முக்கிய அம்சங்கள் :
புதிய ஒப்பந்தத்தின் விதிகளின்படி புதிய சட்டத்தின் வரையறைகளைத் தயாரிப்பதற்காக, நாட்டின் முன்னணி சுற்றுச்சூழல் வழக்கறிஞர்களில் ஒருவரான உச்சநீதிமன்ற மூத்த வழக்கறிஞர் சஞ்சய் உபாத்யாய் தலைமையில் 12 பேர் கொண்ட வரைவுக் குழுவை (12-member drafting committee) பூமி அறிவியல் அமைச்சகம் அமைத்துள்ளது.
சர்வதேச நீர்நிலைகளில் செயல்பாடுகளைக் கையாள்வதால், தேசிய அதிகார வரம்புகளுக்கு அப்பாற்பட்ட பல்லுயிர் பெருக்கம் (BBNJ) என்றும் அழைக்கப்படும் உயர் கடல் ஒப்பந்தம், மாசுபாடு மற்றும் அதிகப்படியான வள பிரித்தெடுப்பை நிறுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
அதே நேரத்தில், பல்லுயிர் மற்றும் பிற கடல் வளங்களின் நிலையான பயன்பாட்டிற்கான முயற்சிகளை ஊக்குவிக்கிறது.
புதிய ஒப்பந்தத்தின் விளைவுகளில் ஒன்று, தேசிய பூங்காக்கள் அல்லது வனவிலங்கு இருப்புகளைப் போலவே, உயர் கடல்களில் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை வரையறுப்பதாகும். உயர் கடல்கள் என்பது ஒரு நாட்டின் பிராந்திய நீர்நிலைகள் மற்றும் பிரத்தியேக பொருளாதார மண்டலங்களுக்கு (Exclusive Economic Zones (EEZ)) அப்பால் உள்ள பகுதிகள் ஆகும்.
கடல் பகுதிகளில் சுமார் 64 சதவீதத்தை உள்ளடக்கிய இந்த சர்வதேச நீர்நிலைகள், உலகளாவிய பொதுச் சொத்துகளாகக் கருதப்படுகின்றன. மேலும், தற்போது, எந்தவொரு நாடும் அவற்றை எந்த நடவடிக்கைக்கும் பயன்படுத்த சுதந்திரமாக உள்ளன.
அனைத்து நாடுகளும் வழிசெலுத்தல், விமானம் ஓட்டுதல், மீன்பிடித்தல், கடலுக்கடியில் கேபிள்கள் போன்ற உள்கட்டமைப்புகளை அமைத்தல் மற்றும் கனிமப் பிரித்தெடுத்தல் ஆகியவற்றிற்கு சம உரிமைகளைப் பெறுகின்றன.
உயர் கடல் ஒப்பந்தம், கடலடி சுரங்கம் போன்ற சில பிரித்தெடுக்கும் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும், கடல்வாழ் உயிரினங்கள் மற்றும் வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் உதவும். எடுத்துக்காட்டாக, கடல் மரபணு வளங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் சமமான உரிமைகளைப் பகிர்வுக்கான ஏற்பாடுகளையும் இது கொண்டுள்ளது.
இந்த ஒப்பந்தம் ஐ.நா. கடல் சட்டம் தொடர்பான மாநாட்டின் (UN Convention on the Law of the Sea (UNCLOS)) கீழ் சட்டப்பூர்வமாக இணைக்கப்பட்ட சர்வதேச கருவியாகச் செயல்படும். இது அனைத்து பெருங்கடல்களையும் உள்ளடக்கியது மற்றும் பெருங்கடல்கள் மற்றும் அவற்றின் வளங்களைப் பயன்படுத்துவதில் நாடுகளின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை வரையறுக்கிறது.
இந்தியா BBNJ-ல் கையெழுத்திட்டுள்ளது. ஆனால், இன்னும் அதை அங்கீகரிக்கவில்லை. இதுவரை, 55 நாடுகள் இந்த ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரித்துள்ளன. இது 60-வது நாடு ஒப்புதல் அளித்த 120 நாட்களுக்குப் பிறகு அமலுக்கு வர உள்ளது. ஒரு சட்டத்தை இயற்றுவது ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை.
உபாத்யாய் தலைமையிலான 12 பேர் கொண்ட குழு, கடல்சார் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினையை விரிவான முறையில் ஆராய்ந்து, கடல்களில் இந்தியாவின் கடல்சார் நலன்களைப் பாதுகாப்பது மட்டுமல்லாமல், கடல் வளங்களைப் பாதுகாப்பதையும் ஊக்குவிக்கும் ஒரு சட்டத்தை வரைவதற்கு ஆணையிடப்பட்டுள்ளது.
உங்களுக்குத் தெரியுமா?
கடல்களுக்கு எந்தவொரு சர்வதேச ஆளுகைப் பொறிமுறையும் இல்லை என்று கூற முடியாது. 1982-ஆம் ஆண்டு ஐக்கிய நாடுகளின் கடல் சட்ட மாநாடு, அல்லது UNCLOS, என்பது உலகெங்கிலும் உள்ள கடல்கள் மற்றும் பெருங்கடல்களில் முறையான நடத்தை மற்றும் பயன்பாட்டிற்கான பரந்த கட்டமைப்புகளை வகுக்கும் ஒரு விரிவான சர்வதேச சட்டமாகும்.
இது பெருங்கடல்களில் செயல்பாடுகள் தொடர்பான நாடுகளின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை வரையறுக்கிறது. இது இறையாண்மை, கடந்து செல்லும் உரிமைகள் மற்றும் பிரத்தியேக பொருளாதார பயன்பாட்டின் உரிமைகள் போன்ற பிரச்சினைகளையும் உள்ளடக்கியது. பிராந்திய நீர்நிலைகள் மற்றும் பிரத்தியேக பொருளாதார மண்டலங்களின் (EEZ) எல்லை நிர்ணயம் UNCLOS-ன் விளைவாகும்.
UNCLOS-ன் படி, பிராந்திய கடல் (territorial sea (TS)), ஒரு நாட்டின் கடற்கரையின் அடிப்பகுதியில் இருந்து 12 கடல் மைல்கள் வரை நீண்டுள்ளது. EEZ மற்றும் TS இடையே உள்ள வேறுபாடு என்னவென்றால், பிராந்திய கடலுக்குள் (TS) உள்ள நீர்நிலைகள் மீது ஒரு மாநிலத்திற்கு முழு இறையாண்மை உள்ளது. அதேசமயம், EEZ-ஐப் பொறுத்தவரை, கடலின் மேற்பரப்பிற்குக் கீழே உள்ள பொருட்களுக்கு அந்த மாநிலம் பிரத்தியேக இறையாண்மை பொருளாதார உரிமைகளை மட்டுமே கொண்டுள்ளது.
UNCLOS பொதுவான கொள்கைகளை வகுக்கிறது. இது கடல் வளங்களை சமமாக அணுகுவது மற்றும் பயன்படுத்துவது பற்றி பேசுகிறது. இது பல்லுயிர் மற்றும் கடல் சூழலியலின் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைமையை வலியுறுத்துகிறது. ஆனால், இந்த இலக்குகளை எவ்வாறு அடைய வேண்டும் என்பதை இது குறிப்பிடவில்லை.
இங்குதான் உயர் கடல் ஒப்பந்தம் வருகிறது. காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான UN கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) கீழ் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் செயல்படுவதைப் போலவே, UNCLOS-ன் கீழ் உயர் கடல் ஒப்பந்தம் ஒரு செயல்படுத்தல் ஒப்பந்தமாக செயல்படும்.