சேர்க்க அதன் தயக்கத்தை நிரூபித்தது. எவ்வாறாயினும், பிரேசிலின் அதிபர், "ஒரு நியாயமான உலகம் மற்றும் ஒரு நிலையான கிரகத்தை உருவாக்குதல்" (“Building a just world and a sustainable planet”) என்ற கருப்பொருளின் கீழ், சில அடிப்படை கவலைகளை எழுப்பியது மற்றும் சில இராஜதந்திர விரிசல்களை வெளிப்படுத்தியது.
முதலாவதாக, இந்த உச்சிமாநாட்டில் ரஷ்யா மற்றும் சவுதி அரேபியாவின் தலைவர்கள் கலந்து கொள்ளவில்லை. விளாடிமிர் புதின் தனது பெயருக்கு எதிராக சர்வதேச வர்த்தக சபை (International Chamber of Commerce (ICC)) கைது வாரண்ட் பிறப்பித்துள்ளதால் அவரது இருப்பு உச்சிமாநாட்டை "சிதைக்கும்" என்று கூறிய அதேவேளையில், சவூதி பட்டத்து இளவரசரின் கடைசியில் தனது வருகையை ரத்து செய்தார்.
இறுதிப் பிரகடனத்தை அர்ஜென்டினா முழுமையாக ஆதரிக்கவில்லை. ஏனெனில் அதிபர் Javier Milei நீடித்த வளர்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரல், நலச் செலவுகள் மற்றும் சமூக ஊடகங்களில் வெறுப்பு பேச்சுக்கு எதிரான விதிகள் ஆகியவற்றுடன் உடன்படவில்லை. பிரெஞ்சு அதிபர் இம்மானுவேல் மக்ரோன் உலகளாவிய நெருக்கடிகளைக் கையாளும் G20 அமைப்பின் திறன் குறித்து சந்தேகங்களை எழுப்பினார் மற்றும் டொனால்ட் டிரம்ப் வெள்ளை மாளிகைக்குத் திரும்பினால் வர்த்தகப் போர்கள் ஏற்படக்கூடும் என்று எச்சரித்தார்.
ஜெர்மனி, இங்கிலாந்து மற்றும் கனடா போன்ற பிற மேற்கத்திய நாடுகள் உக்ரைன் போரில் பலவீனத்தை விமர்சித்தன. இருப்பினும், G20 பாலஸ்தீனத்தின் சுயநிர்ணய உரிமையை ஆதரித்தது மற்றும் இஸ்ரேலுடன் இரு நாடு தீர்வுக்கு அழைப்பு விடுத்தது. இந்த கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக, G20 வீழ்ச்சியடையுமா? என்று சிலர் ஆச்சரியப்படுகிறார்கள்.
இரண்டாவதாக, உச்சிமாநாட்டின் பிரதான விளைவு 82 நாடுகள், சர்வதேச அமைப்புகள், நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்கள் உட்பட 148 கையொப்பமிட்ட நாடுகளின் ஆதரவுடன் பசி மற்றும் வறுமைக்கு எதிரான உலகளாவிய கூட்டணி (Global Alliance against Hunger and Poverty (GAAHP)) தொடங்கப்பட்டது. இது ஒரு சுதந்திரமானதாகவும் மற்றும் அதிக உறுப்பினர்கள் கொண்டதாகவும் இருக்கப் போகிறது. 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் உலகளவில் 500 மில்லியன் மக்கள் பசி மற்றும் வறுமையிலிருந்து விடுவிக்க உதவுவதே இதன் இலக்காகும். இது பணப் பரிமாற்றம், பள்ளியில் உணவு வழங்குதல், நுண் நிதிக்கான சிறந்த அணுகல், தண்ணீர் மற்றும் பிற ஆதரவுத் திட்டங்கள் போன்ற முயற்சிகள் செய்யப்படும். துவக்கம் ஒரு நேர்மறையான படியாக இருந்தாலும், ஆக்ஸ்பாம் போன்ற நிறுவனங்கள் வெளிப்படையான தலைமைத்துவத்தின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகின்றன. இருந்தபோதிலும் GAAHP முன்முயற்சி எவ்வாறு உருவாகும் என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.
G20 பிரகடனம் அதன் செய்தியில் தெளிவாக இருந்தது. "நாடுகளுக்குள்ளும் நாடுகளுக்கிடையிலும் சமத்துவமின்மை பெரும்பாலான உலகளாவிய சவால்களுக்கு வேராக உள்ளது" என்று அது கூறியது. இது சமத்துவமின்மைகளை நிவர்த்தி செய்ய உறுதிபூண்டதுடன், இன மற்றும் சமத்துவத்தை அடைய "சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உள்ளடக்கம் மற்றும் அனைவருக்கும் அதிகாரமளித்தல்" ஆகியவற்றிற்கு அழைப்பு விடுத்தது.
"அதி-உயர்-நிகர-மதிப்புள்ள தனிநபர்களுக்கு" (“ultra-high-net-worth individuals.”) திறம்பட வரி விதிக்க முற்போக்கான வரிவிதிப்பு மற்றும் கூட்டுறவு ஈடுபாட்டை அங்கீகரிப்பது இந்த திசையில் ஒரு முக்கியமான படியாகும். அமெரிக்கா, ஜெர்மனி மற்றும் அர்ஜென்டினா ஆகியவை சொத்து வரி முன்மொழிவை எதிர்த்தாலும், உலகளவில் வறுமை எதிர்ப்பு ஆர்வலர்கள் இந்த நடவடிக்கையை "தீவிர சமத்துவமின்மை, பசி மற்றும் காலநிலை ‘மாற்றத்தை சமாளிக்க உலகெங்கிலும் உள்ள மக்களின் கோரிக்கைகளுக்கு" பதிலளித்ததற்காக "ஒரு வரலாற்று முடிவு" என்று பாராட்டினர்.
நான்காவதாக, ஆப்பிரிக்கா, ஆசிய-பசிபிக், லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் கரீபியன் நாடுகளின் அதிக பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் "உருமாறும் சீர்திருத்தத்தை" கொண்டு வருவதற்கான அழைப்பு குறிப்பிடத்தக்கது. மேலும், சர்வதேச நிதி கட்டமைப்பு மற்றும் உலக வங்கி, பன்னாட்டு மேம்பாட்டு வங்கிகள் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பு போன்ற நிறுவனங்களை சீர்திருத்துவதற்கான தனது முந்தைய உறுதிப்பாடுகளையும் இந்த குழு மீண்டும் வலியுறுத்தியது. கணிசமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக உலகளாவிய நிர்வாக நிறுவனங்களில் சீர்திருத்தம் என்பது நீண்டகால கோரிக்கையாக இருந்து வருகிறது. சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF) போன்ற பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்களால் விதிக்கப்பட்ட நிபந்தனைகள் எவ்வாறு உலகளாவிய தெற்கு நாடுகளில் "சமூக, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொருளாதார பேரழிவுகளுக்கு" வழிவகுத்துள்ளன என்பதை பார்வையாளர்கள் தொடர்ந்து சுட்டிக்காட்டி வருகின்றனர்.
இறுதியாக, G20 தலைவர்கள் ஒரு தெளிவான வரைவை முன்வைக்காமல், காலநிலை நிதியை பில்லியன்களில் இருந்து டிரில்லியன்களாக உயர்த்த உறுதியளித்தனர். இந்த உறுதிப்பாடு பாகுவில் நடைபெறும் CoP29 பேச்சுவார்த்தைகளை ஊக்குவித்து. காலநிலை நிதிக்கான வெற்றிகரமான புதிய கூட்டு அளவீட்டு இலக்காக முடிவடையும் என்று அவர்கள் நம்பினர்.
இருப்பினும், காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கத்தை சமாளிக்க ஏழை நாடுகளுக்கு உதவ பணக்கார நாடுகள் 2035-ஆம் ஆண்டுக்குள் 300 பில்லியன் டாலர் மட்டுமே பங்களிக்க ஒப்புக்கொண்டதால் CoP29-ன் முடிவு ஒரு வேறு கண்ணோட்டமாக மாறியது. குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட நாடுகளின் கடன் நெருக்கடியைக் கையாள்வது தொடர்பான கேள்விக்கு, ஜி20 அதன் தற்போதுள்ள பொதுவான கட்டமைப்பில் நம்பிக்கையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது. இது ஜாம்பியா விஷயத்திலும் வெளிப்பட்டது. இது ஒரு குறைபாடுள்ள ஒன்றாகும் மற்றும் பொருளாதார நிலைத்தன்மையை மேலும் அதிகரிக்கிறது.
பிரேசில், உலகளாவியத் தெற்கின் முக்கியக் குரலாகத் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொண்டது. மக்கள் மற்றும் பூமி ஆகிய இரண்டிற்கும் முக்கியமான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கிறது. GAAHP இன் தொடக்கம் மற்றும் பணக்காரர்களுக்கு வரி விதிப்பதற்கான ஒப்புதல் ஆகியவை இதன் இரண்டு முக்கியமான படிகள் ஆகும். உச்சிமாநாட்டின் போது பிரேசிலிய அரசாங்கம் அதன் ஏழை சுற்றுப்புறங்களை மறைத்து வைத்திருந்தாலும், இந்தப் பகுதிகளில் உள்ள மக்களிடம் இருந்து கேட்க Favelas20 ஐயும் ஏற்பாடு செய்தது.
இந்தியாவைப் போலல்லாமல், சமூகத்துடன் இணைந்து செயல்படுவதற்காக பிரேசிலை பார்வையாளர்கள் பாராட்டினர். இருப்பினும், இறுதி அறிக்கை பலவீனமானது மற்றும் ஊக்கமளிக்காதது என்று விமர்சிக்கப்பட்டது. தலைவர் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க முடியும் என்பதால் இந்தியாவின் G20 உச்சி மாநாடு ஒரு இராஜதந்திர வெற்றியாகக் காணப்பட்டது. ஏனெனில், இந்தியாவினால் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க முடிந்தது.
G20 அமைப்பு எதிர்கொள்ளும் சவால்களை பிரேசில் எடுத்துரைத்தது. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் சாத்தியமான மீட்சியானது காலநிலை மாற்றம், வர்த்தகம் மற்றும் உலகளாவிய ஒத்துழைப்பு போன்ற பிரச்சினைகளில் மன்றத்தின் முன்னேற்றத்தை பலவீனப்படுத்தக்கூடும். அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைப்பதை ஆதரிக்கும் அர்ஜென்டினாவின் அதிபர் மிலே போன்ற தலைவர்கள் இந்த சூழலில் அதிக செல்வாக்கைப் பெறலாம்.
செல்வ வரிகள் மீதான அமெரிக்கா மற்றும் ஜெர்மனியின் நிலைப்பாடு மற்றும் CoP29 காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான அவர்களின் அணுகுமுறை ஆகியவை மக்களின் அழுத்தமான கோரிக்கைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் தயக்கம் காட்டுகின்றன. உலகளாவிய கடன் நீதியைக் கையாள்வதிலும் இந்த எதிர்ப்பு வெளிப்படுகிறது.
இதற்கிடையில், BRICS-ன் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கு ஏற்கனவே பிளவுபட்ட G20க்கு ஒரு சவாலாக உள்ளது. போர்கள், பட்டினி, சமத்துவமின்மை, இடம்பெயர்வு, சுகாதாரப் பிரச்சினைகள், கடன் மற்றும் காலநிலை அவசரநிலை போன்ற நெருக்கடிகளை உலகம் எதிர்கொண்டுள்ள நிலையில், உலகளாவிய நிர்வாகத்தை நிர்வகிப்பதில் G20 போன்ற முறைசாரா குழுக்களின் செயல்திறனைக் கேள்விக்குள்ளாக்க வேண்டிய நேரமாக இருக்கலாம்.
பிரஸ்கவா சிங்ராய், கட்டுரையாளர் மற்றும் பெங்களூரு கீதம் பல்கலைக்கழகத்தில் (GITAM University) அரசியல் அறிவியல் உதவி பேராசிரியராக உள்ளார்.