EM (electronic monitoring)-ஐ "வெற்றிகரமான" தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான தண்டனை முறையாக ஏற்றுக்கொள்வதில் தேவையற்ற உற்சாகம் உள்ளது, தேவைப்படும்போது கவனமாகவும் விமர்சன ரீதியாகவும் மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். EMக்கான எந்தவொரு ஆதார அடிப்படையிலான அணுகுமுறையும் அதன் பயன்பாட்டைப் பரிந்துரைக்கும் முன் ஆதாரங்களை முதலில் ஆராய வேண்டும்.
உச்சநீதிமன்றத்தின், கொள்கைப் பிரிவான ஆராய்ச்சி மற்றும் திட்டமிடல் மையத்தின் (Centre for Research and Planning (CRP)) சமீபத்திய வெளியீடு, இந்திய குற்றவியல் நீதித்துறையில் மின்னணு கண்காணிப்பின் சாத்தியமான பயன்பாடு குறித்து புதுப்பிக்கப்பட்ட கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. நவம்பர் 5-ம் தேதி இந்திய குடியரசுத் தலைவரால் வெளியிடப்பட்ட "இந்தியாவில் சிறைச்சாலைகள்: சீர்திருத்தம் மற்றும் நெரிசலைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகள்" (Prisons in India: Mapping Prison Manuals and Measures for Reformation and Decongestion) என்ற தலைப்பிலான அறிக்கையில், கைதிகளை மின்னணு கண்காணிப்பு குறித்த ஒரு பகுதி உள்ளது. இது, "இந்தியாவில் சிறைச்சாலைகளில் நெரிசலைக் குறைக்க ஒரு மின்னணு கண்காணிப்பு திட்டம் செலவு குறைந்த முறையாக நிரூபிக்கப்படலாம்" என்று அது வாதிடுகிறது. இது சிறைவாசத்திற்கு மாற்றாக படிப்படியாக சேவை செய்கிறது.
ஒரு செல்வாக்கு மிக்க மூலத்திலிருந்து வருவதால், இந்த பரிந்துரைகள் மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) வழக்கை ஆராய ஒரு நல்ல காரணத்தை அளிக்கின்றன. மேலும் முக்கியமாக, இது குறித்த ஆராய்ச்சி உண்மையில் என்ன காட்டுகிறது என்பதை கவனமாகப் பார்க்க வேண்டும். ஆராய்ச்சி மற்றும் திட்டமிடல் மையம் (CRP) வெளியீடு "ஒரு ஆராய்ச்சி அறிக்கை" என்று கூறினாலும், அதன் கவனம் குறைவாக உள்ளது. இது முக்கியமாக மின்னணு கண்காணிப்பை (EM) வெளியிடுவதற்கு உதவும் சட்டக் காரணிகளைப் பார்க்கிறது.
இதுபோன்ற காரணிகளில், மாநிலங்களின் வழிகாட்டுதலுக்காக உள்துறை அமைச்சகத்தால் 2023-ம் ஆண்டில் தயாரிக்கப்பட்ட மாதிரி சிறைகள் மற்றும் சீர்திருத்த சேவைகள் சட்டம் (Model Prisons and Correctional Services Act), சிறை விடுப்புக்கான நிபந்தனையாக கைதிகள் மீது மின்னணு கண்காணிப்பு சாதனங்களைப் பயன்படுத்த உதவும் ஒரு ஏற்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது என்று அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. பின்னர், வெளிநாடுகளில் "வெற்றிகரமான" உதாரணங்களைப் பின்பற்றும் நோக்கில், சில முன்னணி நாடுகளில் திருத்த அமைப்புகளில் மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) மாறுபட்ட பயன்பாடு குறித்த சட்ட நடவடிக்கைகளை இது கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இறுதியாக, இந்தியாவில் ஒரு செயல்பாட்டுக்கான பயிற்சியை (pilot exercise) நடத்த அறிக்கை முன்மொழிகிறது. இதில் சிறையில் இருக்கும்போது நல்ல நடத்தையைக் காட்டிய "குறைந்த மற்றும் மிதமான ஆபத்துள்ள" விசாரணைக் கைதிகள் மின்னணு முறையில் குறிக்கப்பட்டு பரோல் அல்லது விடுப்பு போன்ற தற்காலிக விடுப்பில் விடுவிக்கப்படலாம். இது மின்னணு கண்காணிப்பிற்கான (EM) "சமூக தயார்நிலையை" சோதிக்க வேண்டும் என்று கூறப்படுகிறது.
ஆதார அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை நோக்கிய அதன் அனைத்து குறியீடுகள் இருந்தபோதிலும், தடுப்புக்காவலுக்கு குறைவான மாற்றீட்டை வழங்குவதற்கும் சிறை நெரிசலைக் குறைப்பதற்கும் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய இலக்குகளை அடைவதற்காக மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) தேவை முதலில் நிறுவப்பட்டுள்ளதா என்பதைக் கண்டுபிடிப்பதில் அறிக்கை கவனம் செலுத்தவில்லை. இந்த விஷயத்தின் உண்மை என்னவென்றால், உலகெங்கிலும் 30-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) பெரிய அளவிலான பயன்பாட்டின் கிட்டத்தட்ட முப்பதாண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஆய்வுகள் அதன் கூறப்படும் நன்மைகளுக்கு எந்த உறுதியான ஆதாரங்களையும் வழங்கவில்லை. அதே நேரத்தில், அதன் ஆபத்துகள் மற்றும் தீங்குகள் பற்றி பரவலாக எழுதப்பட்டுள்ளன.
மின்னணு கண்காணிப்பிற்கு (EM) அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படும் வாதம் என்னவென்றால், சிறைவாசத்துடன் ஒப்பிடும்போது இது சிக்கனமாக இருக்கலாம். சற்றே முரண்பாடாக, ஜோதி பேலூர் மற்றும் பிறரின் (2020) (Jyoti Belur and others) முறையான மதிப்பாய்வு, மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) செயல்திறனை இயக்க மனித மற்றும் நிதி ஆதாரங்களில் பெரும் முதலீடு தேவை என்பதைக் குறிக்கிறது. போதுமான பணியாளர்கள், பொருத்தமான ஊழியர்கள் பயிற்சி, நம்பகமான உபகரணங்கள் மற்றும் அதிநவீன குளோபல் பொசிஷனிங் சிஸ்டம் (global positioning system (GPS)), தொழில்நுட்பத்துடன் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு (ரேடியோ அதிர்வெண் (Radio Frequency (RF)) தொழில்நுட்பத்துடன் நிலையான கண்காணிப்புக்கு மாறாக) ஆகியவை மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) வெற்றிக்கு முக்கியமானவை என்று அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன. இவை அனைத்தும் ஒரு பெரிய செலவை உள்ளடக்கியிருந்தாலும், மின்னணு கண்காணிப்பும் (EM) சிறையை விட கணிசமாக குறைவானது என்று மதிப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது. ஆனால், இது முழு விவரம் அல்ல.
மின்னணு கண்காணிப்பிற்கான (EM) பொருளாதார வழக்கில் மூன்று முக்கிய ஆட்சேபனைகளை எதிர்கொள்கிறது. முதலாவதாக, சாதாரண தகுதிகாண் அல்லது பரோல் போன்ற வழக்கமான மாற்றுகளைக் காட்டிலும் மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) அதிக விலை கொண்டது என்று ஆய்வுகள் வெளிப்படுத்துகின்றன. இரண்டாவது பிரச்சனை என்னவென்றால், தனிநபர்களின் கவனக்குறைவான தவறுகள் அல்லது மின்னணு கண்காணிப்பாளர்கள் தவறான விழிப்பூட்டல்களை அனுப்புவதால், EM நிபந்தனைகளின் தொழில்நுட்ப மீறல்களை தனிநபர்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்துவதன் மூலம் சிறையில் அடைப்பதற்கான புதிய பாதையை EM திறக்கக்கூடும். UK குற்றவியல் நிபுணர் ஃபெர்கஸ் மெக்நீல் (Fergus McNeill) ஒரு முரண்பாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறார். மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) நம்பகத்தன்மை அதிக அளவு இணக்கம் மற்றும் இணங்காததைக் கண்டிப்பான அமலாக்கத்தில் உள்ளது என்று அவர் குறிப்பிடுகிறார். எவ்வாறாயினும், மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) கீழ் அதிகரித்த கண்காணிப்பு, சில நேரங்களில் இல்லையெனில் கவனிக்கப்படாமல் போகக்கூடிய மீறல்களைக் கண்டறியும் வாய்ப்புகளை எழுப்புகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) "வெற்றி" உண்மையில் சில வழிகளில் தோல்வியாக முடியும்.
மூன்றாவது, அதன் இரண்டு சாத்தியமான விளைவுகளைப் பற்றிய கவலைகளைப் புறக்கணிக்கும் சிறைவாசத்திற்கு மாற்றாக மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) எளிமையான கருத்தாக்கத்திற்கு எதிராக எச்சரிக்கும் ஆராய்ச்சியாளர்களிடமிருந்து வருகிறது. "வலையமைப்பை விரிவுபடுத்துதல்" (widening the net) மற்றும் "கண்ணி மெல்லியதாக" (thinning the mesh) கொண்டிருத்தல் ஆகியவை ஆகும். இந்த இரட்டை உருவகங்கள் ஸ்டான்லி கோஹனின் (1985) முக்கிய படைப்பான சமூகக் கட்டுப்பாட்டின் பார்வைகளிருந்து எடுக்கப்பட்டது. சிறைவாசத்திற்கு சமூக மாற்றீடுகள் பற்றிய தனது பகுப்பாய்வில், கோஹன் "மாற்று வழிகள்" (alternatives) மாற்றுகளாக மாறுவதில்லை. ஆனால், இருக்கும் அமைப்புக்கு துணைபுரியும் புதிய திட்டங்களாக மாறுகின்றன அல்லது புதிய மக்களை ஈர்ப்பதன் மூலம் அதை விரிவுபடுத்துகின்றன என்று வாதிடுகிறார். எந்தவொரு புதிய "சீர்திருத்தமும்" தண்டனைக்கானக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள மொத்த மக்களின் எண்ணிக்கையில் அதிகரிப்பை விளைவிக்கும்போது, அது வலையமைப்பை விரிவுபடுத்துகிறது. இது மிகவும் தீவிரமான தண்டனைக்கான தலையீடுகளுக்கு வழிவகுத்தால், அதன் விளைவு கண்ணி மெல்லியதாக இருக்கும்.
இந்த இரண்டு ஒன்றுடன் ஒன்று சாத்தியக்கூறுகள் மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) பற்றிய விவாதங்களுக்கு நியாயமான மையமாக உள்ளன. பல ஐரோப்பிய அறிஞர்கள் மின்னணு கண்காணிப்பை (EM), எந்தவொரு நேரத்திலும் அனுமதிக்கப்படாத நபர்களுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது (வலையமைப்பு-விரிவுபடுத்துதல்) என்று சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். கனடாவில், குறைந்த ஆபத்துள்ள குற்றவாளிகளுக்கு மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படுவதாக உள்ளூர் மதிப்பீடுகள் கண்டறிந்தன. இந்த குற்றவாளிகள் அபராதம், சமூக சேவை அல்லது தகுதிகாண் (மெஷ்-தின்னிங்) போன்ற குறைவான தண்டனை விருப்பங்களுடன் நிர்வகிக்கப்பட்டிருக்கலாம். விமர்சனையாளர்கள் அமெரிக்காவில் வழக்கை முன்னிலைப்படுத்துகிறார்கள். அங்கு, மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) பயன்பாடு முன்னெப்போதும் இல்லாத அளவிற்கு வளர்ந்துள்ளது. ஆனால், சிறைச்சாலையில் எண்ணிக்கை அதிகமாகவே உள்ளனர். இது தீவிரமான சிறைவாசத்திற்கான வலுவான அர்ப்பணிப்பைக் காட்டுகிறது. இதன் விளைவாக, சிறைத்தண்டனைக்கு ஒரு சாத்தியமான மாற்றாக மின்னணு கண்காணிப்பை (EM) ஆதரிக்கும் சிறிய ஆதாரங்கள் இல்லை என்று வாதிடப்படுகிறது.
பல்வேறு பகுதிகளில் இருந்து பல கணக்குகள் மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) என்று அடிக்கடி கூறப்படும் நெரிசலான சிறைகளில் செலவுக்கான சேமிப்பு தீர்வு ஆகவில்லை என்று எந்த சந்தேகமும் இல்லை. இருப்பினும், இது முழு விவரம் குறிப்பிடவில்லை. மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) பற்றிய விமர்சன இலக்கியம் ஒரு வித்தியாசமான அணுகுமுறையை எடுக்கிறது. இது அதன் செயல்திறன் மற்றும் செயல்பாட்டில் கவனம் செலுத்துவதற்கு அப்பால் நகர்கிறது மற்றும் அதற்கு பதிலாக அதை ஒரு "அரசியல் தொழில்நுட்பமாக" பார்க்கிறது. இந்தக் கண்ணோட்டத்தில், மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) என்பது சிறைவாசத்தின் ஒரு வடிவமாகும். இது "மின்-சிறைப்படுத்துதல்" (E-Carceration) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
ஆபத்தான அல்லது மற்றவர்களிடமிருந்து வேறுபட்டதாகக் கருதப்படும் நபர்களின் குழுக்களைக் கட்டுப்படுத்த இது பயன்படுகிறது. கண்காணிக்கப்படுபவர்களுக்கும் அவர்களின் குடும்பங்களுக்கும் ஏற்படும் தீங்குகள் காரணமாக மின்னணு கண்காணிப்பின் (EM) சட்டபூர்வமான தன்மையை கேள்விக்குள்ளாக்குவதில் இங்கு கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. அவர்கள் பெரும்பாலும் ஏற்கனவே ஒதுக்கப்பட்டுள்ளனர். சமீபத்தில், தனிப்பட்ட விவரங்கள் மின்னணு கண்காணிப்பால் (EM) ஏற்படும் தீங்குகள் மற்றும் முறையான அநீதிகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. இந்தக் விவரங்கள் அதற்கு எதிரான விமர்சனத்தை அதிகப்படுத்தியுள்ளன.
ஆயினும்கூட, மின்னணு கண்காணிப்பு (EM) நடைமுறையில் எவ்வாறு செயல்படுகிறது மற்றும் அதற்கு உட்பட்டவர்கள் அதை எவ்வாறு அனுபவிக்கிறார்கள் என்பது பற்றிய தற்போதைய இலக்கியங்கள் தெளிவாக இல்லை. EM எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் அல்லது அதை எவ்வாறு பயன்படுத்தலாம் என்பதை இது முழுமையாக விளக்கவில்லை. எளிய விளக்கங்கள் குறுகிய காலத்தில் சில சந்தர்ப்பங்களில் தண்டனையின் தீவிரத்தை குறைக்க EM இன் திறனை தவறாக நிராகரிக்கலாம். எடுத்துக்காட்டாக, மேற்கத்திய நாடுகளின் அமைப்புகளில் சில தரமான ஆய்வுகள், குற்றவாளிகள் EM அடக்குமுறையைக் கண்டாலும், சிலர் நீண்ட கால காவலில் இருப்பதை விரும்புகிறார்கள் என்பதைக் காட்டுகிறது. இத்தகைய ஆய்வுகளில் இருந்து பரந்த முடிவுகளை எடுப்பது நல்லதல்ல என்றாலும், மின்னணு கண்காணிப்பு (EM), தண்டனை முறையின் ஒரு பகுதியாக இருந்தாலும், சில மறுவாழ்வு மதிப்பைக் கொண்டிருக்குமா என்பதை ஆராய்வது மதிப்புமிக்கதாக உள்ளது. இதற்கு வெவ்வேறு குற்றவியல் நீதி அமைப்புகளில் மிகவும் ஆழமான தரமான ஆராய்ச்சி தேவைப்படுகிறது. நெரிசலான சிறை அமைப்புகளுக்கு எளிய, செலவுக்கான சேமிப்பு தீர்வாக EM ஐப் பார்ப்பதைத் தவிர்ப்பதும் முக்கியம்.
துரதிர்ஷ்டவசமாக, என் பார்வையில், ஆராய்ச்சி மற்றும் திட்டமிடல் மையத்தின் (CRP) அறிக்கை இந்த சிக்கலை பிரதிபலிக்கிறது. EM ஐ "வெற்றிகரமான" தொழில்நுட்ப-தண்டனை கண்டுபிடிப்பாக ஏற்றுக்கொள்வதற்கான தெளிவான உற்சாகத்தை இது காட்டுகிறது. இருப்பினும், ஒரு முக்கியமான மற்றும் எச்சரிக்கையான அணுகுமுறை தேவை. சர்வதேச அனுபவங்களிலிருந்து கற்றுக்கொள்ளும் நோக்கத்துடன் EM-க்கான எந்த ஆதார அடிப்படையிலான அணுகுமுறையும் முதலில் ஆதாரங்களை ஆராய வேண்டும்.
அதன்பிறகுதான் அது EM-ஐ செயல்படுத்த வேண்டும். ஒரு பெரிய ஆராய்ச்சி அமைப்பு EM-ன் வரம்புகளை ஒரு தண்டனைக்கான நடவடிக்கையாக எடுத்துக்காட்டுவது மட்டுமல்லாமல், அதனுடன் தொடர்புடைய கட்டுக்கதைகள் மற்றும் தீங்குகளை அம்பலப்படுத்துகிறது. விமர்சகர்கள் அதன் தன்மை மற்றும் நோக்கம் குறித்து முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளனர். எனவே, EMஐ அதன் சிக்கலான தன்மையை ஒப்புக்கொள்ளாமல் விளம்பரப்படுத்துவது தவறானது, மற்றும் தவறாக வழிநடத்துவது என்று குறிப்பிட்டுள்ளனர்.
கட்டுரையாளர் ஒரு ஐபிஎஸ் அதிகாரி மற்றும் லண்டன் ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸ் அண்ட் பொலிட்டிகல் சயின்ஸில் சமூகக் கொள்கையில் முனைவர் பட்டம் பெற்றவர்.