சட்டமன்ற தலையீடு இந்த முக்கியமான பிரச்சினைகளை ஒதுக்கி வைத்துள்ளது. தடைக்கான குறிப்பிட்ட காரணங்களில் இருந்து மாறுபட்ட இழப்பீட்டில் நியாயமானதாக உச்சநீதிமன்றம் பார்க்குமா என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.
வாடகைத் தாய் (ஒழுங்குமுறை) சட்டம் மற்றும் உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்கள் (ஒழுங்குமுறை) சட்டம்-2021, (Surrogacy (Regulation) Act and the Assisted Reproductive Technologies (Regulation) Act-2021) ஆகியவை அமல்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து, பல குறைகள் எழுந்துள்ளன. இந்தச் சட்டங்களில் உள்ள சில விதிகளை எதிர்த்து உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடரப்பட்டுள்ளது. இந்த சவால்கள் விதிகளின் அரசியலமைப்புத் தன்மை பற்றியது.
2000-களில், இந்தியாவில் உள்ள நீதிமன்றங்கள் வாடகைத் தாய் முறையைக் கொண்டு வந்த முதல் முயற்சிகள், நாடுகடந்த வாடகைத் தாய் முறைகளில் இருந்து பிறக்கும் குழந்தைகளை நாடற்றவர்களாக மாற்றும் அபாயத்தை எதிர்கொண்ட வழக்குகளை கையாண்டனர். 2016 முதல், சர்வதேச வாடகைத் தாய் முறை (international surrogacy) திறம்பட தடை செய்யப்பட்டுள்ளது. சமீபத்தில், மகப்பேறு விடுப்பு மற்றும் பெற்றோர்கள் மற்றும் வாடகைத் தாய்மார்களை பணியமர்த்துவதற்கான தகுதி போன்ற வாடகைத் தாய் தொடர்பான பிரச்சினைகளையும் நீதிமன்றங்கள் ஆய்வு செய்தன. ஜெயஸ்ரீ வாட் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா-2016 (Jayashree Wad vs Union Of India) வழக்கு, வணிக வாடகைத் தாய் முறையைத் தடை செய்ய வாதிட்டதுடன், இது வாடகைத் தாய்ச் சட்டத்திற்கு வழிவகுத்தது. எவ்வாறாயினும், வாடகைத் தாய்மார்களுக்கான பணம் வழங்குவது தொடர்பாக எவ்வாறு கையாளப்பட வேண்டும் என்பது பற்றிய விரிவான ஆய்வு, அவர்களின் பணியின் தன்மையை இந்த ஆய்வில் கருத்தில் கொள்ளவில்லை.
வாடகைத் தாய் சேவைகளை வாங்குவது அல்லது வர்த்தகம் செய்வதை வாடகைத் தாய் சட்டம் தடை செய்கிறது. வாடகைத் தாய், அவரைச் சார்ந்தவர்கள் அல்லது அவரது பிரதிநிதிக்கு நீங்கள் பணம், வெகுமதிகள், சலுகைகள், கட்டணங்கள் அல்லது பண ஊக்கத்தொகைகளை பணமாகவோ அல்லது பொருளாகவோ வழங்க முடியாது. வாழ்நாள் முழுவதும், அது நற்பண்புடன் செய்யப்பட வேண்டும். இதன் பொருள் அவர்களுக்கு மருத்துவச் செலவுகள் மற்றும் காப்பீடு வழங்கப்படலாம். அவளுடைய உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை விளக்கும் படிவத்தின் மூலம் அவளது தகவலறிந்த ஒப்புதல் சேகரிக்கப்படுகிறது. இந்த படிவத்தில் குழந்தை பிறந்த பிறகு அனைத்து உரிமைகளையும் விட்டுக்கொடுக்கும் ஒப்பந்தம் உள்ளது. வாடகைத் தாய்மை பெற விரும்பும் பெண்களுக்கு அவர் உதவி செய்து வருவதாகவும் அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
கருவுறாமை சிகிச்சைக்கான (infertility treatment) விருப்பமாக வாடகைத் தாய் முறையை வழங்கிய தனியார் சுகாதாரத் துறையில் வாடகைத் தாய்களுக்கு பணம் செலுத்துவது என்பது பொதுவானதாக உள்ளது. வாடகைத்தாய் முறையை ஒழுங்குபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பம் (Assisted Reproductive Technology (ART)) மசோதாக்களின் பல்வேறு வரைவுகளும் இந்த நடைமுறையை ஒப்புக்கொண்டன. 2016-ம் ஆண்டில், ஒரு தனி வாடகைத்தாய் மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது வாடகைத் தாய்களுக்கு பணம் செலுத்துவதைத் தடைசெய்ய முன்மொழியப்பட்டது. தம்பதிகள் மற்றும் கிளினிக்குகளுக்கு இடையே உள்ள உறவில் சாத்தியமான சுரண்டல் பற்றிய சரியான கவலைகள் ஒருபுறம் உள்ளன. மறுபுறம் ஏழை அல்லது துன்பத்தில் இருக்கும் பெண்கள் வாடகைத் தாய்மார்களாகச் செயல்படுகிறார்கள். இடைத்தரகர்களின் அழுத்தம் காரணமாகவே இந்தப் பெண்கள் பெரும்பாலும் வாடகைத் தாய்மார்களாக வேலை செய்கிறார்கள். இந்த வாடகைத் தாய்மார்களுக்கு பணம் செலுத்துவதற்கான விதிகளை நீக்குவது இந்த சிக்கலை தீர்க்குமா என்பது இன்னும் விவாதிக்கப்படுகிறது.
பணம் செலுத்தும் மாதிரிக்கு எதிரான மற்றொரு முக்கியமான வாதம், அது குழந்தைகளை விற்பனை செய்வதாகும். இதை நிவர்த்தி செய்ய, வரைவு உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பம் (Assisted Reproductive Technology (ART)) மசோதாக்கள் கர்ப்பத்தின் பல்வேறு கட்டங்களில் பணம் செலுத்துவதற்கான அட்டவணையை முன்மொழிந்தன. குழந்தையை சுமக்கும் "சேவைக்கு" பணம் செலுத்தப்படுகிறது என்பதை இது தெளிவாக்குகிறது.
வாடகைத் தாய்மை என்பது மருத்துவ தலையீட்டை உள்ளடக்கிய ஒரு நடைமுறையாகும். குறிப்பாக, கர்ப்பகால வாடகைத்தாய் முறையை குறிப்பிடுகிறது. இது இப்போது உள்ளூர், மாநில மற்றும் தேசிய வாரியங்கள் உட்பட பல்வேறு அமைப்புகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இந்த வாரியங்கள் விண்ணப்பங்களைக் கையாள்கின்றன, தகுதிச் சான்றளிக்கின்றன மற்றும் குறைகளை நிவர்த்தி செய்கின்றன. இந்த சட்டத்தில், வாடகைத் தாய் முறை "நடைமுறை" (practice) மற்றும் "செயல்முறை" (procedure) என குறிப்பிடப்படுகிறது. "சேவை" (service) என்ற சொல் கவனமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. முக்கியமாக "வாடகை தாய்மையின் சேவைகள்" (services of surrogate motherhood) போன்ற வணிக வாடகைத் தாய்மையை வரையறுக்கும் சூழலில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. எனவே, "சேவை" (service) என்பது பணம் செலுத்துவதைக் குறிப்பதால், வாடகைத் தாய்மைகளால் வழங்கப்படும் உதவி ஒரு வகையான உதவியாகக் கருதப்படுகிறது. செலவுகள் காப்பீட்டில் ஈடுசெய்யப்படுகின்றன. இந்த காப்பீடு சேதங்களை நிவர்த்தி செய்கிறது மற்றும் மோசமான நிலையில், இறப்புக்கான இழப்பீட்டை வழங்குகிறது. இங்கே கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய ஒன்று: இந்த உழைப்பால் ஒரு பெண் இறந்ததற்கு இழப்பீடு வழங்கப்பட்டால், அவள் உயிருடன் இருக்கும்போது ஏன் இழப்பீடு வழங்க முடியாது?
வாடகைத் தாய் மசோதாக்கள் (Surrogacy Bills) நிறைவேற்றப்படுவதற்கு முன், அவை குறைந்தபட்சம் இரண்டு நாடாளுமன்றக் குழுக்களால் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டன. இவை மாநிலங்களவையின் துறை தொடர்பான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் 102-வது அறிக்கை, 2016 மசோதாவுக்கு முக்கியமான பரிந்துரைகளை வழங்கியுள்ளது.
கர்ப்பம் (pregnancy) என்பது விரைவான செயல்முறை அல்ல என்பதை அறிக்கை உயர்த்தி காட்டுகிறது. இது ஒன்பது மாதங்கள் நீடிக்கும் மற்றும் ஒரு பெண்ணின் ஆரோக்கியம், நேரம் மற்றும் குடும்பத்தில் குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. ஒரு ஆரோக்கியமான வாடகைத் தாய் ஏற்பாட்டில், சம்மதிக்கும் தம்பதியினர் ஒரு குழந்தையைப் பெறுகிறார்கள். மேலும் மருத்துவர்கள், வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் மருத்துவமனைகள் ஊதியம் பெறுகிறார்கள். இருப்பினும், வாடகைத் தாய்மார்கள் எந்தப் பணமும் பெறாமல் நற்பண்புடன் இருப்பார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
மருத்துவச் செலவுகள் மற்றும் காப்பீட்டுத் தொகையுடன் கூடுதலாக "நியாயமான இழப்பீட்டை" (reasonable compensation) அனுமதிக்குமாறு அறிக்கை பரிந்துரைத்தது. அது சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினரின் பேச்சுவார்த்தையானது அதிகாரத்தால் அல்ல, ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளால் இழப்பீடு தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. இந்த இழப்பீடு கர்ப்ப காலத்தில் இழந்த ஊதியம், மருத்துவ பரிசோதனை, மாற்றுத் திறனாளிகளுக்கான உளவியல் ஆலோசனை, குழந்தை பராமரிப்பு அல்லது மாற்றுத் திறனாளிகளின் சொந்த குழந்தை/குழந்தைகளுக்கான ஆலோசனை, உணவுப் பொருட்கள், மருந்துகள், மகப்பேறுக்கான ஆடைகள் மற்றும் பிரசவத்திற்குப் பிந்தைய பராமரிப்பு ஆகியவற்றை ஈடுகட்ட வேண்டும்.
கிளினிக்குகள் மற்றும் இடைத்தரகர்கள் வாடகைத் தாய்மை தொடர்பான ஏற்பாடுகளைக் கையாண்ட ஒரு அமைப்பிலிருந்து, வருங்கால பெற்றோர்கள் விருப்பமுள்ள வாடகைத் தாயைக் கண்டுபிடிக்க வேண்டிய நிலைக்கு மாறுவது சவாலானதாக உள்ளது. இதில் மோசடிகள் வெளிவருவதாக செய்திகள் வந்துள்ளன. அதே நேரத்தில், வாடகைத்தாய் முறையை விரும்பும் பலர், உதவி செய்யத் தயாராக இருக்கும் வாடகைத் தாயைக் கண்டுபிடிக்கப் போராடியுள்ளனர். இந்த சிக்கல்கள் நியாயமான இழப்பீட்டு விதிமுறைகளின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. இந்த சட்டம் இந்தப் பிரச்சினைகளை நேரடியாகக் கையாளவில்லை என்றாலும், உச்ச நீதிமன்றம் சில நடைமுறைகளைத் தடைசெய்வதற்கான காரணங்களிலிருந்து தனித்தனியாக இழப்பீட்டில் நியாயத்தன்மையைக் கருத்தில் கொள்ளுமா என்பது நிச்சயமற்றதாகப் பார்க்கப்படுகிறது.
எழுத்தாளர் ஹைதராபாத் பல்கலைக்கழகத்தின் அரசியல் அறிவியல் துறையின் உதவிப் பேராசிரியர்.