வளர்ச்சியை விட பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முன்னுரிமை அளித்தால், சேவைத் துறையை ஆதரிக்கும் உற்பத்தி இந்தியாவின் சவால்களுக்கு தீர்வாக இருக்கும்.
COVID-19 தொற்றுநோய் நமது பொருளாதார எதிர்காலத்தைப் பற்றி நாம் எவ்வாறு நினைக்கிறோம் என்பதை மாற்றியது. உலகமயமாக்கல் இப்போது பிரபலமடையவில்லை. பல நாடுகள் தொழில்துறை கொள்கைகள் மற்றும் அரசு தலைமையிலான பொருளாதார தலையீடுகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. உதாரணமாக, அமெரிக்காவில் பணவீக்கக் குறைப்புச் சட்டமும், ஐரோப்பாவில் ஐரோப்பிய பசுமை ஒப்பந்தமும், இந்தியாவிடம் ‘ஆத்மநிர்பார் பாரத் (Atmanirbhar Bharat)’-ம் உள்ளன.
இந்தியா தொடர்ந்து பொருளாதார வளர்ச்சி அடைந்து வருகிறது. தொற்றுநோயிலிருந்து விரைவாக மீண்டது. இருப்பினும், அது இப்போது 'முன்கூட்டிய தொழில்மயமாக்கலை' (premature deindustrialization) எதிர்கொள்கிறது. பொருளாதார வளர்ச்சியின் பலன் ஒரு சிலரை மட்டுமே சென்றடைந்துள்ளது. இது ஏற்கனவே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை மேலும் மோசமாக்கியுள்ளது. சொகுசு கார்கள் நன்கு விற்பனையாகும் நிலையில், சாமானிய மக்கள் உணவுப் பொருட்களின் விலை உயர்வால் சிரமப்படுகின்றனர். இந்தியாவின் பொருளாதாரம் எவ்வாறு வளர்கிறது என்பதன் ஒரு பகுதியாக இந்தப் பிரச்சினை உள்ளது.
ஒரு முக்கியமான கேள்வி உள்ளது: இந்தியா ஏன் தொழில்துறை தேக்கத்தை சமாளிக்க முடியாது மற்றும் அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்க முடியாது? ரகுராம் ராஜன் மற்றும் ரோஹித் லம்பா (Rohit Lamba) ஆகியோர் இதில் தனித்துவமான பார்வை கொண்டுள்ளனர். "கட்டுப்பாடுகளைத் தகர்த்தல்: இந்தியாவின் பொருளாதார எதிர்காலத்தை மறுவடிவமைத்தல்" (Breaking the Mould: Reimagining India's Economic Future) என்ற புத்தகத்தில், உற்பத்தியை விட அதிக திறன் கொண்ட சேவைகளால் இயக்கப்படும் வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்துமாறு அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.
இப்போது அணுகுமுறையை ஏன் மாற்ற வேண்டும்?
75 ஆண்டுகளில், இந்தியா போதுமான அளவு தொழில்மயமாக்கப்படவில்லை. 2003 முதல் 2008 வரை உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளில் 20% க்கும் குறைவாக அதன் உற்பத்தி பெரிதாக வளரவில்லை. தொழில்துறையை ஊக்குவிப்பதற்காக 1991 சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகும், நிலைமை பெரிதாக மாறவில்லை. இப்போது, இந்தியா ஒரு பெரிய சவாலை எதிர்கொள்கிறது. தொழில்துறை முதலீட்டில் சிக்கியுள்ளது, வேலையின்மை அதிகமாக உள்ளது, மேலும் மறைமுக வேலையின்மை அதிகமாக உள்ளது. பெரும்பாலான பொருட்கள் இறக்குமதி செய்வதால் வர்த்தக பற்றாக்குறை பெரிதாகி வருகிறது. ஏற்றுமதி செய்வது ஒருபுறம் இருக்க, இந்தியா தனது சொந்த பயன்பாட்டிற்கு கூட போதுமான பொருட்களை உற்பத்தி செய்யவில்லை.
ராஜன் மற்றும் லம்பா ஆகியோர் உற்பத்தியை அதிகரிக்க தகவல் தொழில்நுட்பம் தொடர்பான உயர் திறன் சேவைகளில் கவனம் செலுத்த பரிந்துரைக்கின்றனர். இந்த யோசனை சேவைகளின் வளர்ச்சி உற்பத்தியை சார்ந்தது என்ற பாரம்பரிய நம்பிக்கைக்கு எதிரானது. இது இந்தியாவின் தற்போதைய தொழில் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகவில்லை. அவர்களின் முன்மொழிவு சரியான பதில் அல்ல, மேலும் சிக்கல்களை ஏற்படுத்தக்கூடும்.
சேவைகளால் உந்தப்பட்ட வளர்ச்சி, உற்பத்தி செய்யும் அளவுக்கு வேலைகளை உருவாக்காது. 1980களின் பிற்பகுதியிலிருந்து, சேவை வளர்ச்சியில் இந்தியாவின் கவனம் இரண்டு முக்கிய குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. முதலாவதாக, உற்பத்தியைப் போலன்றி விவசாயத்தை விட்டு வெளியேறும் மக்களுக்கு வேலைகளை வழங்கத் தவறிவிட்டது. மேலும், சேவைத் துறைக்கு மிகவும் திறமையான தொழிலாளர்கள் தேவைப்படுகிறார்கள், இது இந்தியாவில் போதுமானதாக இல்லை. சிலருக்கு நகரங்களில் வேலை கிடைத்தாலும், பட்டபடிப்பு பெற்றவர்களுக்கும் பட்டப்படிப்பு இல்லாதவர்களுக்கும் இடையே ஒரு பெரிய இடைவெளி உள்ளது, இது அதிக சமத்துவமின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது. சேவைத் துறையில், உற்பத்தியுடன் ஒப்பிடும்போது சமத்துவமின்மை அதிகமாக உள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, சேவை துறையில் ஊதியங்களுக்கான கினி குறியீடு (Gini index) 44 ஆகவும், உற்பத்தியில் 35 ஆகவும் உள்ளது காலமுறை தொழிலாளர் திறன் கணக்கெடுப்பு, 2021-22 (Periodic Labour Force Survey from 2021-22).
இரண்டாவதாக, உயர்கல்வியில் அதிக கவனம் செலுத்துவது அடிப்படைப் பள்ளிக் கல்வியைப் புறக்கணிக்க வழிவகுத்தது. இது ஒரு சிலருக்கு மட்டுமே நல்ல கல்வியை அணுக முடியும் என்ற பிளவை உருவாக்கியது. இது சில உயரடுக்கு மக்களை ஐ.டி.யில் நுழைய உதவியது, ஆனால் இது ஒட்டுமொத்த தொழில்துறை வளர்ச்சியை பாதித்தது. கல்வியில் முதலீடுகள் ஆரம்பத்தில் இருந்தே சமமற்றதாக இருந்தன, இது இந்தியாவை கல்வி ரீதியாக மிகவும் சமத்துவமற்ற நாடுகளில் ஒன்றாக மாற்றியது. சீன பொருளாதார நிபுணர் யாஷெங் ஹுவாங் (Yasheng Huang), இந்தியாவில் கல்வியின்மை தடையாக இருந்ததைப் போலல்லாமல், சிறந்த கல்வி வாய்ப்புகள் காரணமாக சீனாவில் கிராமப்புற தொழில்முனைதல் எவ்வாறு செழித்தோங்கியது என்பதை சுட்டிக்காட்டினார்.
மூன்றாவதாக, கல்வி சமூகத்தில் வெவ்வேறு குழுக்களுக்கு வெவ்வேறு விதமாக பயனளிக்கிறது. பல குழந்தைகள் இப்போது பள்ளிக்குச் செல்கிறார்கள், உயர் கல்வி முன்பை விட அணுகும்படி உள்ளது. ஆனால் பள்ளிக் கல்வியின் தரம் உயர்கல்வியின் தரத்தை பாதிக்கிறது, இது வேலை வாய்ப்புகளை பாதிக்கிறது. உயர்-திறன் சேவைகளில் கவனம் செலுத்தும் யோசனை பணக்கார உயரடுக்கிற்கு நன்றாக வேலை செய்யக்கூடும், ஆனால் கிராமப்புறங்கள் மற்றும் சிறிய நகரங்களைச் சேர்ந்த பெரும்பாலான கல்லூரி பட்டதாரிகளுக்கு அல்ல. இந்த மாணவர்களில் பலர் தங்கள் கல்வியால் அதிக நன்மையைக் காணவில்லை. அரசு நடத்தும் பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளின் மோசமான தரம் தனியார் கல்விக்கான உயரடுக்கின் விருப்பத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த பிரச்சினைகள் சமூகத்தில் புதிய பிளவுகளைக் காட்டுகின்றன, ஆனால் அவை சாதி அமைப்பின் அடிப்படையிலான பழைய பிளவுகளையும் எதிரொலிக்கின்றன.
கலாச்சார காரணிகளின் அடிப்படையில் கண்டறிதல்
இந்தியாவில் தொழில்மயமாக்கல் பெரிதாக முன்னேறவில்லை. தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கு முக்கியமான கல்வியின் பற்றாக்குறையும் ஒரு காரணம். பொருளாதார வரலாற்றாசிரியர் ஜோயல் மோகிர் (Joel Mokyr), தொழில்நுட்பம் முன்னேறவும், பொருளாதாரம் வளரவும் அறிவைக் கொண்டிருப்பதும் பயன்படுத்துவதும் அவசியம் என்று நம்புகிறார். உதாரணமாக, இந்தியாவில் அந்நிய நேரடி முதலீடு என்பது தொழில்நுட்பத்தைப் பரப்புவதாக இருந்தது. இருப்பினும், இது சில பகுதிகளில் மட்டுமே நடந்தது. வளர்ச்சியை ஆதரிக்கும் கலாச்சாரம் உழைப்பு, உற்பத்தி மற்றும் தொழில்நுட்பத்தை மதிக்கிறது. இந்தியாவில், எலக்ட்ரிக்கல் வேலை மற்றும் வெல்டிங் போன்ற சில முக்கியமான வேலைகள் போதுமான அளவு மதிக்கப்படுவதில்லை. இந்த அணுகுமுறை உற்பத்தியில் புதுமைகளைக் குறைக்கிறது. உற்பத்தித் தொழிலுக்குத் தேவையான நடைமுறைத் திறன்களை இந்தியா எவ்வளவு மதிக்க வேண்டும் என்று தொழிலதிபர்கள் சுட்டிக்காட்டுகிறார்கள். நன்றாகச் செலுத்தும் சில திறமைகள் இன்னும் மதிக்கப்படுவதில்லை. கல்வி அல்லது கோட்பாட்டு அறிவைப் போல, வேலையில் இருந்து வரும் அறிவு உயர்வாகக் கருதப்படுவதில்லை. புதுமை மற்றும் புதிய யோசனைகளைப் பரப்புவது அதிக பணம் சம்பாதிப்பதற்கும் திறமையாக இருப்பதற்கும் முக்கியமாகும். இவை அனைவருக்கும் கல்வி மற்றும் ஒருவருக்கொருவர் கற்கும் திறன் சார்ந்தது. இந்தியா தனது சேவைத் துறையை மட்டுமல்ல, அதன் தொழில்களை வளர்ப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இத்தகைய வளர்ச்சி சமூகத்தை உண்மையிலேயே மாற்றும்.
கலையரசன் ஏ. இந்தியாவின் சென்னை வளர்ச்சி ஆய்வுகள் நிறுவனத்தில் உதவிப் பேராசிரியர், லண்டன் கிங்ஸ் கல்லூரியில் வருகைதரு ஆராய்ச்சியாளர்.