சந்தைகளை பயன்படுத்துவதற்கு முன்பு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிக நிர்வாகத் திறன் தேவைப்படுகிறது.
அரசாங்கத்தின் புதுப்பிக்கப்பட்ட 'நகர்ப்புற சவால் நிதி', நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் (ULB) கவனத்தை இன்னும் விலைமதிப்பற்ற வளமாக மாற்றியுள்ளது. ஏனெனில், அம்ருத், தூய்மை இந்திய இயக்கம் நகர்ப்புறம் 2.0, 'திறன்மிகு நகரங்கள்' மற்றும் பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா உள்ளிட்ட பிற திட்டங்களின் கீழ் முடிக்கப்படாத பணிகளை முடிக்க நிதிக்காக போராடுகிறார்கள். "சந்தை-இணைக்கப்பட்ட, சீர்திருத்தம் சார்ந்த மற்றும் விளைவு சார்ந்த" நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு என்று அழைக்கப்படும் இந்த மையம், பத்திரங்கள், கடன்கள் மற்றும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகள் (Public-Private Partnerships (PPP)) மூலம் நகரங்கள் குறைந்தது 50% நிதி திரட்டினால் 25% செலவுகளை ஈடுகட்டுகிறது. இது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு ஒருபோதும் நிதி அதிகாரங்களை வழங்காத ஒரு அமைப்பில் நிதி ஒழுக்கத்தை ஊக்குவிக்கிறது. உள்ளூர் வரிகள், மாநில பரிமாற்றங்கள் மற்றும் நகராட்சித் திறன் இடைவெளிகளை சரிசெய்யாமல் பல நகரங்கள் நம்பகத்தன்மையுடன் கடன் வாங்க முடியாது. நகரங்களை வளர்ச்சியை "சம்பாதிக்க" கட்டாயப்படுத்துவது பலவீனமானவற்றை ஒதுக்கி வைத்து, தீர்வுகளை முறைப்படுத்துவது போன்ற சேவைகளை விட பணமாக்கக்கூடிய சொத்துக்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கலாம். ரூ.5,000 கோடி உத்தரவாதம் சிறிய நகரங்கள் கடன் வாங்க உதவும். ஆனால், திடமான கணக்கியல் மற்றும் நிர்வாகத் திறன் முக்கியம். தகுதி மற்றும் செயல்முறை குறித்து நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு கேட்டபோது, வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற விவகார அமைச்சகம், அவை இன்னும் "பரிசோதனையில் உள்ளன" (under examination). அரசியல்ரீதியாக செலவினங்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்துகின்றன என்று கூறியது.
2014-ஆம் ஆண்டு முதல், ஒன்றிய அரசு பொது நிதியைக் குறைத்து வருகிறது. அதேநேரத்தில் தனியார் பணத்தைப் பயன்படுத்தி பொது அமைப்புகள் வித்தியாசத்தை ஈடுசெய்யும் என்று எதிர்பார்க்கிறது. CSIR முதலில் பாதிக்கப்பட்ட ஒன்றாகும். மேலும், நகர்ப்புற மேம்பாடு அடுத்ததாக இருக்கலாம். உயர்கல்வியில், உள்கட்டமைப்பு கடன்கள் பொதுப் பல்கலைக்கழகங்களை கடனில் ஆழ்த்தியுள்ளன. இதனால், அவை கட்டணங்களை உயர்த்த வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டுள்ளது. மேலும், ஏழை மாணவர்களுக்கு இது கடினமாக உள்ளது. தேசிய சுகாதார திட்டத்திற்கான நிதி மேலாண்மை ஆய்வுகள், கருவூலங்கள் மூலம் நிதியை செயல்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்கு மாற்றுவதில் நீண்ட தாமதங்களை வெளிக்காட்டியுள்ளன. எனவே நடைமுறையில், மருத்துவமனைகள் முதலில் சேவைகளைப் பெறவும் பின்னர் பணத்தைப் பெறவும் கேட்டுக் கொள்ளப்பட்டுள்ளன. உஜ்வால் டிஸ்காம் அஷ்யூரன்ஸ் யோஜனாவின் (Ujwal DISCOM Assurance Yojana) தணிக்கைகள் மின்துறையில் பெரிய இடைவெளிகளையும் மோசமான செயல்படுத்தலையும் காட்டுகின்றன. தனியார் பணத்தைப் பயன்படுத்துவது தவறல்ல, பொது அமைப்புகள் நிதி திரட்ட முடியும். ஆனால் பிரச்சனை என்னவென்றால், ஒன்றிய அரசு இப்போது அடிப்படை சேவைகளை முதலில் உத்தரவாதம் செய்வதற்குப் பதிலாக சந்தை அணுகலுடன் பொதுமக்களின் ஆதரவை இணைக்கிறது. ஆகையால், நிதியத்தின் கருவிகள் நியாயமானவையாக இருந்தபோதிலும், நில ஆவணங்கள் ஒழுங்கற்ற குழப்ப நிலையில் இருந்தால், நகராட்சி அமைப்புகள் வழக்கமாக முதன்மைத் திட்டங்களை மீறினால், வாடகைதாரர்களுக்கும் குறைந்த வருமானக் குடும்பங்களுக்கும் கூடுதல் பாதுகாப்பு வழங்கப்படாவிட்டால், “வங்கி ஏற்புத்தன்மை”க்கு (bankability) எதிரான, அதற்கு அடிபணியாத (insubordinate) நிலை ஏற்படும் அபாயம் அதிகரிக்கும்.
Original article : Cities of debt: On the Urban Challenge Fund.