முக்கிய அம்சங்கள்:
• முதலாவது அணுசக்தி பொறுப்புச் சட்டத்தில் உள்ள விதிகளை தளர்த்துவதுடன் தொடர்புடையது. இது ஒப்பந்தத்தின் உண்மையான மதிப்பிற்கான பண வெளிப்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துதல் மற்றும் இந்த பொறுப்பு எப்போது பொருந்தும் என்பது குறித்த காலக்கெடு வரம்பு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், விபத்து ஏற்பட்டால், கருவி விற்பனையாளர்களின் பொறுப்பை திறம்பட கட்டுப்படுத்தும்.
• இரண்டாவது திருத்தம் நாட்டில் தனியார் நிறுவனங்களுக்கான அணு மின்சார நிலையங்களில் பணியாற்ற அனுமதி வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இது எதிர்கால அணு மின்சார திட்டங்களில் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் குறைந்தபட்ச பங்கு முதலீடு செய்வதை உள்ளடக்கக்கூடும்.
• இதுவரை, அணுசக்தி இந்தியாவில் மிகவும் மூடிய துறைகளில் ஒன்றாக இருந்து வந்துள்ளது. இரட்டை சட்டத் திருத்தங்கள் ஒரு சீர்திருத்த முயற்சியாக பார்க்கப்படுகின்றன, இது கிட்டத்தட்ட 20 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு கையெழுத்திடப்பட்ட இந்தியா-அமெரிக்கா குடிமையியல் அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தின் வணிகத் திறனைப் பயன்படுத்த உதவும். புது தில்லி இதை வாஷிங்டன் டி.சி. உடனான பரந்த வர்த்தக மற்றும் முதலீட்டு முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகவும் முன்னிலைப்படுத்த விரும்புகிறது. இது தற்போது பேச்சுவார்த்தையில் உள்ள வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் முடிவடையக்கூடும்.
• இந்த இரண்டு திருத்தங்களும் அணுசக்தித் துறையில் வெளிநாட்டு முதலீடுகளைத் தடைசெய்ததாகக் கருதப்படும் சட்டச் சிக்கல்களை சரி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அணு விபத்தால் ஏற்படும் சேதத்திற்கு பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட பொதுத்துறை அணுசக்தி சட்டம் (Civil Liability for Nuclear Damage Act, 2010), பொறுப்பை ஒதுக்குவது மற்றும் இழப்பீட்டிற்கான நடைமுறைகளைக் குறிப்பிடுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது. GE-Hitachi, வெஸ்டிங்ஹவுஸ் மற்றும் பிரெஞ்சு அணுசக்தி நிறுவனமான Areva தற்போது ஃப்ராமடோம் (Framatome)) போன்ற வெளிநாட்டு நிறுவனங்களால் இது ஒரு தடையாக சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது.
• அணுசக்திச் சட்டம், 1962 Atomic Energy Act, 1962)-க்கான திருத்தங்கள் தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் சாத்தியமாக பின்னர் வெளிநாட்டு நிறுவனங்களும் அணுசக்தி உற்பத்தியில் இயக்குநர்களாக நுழைய அனுமதிக்கின்றன. தற்போது, இது இந்திய அணுசக்தி கழகம் லிமிடெட் (Nuclear Power Corporation of India Limited. (NPCIL)) அல்லது தேசிய வெப்ப மின் கழகம் (National Thermal Power Corporation (NTPC Ltd)) போன்ற அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
• இந்த இரண்டு சட்டங்களையும் நிறைவேற்ற அரசாங்கம் உறுதியளித்துள்ளது. இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கையில் இது தொடர்பாக வெளிப்படையான உறுதிமொழி அளிக்கப்பட்டது. இருந்தபோதிலும் முன்மொழியப்பட்ட இரண்டு மசோதாக்களில் குறைந்தது ஒன்றுக்காவது சட்டமியற்றும் பாதை கடினமானதாக இருக்கும்.
• இவை அனைத்தும் அமெரிக்க எரிசக்தித் துறை (US Department of Energy (DoE)) நியூ ஜெர்சியின் காம்டனைச் சேர்ந்த ஹோல்டெக் இன்டர்நேஷனல் (Holtec International) நிறுவனத்திற்கு முன்னெப்போதும் இல்லாத ஒழுங்குமுறை அனுமதியை வழங்கிய இரண்டு மாதங்களுக்கும் குறைவான காலத்திற்குப் பின் வருகிறது. இது இந்திய-அமெரிக்க சிவில் அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தின் வணிக திறனைப் பயன்படுத்திக் கொள்வதற்கான பாதையை அமைக்கிறது.
• மார்ச் 26 அன்று DoE-இடமிருந்து பெறப்பட்ட அனுமதி, தடைசெய்யும் ஒழுங்குமுறையான '10CFR810'-ஐ பொறுத்தவரை ஹோல்டெக் இன்டர்நேஷனலின் குறிப்பிட்ட அங்கீகாரத்திற்கான விண்ணப்பத்தை அனுமதித்தது. இந்த குறிப்பிட்ட அங்கீகாரம் (SA IN2023-001) தற்போது ஹோல்டெக் நிறுவனத்திற்கு "வகைப்படுத்தப்படாத சிறிய மட்டு அணு உலை தொழில்நுட்பத்தை" அதன் பிராந்திய துணை நிறுவனமான ஹோல்டெக் ஆசியா, டாடா கன்சல்டிங் இன்ஜினியர்ஸ் லிமிடெட் (Tata Consulting Engineers Ltd), மற்றும் லார்சன் & டூப்ரோ லிமிடெட் (Larsen & Toubro Ltd) ஆகியவற்றுக்கு இந்தியாவில் நிபந்தனைகளுடன் பரிமாற அனுமதிக்கிறது.
உங்களுக்குத் தெரியுமா?
• ஒரு குறிப்பிட்ட '10CFR810' அங்கீகாரத்தைப் பெறுவதில் சிக்கல் (தலைப்பு 10-ன் பகுதி 810, 1954-ஆம் ஆண்டின் அமெரிக்க அணுசக்திச் சட்டத்தின் கூட்டாட்சி விதிமுறைகளின் குறியீடு) புது டெல்லிக்கு ஒரு பெரிய ஒழுங்குமுறை தடையாக இருந்தது. ஏனென்றால், ஹோல்டெக் போன்ற அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு சில கடுமையான பாதுகாப்புகளின் கீழ் இந்தியா போன்ற நாடுகளுக்கு உபகரணங்களை ஏற்றுமதி செய்யும் திறனைக் கொடுக்கும் அதே வேளையில், இந்தியாவில் அணுசக்தி சாதனங்களைத் தயாரிக்கவோ அல்லது அணுசக்தி வடிவமைப்புப் பணிகளைச் செய்யவோ வெளிப்படையாகத் தடை விதித்தது. இந்த விதிமுறை, புதிய டெல்லியின் பார்வையில் ஏற்க முடியாததாக இருந்தது. ஏனெனில், இந்தியா தனது உள்ளூர் தேவைக்காக சிறிய தொகுதி உலைகள் (Small Modular Reactors (SMRs)) மற்றும் அணு கூறுகளை இணைந்து உற்பத்தி செய்ய விரும்பியது.
• ஒன்றிய அரசின் 2025-26ஆம் ஆண்டு வரவு செலவு அறிக்கை, அணு சக்தியை இந்தியாவின் நீண்டகால சக்தி மாற்றத் திட்டத்தின் ஒரு முக்கிய பகுதியாக முன்னெடுக்க ஒரு பெரும் முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது 2047ஆம் ஆண்டிற்குள் 100 ஜிகாவாட் அணுசக்தி திறன் என்ற லட்சிய இலக்கை அரசாங்கம் நிர்ணயித்துள்ளது. இந்தியாவின் ஆற்றல் கலவையில் அணுசக்தியை ஒரு முக்கிய தூணாக நிலைநிறுத்துகிறது. இந்த வளர்ந்த இந்தியா (Viksit Bharat) என்ற பரந்த நோக்கங்களுடன் ஒத்துப்போகிறது. ஆற்றல் நம்பகத்தன்மையை உறுதி செய்கிறது மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருட்களைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கிறது. இந்த இலக்கை அடைய, திட்டமிட்ட அரசியல் தலையீடுகள் மற்றும் கட்டமைப்பு முதலீடுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வருகின்றன. குறிப்பாக, இந்தியாவில் தயாரிக்கப்படும் அணு தொழில்நுட்பம் மற்றும் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகள் (public-private collaborations) மீது கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.
• ஆற்றல் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மையை அடைவதற்கான ஒரு முக்கிய அங்கமாக அணுசக்தியை அங்கீகரித்து, அரசாங்கம் விக்சித் பாரத்-கான அணுசக்தி இயக்கத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இந்த முன்முயற்சி உள்நாட்டு அணுசக்தி திறன்களை மேம்படுத்துதல், தனியார் துறை பங்கேற்பை ஊக்குவித்தல் மற்றும் சிறிய தொகுதி உலைகள் போன்ற மேம்பட்ட அணுசக்தி தொழில்நுட்பங்களை பயன்படுத்துவதை விரைவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
• அணுசக்தித் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்கு வசதியாக, அணுசக்திச் சட்டம் மற்றும் அணுசக்தி சேதத்திற்கான அணுசக்தி பொதுத்துறை பொறுப்புச் சட்டம் ஆகியவற்றில் திருத்தங்கள் நாடாளுமன்றத்தால் மேற்கொள்ளப்படும். இந்த திருத்தங்கள் அணுமின் திட்டங்களில் தனியார் துறை முதலீடுகளை ஊக்குவிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.