சர்வதேச சட்டமும் அதன் துணை அமைப்புகளும் சிறந்தவை அல்ல. ஆனால் அவைகள் இல்லாவிட்டால் உலகம் இன்னமும் மோசமாக இருக்கும்.
காசாவில் இஸ்ரேலின் போர் பல உயிரிழப்புகளையும் அழிவையும் ஏற்படுத்தியது. பயந்துபோன குழந்தைகளின் அதிர்ச்சியூட்டும் படங்கள் அனைவரின் மனதிலும் ஒரு அடையாளத்தை விட்டுச் சென்றன. உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் சட்டவிரோத ஆக்கிரமிப்பிலிருந்து உலகம் மீண்டு வரும்போது இந்த போர் நடந்தது, இது பெரும் அழிவை ஏற்படுத்தியது. சர்வதேசச் சட்டம், குறிப்பாக சர்வதேச உறவுகளில் பலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு எதிரான விதி ஐ.நா. சாசனத்தின் பிரிவு 2(4) இந்தப் போர்களினால் செயலிழந்துவிட்டதாக மக்கள் கூறுகிறார்கள். ஆனால், சர்வதேச சட்டம் செயலிழந்துவிட்டதாக அறிவிக்கப்படுவது இது முதல் முறை அல்ல. 50 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, தாமஸ் ஃபிராங்க், 2(4) பிரிவு பயனற்றது என்று வாதிட்டார். ஏனெனில், ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் நிரந்தர உறுப்பினர்கள் இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு தொடர்ந்து ஒத்துழைப்பார்கள் என்று கருதினர்.
சர்வதேச சமூகம் இந்தப் போர்களைத் தடுக்கவோ அல்லது நிறுத்தவோ தவறிவிட்டது, ஆனால், சர்வதேசச் சட்டம் செயலிழந்துவிட்டதாகக் கூறுவது தவறு. ஏகாதிபத்தியம் மற்றும் காலனித்துவத்துடன் பிணைக்கப்பட்ட வரலாறு உட்பட சர்வதேச சட்டத்தில் சிக்கல்கள் உள்ளன. உள்ளூர் சட்டங்களைப் போலல்லாமல், பல சர்வதேச நீதிமன்றங்கள் மற்றும் நீதிமன்றங்கள் இருந்தாலும், சர்வதேச சட்டத்தை அமல்படுத்த உலகளாவிய போலீஸ் படை இல்லை. இருப்பினும், சர்வதேச சட்டம் இன்னும் முக்கியமானது.
விதிகளுக்கு அப்பாற்பட்டது
சர்வதேச விதிகளை போதுமான அளவு பின்பற்றாதது, அது ஒரு பொருட்டல்ல என்பதை நிரூபிக்கிறது என்று விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர். சர்வதேச சட்ட விதிகளை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு நாடுகள் பின்பற்றுகின்றனவா என்பது குறித்து சர்வதேச வழக்கறிஞர்கள் நீண்டகாலமாக கவலை கொண்டுள்ளனர். ஆனால் ராபர்ட் ஹௌஸ் மற்றும் ரூத்தி சிட்டல் ஆகியோரின் கருத்துப்படி, சர்வதேச சட்டம் உண்மையில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துமா என்பதைப் பார்க்க, இந்த விதிகளைப் பின்பற்றுவதில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவது போதாது. சர்வதேசச் சட்டம் வெவ்வேறு நாடுகள் மற்றும் நாடுகளுக்கு வெளியே உள்ள குழுக்களை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைக் கவனிக்காது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். எடுத்துக்காட்டாக, அந்த சர்வதேச சட்டங்கள் உள்நாட்டில் அதிகாரப்பூர்வமாக்கப்படாவிட்டாலும், உள்ளூர் சட்டங்களை விளக்க தேசிய நீதிமன்றங்கள் பெரும்பாலும் சர்வதேச சட்டத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன. எனவே, சர்வதேச சட்டம் உண்மையில் செயல்படுகிறதா என்பதைக் கண்டுபிடிக்க, எல்லோரும் விதிகளுக்கு பொருந்திப் போகிறார்களா என்பதை விட அதிகமாக நாம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். சட்டங்கள் செயல்படுகிறதா என்று விதிகளை மட்டும் கடைப்பிடித்தால், பல உள்ளூர் சட்டங்களும் பயனற்றதாகத் தோன்றும், ஏனெனில் அவை பெரும்பாலும் உடைக்கப்படுகின்றன.
ஹரோல்ட் ஹோங்ஜு கோ, நாடுகள் ஒரு சிக்கலான செயல்முறை மூலம் சர்வதேச சட்டத்தை பின்பற்றுகின்றன என்று வாதிடுகிறார். ஒரு நாடு சர்வதேச சட்டத்தை கையாளும் போது, அது உலகளாவிய நெறிமுறைகள் விவாதிக்கப்பட்டு, புரிந்து கொள்ளப்பட்டு, நாட்டின் சட்ட அமைப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் ஒரு செயல்முறையைத் தொடங்குகிறது. காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வது அல்லது உள்நாட்டுச் சட்டத்தின் மூலம் மட்டுமே நிறைவேற்ற முடியாத பயங்கரவாதத்தை எதிர்கொள்வது போன்ற குறிப்பிட்ட இலக்குகளை அடைய சர்வதேச சட்டம் உதவும் என்பதால், இந்த செயல்முறை முக்கியமானது என்று கோ நம்புகிறார்.
பொறுப்புக்கூறல்
சர்வதேச சட்டத்தின் முக்கியத்துவத்தை பொருள் விளைவுகளுக்கு மட்டுப்படுத்த முடியாது என்று மோனிகா ஹக்கிமி வாதிடுகிறார். இது பொது அதிகாரம் (sheer public power) மற்றும் சட்டபூர்வமான அதிகாரம் (legitimate authority) ஆகியவற்றுக்கு இடையே வேறுபாடு இருக்க வேண்டும். சர்வதேச சட்டம் இன்றியமையாதது, ஏனெனில் அது வாதங்கள் மூலம், அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களை அவர்களின் செயல்களுக்கு பொறுப்புக்கூறும் திறனைக் கொண்டுள்ளது. காசாவில் இஸ்ரேலின் நடவடிக்கைகள் இனப்படுகொலை ஒப்பந்தத்தை மீறுவதாகக் கூறி, தென்னாப்பிரிக்கா சமீபத்தில் இஸ்ரேலை சர்வதேச நீதிமன்றத்திற்கு அழைத்துச் சென்றது. சர்வதேச சட்டம் எவ்வாறு பொறுப்புக்கூறலை ஊக்குவிக்கும் என்பதை இது நிரூபிக்கிறது. பொறுப்புக்கூறல் என்பது சட்டத்தைப் பின்பற்றாததற்காக முடிவெடுப்பவர்களைத் தண்டிப்பது என்று அர்த்தமல்ல. அதற்குப் பதிலாக, அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களைக் கேள்விக்குட்படுத்துவதற்கும், சட்டத்திற்குப் புறம்பாகக் கருதப்பட்டால் அவர்களின் செயல்களை சவால் செய்வதற்கும் சர்வதேச சட்டத்தைப் பயன்படுத்தி மாநிலங்கள் மற்றும் தனிநபர்கள் போன்ற பல்வேறு நடிகர்களை உள்ளடக்கியது. இந்த பொறுப்புக்கூறல் அமைப்பு சரியானதாக இல்லாவிட்டாலும், நாடுகளையும் நடிகர்களையும் அவர்களின் நடத்தையை விளக்கும்படி கட்டாயப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, இஸ்ரேல் தற்காப்புப் படைகள் சர்வதேச சட்ட விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி தங்கள் இராணுவத் தாக்குதலை நியாயப்படுத்த முயன்றனர், அவர்களின் விளக்கங்களை அனைவரும் ஏற்றுக்கொள்ளாவிட்டாலும் கூட சர்வதேச சட்ட விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி இஸ்ரேல் தனது நடவடிக்கைகளை நியாயப்படுத்த முயற்சிப்பது முக்கியம், குறிப்பாக மக்களை உன்னிப்பாகக் கவனிக்கிறது.
சர்வதேச சட்டம் சிறப்பானது அல்ல, ஆனால் அது அவசியம். இது இஸ்ரேல் போன்ற நாடுகளை உலகிற்கு எடுத்துக் காட்டுகிறது, மேலும் புகார்களை தீர்க்க சர்வதேச நீதிமன்றம் (International Court of Justice (ICJ)) போன்ற நீதிமன்றங்கள் உள்ளன. அனைவரும் சர்வதேச சட்டத்தை பின்பற்றாவிட்டாலும், குறிப்பாக மனிதாபிமான விஷயங்களில் பலர் அவ்வாறு செய்ய விரும்புகிறார்கள். உலகளாவிய உறவுகளில் சக்திவாய்ந்த வீரர்களை பொறுப்புக்கூற வைக்க சர்வதேச சட்டத்தை நாம் வடிவமைக்க வேண்டும். சக்தி வாய்ந்த நபர்கள் கட்டுப்பாடுகள் இல்லாமல் செயல்பட விரும்பும் போதெல்லாம் இது பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். விரிவாக்கம், ஏகாதிபத்தியம் மற்றும் தாராளவாத போக்குகளை கட்டுப்படுத்த உலகிற்கு சர்வதேச சட்டம் அதிகம் தேவைப்படுகிறது.
பிரபாஷ் ரஞ்சன் தெற்காசிய பல்கலைக்கழகத்தின் சட்டத் துறை ஆசிரியராக உள்ளார்.