தாய்லாந்தில் நடைபெறும் 6-வது பிம்ஸ்டெக் உச்சி மாநாட்டில் பிரதமர் மோடி கலந்து கொள்ளவுள்ள நிலையில், BIMSTEC பற்றிய உண்மைகளையும், அது சார்க் அமைப்பிலிருந்து எவ்வாறு வேறுபடுகிறது என்பதை தெரிந்து கொள்வோம்.
தற்போதைய செய்தி
வங்காள விரிகுடாவின் பல்துறை தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்புக்கான (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC)) 6-வது முன்னெடுப்பு உச்சிமாநாட்டில் கலந்து கொள்வதற்காக பிரதமர் மோடி தாய்லாந்துக்கு பயணம் மேற்கொண்டுள்ளார். 2018-ஆம் ஆண்டு நேபாளத்தின் காத்மாண்டுவில் நடைபெற்ற 4-வது BIMSTEC உச்சிமாநாட்டிற்குப் பிறகு, BIMSTEC தலைவர்களின் முதல் நேரடி சந்திப்பு இதுவாகும். கடைசி உச்சிமாநாடு மார்ச் 20220-ல் கொழும்பில் மெய்நிகர் வடிவத்தில் நடைபெற்றது.
ஆறாவது பிம்ஸ்டெக் உச்சிமாநாட்டின் கருப்பொருள் "வளமான, நெகிழ்ச்சியான மற்றும் திறந்த BIMSTEC" (Prosperous, Resilient, and Open BIMSTEC (PRO BIMSTEC)) ஆகும்.
முக்கிய அம்சங்கள்:
1. BIMSTEC வங்காள விரிகுடா பிராந்தியத்தின் நாடுகளை உள்ளடக்கியுள்ளது. மேலும் தெற்கு மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியாவை இணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது முதலில் 1997-ல் வங்காளதேசம், இந்தியா, இலங்கை மற்றும் தாய்லாந்து பொருளாதார ஒத்துழைப்பு (BIST-EC) ஆக உருவாக்கப்பட்டது. மியான்மர் இணைந்த பிறகு, அது BIMST-EC ஆகவும், பின்னர் 2004-ல் நேபாளம் மற்றும் பூட்டான் சேர்க்கப்பட்டதன் மூலம் BIMSTEC ஆகவும் மாறியது. 2022-ஆம் ஆண்டில், கொழும்பு உச்சிமாநாட்டில் இது ஒரு முறையான சாசனத்தைப் பெற்றது. இது அனைத்து உறுப்பினர்களும் ஒப்புதல் அளித்த பிறகு கடந்த ஆண்டு நடைமுறைக்கு வந்தது.
2. BIMSTEC-ன் உத்தியோகபூர்வ தளத்தின்படி, இந்தப் பகுதியில் சுமார் 1.8 பில்லியன் மக்கள் உள்ளனர். இது உலக மக்கள்தொகையில் 22% ஆகும். மேலும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி $3.6 டிரில்லியன் ஆகும். வங்காள விரிகுடாவைச் சுற்றியுள்ள நாடுகளிடையே பொருளாதார ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதே இந்தக் குழுவின் முக்கிய நோக்கமாகும்.
3. 1997ஆம் ஆண்டு வர்த்தகம், தொழில்நுட்பம், எரிசக்தி, போக்குவரத்து, சுற்றுலா மற்றும் மீன்வளம் ஆகிய ஆறு துறைகளில் ஒத்துழைப்புடன் BIMSTEC தொடங்கியது. 2008ஆம் ஆண்டில், இது மேலும் பல துறைகளை உள்ளடக்கியதாக விரிவடைந்தது. 2021ஆம் ஆண்டில், குழு மறுசீரமைக்கப்பட்டது. ஒவ்வொரு நாடும் குறிப்பிட்ட துறைகளில் முன்னணியில் உள்ளது. பாதுகாப்பு, பயங்கரவாத எதிர்ப்பு, நாடுகடந்த குற்றம், பேரிடர் மேலாண்மை மற்றும் எரிசக்தி ஆகியவற்றில் இந்தியா கவனம் செலுத்துகிறது.
4. BIMSTEC பல ஆண்டுகளாக இருந்தபோதிலும், 2016 அக்டோபரில் உரி பயங்கரவாதத் தாக்குதலைத் தொடர்ந்து இந்தியா நடவடிக்கை எடுக்கும் வரை அது பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்பட்டது. கோவாவில் நடந்த பிரிக்ஸ் உச்சிமாநாட்டுடன், பிம்ஸ்டெக் நாடுகளின் தலைவர்களுடன் ஒரு வெளிநடவடிக்கை உச்சிமாநாட்டையும் இந்தியா நடத்தியது.
5. BIMSTEC-ன் தற்போதைய பொதுச் செயலாளர் இந்தியாவைச் சேர்ந்த இந்திரமணி பாண்டே ஆவார். மியான்மரின் நே பை தாவில் 2014ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற மூன்றாவது BIMSTEC உச்சிமாநாட்டின் போது, BIMSTEC செயலகம் வங்காளதேசத்தின் டாக்காவில் நிறுவப்பட்டது.
இந்தியாவின் ‘அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை’க் கொள்கை (Neighbourhood First Policy)
6. அண்டை நாடுகளுடன் வலுவான உறவுகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தும் இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை கொள்கையின் ஒரு பகுதியாக BIMSTEC பார்க்கப்படுகிறது. இது பரஸ்பர நன்மை பயக்கும், மக்கள் சார்ந்த, பிராந்திய கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இதன் மூலம் நிலைத்தன்மை மற்றும் செழிப்பு ஆகியவை டிஜிட்டல் மற்றும் மக்களிடையேயான இணைப்பை உருவாக்குகின்றன.
7. இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் கூற்றுப்படி, இந்தியா இந்த நாடுகளுடன் உடனடி பலன்களை எதிர்பார்க்காமல், ஆலோசனையின் அடிப்படையில் செயல்படுகிறது. முடிவுகளை எடுப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த அணுகுமுறை சம்மான் (மரியாதை), சம்வாத் (உரையாடல்), சாந்தி (அமைதி) மற்றும் சம்ரிதி (செழிப்பு) ஆகிய 4S கொள்கைகளால் வழிநடத்தப்படுகிறது.
சார்க் (SAARC)
BIMSTEC பெரும்பாலும் SAARC உடன் ஒப்பிடப்படுகிறது.
1. தெற்காசிய பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கான சங்கம் (South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC)) என்பது தெற்காசிய நாடுகளான இந்தியா, பங்களாதேஷ், பூட்டான், மாலத்தீவுகள், நேபாளம், பாகிஸ்தான் மற்றும் இலங்கை ஆகியவற்றின் பிராந்திய அரசுகளுக்கிடையேயான அமைப்பாகும். இது 1985-ல் உருவாக்கப்பட்டது. ஆப்கானிஸ்தான் 2007-ல் அதன் அப்போதைய அதிபர் ஹமித் கர்சாய் தலைமையில் இணைந்தது. SAARC-ல் ஐரோப்பிய ஒன்றியம், அமெரிக்கா, ஈரான் மற்றும் சீனா உட்பட ஒன்பது முறையாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட பார்வையாளர்களும் உள்ளனர்.
2. 1995ஆம் ஆண்டில், இந்த அமைப்பு தெற்காசிய முன்னுரிமை வர்த்தக ஒப்பந்தத்தையும் (South Asian Preferential Trade Agreement (SAPTA)) 2004-ஆம் ஆண்டில், தெற்காசிய சுதந்திர வர்த்தகப் பகுதியையும் (South Asian Free Trade Area (SAFTA)) உருவாக்கியது. இது சார்க் நாடுகளுக்கு இடையேயான பொருளாதார ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தவும், தங்கள் மக்களின் நலனுக்காக வர்த்தகம் மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான பிராந்தியத்தின் திறனை அதிகப்படுத்தவும் உதவுகிறது.
3. இருப்பினும், சார்க் அமைப்பு ஆரம்பத்திலிருந்தே பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டது. எதிர்பார்த்தது போலவே, பாகிஸ்தான் இந்தியாவை விமர்சிக்கவும், பூட்டானைத் தவிர சிறிய நாடுகளுடன் இணைந்து அதை எதிர்க்கவும் இந்த அமைப்பை பயன்படுத்தியது. இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, இந்தியா 1992-ல் கிழக்கு நோக்கிய கொள்கையை (Look East Policy) அறிமுகப்படுத்தியது, இது BIMSTEC, 1997-ல் இந்தியப் பெருங்கடல் ரிம் சங்கம் (Indian Ocean Rim Association (IORA)), 2000-ல் மீகாங்-கங்கா ஒத்துழைப்பு (Mekong-Ganga Cooperation (MGC)) மற்றும் 2015-ல் வங்காளதேசம்-பூட்டான்-இந்தியா-நேபாளம் (Bangladesh Bhutan India Nepal (BBIN)) போக்குவரத்து ஒப்பந்தம் ஆகியவற்றை உருவாக்க வழிவகுத்தது.
4. உருவாக்கப்பட்டு 39 ஆண்டுகால வரலாற்றில் SAARC அமைப்பு 18 மாநாடுகளை மட்டுமே கூட்டியுள்ளது. கடைசி உச்சிமாநாடு (18வது உச்சி மாநாடு) நேபாளத்தின் காத்மாண்டுவில் 2014-ல் கூட்டப்பட்டது. 19-வது உச்சி மாநாடு 2016ஆம் ஆண்டு பாகிஸ்தானில் நடக்க இருந்தது. ஆனால், 2016ல் ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலம் உரியில் நடந்த தீவிரவாத தாக்குதலால் இந்தியா உச்சி மாநாட்டில் பங்கேற்க மறுத்தது. அதன்பிறகு, மற்ற நாடுகளும் உச்சிமாநாட்டில் இருந்து வெளியேறின.