முக்கிய அம்சங்கள் :
1. பயங்கரவாத மற்றும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளைத் தண்டிக்க பல பிற்கால சட்டங்கள் பயன்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பே காலனித்துவ சட்டம் இருந்து வந்தது. இது மாகாண அரசாங்கத்திற்கு "சட்டவிரோத சங்கத்தின்" (unlawful association) உறுப்பினர்களைக் கைது செய்ய அனுமதித்தது.
2. பத்தாண்டுகளுக்குள், மார்ச் 1950-ஆம் ஆண்டில், சென்னையில் உள்ள காங்கிரஸ் அரசாங்கம் மீண்டும் அதே சட்டத்தைப் பயன்படுத்தியது. இந்த முறை, அவர்கள் ஒரு கலாச்சாரக் குழுவான மக்கள் கல்விச் சங்கத்தை "சட்டவிரோத சங்கம்" (unlawful association) என்று அறிவித்தனர். அரசாங்கம் இதனை "பொது அமைதிக்கு ஆபத்து" (danger to public peace) ஏற்படுத்தும் என்றும், கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக்காக "பிரச்சாரம் செய்து வருவதாகவும்" (carrying on propaganda) கூறியது.
3. சங்கத்தின் செயலாளர் வி.ஜி. ரோ, ஒரு மூத்த தொழிற்சங்கவாதி ஆவார். அவர் சென்னையைத் தளமாகக் கொண்ட நன்கு அறியப்பட்ட ரோ & ரெட்டி (Row & Reddy) என்ற சட்ட நிறுவனத்தை இணைந்து நிறுவினார். நிறுவனம் இன்றும் தொழிலாளர்களின் உரிமைகளுக்காகப் போராடுகிறது. ரோ சட்டத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை சவால் செய்தார். அவர் முதலில் இந்த வழக்கை சென்னை உயர் நீதிமன்றத்திற்கும், பின்னர் உச்ச நீதிமன்றத்திற்கும் கொண்டு சென்றார். மேலும், இந்தத் தடை புதிய அரசியலமைப்பால் அவருக்கு வழங்கப்பட்ட அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாக வாதிட்டார்.
4. மார்ச் 31, 1952 அன்று, இந்திய தலைமை நீதிபதி எம். பதஞ்சலி சாஸ்திரி தலைமையிலான உச்ச நீதிமன்றத்தின் நான்கு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, இந்தச் சட்டத்தை ரத்து செய்தது.
5. சட்டவிரோத சங்கங்களுக்கு (unlawful associations) எதிரான சட்டம் காலப்போக்கில் பல கடுமையான விதிமுறைகளை எடுத்துள்ளது. இதனால் பயங்கரவாத மற்றும் சீர்குலைக்கும் நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Terrorist and Disruptive Activities (Prevention) Act), 1987-ம் ஆண்டில் இயற்றப்பட்டது. இது பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Terrorism Act), 2002 மற்றும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act), 1967 ஆகியவற்றின் ஒரு பகுதியாகவும் இருந்தது. இருப்பினும், வி.ஜி.ரோவின் தீர்ப்பு ஒரு முக்கியமான முன்னுதாரணத்தை எடுத்துரைத்தது. இதில், உள்ள சட்டங்கள் அரசியலமைப்பு சுதந்திரங்களின் மீது "நியாயமான கட்டுப்பாடுகளை" (reasonable restrictions) மட்டுமே விதிக்க வேண்டும் என்று அது கூறியது. ஒரு சட்டம் குடிமக்களின் சுதந்திரங்களை அதிகமாகக் கட்டுப்படுத்துகிறதா என்பதைச் சரிபார்க்க நீதிமன்றம் ஒரு சோதனையையும் உருவாக்கியது.
6. நீதிமன்றம் ஒரு 'சோதனையை' அறிமுகப்படுத்தியது. அது பின்னர் "கட்டமைக்கப்பட்ட விகிதாசார சோதனையாக" (structured proportionality test) மாறியது. அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதிக்கும் சட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய இந்த சோதனை இப்போது பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்த சோதனை, ஒரு அடிப்படை உரிமையை கட்டுப்படுத்துவது அதன் குறிக்கோளுக்கு அவசியம் என்பதை அரசு நிரூபிக்க வேண்டும். இது "சட்டபூர்வமான மாநில நலனை" (legitimate state interest) நிறைவேற்றுவதாகக் கூறிக் கொண்டு, ஒரு உரிமையை முற்றிலுமாக அகற்றக்கூடிய நியாயமற்ற நடவடிக்கைகளை அரசு எடுக்கவில்லை என்பதை இது உறுதி செய்கிறது.
உங்களுக்குத் தெரியுமா? :
1. வொம்பட்கெரே குருநந்தன் ரோ (Vombatkere Gurunandan Row) 1907-ம் ஆண்டில் பிறந்தார். இவர் இந்திய குடிமைப் பணி அதிகாரியான (ICS officer) நீதிபதி வொம்பட்கெரே பாண்ட்ராங் ரோவின் மகன் ஆவார். அவரது தந்தை சென்னை உயர் நீதிமன்றத்திற்கு நீதிபதியாக சிறிது காலம் மாற்றப்பட்டார். சட்டம் படிக்கும் போது, ரோ கம்யூனிஸ்ட் சித்தாந்தத்தில் ஆர்வம் காட்டினார். அவர் தனது தாய்மாமா சுந்தர் பட் காசர்கோட்டால் ஈர்க்கப்பட்டார்.
அவரது மாமா ஒரு "தீவிர இடதுசாரி" மற்றும் லண்டனில் ஒரு மருத்துவர் ஆவார். பின்னர், 1931-ம் ஆண்டில், ரோ லண்டனில் உள்ள கிரேஸ் இன்னில் (Gray’s Inn) உள்ள வழக்கறிஞர் மன்றத்திற்கு அழைக்கப்பட்டார். இருப்பினும், அவர் சட்டம் பயில இந்தியா திரும்பினார்.
2. சில ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அவர் ரோ & ரெட்டியை நிறுவினார். ரோவின் பங்குதாரரான ADV ரெட்டி சீக்கிரமே நிறுவனத்தை விட்டு வெளியேறினார். அவர் 1946-ஆம் ஆண்டில் ஒரு நீதிபதியாகவும் பின்னர் ஆந்திரப் பிரதேச உயர் நீதிமன்றத்தில் நீதிபதியாகவும் ஆனார். பின்னர், A.ராமச்சந்திரன் நிறுவனத்தில் புதிய பங்குதாரரான சேர்ந்தார். இருப்பினும், நிறுவனத்தின் பெயர் அப்படியே இருந்தது.
3. உச்ச நீதிமன்றத்தில் விசாரிக்கப்பட்ட ஆரம்பகால அரசியலமைப்பு வழக்குகள் பல, சென்னையிலிருந்து வந்தவை என்று நிறுவனத்தின் நிர்வாக பங்குதாரரான 88 வயதான NGR பிரசாத் கூறுகிறார். அவர் குறிப்பாக, ரோ & ரெட்டியின் வழக்குகளைக் குறிப்பிடுகிறார்.
4. கம்யூனிஸ்ட் தலைவர் ஏ.கே. கோபாலனின் தடுப்புக் காவலுக்கு எதிரான வழக்கு உச்ச நீதிமன்றம் விசாரித்த முதல் அரசியலமைப்பு வழக்கு ஆகும். இந்த வழக்கை அதே சட்ட நிறுவனம் கையாண்டது. ஒரு வழக்கறிஞரான ரோ, ஒரு இளம் வழக்கறிஞர் எம்.கே. நம்பியார் என்பவரை சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் மரண தண்டனை வழக்கை வாதிடுவதைக் கவனித்தார். பின்னர் ரோ, கோபாலனுக்காக வாதிட நம்பியாரைத் தேர்ந்தெடுத்தார்.