மாநிலங்கள் பெட்ரோலியப் பொருட்களை அதன் கீழ் கொண்டு வர இழப்பீட்டு வரியை (compensation cess) நீட்டிக்க வேண்டும்.
சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் (GST) முதல் ஐந்து ஆண்டுகளில், 2015-16-ஆம் ஆண்டில் மாநிலங்களின் "பாதுகாக்கப்பட்ட" (protected) வருவாயை விட 14 சதவீத வளர்ச்சியுடன், ஏதேனும் வருவாய் இழப்பு ஏற்பட்டால் அதை ஈடுசெய்வதற்கான வாய்ப்பு இருந்தது. குறிப்பிட்ட பொருட்களின் விற்பனையில் மத்திய அரசு வசூலிக்கும் செஸ் மூலம் மாநிலங்களுக்கான இழப்பீடு கிடைத்தது. ஆரம்பத்தில், இந்த வரி ஐந்து ஆண்டு காலத்திற்கு விதிக்கப்பட்டது. பின்னர், அதன் வசூல் மார்ச் 2026-ஆம் வரை நீட்டிக்கப்பட்டது. கோவிட் காலத்தில் மாநிலங்களுக்கு ஜிஎஸ்டி இழப்பீடு வழங்குவதற்காக வாங்கிய கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த இதற்கு கால அவகாசம் நீட்டிக்கப்பட்டது.
ஜூலை 2017 முதல் மார்ச் 2023-ஆம் வரை, ஜிஎஸ்டி இழப்பீட்டு மானியங்கள் மற்றும் கடனாக அரசாங்கம் 8.8 டிரில்லியன் ரூபாயை 28 மாநிலங்களுக்கு ஒதுக்கியுள்ளது. இதில் ரூ.6.1 டிரில்லியன் மானியங்களும் ரூ.2.7 டிரில்லியன் கடன்களும் அடங்கும். இதில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு 10 பெரிய மாநிலங்களுக்கு சென்றது, அவை மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, குஜராத், பஞ்சாப், தமிழ்நாடு, உத்தரபிரதேசம், கேரளா, மேற்கு வங்காளம், ராஜஸ்தான் மற்றும் மத்திய பிரதேசம் ஆகும். ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் வருவாயிலும் ஜிஎஸ்டி இழப்பீடு சதவீதமானது வேறுபட்டது. பஞ்சாப் போன்ற சில மாநிலங்கள் இந்த இழப்பீட்டை அதிக அளவில் நம்பியிருந்தன.
செப்டம்பரில் நடைபெற்ற 54 வது ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் கூட்டத்தில், ஜனவரி 2026-ஆம் ஆண்டுக்குள் ரூ.2.7 டிரில்லியன் முழு ஜிஎஸ்டி இழப்பீட்டுக் கடனையும் திருப்பிச் செலுத்துவதாக அரசாங்கம் அறிவித்தது. இந்த இழப்பீட்டு காலம் மார்ச் மாதத்தில் முடிவடைவதற்கு இரண்டு மாதங்களுக்கு முன்பு இந்த கால அவகாசம் ஆகும். இழப்பீட்டுக் கடன்கள் (ரூ. 2.7 டிரில்லியன்) மற்றும் இந்த கடன்களுக்கான வட்டி (ரூ. 0.5 டிரில்லியன்) ஆகியவற்றை திருப்பிச் செலுத்திய பிறகு சுமார் 480 பில்லியன் ரூபாய் உபரியாக எஞ்சியிருக்கக்கூடும் என்று மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த உபரி தொகையானது அரசாங்கத்தின் மதிப்பீட்டான 400 பில்லியன் ரூபாயை விட சற்று அதிகமாகும்.
இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி, ஒரு குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக மட்டுமே வரி விதிக்க முடியும். இது மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே பகிர்ந்து கொள்ளப்படும் வளங்களின் ஒரு பகுதி அல்ல. மேலும், ஜிஎஸ்டி இழப்பீட்டு வரியை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான உண்மையான காரணம் இனி பொருந்தாது. 2020-21 மற்றும் 2021-22-ஆம் ஆண்டுகளில் மாநிலங்களுக்கு மீண்டும் கடன்களை செலுத்த அனுமதிக்கும் வகையில் வரி கட்டண அவகாசம் சட்டப்பூர்வமாக நீட்டிக்கப்பட்டது. இந்த கட்டணம் விரைவில் முடிவடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
அதன் செப்டம்பர் கூட்டத்தில், ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் அமைச்சர்கள் குழுவை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இந்தக் குழு, மார்ச் 31, 2026-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு இழப்பீட்டுத் தொகையின் எதிர்காலத்தை ஆய்வு செய்யும். ஜிஎஸ்டி இழப்பீட்டு நிதியில் உள்ள உபரி தொகைக்கான நிலுவையை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பதையும் அவர்கள் ஆராய்வார்கள். 2026-ஆம் ஆண்டு மார்ச் மாதத்திற்குப் பிறகு சில பொருட்களின் மீதான இழப்பீட்டு வரியைத் தொடர கவுன்சில் முடிவு செய்தால், அவர்கள் அதன் நோக்கத்தைக் கண்டறிய வேண்டும். இந்த முடிவுக்கு அரசியலமைப்பு திருத்தமும் தேவைப்படலாம்.
புதிய வரியை அறிமுகப்படுத்தாமல் இழப்பீடு வரியை அரசாங்கம் நிறுத்தினால், ஆடம்பரப் பொருட்களின் மீதான பயனுள்ள வரி விகிதங்கள் கணிசமாகக் குறையும். இந்த பொருட்களில் சிகரெட், எஸ்யூவி, பான் மசாலா மற்றும் புகையிலை போன்ற பொருட்கள் அடங்கும். இருப்பினும், இது சாத்தியமில்லை என்று தெரிகிறது. இந்த தயாரிப்புகளின் பயன்பாட்டை ஊக்கப்படுத்த அரசாங்கம் அதிக வரிகளை வைத்திருக்க விரும்புகிறது. இழப்பீடு செஸ் ஏதேனும் ஒரு வடிவத்திலும் வேறு பெயரிலும் தொடரும் என்று இது அறிவுறுத்துகிறது.
இழப்பீட்டுத் தொகையை பசுமை வரி போன்ற புதிய வரியாக மாற்றுவது ஒரு வழி. இந்த வரி மூலம் கிடைக்கும் பணம் பசுமை உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கும், ஆற்றல் மாற்ற தேவைகளுக்கும் பயன்படுத்தப்படலாம். முக்கிய துறைகளில் மாற்றத்திற்கு அரசாங்கத்தின் ஆதரவு மிக முக்கியமானதாக இருக்கும். 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியா தனது காலநிலை இலக்குகளை அடைய இது முக்கியமானதாகும்.
அத்தகைய வரி மூலம் கிடைக்கும் வருமானம் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையில் எவ்வாறு பகிரப்படும் என்பதை கவுன்சில் தீர்மானிக்க வேண்டும். அத்துடன், மாநிலங்களுக்கிடையிலான கிடைமட்ட அதிகாரப் பகிர்வையும் அவர்கள் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். நிதி ஆணையத்தின் அதிகாரப் பகிர்வுக்கான வழிமுறை அத்தகைய செஸைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கு பொருத்தமானதாக இருக்காது.
தற்போது, பெட்ரோலியம், எண்ணெய் மற்றும் மசகு எண்ணெய் (petroleum, oils, and lubricants (POL)) தயாரிப்புகள் ஜிஎஸ்டியில் சேர்க்கப்படவில்லை. அவற்றை ஜிஎஸ்டியின் கீழ் கொண்டு வருவதற்கான ஒரு காரணம், வணிகங்கள் உள்ளீட்டு வரிக் கடன்களைப் பெற அனுமதிப்பதாகும். இந்த மாற்றம் செலவுகளைக் குறைக்கவும், வணிகங்களை மிகவும் போட்டித்தன்மையடையச் செய்யவும் உதவும்.
மேலும், மாநிலங்களில் மாறுபட்ட வரி விகிதங்கள் காரணமாக, பெட்ரோல் மற்றும் டீசல் போன்ற பொருட்களின் சில்லறை விலைகள் நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன. பெட்ரோலியம், எண்ணெய் மற்றும் மசகு எண்ணெய் (petroleum, oils, and lubricants (POL)) தயாரிப்புகள் மீதான வரிவிதிப்பில் இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை மாநிலங்களுக்கு நிதித் தன்னாட்சியை அனுமதிக்கிறது. இது ஜிஎஸ்டிக்கு மாறுவதன் மூலம் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. பெட்ரோலியம், எண்ணெய் மற்றும் மசகு எண்ணெய் (POL) தயாரிப்புகளை ஜி.எஸ்.டி.க்குள் கொண்டு வருவது மாநிலங்களின் தன்னாட்சியை மேலும் கட்டுப்படுத்தும்.
பெட்ரோலியம், எண்ணெய் மற்றும் மசகு எண்ணெய் (POL) தயாரிப்புகளை ஜி.எஸ்.டி அமைப்பின் கீழ் மாநிலங்களை கொண்டு வர, ஒரு பெரிய ஒப்பந்தம் தேவைப்படும். எடுத்துக்காட்டாக, இந்த மாற்றத்தின் காரணமாக ஏற்படும் எந்தவொரு இழப்புகளையும் மாநில அரசுகளுக்கு ஈடுசெய்ய வரி வருமானம் பயன்படுத்தப்படலாம்.
அதிதி நாயர், எழுத்தாளர், தலைமைப் பொருளாதார நிபுணர் மற்றும் முதலீட்டு தகவல் மற்றும் கடன் மதிப்பீட்டு நிறுவனத்தின்( Investment Information and Credit Rating Agency (ICRA)) ஆராய்ச்சியாளர்.