குவாட் (Quad) குழுவில் இந்தியா, அமெரிக்கா, ஜப்பான் மற்றும் ஆஸ்திரேலியா ஆகியவை உள்ளன. பல்வேறு பிரச்சினைகளில் அதன் அர்ப்பணிப்பு இருந்தபோதிலும், குவாட் முதன்மையாக சீனா இருப்பது அச்சுறுத்தலாக கருதப்படுகிறது.
பிரதமர் நரேந்திர மோடி அண்மையில் அமெரிக்கா சென்றடைந்தார். பின்னர், செப்டம்பர் 21, சனிக்கிழமை டெலாவேரின் வில்மிங்டனில் நடைபெறும் நான்காவது குவாட் தலைவர்கள் உச்சி மாநாட்டில் அவர் பங்கேற்க உள்ளார்.
பிரதமர் மோடி அவர்கள் கூறியதாவது, "குவாட் உச்சி மாநாட்டில் நட்பு ரீதியாக அதிபர் ஜோ பைடன், பிரதமர் அல்பனீஸ் மற்றும் பிரதமர் கிஷிடா ஆகியோருடன் கலந்துரையாட ஆவலுடன் காத்திருக்கிறேன் என்றும், மேலும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அமைதி, முன்னேற்றம் மற்றும் மேம்பாட்டிற்காக ஒருமித்த கருத்துடன் பணியாற்ற நாடுகளின் முக்கிய குழுவாக இந்த மாநாடு உருவெடுத்துள்ளது, "என்றும் அவர் புறப்படுவதற்கு முன்பு கூறினார்.
குவாட் (Quad) என்றால் என்ன?
டிசம்பர் 2004-ஆம் ஆண்டில் இந்தியப் பெருங்கடல் சுனாமிக்குப் பிறகு, இந்தியா, ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா மற்றும் அமெரிக்கா ஆகியவை முறைசாரா கூட்டணி அமைப்பை உருவாக்கின. இந்த அமைப்பு பேரிடர் நிவாரணப் பணிகளில் இணைந்து செயல்படுவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோளாக இருந்தது. 2007-ம் ஆண்டில், ஜப்பானின் பிரதமர் ஷின்சோ அபே இந்த அமைப்புக்கான கூட்டணியை முறைப்படுத்தினார். இது குவாட் (Quad) அமைப்பு என்றும் அழைக்கப்படும் நாற்கர பாதுகாப்பு உரையாடல் (Quadrilateral Security Dialogue) என்று பெயரிடப்பட்டது.
இருப்பினும், புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட இந்த குழுவானது அதன் உறுப்பு நாடுகளுக்கிடையே ஒற்றுமையின்மை மற்றும் குவாட் அமைப்பானது சீனாவுக்கு எதிரான கூட்டணி என்றும் குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்தன. இதன் விளைவாக, முக்கியமாக கடல்சார் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்திய குவாட் அமைப்பின் ஆரம்ப பதிப்பு, இறுதியில் மங்கிவிட்டது. 2017-ஆம் ஆண்டில், சீனாவின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கு மீண்டும் ஒரு சவாலாக இருந்தது. நான்கு நாடுகள் இணைந்து குவாட் அமைப்பிற்கு புத்துயிர் அளித்தன. மேலும், அதன் இலக்குகளையும் விரிவுபடுத்தினர்.
குவாட் ஒரு பொதுவான பலதரப்பு அமைப்பைப் போல கட்டமைக்கப்படவில்லை. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அல்லது ஐ.நா போலல்லாமல், ஒரு செயலகம் மற்றும் எந்தவொரு நிரந்தர முடிவெடுக்கும் அமைப்பும் இதில் இல்லை. அதற்கு பதிலாக, இது உறுப்பு நாடுகளுக்கு இடையில் தற்போதுள்ள ஒப்பந்தங்களை விரிவுபடுத்துவதிலும், பகிரப்பட்ட மதிப்புகளை முன்னிலைப்படுத்துவதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது.
குவாட் நேட்டோவிலிருந்து (NATO) வேறுபட்டது. ஏனெனில், அது ஒரு கூட்டு பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் இல்லை. அதற்கு பதிலாக, குவாட் உறுப்பினர்கள் கூட்டு இராணுவ பயிற்சிகளை நடத்துவதன் மூலம் ஒன்றாக வேலை செய்ய தேர்வு செய்கிறார்கள். இது அவர்களின் ஒற்றுமையையும் இராஜதந்திர ஒத்துழைப்பையும் காட்டுகிறது.
2020-ஆம் ஆண்டில், இந்தியா-அமெரிக்கா-ஜப்பான் முத்தரப்பு மலபார் கடற்படை பயிற்சிகள் ஆஸ்திரேலியாவையும் உள்ளடக்கி விரிவடைந்தன. இது 2017-ல் குவாட் மீண்டும் எழுச்சி பெற்றதிலிருந்து அதன் முதல் அதிகாரப்பூர்வ குழுவையும், ஒரு பத்தாண்டிற்கு மேலாக நான்கு நாடுகளிடையே முதல் கூட்டு இராணுவ பயிற்சியாகவும் இருந்தது.
மார்ச் 2021-ஆம் ஆண்டில், குவாட் தலைவர்கள் மெய்நிகர் (virtually) முறையில் சந்தித்து, பின்னர் 'தி ஸ்பிரிட் ஆஃப் தி குவாட்' (The Spirit of the Quad) என்ற தலைப்பில் ஒரு கூட்டு அறிக்கையை வெளியிட்டனர். இது குழுவின் அணுகுமுறை மற்றும் நோக்கங்களை கோடிட்டுக் காட்டியது. 2021-ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் வாஷிங்டன் டிசியில் முதல் நபர் சந்திப்பு நடைபெற்றது.
குவாட் அமைப்பின் நோக்கங்கள் என்ன?
குழுவின் முதன்மை நோக்கங்களில் கடல்சார் பாதுகாப்பு, காலநிலை மாற்ற அபாயங்களை நிவர்த்தி செய்தல், பிராந்தியத்தில் முதலீட்டு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்குதல் மற்றும் தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புகளை ஊக்குவித்தல் ஆகியவை அடங்கும். 2020-2021-ஆம் ஆண்டில், கோவிட் -19 நெருக்கடியை எதிர்த்துப் போராட இந்த குவாட் அமைப்பானது தடுப்பூசி செயல்பாடு மூலம் ஒன்றிணைந்து செயல்பட்டது.
குவாட் உறுப்பினர்கள் குவாட் பிளஸ் (Quad Plus) என்று அழைக்கப்படுவதை உள்ளடக்கிய கூட்டாண்மையை விரிவுபடுத்த விருப்பம் தெரிவித்துள்ளனர். இதில் தென் கொரியா, நியூசிலாந்து மற்றும் வியட்நாம் போன்ற நாடுகள் இதில் அடங்கும்.
மார்ச் 2021-ஆம் ஆண்டில் தி வாஷிங்டன் போஸ்ட்டில் ஒரு கருத்துக் கட்டுரையில், நான்கு உறுப்பு நாடுகளின் தலைவர்களும் கூட்டணியின் தேவை மற்றும் அதன் எதிர்கால நோக்கங்கள் குறித்து விவாதித்தனர் என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.
சுனாமிக்குப் பிறகு, பல சவால்கள் தீவிரமடைந்துள்ளன. காலநிலை மாற்றம் மிகவும் ஆபத்தானதாகிவிட்டது. புதிய தொழில்நுட்பங்கள் நம் அன்றாட வாழ்க்கையை மாற்றிவிட்டன. புவிசார் அரசியல் பெருகிய முறையில் சிக்கலானதாக வளர்ந்துள்ளது. கோவிட்-19 தொற்றுநோய் பரவலான பேரழிவை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்த சூழலில், இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்திற்கான பகிரப்பட்ட பார்வைக்கான உறுதிப்பாட்டை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது.
இது இலவசமாகவும், திறந்ததாகவும், மீள்தன்மையுடனும், உள்ளடக்கியதாகவும் இருக்க வேண்டும். இந்தோ-பசிபிக் பகுதியை அணுகக்கூடியதாகவும், ஆற்றல்மிக்கதாகவும் மாற்றுவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். இது சர்வதேச சட்டம் மற்றும் வழிசெலுத்துவதற்கான சுதந்திரம் மற்றும் சர்ச்சைகளுக்கு அமைதியான தீர்வு போன்ற முக்கிய கொள்கைகளால் நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும். அனைத்து நாடுகளும் வற்புறுத்தலுக்கு முகம் கொடுக்காமல் தங்கள் சொந்த அரசியல் தெரிவுகளை மேற்கொள்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது
பல்வேறு பிரச்சினைகளில் அதன் அர்ப்பணிப்பு இருந்தபோதிலும், குவாட் இன்னும் முதன்மையாக சீனாவால் முன்வைக்கப்படும் அச்சுறுத்தலில் கவனம் செலுத்துகிறது. சீனாவின் எழுச்சி குறித்து எச்சரிக்கையாக இருப்பதற்கும் பெய்ஜிங்கின் பிராந்திய முன்னேற்றங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் உறுப்பு நாடுகள் அவற்றின் சொந்த காரணங்களைக் கொண்டுள்ளன.
குவாட் அமைப்பின் இருப்பை சீனா தொடர்ந்து எதிர்த்து வருகிறது. 2018-ஆம் ஆண்டில், சீன வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் குவாட் அமைப்பை "தலைமையைப் பிடிக்கும் யோசனை" (headline-grabbing idea) என்று குறிப்பிட்டார். இந்த குழு ஆசிய நாடுகளிடையே முரண்பாட்டை தூண்டுவதாக பெய்ஜிங் குற்றம் சாட்டியுள்ளது. சீனாவை சுற்றி வளைப்பதற்கான ஒரு முக்கிய இராஜதந்திரத்தின் ஒரு பகுதியாக குவாட் அமைப்பை அது பார்க்கிறது.