தேர்தல் முறையை மட்டுமல்ல, அரசியலமைப்பு சட்டத்தை சிதைக்கும் ஒரு பெரிய திட்டம் இருப்பதாகத் தெரிகிறது.
மக்களவைத் தேர்தலுக்கான பிரச்சாரத்தின் போது, பாஜக அரசியலமைப்பை மாற்றும் என்று வாதிடப்பட்டது. பிஜேபி அரசியலமைப்பை பின்பற்றாது என்று எழுத்தாளர் நம்பினார். இந்த நம்பிக்கை அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீதான உண்மையான நம்பிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டதல்ல. மாறாக, அதைக் கடந்து செல்லும் வழிகளை பாஜக உருவாக்கியுள்ளது. உதாரணமாக, "பண மசோதா" (money bill) என்பதன் வரையறையை அவர்கள் கையாண்டுள்ளனர்.
தேர்தல் ஆணையர்கள் நியமனம் தொடர்பான உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்பை பின்பற்றி செய்வதற்கான வழிகளையும் கண்டுபிடித்துள்ளனர். கடந்த பத்தாண்டுகளில், அரசியல் சட்டத்தில் நேரடி மாற்றங்களை ஏற்படுத்தியதை விட, பாஜக அரசு இந்த யுக்திகளால் அதிக சேதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. அரசியலமைப்பு நெறிமுறைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்திய பல்வேறு வழிமுறைகளை பயன்படுத்துவதோடு, தற்போதைய அரசாங்கம் அரசியலமைப்பிற்கு கடுமையான அடியை கொடுக்க தயாராக இருப்பதாக தோன்றுகிறது.
இந்த புதிய தாக்குதல் பிரதமரின் விருப்பமான திட்டமான ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் வடிவில் வந்துள்ளது. எவ்வாறாயினும், திட்டத்தை ஊக்குவிக்க அரசாங்கம் தயாராகி வரும் நிலையில், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதைத் தாண்டி பரந்த தாக்கங்களை நாம் ஆராய வேண்டும்.
இந்தத் திட்டத்திற்கு குறைந்தபட்சம் மூன்று முக்கியமான பகுதிகளில் அரசியலமைப்பில் மாற்றங்கள் தேவைப்படும். இந்த மாற்றங்கள் திருத்தங்களாக முன்வைக்கப்படும், ஆனால் அவை மிகவும் பரந்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். முதல் பகுதி அரசாங்கத்தின் நாடாளுமன்ற வடிவத்துடன் தொடர்புடையது. ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடைமுறைப்படுத்துவது நாடாளுமன்ற அமைப்புமுறைக்கு கடுமையான அடியாக அமையும். இன்னும் குறிப்பிட்ட மற்றும் விரிவான சட்ட முன்மொழிவுகள். எவ்வாறாயினும், இந்த முன்மொழிவுகள் நம்பிக்கையில்லா தீர்மானங்களைக் கொண்டுவருவதற்கான சட்டமன்றத்தின் திறனைக் குறைக்கும். சட்டமன்றத்தை கலைத்து முன்கூட்டியே தேர்தலுக்கு அழைப்பு விடுக்கும் அதிகாரத்தை தலைமை நிர்வாகி தக்க வைத்துக் கொள்வாரா என்பதும் தெரியவில்லை.
இரண்டாவது பெரிய தாக்குதல் மாநிலங்களின் தன்னாட்சி அமைப்பை குறிவைக்கும். மக்களவையுடன் சேர்த்து சட்டசபைகளுக்கும் நிலையான தேர்தல்கள் நடத்தப்படுவது அவசியம். 1952-1967-ஆம் ஆண்டுகளில் காலகட்டத்தில் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் என்றழைக்கப்படுவது பொதுமக்கள் கருத்தை தவறாக வழிநடத்துவதற்கான ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு ஆகும்.
அந்த கட்டத்தில், மக்களவையுடன் ஒரே நேரத்தில் சட்டமன்ற தேர்தல்களை நடத்த மாநிலங்கள் கட்டாயப்படுத்தப்படவில்லை அல்லது அதற்கு அவசியமில்லை. ஆனால், அரசியல் சாசனம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, அனைத்து தேர்தல்களும் ஒன்றாக நடத்தப்பட்டதால், தேர்தல்கள் ஒரே நேரத்தில் நடந்தன. அதைத் தொடர்ந்து, ஒற்றைக் கட்சி ஆதிக்கத்தின் துணையின் விளைபொருளாக ஒப்பீட்டளவில் அரசியல் நிலைத்தன்மை இருந்தது. எனவே, அந்தக் கட்சி முறைமையின் மற்றுமொரு விபத்தால், நம்பிக்கையில்லா தீர்மானத்தின் காரணமாகவோ, கட்சிப் பிளவுகளாலோ மாநிலத்தில் அரசாங்கங்கள் வீழ்ச்சியடையவில்லை.
இப்போது, அனைத்து மாநிலங்களும் ஐந்தாண்டுகளுக்கு இரண்டு முறை ஒரு குறிப்பிட்ட “தேர்தல் நிகழ்வில்” மக்களவையுடன் மட்டுமே தேர்தலை நடத்த வேண்டும். உண்மையில், ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியில் தேர்தல்களை நடத்துவதற்கான இந்த உறுதிப்பாடு, எது வந்தாலும், மிகவும் நேர்த்தியாகவும் தெரிகிறது. இது ஒருபுறமிருக்க, தொற்றுநோய் தணிந்த பிறகும் பத்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடைபெறும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பை நடத்தத் தவறிய ஒரு அரசாங்கம், இதுபோன்ற முன்கூட்டியே தீர்மானிக்கப்பட்ட செயல்களை முயற்சிக்கக்கூடாது.
இது ஒருபுறமிருக்க, இந்த நாட்காட்டி தேர்தல் அட்டவணையில் எந்தவொரு கூட்டாட்சி மாற்றத்தையும் தடுக்கிறது. இதன் மூலம் தற்போதைய முன்மொழிவு கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை ஆபத்திற்கு உட்படுத்தும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது.
மூன்றாவதாக, ஒரு நேர்த்தியான தேர்தல் சுழற்சிக்கான விருப்பம், பிரதிநிதித்துவம் என்ற ஆழமான அரசியலமைப்பு வாக்குறுதியை இரண்டாம் நிலைக்குத் தள்ளுகிறது. மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, நிறைவேற்று அதிகாரத்தை பதவி நீக்கம் செய்ய பிரதிநிதிகளுக்கு அதிகாரம் இருக்காது. எனவே, நிர்வாகத்திற்கு நம்பிக்கை இருக்கிறதா? இல்லையா? என்பதை தீர்மானிக்க அவர்கள் இனி வாக்காளர்களின் முகவர்களாக இருக்க மாட்டார்கள்.
தவிர, தேர்தல் நிகழ்வுகள் ஐந்தாண்டு சுழற்சியில் நிர்ணயிக்கப்பட்டால், சில நேரங்களில், வாக்காளர்களுக்கு பிரதிநிதிகள் இல்லாமல் இருப்பதற்கான எல்லா வாய்ப்புகளும் உள்ளன. மாநில சட்டமன்றங்கள் கலைக்கப்படலாம் அல்லது / தேசிய பிரதிநிதிகள் கூட தங்கள் பதவிக்காலம் முடிந்திருக்கலாம். இந்த நிலைமை பிரதிநிதித்துவ அரசாங்கம், பிரதிநிதித்துவம் என்ற கருத்துக்கள் சமரசம் செய்யப்படும்.
வரவிருக்கும் மாதங்களில், மேலும் குறிப்பிட்ட முன்மொழிவுகள் வெளிவரக்கூடும் மற்றும் அதிக தகவலறிந்த விவாதங்களுக்கு உதவக்கூடும். ஆனால், இப்போதைக்கு தவிர்க்க முடியாத செய்தி என்னவென்றால், அரசியலமைப்பின் முக்கிய அம்சங்கள் அதன் அடையாளத்தை பாதிக்கும் வகையில் மாற்றப்பட வேண்டும் என்பது பற்றி இந்த அரசாங்கம் கவலைப்படவில்லை. இந்த மாற்றத்தை மேற்கொள்ள ஆட்சியின் விருப்பம் நம்மை எச்சரிக்க வேண்டும்.
அத்தகைய மறுசீரமைப்பு இரண்டு செயல்முறைகளைத் தொடங்குகிறது. முதலாவதாக, அரசியலமைப்பு அடிப்படை அல்லது புனிதமானது என்ற நம்பிக்கையை இது சவால் செய்கிறது. முந்தைய அரசாங்கங்கள் பல திருத்தங்களைச் செய்ததால், இன்னும் சிலவற்றைச் சேர்ப்பது ஒரு பொருட்டல்ல என்று சிலர் குறிப்பிடுகின்றனர். இந்த வாதம் "திருத்தம்" என்பதன் பொருள் தொடர்பாக சட்டமன்ற/நிர்வாகக் கிளைகள் மற்றும் நீதிமன்றங்களுக்கு இடையிலான மோதல்களின் வரலாற்றைக் குறைத்து மதிப்பிடுகிறது.
அடிப்படை கட்டமைப்பு கோட்பாடு ஏற்கனவே அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. இதன் விளைவாக, மக்கள் பிரதிநிதிகளின் மேலாதிக்கம் மற்றும் அரசியலமைப்பு தற்போதைய தலைமுறைக்கு ஒரு கருவி மட்டுமே என்ற பழைய வாதங்கள் மீண்டும் தோன்ற வாய்ப்புள்ளது.
நடக்கவிருக்கும் இரண்டாவது செயல்முறையானது நேர்த்தி, சீரான தன்மை மற்றும் ஒற்றுமைக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதாகும். இது சிக்கல்களைக் கையாளத் தேவையான அரசியலமைப்புத் திறன்களின் இழப்பில் வருகிறது. இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு அதன் நடைமுறை சமச்சீரற்ற தன்மைக்காக உலகளாவிய பாராட்டைப் பெறத் தொடங்கியுள்ளது.
இருப்பினும், இந்த முக்கியமான அம்சத்தை இந்தியா நிராகரிக்கத் தயாராக உள்ளது. பிரிவு 370 மீதான தாக்குதல் சமச்சீரற்ற தன்மையிலிருந்து முறையான சமச்சீர் நிலைக்கு மாறத் தொடங்கியது. மொழிப் பிரச்சினை தொடர்பான அழுத்தம், மாநிலங்களின் சுயாட்சியை ஒன்றிய அரசு படிப்படியாக குறைப்பதுடன், கூட்டாட்சி பன்மைத்துவத்தை ஏற்கனவே கட்டுப்படுத்தியுள்ளது.
இப்போது, முறையான மற்றும் நிறுவன வழிமுறைகளில் சீரான தன்மை மற்றும் சிக்கலான பன்முகத்தன்மையை நிராகரித்தல் ஆகியவை ஊக்குவிக்கப்படும். இந்த மாற்றம் அரசியலமைப்பின் சாராம்சத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. எனவே, ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் என்ற திட்டத்தில் உள்ள அடிப்படை குறைபாடுகளுக்கு அப்பால், ஜனநாயக தர்க்கத்தை "ஒருமை" என்ற தர்க்கமாக மாற்றுவதுதான் அது முன்வைக்கும் மிக முக்கியமான ஆபத்தாகும்.
அரசியலமைப்பை மாற்றுவது பற்றிய விவாதங்கள் இந்து தேசப் பிரச்சினையில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்து தேசம் ஏற்கனவே நடைமுறையில் இருப்பதால் இந்த மாற்றம் குறைவான முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக உள்ளது. எவ்வாறாயினும், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களுக்கான அரசியலமைப்பு மாற்றங்களின் நீண்டகால அரசியல், அரசியலமைப்பில் "நமது கலாச்சாரம்" (our culture) மற்றும் "பண்டைய கருத்துக்களை" (ancient ideas) மிகவும் முறையாக இணைக்க வழிவகுக்கும். ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் என்ற கருத்தை சிதைக்கும் முயற்சியாக உள்ளது. தேர்தல் முறையை மட்டுமின்றி அரசியலமைப்புச் சட்டத்தையும் சிதைக்கும் பரந்த திட்டம் இருப்பதாகத் தெரிகிறது.
புனேவைச் சேர்ந்த எழுத்தாளர் அரசியல் அறிவியல் கற்பித்தார்.