கூட்டுத் தளபதிகள் மாநாடு வரவேற்கத்தக்க நடவடிக்கை. இராணுவம் பற்றிய விரிவான மறுஆய்வு அவசியம்.
தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான விஷயங்களில் விரிவான விவாதங்களுக்காக இந்திய ராணுவத்தின் அனைத்து உயர்மட்டத் தளபதிகளையும் ஒன்றிணைக்கும் கூட்டுத் தளபதிகள் மாநாட்டை (Joint Commanders’ Conference (JCC)) நிறுவியதற்காக பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங்கைப் பாராட்ட வேண்டும்.
செப்டம்பர் 5 அன்று லக்னோவில் நடந்த முதல் மாநாட்டிற்குத் தலைமை தாங்கிய ராஜ்நாத் சிங், "இந்தியா அமைதியை விரும்பும் தேசம், அமைதியைக் காக்க ஆயுதப் படைகள் போருக்குத் தயாராக இருக்க வேண்டும்" என்ற உண்மையை எடுத்துரைத்தார். இந்த அறிவுரை நிச்சயமாக சமநிலையில் உள்ளது மற்றும் இராணுவத்தின் ஊக்கத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுவதுடன், போருக்குத் தயாராகிறது.
பாதுகாப்பு அமைச்சர் தலைமையில் கூட்டுத் தளபதிகள் மாநாடு (JCC) இது பிரதமரின் தலைமையில் ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாட்டில் (Combined Commanders’ Conference (CCC)) இணைந்து செயல்படும். சமீப காலம் வரை, ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடு (CCC) ஆண்டுக்கு ஒரு முறை நடத்தப்பட்டது. இந்த நிகழ்வின் போது, பாதுகாப்பு அமைச்சர் தளபதிகளுடன் ஒரு அமர்வு மட்டுமே பேசினார்.
பிரதமர் உரையாற்றிய முக்கியமான உலகளாவிய, பிராந்திய மற்றும் இராஜதந்திர பிரச்சினைகளில் முக்கிய கவனம் செலுத்தப்பட்டது. பிரதமர் நரேந்திர மோடி 2014-ஆம் ஆண்டில் பதவியேற்றதிலிருந்து, ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடு (CCC) குறிப்பிடத்தக்க அளவில் மாறியுள்ளது. இது வலுவான அரசியல் செல்வாக்கைக் காட்டுகிறது. 2023-ஆம் ஆண்டில் ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடு (CCC) போபாலில் நடந்தது குறிப்பிடத்தக்கது. இந்த மாநாட்டிற்கான, இறுதி அமர்வு ஒரு சர்வதேச மாநாட்டு மையத்தில் நடத்தப்பட்டது.
ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடு (CCC) மே மாதம் நடைபெற்றது. மத்திய பிரதேசத்தில் நவம்பரில் தேர்தலுக்கு சற்று முன்னதாக, பிரதமர் மோடி, பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் மற்றும் அப்போதைய முதல்வர் சிவராஜ் சிங் சவுகான் ஆகியோரின் பெரிய சுவரொட்டிகள் வைக்கப்பட்டன. இது இராணுவத்தை தேர்தல் கட்டமைப்பிற்குள் இழுக்கும் முறையாக இருந்ததால், அது தவிர்க்கப்பட்டது.
2019, 2020 மற்றும் 2022-ஆம் ஆண்டுகளில் ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடுகள் (CCC) எதுவும் நடத்தப்படவில்லை. முதல் இரண்டு ஆண்டுகளில் கோவிட் தொற்றுநோய் காரணமாக மாநாடுகள் எதுவும் நடைபெறவில்லை என்றாலும், 2022-ஆம் ஆண்டில் நடைபெற்ற மாநாடு தெளிவாக இல்லை. இராணுவ தளபதிகளை விட, நாட்டின் உயர் காவல் அதிகாரிகளுடன் பிரதமர் மோடி அதிக நேரத்தை செலவிடுகிறார் என்பது கவனிக்கப்படாமல் இல்லை.
பாதுகாப்பு அமைச்சர் போன்ற அரசியல் தலைமைகள் இராணுவத் தளபதிகளைச் சந்திப்பதற்கு ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாடு (CCC) ஒரு மதிப்புமிக்க மன்றமாகும். இதில், முக்கியமான விஷயங்களை அமைதியாகவும் தகவலறிந்த விதத்திலும் விவாதிக்கலாம். முதல் கூட்டுத் தளபதிகள் மாநாடு (JCC) கருப்பொருள் "ஆயுதப் படைகளை மாற்றுவது" (Transforming the Armed Forces), இது 2014 முதல் மோடிக்கு முன்னுரிமையாக உள்ளது.
பாதுகாப்புப் பணியாளர்களின் தலைமை (Chief of Defence Staff (CDS)) நியமனம் உட்பட பல முக்கிய கொள்கை முயற்சிகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. எனினும், இந்த நான்கு நட்சத்திர பதவிக்கு (four-star position) ஓய்வு பெற்ற மூன்று நட்சத்திர அதிகாரி ஒருவரை நியமித்தது அசாதாரணமானது மற்றும் எதிர்மறையான முன்னுதாரணத்தை உருவாக்கியது. இந்த வழக்கில், நிறுவப்பட்ட விதிமுறைகளை விட அரசியல் விருப்பத்தேர்வுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டது.
கடந்த பத்தாண்டுகளில் (மோடி 1.0 மற்றும் 2.0) மாற்றத்தின் மதிப்பாய்வு, இந்திய இராணுவம், சிவில்-இராணுவ உறவுகள் மற்றும் இந்த மாற்றங்களின் நீண்டகால விளைவுகள் பற்றிய நுண்ணறிவுகளை வழங்க முடியும். தேசிய பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக எதிர்கால CCC/JCC கூட்டங்களில் இந்த பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்பட வேண்டும்.
பிரதமர் மோடி 2014-ஆம் ஆண்டில் பதவியேற்றார். தேசிய பாதுகாப்பில் உள்ள பிரச்சனைகளை சரிசெய்வதாகவும், இராணுவ வீரர்களின் நலனை மேம்படுத்துவதாகவும் உறுதியளித்தார். கடந்த பத்தாண்டுகளில் இவர் தலைமையிலான சாதனை குறிப்பிடத்தக்கது. நேர்மறையான பக்கத்தில், நீண்டகாலமாக எதிர்பார்க்கப்பட்ட ஒரு பதவி, ஒரே ஓய்வூதியம் (One Rank, One Pension (OROP)) திட்டத்தை செயல்படுத்த முடிவு செய்தார். இன்னும் சில தீர்க்கப்படாத பிரச்சினைகள் உள்ள நிலையில், அது நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
“தன்னம்பிக்கை இந்தியா” (aatmanir bharata) திட்டத்தின் கீழ் சுதேசமயமாக்கலின் அவசியத்தை பிரதமர் மோடி வலியுறுத்தியுள்ளார். பாதுகாப்பு பொதுத்துறை பிரிவுகளை (public sector units (PSU)) மறுசீரமைப்பதிலும் அவர் கவனம் செலுத்தியுள்ளார். இந்த முயற்சிகள் தனியார் துறையை, குறிப்பாக குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களை (micro, small, and medium enterprises (MSME)) ஊக்குவிக்கின்றன. கூடுதலாக, அவர் கல்வி நிறுவனங்களை ஆராய்ச்சி திட்டங்களை மேற்கொள்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளார்.
இராணுவத்தின் தற்போதைய நிலை தெளிவாக இல்லை. ஆனால், மூன்று ஆயுதப் படைகளும் அவற்றின் பொருட்களின் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளிகளை நிரப்ப நவீனமயமாக்கல் மற்றும் கையகப்படுத்தல் தேவை என்பது தெளிவாகிறது. இந்த பிரச்சினை பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை மற்றும் நேர்மையான உள் மதிப்பாய்வுக்கு தகுதியானது. கூட்டுத் தளபதிகள் மாநாடு (JCC) இந்த முக்கியமான பிரச்சினையை நிவர்த்தி செய்ததா?
இராணுவத்தின் கடைசி விரிவான ஆய்வு 2018-ஆம் ஆண்டில் நடந்தது. நவீன ஆயுதப் படையில் மூன்றில் ஒரு பங்கு உபகரணங்களை பழங்கால வகை, மூன்றில் ஒரு பங்கு தற்போதைய மற்றும் மூன்றில் ஒரு பங்கு நிலை என வகைப்படுத்தப்பட்டிருக்க வேண்டும் என்று பாதுகாப்புக்கான நிலைக்குழு எச்சரித்தது. இந்திய இராணுவத்திடம் 68 சதவீத கருவிகள் பழங்கால வகையிலும், 24 சதவீதம் தற்போதைய வகையிலும், 8 சதவீதம் மட்டுமே அதிநவீன வகையிலும் இருப்பதாக அறிக்கை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. பழையை ஆயுதக் கிடங்கை நவீனமயமாக்குவதற்கான கொள்கை மற்றும் வரவு செலவு திட்டத்தில் போதுமான கவனம் செலுத்தப்படவில்லை என்று குழு முடிவு செய்தது.
கடற்படை மற்றும் விமானப்படை முக்கிய உபகரணங்களில் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கிறது. விமானப்படையில் 42 அங்கீகரிக்கப்பட்ட போர் படைகள் உள்ளன. ஆனால் 32 மட்டுமே செயல்படுகின்றன. இதற்கிடையில், கடற்படை அதன் விமானம் தாங்கி போர் விமானங்களை தேவைக்கும் குறைவான போர் விமானங்களுடன் பயன்படுத்துகிறது மற்றும் பிற உபகரணங்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது. கடந்த பத்தாண்டுகளில் ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சியடைந்துள்ளதால், மூலதனச் செலவுகளுக்கான நிதி குறைந்து வருகிறது.
2014-ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்க டாலருக்கு நிகரான 62.33 ரூபாயாக இருந்தது. தற்போது, 83.47 ரூபாயாக உள்ளது. இந்த சரிவு வெளிநாட்டு விநியோகர்களிடமிருந்து இருந்து வாங்கும் சக்தியை குறைக்கிறது. இந்த பிரச்சினை முக்கியமானது ஆனால் பெரும்பாலும் விவாதங்களில் கவனிக்கப்படுவதில்லை. 1999-ஆம் ஆண்டு கார்கில் போரின் போது செயல்பட்டதைப் போலவே, இந்திய இராணுவத்தில் எல்லாம் நன்றாக இருப்பதாகவும், தேவைப்படும்போது அது செயல்படும் என்றும் மக்கள் பொதுவாகக் கூறுகின்றனர்.
2023-ஆம் ஆண்டில் மூன்று ஆயுதப் படைகளிலும் சுமார் 1,55,000 பணியாளர்களின் பற்றாக்குறை உள்ளதாக அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது. இராணுவத்தில் 1,36,000 பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது. அவசரமாக செயல்படுத்தப்பட்ட அக்னிபாத் திட்டம் (Agnipath scheme) ஆட்சேர்ப்பு முறைகளை சிக்கலாக்கியுள்ளது. மேலும், இந்த திட்டத்தின் விரிவான மறுஆய்வு விரைவில் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
பிரதமர் மோடி இந்த ஆண்டு ஒருங்கிணைந்த தளபதிகள் மாநாட்டில் (CCC) உரையாற்றுவார் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இராணுவத்தின் இருப்பு விவரம் புறநிலையாக மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் என்று நம்பப்படுகிறது. ஒவ்வொரு ஆயுதப்படையும் அதன் பொருள் மற்றும் மனித வள அந்தஸ்தை ஆண்டுதோறும் நாடாளுமன்ற குழுவுக்கு சமர்ப்பிக்கும் ஒரு முறையை நிறுவுவது நன்மை பயக்கும்.
2020-ஆம் ஆண்டில் கால்வான் பின்னடைவு (Galwan setback) மற்றும் எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தின் (rise in cross-border terrorism) அதிகரிப்பு ஆகியவை எல்லைகளில் அமைதியை சாதாரணமாக எடுத்துக் கொள்ள முடியாது என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நம்பகமான முறையில் போருக்குத் தயாராக இருப்பது அவசியம். தோற்றத்தில் மட்டும் கவனம் செலுத்தினால் போதாது.
கட்டுரையாளர் Society for Policy Studies, புது தில்லி இயக்குநர் ஆவார்.