மாசுபாட்டை நிவர்த்தி செய்வது வர்த்தக பரிமாற்றங்களை உள்ளடக்கியது. அரசியல்வாதிகள் முன்முயற்சி எடுக்க வேண்டும்.
இந்தியாவில், குறிப்பாக தேசிய தலைநகர் பகுதியான (National Capital Region (NCR)) டெல்லி பிராந்தியத்தில் காற்று மாசுபாட்டின் பிரச்சனை விரைவில் தீர்க்கப்படாது என்பது இப்போது தெளிவாகிறது. இது ஒரு தற்காலிக பிரச்சனையாக இல்லாமல் நிலையான பிரச்சனையாக மாறியுள்ளது. அதைச் சமாளிக்க, ஒரு சமூகமாகவும், அரசாங்கமாகவும் சவாலான செயல்களையும் செய்ய வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, இரு தரப்பும் வெளிப்படையாக விவாதிக்க மற்றும் பிரச்சனையை தீர்க்க தயாராக இல்லை; மாறாக, அவர்கள் அடிக்கடி ஒருவரையொருவர் குற்றம் சாட்டுகிறார்கள். எந்தவொரு சுற்றுச்சூழல் கவலையையும் போலவே, காலநிலை மாற்றம் மற்றும் காற்று மாசுபாட்டைக் கையாள்வது கடுமையான முடிவுகளை எடுக்க நம்மைத் தூண்டுகிறது. இந்த முடிவுகள் வளர்ச்சி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை சமநிலைப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது, இது கடினமானது ஆனால் முக்கியமானது. அவர்கள் நன்கு அறிந்தவர்களாகவும், நமது சமூக விழுமியங்களைப் பிரதிபலிக்கக்கூடியவர்களாகவும் இருக்க வேண்டும்.
தாய்லாந்தில், ஒரு முக்கோணம், அதன் மூன்று கோணங்களுடன், மலையை நகர்த்துகிறது என்று ஒரு பழமொழி உள்ளது. காற்று மாசுபாடு பிரச்சினைக்கு இதைப் பயன்படுத்தலாம். இந்த வழக்கில் மூன்று கோணங்கள் விஞ்ஞானிகள் அல்லது கல்வியாளர்கள், அரசாங்கங்கள் மற்றும் மக்கள். விஞ்ஞானிகள், குறிப்பாக வளிமண்டல அறிவியல் மற்றும் சுகாதாரத் துறைகள், நடவடிக்கைக்கு போதுமான ஆதாரங்களை வழங்கியுள்ளனர். அறிவியலில் எப்பொழுதும் சில இடைவெளிகள் இருக்கும், விஞ்ஞானம் இப்படித்தான் செயல்படுகிறது. கண்டறியவும் கற்றுக்கொள்ளவும் எப்போதும் நிறைய இருக்கிறது. கல்வியாளர்களின் பங்கு ஆராய்ச்சி மற்றும் சான்றுகளை வழங்குவதாகும். தகவலறிந்த புரிதலின் அடிப்படையில் முடிவுகள் மற்றும் வர்த்தக பரிமாற்றங்கள் செய்யப்படுவதை இது உறுதிப்படுத்த உதவுகிறது. அப்படியானால், யார் இந்த பரிமாற்றங்களைச் செய்ய வேண்டும் என்பதுதான் கேள்வி.
கல்வியாளர்கள் இந்த வர்த்தக பரிமாற்றங்களை தீர்மானிப்பவர்களாகவோ அல்லது பரிந்துரைப்பவர்களாகவோ இருக்கவில்லை. ஆர்வலர்கள் ஏற்கனவே தங்கள் பரிவர்த்தனைகளை செய்துள்ளனர், பெரும்பாலும் சுற்றுச்சூழலுக்கு ஆதரவாக உள்ளனர், மேலும் அவர்களின் அணுகுமுறை மட்டுமே சரியானது என்று மற்றவர்களை நம்ப வைக்க முயற்சிக்கின்றனர். விவாதத்தை வடிவமைப்பதில் அவை முக்கிய பங்கு வகிக்கும் அதே வேளையில், எந்த ஒரு சரியான பரிமாற்றமும் இல்லை என்பதை அங்கீகரிப்பது முக்கியம். கடுமையான நிலைப்பாட்டை எடுப்பது திறந்த விவாதங்களை மட்டுப்படுத்தலாம்.
இந்தச் சிக்கல்கள் பல நீதிமன்றத்தில் முடிவடைந்தாலும், இந்த விவாதங்களுக்கு நீதிமன்றங்கள் சிறந்த இடம் அல்ல என்று நான் நம்புகிறேன். இருப்பினும், அத்தகைய தளங்கள் விவாதங்களுக்குக் கிடைப்பதை அவர்களால் உறுதிப்படுத்த முடியும். அரசியல் தலைவர்கள், மக்கள் பிரதிநிதிகள் என்ற வகையில், இந்த முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும். எதிர்பாராதவிதமாக, அவர்கள் இன்னும் சவாலுக்கு முழுமையாக முன்னேறவில்லை. காற்று மாசுபாட்டைச் சமாளிக்க கடந்த காலங்களில் பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் எடுத்த குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை முடிவுகளை இது மறுக்கவில்லை. அவர்கள் இதற்கு முன் சரியான முறையில் பதிலளித்திருந்தால், எதிர்காலத்தில் அதை மீண்டும் செய்யலாம். காற்று மாசுபாடு மற்றும் அரசியல் முடிவுகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை நாம் நன்கு புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
டெல்லியில் உள்ள விரைவு பேருந்து போக்குவரத்து (Bus Rapid Transport (BRT)) நடைபாதை மற்றும் ஒற்றைப்படை-இரட்டைப்படை போக்குவரத்து சோதனை (odd-even experiment) ஆகியவை பயனுள்ள வழக்கு ஆய்வுகளாகும். விரைவு பேருந்து போக்குவரத்து வழித்தடம் (BRT corridor) ஒரு எதிர்கால திட்டமாகும். இது அம்பேத்கர் நகரில் இருந்து டெல்லி கேட் வரை 15 கி.மீ. இந்தத் திட்டம் பொதுப் போக்குவரத்திற்கு தனிப் பாதைகளை உருவாக்கியது மற்றும் தனியார் நான்கு சக்கர வாகனங்களுக்கான சாலை இடத்தைக் குறைத்தது. இது சைக்கிள் ஓட்டுபவர்கள் மற்றும் பாதசாரிகளின் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஐஐடி-டெல்லி நடத்திய ஆய்வில், விரைவு பேருந்து போக்குவரத்து வழித்தடம் அதன் இலக்குகளை அடைந்துள்ளது. இது பொது போக்குவரத்தின் வேகத்தை அதிகரித்தது மற்றும் பாதசாரிகளின் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தியது. இது தனியார் கார்களின் பயண நேரத்தையும் அதிகரித்தது. தாழ்வாரம் ஒரு குறுகிய நீளத்தை மட்டுமே உள்ளடக்கியிருந்தாலும் இந்த முடிவுகள் குறிப்பிடத்தக்கவை. இது மக்களைப் பயன்படுத்துவதை முழுமையாக ஊக்குவிக்கும் திறனைக் கட்டுப்படுத்தியது. இத்திட்டம் வெற்றியடைந்த போதிலும், இத்திட்டம் தோல்வியடைந்ததாகக் கருதப்பட்டு, அரசியல் தலைமை மாறியபோது கலைக்கப்பட்டது. கார் பயன்படுத்தும் நடுத்தர வர்க்கத்தினர் சிரமத்தை ஏற்காததால் இது நடந்தது. பொது போக்குவரத்தை விட தனியார் கார்களைப் பயன்படுத்துவதன் நன்மைகளை அவர்கள் விரும்பினர். இந்த அழுத்தத்திற்கு அரசியல்வாதிகள் அடிபணிந்தனர். டெல்லியில் உள்ள பஸ் விரைவு போக்குவரத்து (BRT) வழித்தடத்தை கைவிட்டாலும், பல இந்திய நகரங்களில் அது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. காற்று மாசுபாடு போன்ற சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளில் அரசியல் முடிவெடுப்பதில் உள்ள சிக்கலான தன்மையை இது காட்டுகிறது.
2016 இல் டெல்லியில் நடந்த ஒற்றைப்படை-இரட்டைச் சோதனையானது (odd-even experiment) "பொது சுகாதார அவசரநிலையின்" (public health emergency) பிரதிபலிப்பாகும். அதன் செயல்திறன் இன்னும் விவாதத்தின் தலைப்பாக உள்ளது, ஏனெனில் இது குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளைப் பொறுத்தது. இந்தச் சோதனையின் தாக்கத்தை ஒரு கணிதச் செயல்பாடாகக் காணலாம். மொத்த மாசுபாட்டிற்கு வாகனங்கள் எவ்வளவு பங்களிக்கின்றன என்பதைப் பொறுத்தது பொதுவாக 30% முதல் 50% வரை மாசுபாட்டிற்கு காரணம். இது சாலையில் பயணிக்கும் வாகனங்களின் விகிதத்தைப் பொறுத்தது. இந்த விகிதம் 50% க்கும் குறைவாக உள்ளது, விலக்குகள் மற்றும் அமலாக்க நிலை ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் செயல்திறன் மற்றும் பொதுமக்களுக்கு சிரமத்தை ஏற்படுத்தியதற்கான தெளிவான சான்றுகள் இருந்தபோதிலும், ஒற்றைப்படை-இரட்டை விதி அரசியல் ரீதியாக ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தீர்வாகக் கருதப்படுகிறது. இது அதன் தொடர்ச்சியான செயலாக்கங்களால் காட்டப்படுகிறது, இது அதன் குறுகிய காலத்தின் காரணமாக இருக்கலாம். இதேபோல், புகை கோபுரங்களை (smog towers) நிறுவுதல் மற்றும் பின்தொடர்வது தொடர்கிறது, அவற்றின் செயல்திறன் கேள்விக்குரியதாக இருந்தாலும் கூட. அரசியல்வாதிகள் இந்த நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்தி மக்களின் கவலைகளுக்குப் பதிலளிக்கும் தன்மையைப் பற்றிய பொதுக் கருத்தை உருவாக்குகிறார்கள். அத்தகைய நடவடிக்கைகளின் செயல்திறன் இல்லாமை ஒரு ஆக்கப்பூர்வமான அரசியல் கதையால் மறைக்கப்படலாம். காற்று மாசுபாடு போன்ற சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் உண்மையான செயல்திறனைக் காட்டிலும் அரசியல் முடிவெடுப்பது சில சமயங்களில் பொதுமக்களின் பார்வைக்கு எவ்வாறு முன்னுரிமை அளிக்கும் என்பதை இது காட்டுகிறது.
பயிர் எரிப்பு பிரச்சினையை (crop-burning issue) திறம்பட கையாள்வதற்கு, சம்பந்தப்பட்ட அனைத்து தரப்பினருக்குமான வெற்றிகரமான ஒரு தீர்வைக் கண்டறிய வேண்டும். இந்த சிக்கலான சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கு தொழில்நுட்ப, ஒழுங்குமுறை, நிதி மற்றும் தகவல்தொடர்பு நடவடிக்கைகள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும். இந்த தீர்வுகளின் தொகுப்பை தெளிவாக வரையறுத்து, திறம்பட சந்தைப்படுத்துவது மிகவும் முக்கியமானது. இதன் மூலம், ஒரு ஒருங்கிணைந்த முயற்சி மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பதை அனைத்து பங்குதாரர்களும் புரிந்துகொள்வார்கள். சம்பந்தப்பட்ட அனைவரும் தீர்வுக்கு பங்களிப்பதாக உணர வேண்டும். வெற்றிக்கான திறவுகோல் சரியான அரசியல் கதையை நிறுவுவதில் உள்ளது. அரசியல்வாதிகள் இதைச் செய்ய வல்லவர்கள், ஆனால் அவர்கள் பெரும்பாலும் செய்ய மாட்டார்கள். அவர்களின் தயக்கத்திற்குக் காரணம், இத்தகைய முடிவுகள் கொண்டு வரக்கூடிய சங்கடமான அரசியல் விளைவுகளே. அவர்கள் பல்வேறு நலன்களை சமநிலைப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் சாத்தியமான பின்னடைவின் சவாலை எதிர்கொள்ள வேண்டும். வலுவான மற்றும் தெளிவான அரசியல் தலைமையின் மூலம் மட்டுமே இத்தகைய சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளை திறம்பட தீர்க்க முடியும்.
மாசுபாட்டிற்கு எதிரான போராட்டத்தில் நாம் முன்னேறி வருகிறோம், ஆனால் அதிகரித்து வரும் மாசு அளவை ஈடுசெய்யும் அளவுக்கு இது வேகமாக இல்லை. இது ஒரு கேள்வியை எழுப்புகிறது: நாம் ஒரு சுழற்சியில் சிக்கிக்கொண்டோமா அல்லது குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை செய்ய முடியுமா? இப்பிரச்சினையை திறம்பட தீர்க்க அரசியல்வாதிகளிடம் செல்வாக்கு செலுத்த பொதுமக்களுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. காற்று மாசுபாட்டிற்கு எதிரான போராட்டத்தில் நாம் இன்னும் முக்கியமான கட்டத்தை எட்டவில்லை. தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் நடுத்தர வர்க்கத்தினர் உண்மையான தியாகங்களைச் செய்யத் தயாராக இருப்பதை அரசியல்வாதிகள் பார்க்கும்போது இந்த புள்ளியை அடையும். பொதுப் போக்குவரத்தை அதிகமாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் தூய்மையான வாகனங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஆகியவை இந்த விருப்பத்தின் அறிகுறிகளாகும். ஒற்றைப்படை-இரட்டை விதி போன்ற குறுகிய கால தீர்வுகளுக்கு பொதுமக்கள் ஏற்றுக்கொண்டாலும், அவர்கள் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைப் பற்றி பேச தயங்குகிறார்கள். தீபாவளியின் போது நமது அனுபவம் நடுத்தர வர்க்கம் மாற்றத்தை எதிர்க்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. சிறிய துன்பங்களைத் தாங்கிக்கொள்வதற்கும், பெரிய வாழ்க்கைமுறை மாற்றங்களைத் தழுவிக்கொள்ளும் தயார்நிலைக்கும் இடையே உள்ள இடைவெளியை இது அறிவுறுத்துகிறது. காற்று மாசுபாட்டை எதிர்ப்பதில் கணிசமான முன்னேற்றம் அடைய இந்த இடைவெளியை சமாளிப்பது மிகவும் முக்கியமானது.
காற்று மாசுபாட்டை எதிர்த்துப் போராடுவதில் மேலும் முன்னேற்றத்திற்கு தகுந்த பொதுக் கொள்கைகள் மூலம் மக்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும். அரசியல்வாதிகள் மக்களை சரியான திசையில் செல்ல தூண்டுவதும், மேலும் சமரசத்திற்கு தயாராக இருப்பதாக குடிமக்கள் அரசியல்வாதிகளுக்கு சொல்லுவதுமாக நடைபெறுகின்றது. இது நம்மை முனைப்புள்ளிக்கு அழைத்துச் செல்லக்கூடிய ஒரு அடுக்கை அமைக்கும். அவர்கள் சொல்வது போல், டேங்கோ ஆட இரண்டுபேர் தேவை (It takes two to tango). இன்று நாம் பார்ப்பது சமூகத்துக்கும் அரசியல் வர்க்கத்துக்கும் இடையே ஒரு டேங்கோ நடனம் நடந்துகொண்டிருக்கிறது. நடனத்தை வழிநடத்துவது யார் என்பதுதான் கேள்வி.
இக்கட்டுரையின் ஆசிரியர் புது தில்லியில் உள்ள அகில இந்திய மருத்துவ அறிவியல் கழகத்தில் சமூக மருத்துவப் பேராசிரியராக உள்ளார்.