காட்சிகள் நன்றாக இருப்பது போல் தோன்றினாலும், ஏழைகள் தங்களைத் தாங்களே கவனித்துக் கொள்ளும் சூழலை அரசு உருவாக்குவதாக தோன்றுகிறது.
மகாராஷ்டிரா மற்றும் ஜார்கண்ட் சட்டமன்றத் தேர்தல்களில், இரு மாநிலங்களும் தங்கள் அரசியல் பிரச்சாரங்களில் பெண்களுக்கான பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் ஒரே மாதிரியான முறையைப் பின்பற்றின. மகாராஷ்டிர அரசு, ஆகஸ்ட் மாதத்தில் “முதலமைச்சரின் மஜி லட்கி பஹின் யோஜனா” (Mukhyamantri Majhi Ladki Bahin Yojana’) என்ற திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இதில் தகுதியுள்ள பெண்கள் தங்கள் ஆதார் இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்குகளில் மாதம் ₹1,500 பெறுவார்கள். இதேபோல், ஜார்க்கண்ட் அரசாங்கம் ஆகஸ்ட் மாதம் ஜார்கண்ட் முதலமைச்சர் மைய சம்மான் யோஜனா (Jharkhand Mukhyamantri Maiya Samman Yojana) என்ற திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது, தகுதியான பெண்களுக்கு மாதம் ₹1,000 வழங்குகிறது.
நேரடி பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள் அரசியலில் புதிதல்ல. ஆக்சிஸ் வங்கியின் கூற்றுப்படி, 14 மாநிலங்கள் ஏற்கனவே இத்தகைய திட்டங்களைக் கொண்டுள்ளன. இந்த திட்டங்கள் இந்தியாவின் வயது வந்த பெண் மக்கள் தொகையில் ஐந்தில் ஒரு பங்கை உள்ளடக்கியது. எனவே, பெண்களுக்கான பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள் மாநிலங்கள் முழுவதும் ஏன் பிரபலமடைந்து வருகின்றன? இது கொள்கை கற்றல் காரணமா, அல்லது மாநில அரசுகள் தவறவிடுவதைப் பற்றி கவலைப்படுகிறதா? நலனுக்காக வேறு யோசனைகள் இல்லாத நிலையை நாம் அடைகிறோமா? மாநிலங்களில் உள்ள அரசியல் கட்சிகள் இந்த வகையான நலன்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு நான்கு காரணங்கள் இருக்கலாம்.
பொது-அரசியல் வெளியில் அதிக பெண்கள்
முதலாவதாக, அதிகமான பெண்கள் இந்தியாவின் அரசியலில் ஒரு முக்கிய சக்தியாக மாறி வருகின்றனர். 1962-ல், 47% பெண்கள் மட்டுமே வாக்களித்தனர். ஆனால், 2024-ல் அந்த எண்ணிக்கை 66% ஆக உயர்ந்துள்ளது. மாநில சட்டசபை தேர்தல்களிலும் இதே போக்கு காணப்படுகிறது. அதிகமான பெண்கள் தாங்களாகவே வாக்களிப்பதால், “பெண்களுக்கான தொகுதி” என்ற எண்ணம் அதிகரித்து வருகிறது. பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு மசோதா விரைவாக நிறைவேற்றப்படுவதும், “பெண் சக்தி” (Nari Shakti) மீதான கவனம் இந்த மாற்றத்திற்கு பதிலளிக்கும் வகையில் அரசியல் கட்சிகள் மீது அழுத்தம் அதிகரித்து வருவதைக் காட்டுகிறது. தேர்தல்களில், பெண்களின் வாக்குகளில் ஏற்படும் மாற்றமே முடிவைத் தீர்மானிக்கும். பெண் வாக்காளர்களை புறக்கணிப்பது பெரும் இழப்பை ஏற்படுத்தும்.
இடைத்தரகர்களை புறக்கணித்தல்
இரண்டாவதாக, நேரடி பயன் பரிமாற்றம் (Direct Benefit Transfer (DBT)) இப்போது மிகவும் பிரபலமாக உள்ளது. வங்கிக் கணக்குகளுக்கு நேரடியாகப் பணப் பரிமாற்றம் செய்வதால் அரசுக்குப் பலன்கள் உண்டு. நன்மைகளை வழங்குவதை அடிக்கடி தடுக்கும் இடைத்தரகர்களைத் தவிர்க்க அவை உதவுகின்றன. இந்தியாவில் ஊழல் என்பது சாதாரணமாக உள்ளது அதைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் போராடுகிறது. DBT மூலம், அரசாங்கம் நேரடியாக மக்களின் கணக்குகளுக்கு பணத்தை அனுப்பலாம், அமைப்பில் உள்ள பிழைகளை குறைக்கலாம். அரசியல் கட்சிகள் தனிப்பட்ட தலைவர்கள் மீது அதிக கவனம் செலுத்துவதால், DBT தலைவருக்கும் மக்களுக்கும் இடையே நேரடித் தொடர்பை உருவாக்க உதவுகிறது. யாமினி ஐயர் மற்றும் நீலஞ்சன் சிர்கார் இதை "தொழில்நுட்ப-தேசபக்தி" (techno-patrimonial) என்று அழைக்கிறார்கள். அதன் படி தொழில்நுட்பம் தலைவர் மீதான விசுவாசத்தை அதிகரிக்க உதவுகிறது.
மூன்றாவது காரணம் முந்தைய புள்ளியுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அரசாங்கம் மக்களுக்கு அர்ப்பணிப்புடன் இருப்பதைக் காட்டுவதற்கு பணப் பரிமாற்றம் எளிதான வழியாகும். அரசு நடத்தும் பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் அல்லது புதிய உள்கட்டமைப்பைக் மேம்படுத்துவதற்கு சிறிது காலம் தேவைப்படும். இந்த திட்டங்களுக்கு கவனமாக திட்டமிடல், முதலீடு மற்றும் முடிவுகளைக் காண்பிப்பதற்கு நீண்ட காலம் தேவைப்படுகிறது.
கூடுதலாக, இந்தியாவில் ஏழைகள் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தொகுதியை உருவாக்குகிறார்கள். பொருளாதார வளர்ச்சியின் ஆதாயங்கள் சமமாக பகிர்ந்து கொள்ளப்படவில்லை. இதன் விளைவாக, பல வாக்காளர்கள் பணப் பரிமாற்றம் போன்ற பொதுத் திட்டங்களை மதிக்கின்றனர். பயனாளிகளின் கணக்குகளுக்கு வழக்கமான பணம் செலுத்துவது தலைவர்களின் நன்மை செய்யும் மனநிலையை காட்டுகிறது. இது கட்சியின் நிலையை உயர்த்த உதவும்.
முக்கிய பிரச்சினை
நான்காவதாக, இது இந்தியாவின் நலன்புரி நிலப்பரப்பில் உள்ள பெரிய சிக்கலையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது. நாடு முழுவதும் உள்ள மாநிலங்கள் ஒரே மாதிரியான திட்டங்களைக் கொண்டு வருவதால், நலன்களின் சீரான நிலை, இந்தியாவில் நலனுக்கான கற்பனையின் குறைபாட்டைக் குறிக்கிறது. சிலர் இதை "கொள்கை கற்றல்" (policy learning) என்று அழைக்கலாம். இருப்பினும், எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்கள்கூட நேரடி பலன் பரிமாற்ற முறைக்கு மாற்று வழிகளை வழங்கவில்லை. பாரதீய ஜனதா கட்சி நாடு முழுவதும் இந்த அமைப்பை முழுமையாக்கியுள்ளது என்பது கவலைக்குரியது.
பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள் வறுமைக்கு விரைவான மற்றும் பயனுள்ள தீர்வாகத் தோன்றினாலும், அவை சிக்கல்களுடன் வருகின்றன. தொழில்நுட்பத்தின் மூலம் செயல்திறனுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதன் மூலம், இந்திய அரசு தனது சொந்த திறனை மேம்படுத்துவதைத் தவிர்க்கிறது என்று அறிஞர்கள் வாதிடுகின்றனர். ஏழைகளுக்கு பணத்தை வழங்குவதன் மூலம், அவர்களின் அடிப்படைத் தேவைகளுக்கு தனியார் மாற்றுகளை நம்புவதற்கு அரசு அவர்களை ஊக்குவிக்கிறது. இந்தியாவில் பணக்காரர்கள் ஏற்கனவே தனியார் சேவைகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். இப்போது, ஏழைகளும் அதையே செய்கிறார்கள். இருப்பினும், ஏழைகள் அரசில் இருந்து விலக முடியுமா? பணப் பரிமாற்றம் தற்காலிக நிவாரணம் மட்டுமே அளிக்கும். பெரிய பிரச்சனைகள் இன்னும் மோசமடைவதற்கு முன்பு, அவை ஏற்கனவே தீர்க்கப்படாவிட்டால், அவற்றை அரசு தீர்க்க வேண்டும்.
வரும் நாட்களில், “லட்கி பஹின்” மற்றும் “மையன் சம்மான்” போன்ற திட்டங்கள் முக்கிய இடத்தைப் பிடிக்கும். அப்படியென்றால், இது தான் முன்னோக்கி செல்லும் புதிய வழியா? அல்லது இந்த முறையில் மாற்றம் வருமா? இந்தக் கேள்விகளுக்கான பதில்கள் எதிர்கால நலனை வடிவமைக்கும்.
அபிஜித் நாயர், லண்டன் கிங்ஸ் கல்லூரியின் கிங்ஸ் இந்தியா இன்ஸ்டிடியூட்டில் ஆராய்ச்சி அறிஞராக உள்ளார். ஸ்ரேயா கே.சுகதன் ஹைதராபாத் பல்கலைக்கழகத்தின் அரசியல் அறிவியல் துறையில் ஆராய்ச்சி அறிஞர்.