பெரும்பாலான மாநில அரசுகள் மோசமான நிதி ஆரோக்கியத்தைக் கொண்டுள்ளன. இதன் பொருள் எதிர்காலத்தில் அவர்களின் கடன்கள் பெருமளவில் அதிகரிக்க அதிக வாய்ப்பு உள்ளது.
சமீபத்திய ஆண்டுகளில், பல மாநிலங்களில் கடன் கவலை தரும் அளவை எட்டியுள்ளது. மாநில அரசுகள் வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்களுக்கு அரசு பயன்பாடுகள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்படும் கடன்களை ஈடுசெய்வதாக உறுதியளித்துள்ளதால், இந்த பிரச்சினை இன்னும் மோசமாக உள்ளது. இந்த வாக்குறுதிகள் நிதிப் பற்றாக்குறைக்கான அதிகாரப்பூர்வ எண்களில் எப்போதும் காட்டப்படுவதில்லை. இவற்றில் பெரும்பாலான பயன்பாடுகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் நிதி ரீதியாக வலுவாக இல்லை. எனவே, எதிர்காலத்தில் அவர்களின் கடன்கள் கணிசமாக அதிகரிக்கும் அபாயம் உள்ளது.
2023 நிதியாண்டின் (financial year (FY23)) இறுதிக்குள் மாநில அரசின் உத்தரவாதங்கள் (State government guarantees) ₹9-லட்சம் கோடியைத் தாண்டிவிட்டதாக சமீபத்தில் வெளியான தரவு காட்டுகிறது. இந்த உத்தரவாதங்கள் குறித்த இந்திய ரிசர்வ் வங்கி பணிக்குழுவின் அறிக்கை (Reserve Bank of India (RBI) working group on State government guarantees) சரியான நேரத்தில் வந்துள்ளது. அறிக்கையில் உள்ள பரிந்துரைகள் உறுதியானவை மற்றும் விரைவாக செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகளால் இந்த காணப்படாத கடன்களின் விரைவான அதிகரிப்பைக் கட்டுப்படுத்த முடியும். புதிய உத்தரவாதங்களை வரம்பிட வேண்டும் என்பது முக்கிய ஆலோசனை. ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஒரு மாநிலம் அதன் வருவாயில் 5% அல்லது மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (Gross State Domestic Product (GSDP)) 0.5% வரை மட்டுமே உத்தரவாதம் அளிக்க முடியும். இந்த வரம்பு தேசிய விதிக்கு பொருந்துகிறது. மத்திய அரசு ஒவ்வொரு ஆண்டும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.5% வரை தனது புதிய உத்தரவாதங்களை கட்டுப்படுத்துகிறது.
இந்த வரம்பு அவசியம். 2023 நிதியாண்டின் முடிவில், தெலுங்கானா, ஆந்திரப் பிரதேசம், பஞ்சாப் மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்கள் தங்கள்மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) 7%க்கும் அதிகமான உத்தரவாதங்களைக் கொண்டிருந்தன. புதிய உத்திரவாதங்களுக்கு ஒரு வரம்பை அமைப்பது எதிர்பாராத அதிகரிப்புகளைத் தடுக்கலாம். தேர்தல்களுக்கு முன் கூடுதல் செலவு செய்வது போன்ற அரசியல் தேவைகள் காரணமாக இந்த அதிகரிப்புகள் அடிக்கடி நிகழ்கின்றன. மாநிலங்களின் வருவாயுடன் உத்தரவாதங்களை இணைப்பதும் ஒரு புத்திசாலித்தனமான முடிவு.
மாநில உத்தரவாதங்களைப் பெறும் திட்டங்கள் அல்லது செயல்பாடுகளை அதிக (high), நடுத்தர (medium) அல்லது குறைந்த ஆபத்து (low risk) என வகைப்படுத்தி ஒதுக்குவது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பரிந்துரையாகும். இந்த வகைப்பாடு, இயல்புநிலை ஆபத்தை மதிப்பிடுவதற்கும் பொருத்தமான ஏற்பாடுகளைச் செய்வதற்கும் அரசுக்கு உதவும். கடன் வாங்கும் நிறுவனங்கள் குறைந்தபட்சம் ஆண்டுக்கு 0.25% உடன் உத்தரவாதக் கட்டணத்தை அரசுக்கு செலுத்த வேண்டும். இந்த கட்டணம் இரண்டு நோக்கங்களுக்காக உதவுகிறது: இந்த கட்டணம் ஒரு தடையாக செயல்படுகிறது மற்றும் மாநிலத்திற்கு வருவாயை உருவாக்குவதை தூண்டுகிறது. கடன் வாங்கும் நிறுவனம் அதிக ஆபத்துள்ள வகைப்பாட்டில் அல்லது திருப்பிச் செலுத்துவதில் தவறிய வரலாறு கொண்டிருந்தால், உத்தரவாதக் கட்டணம் கணிசமாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும்.
ஒவ்வொரு மாநிலமும் நிலுவையில் உள்ள உத்தரவாதங்களில் குறைந்தபட்சம் 5% உடன் உத்தரவாத மீட்பு நிதியை (guarantee redemption fund (GRF)) நிறுவ வேண்டும் என்று அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது, மேலும் இது கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும். தற்போது, உத்தரவாத மீட்பு நிதி அமைப்பது விருப்பமானது, மேலும் 19 மாநிலங்கள் மட்டுமே அவ்வாறு செய்துள்ளன. தமிழ்நாடு, ராஜஸ்தான், சத்தீஸ்கர், கேரளா மற்றும் பீகார் போன்ற சில மாநிலங்கள் இந்த திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக கூட இல்லை. உத்தரவாத மீட்பு நிதி, மார்ச் 2023 நிலவரப்படி ₹10,839 கோடி நிலுவையில் உள்ள மாநில உத்தரவாதங்களில் 1.1% மட்டுமே உள்ளது இது போதுமானதாக இல்லை. பொருளாதார வீழ்ச்சியின் போது இந்த நிதி மதிப்புமிக்கதாக இருக்கும். மாநில பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கு (Public Sector Enterprises (PSEs)) கடன்களை மதிப்பிடும்போது வங்கிகள் அதன் வழிகாட்டுதல்களை கடைபிடிப்பதை ரிசர்வ் வங்கி உறுதி செய்ய வேண்டும். உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்கு முன், மாநிலங்கள் ஒரு திட்டத்தின் நம்பகத்தன்மையையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.