குழந்தைத் தொழிலாளர்களை ஒழிப்பதில் வேல்பூரின் கதையை நினைவுகூர்தல் -அசோக் குமார்

 இருபத்தி நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, தெலுங்கானாவில் உள்ள இந்த மண்டலத்தில் பள்ளிகளில் இருப்பு 100% ஆக உள்ளது மற்றும் குழந்தை தொழிலாளர் இல்லை .


ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஜூன் 12 உலக குழந்தைத் தொழிலாளர் முறைக்கு எதிரான தினமாக (World Day Against Child Labor (WDACL)) அனுசரிக்கப்படுகிறது. இந்த நாள் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பால் (International Labour Organization (ILO)) அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. குழந்தைத் தொழிலாளர் பிரச்சினை குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதே இதன் முக்கிய நோக்கம். இந்த நாளில், அரசாங்கங்கள், முதலாளிகள், தொழிலாளர் அமைப்புகள் மற்றும் சிவில் சமூகம் ஒன்றிணைகின்றன. குழந்தைத் தொழிலாளர் முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவர அவர்கள் பாடுபடுகிறார்கள்.


நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 8.7 ஆனது, உலகத்தை வலுவான நடவடிக்கை எடுக்கக் கேட்டுக்கொள்கிறது. 2025 ஆம் ஆண்டுக்குள் அனைத்து வகையான குழந்தைத் தொழிலாளர்களையும் முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதே இதன் நோக்கமாகும். இருப்பினும், இந்த இலக்கை அடைவதில் இருந்து நாம் இன்னும் வெகு தொலைவில் இருக்கிறோம்.


குழந்தைத் தொழிலாளர் உலகம் முழுவதும் நடக்கிறது. இது குழந்தைகளின் அடிப்படை உரிமைகளைப் பறிக்கிறது. இந்த உரிமைகளில் கண்ணியத்துடன் வாழ்வது, குழந்தைப் பருவத்தை அனுபவிப்பது மற்றும் அவர்களின் முழு திறனை அடைவது ஆகியவை அடங்கும். உலகளவில் சுமார் 160 மில்லியன் குழந்தைகள் குழந்தைத் தொழிலாளர் பணியில் ஈடுபட்டுள்ளனர் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதன் பொருள் கிட்டத்தட்ட 10 குழந்தைகளில் 1 குழந்தை வேலை செய்கிறது. பெரும்பாலான குழந்தைத் தொழிலாளர்கள் ஆப்பிரிக்கா, ஆசியா மற்றும் பசிபிக் நாடுகளில் வாழ்கின்றனர். இந்தப் பகுதிகளில் ஒவ்வொரு 10 குழந்தைகளில் கிட்டத்தட்ட 9 பேர் வேலை செய்கிறார்கள்.


COVID-19 தொற்றுநோய் பல ஏழைக் குழந்தைகளுக்கு நிலைமையை மோசமாக்கியது. பள்ளிகள் மூடப்பட்டு பெற்றோர்கள் வேலைகள் அல்லது ஊதியத்தை இழந்தபோது, ​​குழந்தைகள் தங்கள் குடும்பங்களுக்கு உதவ வேலை செய்ய வேண்டியிருந்தது. பள்ளியை விட்டு வேலைக்குச் சென்ற பல குழந்தைகள் திரும்பி வரவில்லை.


இந்தியாவில் குழந்தைத் தொழிலாளர்களின் நிலை


இந்தியாவில் குழந்தைத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை குறிப்பிடத்தக்க அளவில் உள்ளது. 2011-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, வறுமை, அணுக முடியாத தன்மை மற்றும் கல்வியறிவின்மை போன்ற காரணங்களால் ஐந்து முதல் 14 வயதுக்குட்பட்ட 43.53 லட்சம் குழந்தைகள் குழந்தைத் தொழிலில் ஈடுபட்டுள்ளனர். பீடி, கார்பெட் நெசவு மற்றும் பட்டாசு ஆலைகளில் குழந்தைத் தொழிலாளர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது.


இந்தியா 1986-ஆம் ஆண்டில் குழந்தைத் தொழிலாளர் (தடை மற்றும் ஒழுங்குமுறை) சட்டத்தை (Child Labour (Prohibition and Regulation) Act (CLPRA)) இயற்றியது. அதே நேரத்தில், குழந்தைத் தொழிலாளர் மீதான தேசியக் கொள்கை, 1987 மறுவாழ்வில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு படிப்படியான மற்றும் தொடர்ச்சியான அணுகுமுறையை பின்பற்ற முயன்றது. அதன் செயல் திட்டத்தில், CLPRA-வை கடுமையாக அமலாக்குதல் மற்றும் குழந்தைத் தொழிலாளர்கள் அதிகமாக உள்ள பகுதிகளில் தேசிய குழந்தை தொழிலாளர் திட்டத்தை (National Child Labour Project (NCLP)) செயல்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். CLPRA ஆனது குழந்தைத் தொழிலாளர் (தடை மற்றும் ஒழுங்குமுறை) திருத்தச் சட்டம், 2016 உடன் மாற்றப்பட்டது. இது 14 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளை வேலைக்கு அமர்த்துவதைத் தடைசெய்தது மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட அபாயகரமான தொழில்களில் இளம் பருவத்தினரை (14-18 ஆண்டுகள்) பணியமர்த்துவதைத் தடை செய்வதற்கான விதிகளைக் கொண்டிருந்தது. ஆறு முதல் 14 வயது வரையிலான அனைத்து குழந்தைகளுக்கும் இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வியை அரசு வழங்க வேண்டும் என்று அரசியலமைப்பு கல்வி உரிமை இப்போது கட்டளையிடுகிறது.


பெரும்பாலான குழந்தை தொழிலாளர் எதிர்ப்பு இயக்கங்கள் பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், அவை குறுகிய காலத்திற்கு மட்டுமே இருந்தன. முன்பு தொழிலில் ஈடுபட்டு, பள்ளியை விட்டு விலகிய குழந்தைகள் மீண்டும் தங்கள் பணியிடத்திற்கு திரும்பிய பல நிகழ்வுகள் உள்ளன. ஆனால், ஒரு வெற்றிக் கதையும் உள்ளது.


வேல்பூர் மாதிரி


ஒரு காலத்தில் ஆந்திராவின் ஒரு பகுதியாக இருந்து இப்போது தெலுங்கானாவில் உள்ள நிஜாமாபாத் மாவட்டத்தில் உள்ள வேல்பூர் மண்டலம் (தெஹ்சில்) குழந்தைத் தொழிலாளர்களுக்குப் பெயர் பெற்றது. ஆனால், அது முற்றிலும் மாறி குழந்தைத் தொழிலாளர்களை நிறுத்துவதற்கான ஒரு எடுத்துக்காட்டாக மாறியது. உள்ளூர் சமூகம் முழுக் கட்டுப்பாட்டையும் எடுத்து, வலுவான அர்ப்பணிப்பைக் காட்டி, ஈடுபட்டதால் இது நடந்தது.


ஜூன் 2001-ல், வேல்பூரில் சமூகத்தினர் ஒரு இயக்கத்தைத் தொடங்கினர். ஐந்து முதல் 15 வயது வரையிலான அனைத்து குழந்தைகளும் பள்ளிக்குச் செல்வதை உறுதி செய்வதே இதன் முக்கிய குறிக்கோளாக இருந்தது. எந்தவொரு குழந்தையும் எந்த வடிவத்திலும் தொழிலாளர் வேலை செய்வதைத் தடுக்கவும் அவர்கள் விரும்பினர். சுமார் 100 நாட்கள் தொடர்ச்சியான முயற்சிக்குப் பிறகு, வேல்பூர் அக்டோபர் 2, 2001 அன்று "குழந்தைத் தொழிலாளர் இல்லாத மண்டலம்" (child labour free mandal) என்று அறிவிக்கப்பட்டது. இருபத்தி நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், இந்த மண்டலத்தில் இன்னும் 100% பள்ளிகளில் குழந்தைகளின் தக்கவைப்பு உள்ளது மற்றும் குழந்தைத் தொழிலாளர்கள் இல்லை.


பள்ளி செல்லாத ஒவ்வொரு குழந்தையையும் கண்டுபிடித்து அவர்களைச் சேர்க்கும் பிரச்சாரம் முதலில் அர்ப்பணிப்புள்ள அதிகாரிகளால் வழிநடத்தப்பட்டது. இருப்பினும், ஆரம்பத்தில், நிறைய எதிர்ப்புகள் இருந்தன. கிராமங்களுக்குச் செல்லும் குழுக்கள் சிறுநீரகங்கள் மற்றும் கண்கள் போன்ற உறுப்புகளை விற்க குழந்தைகளை கடத்தும் ஒரு தேசிய குழுவின் ஒரு பகுதியாகும் என்று வதந்திகள் பரவின. உணவகங்கள் கூட தேநீர் பரிமாற மறுத்துவிட்டன. அங்கு பணிபுரியும் மக்கள் தங்கள் உணவு பரிமாறுபவர் பள்ளியில் சேரச் சென்றுவிட்டதாகக் கூறி கிண்டலான கருத்துக்களை தெரிவித்தனர்.


ஆனால், மக்களுடன் பல முயற்சிகள் மற்றும் பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு, விஷயங்கள் மெதுவாக மாறத் தொடங்கின. மக்கள் உதவத் தொடங்கினர், அதை தங்கள் சொந்த இயக்கமாகவும் மாற்றினர். வேலை செய்யும் குழந்தைகள் NCLP (தேசிய குழந்தைத் தொழிலாளர் திட்டம்) இன் கீழ் சிறப்புப் பள்ளிகளுக்கு அனுப்பப்பட்டனர். கல்வி ஏன் முக்கியம்?, குழந்தைகள் ஏன் பள்ளிக்குச் செல்ல வேண்டும்? என்பதை விளக்கப் பொதுக் கூட்டங்கள் நடத்தப்பட்டன. இந்தக் கூட்டங்களில், சில குழந்தைகள் தங்கள் முன்னாள் முதலாளிகளைப் பார்த்தார்கள். இந்த முதலாளிகள் வேலை செய்வதை நிறுத்திவிட்டு படிக்கத் தொடங்க அனுமதித்தனர்.


மற்றவர்களின் அழுத்தம் காரணமாக, இந்த முன்னாள் முதலாளிகளும் ஒரு பொது வாக்குறுதியை அளித்தனர். குழந்தைகளின் பெற்றோர் தங்களுக்குக் கொடுக்க வேண்டிய அனைத்துப் பணத்தையும் ரத்து செய்வதாக அவர்கள் கூறினர். இதில் முக்கிய கடன் தொகை, வட்டி மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்கள் அடங்கும். இந்தப் பெற்றோர்கள் பணத்தைக் கடன் வாங்கி, கடனை அடைக்கும் வரை தங்கள் குழந்தைகளை தொழிலாளர்களாக வழங்கினர். முதலாளிகள் குழந்தைகளுக்குப் பள்ளி செல்லத் தேவையான பொருட்களைக்கூட வழங்கினர்.


ஒரு ஆய்வில் மொத்தம் ₹35 லட்சம் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டதாகக் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு நல்ல காரணத்துக்கான விலை. தங்கள் கிராமத்தில் உள்ள 5 வயது முதல் 14 வயது வரை உள்ள அனைத்து குழந்தைகளும் பள்ளிக்கு அனுப்பப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக அனைத்து சர்பஞ்ச்களும் (ஆந்திர பிரதேச கட்டாய தொடக்கக் கல்வி விதிகள், 1982-ன் விதிகளின்படி) அரசாங்கத்துடன் (மாவட்ட ஆட்சியர் முன்னிலையில் மாவட்ட கல்வி அதிகாரி) புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர். இதையொட்டி அரசாங்கம் அணுகல், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் ஆசிரியர்களை வழங்குவதற்கு நடவடிக்கை எடுத்தது. சர்பஞ்ச்களுக்கும் அரசுக்கும் இடையே இதுபோன்ற ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது இதுவே முதல் முறை. குழந்தைத் தொழிலாளர் இல்லா சமூகத்தால் மிகவும் ஆர்வத்துடன் பாதுகாக்கப்படும் ஒரு சாதனை. குழந்தைத் தொழிலாளர் இல்லாத மாநிலமாக அறிவிக்கப்பட்ட மாநிலத்தின் முதல் மண்டலம் என்ற பெருமைக்குரிய இந்தச் சாதனையைப் போற்றும் வகையிலும், அதை நிலைநிறுத்துவதற்கான தங்கள் உறுதிப்பாட்டை நினைவுபடுத்தும் வகையிலும், 'எங்கள் கிராமத்தில் குழந்தைத் தொழிலாளர்கள் இல்லை' (There is no child labour in our village) என்ற வாசகத்தை கிராம மக்கள் ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் நிறுவினர்.


அக்டோபர் 8, 2021 அன்று, வி.வி.கிரி உத்தரபிரதேச மாநிலம் நொய்டாவில் உள்ள தேசிய தொழிலாளர் நிறுவனம் (National Labour Institute, (NLI)) நிஜாமாபாத்தில் ஒரு நிகழ்ச்சியை ஏற்பாடு செய்தது. இது 'ஆசாதி கா அம்ருத் மஹோத்சவ்' கொண்டாட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். தேசிய தொழிலாளர் நிறுவனம் (NLI) இந்திய அரசின் தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் கீழ் செயல்படுகிறது. குழந்தைத் தொழிலாளர் முறையை ஒழிப்பதற்கான 20 ஆண்டுகால முயற்சிகளை இந்த நிகழ்வு குறிக்கிறது. வேல்பூர் மண்டலத்தை குழந்தைத் தொழிலாளர் இல்லாததாக அறிவித்ததையும் இது கொண்டாடியது.


அனைத்து சர்பஞ்ச்கள், சாதி மூப்பர்கள், ஜில்லா பரிஷத் உறுப்பினர்கள் மற்றும் பிரச்சாரத்தில் ஈடுபட்ட மற்றவர்கள் அதைப் பேணுவதில் அவர்கள் ஆற்றிய பங்கிற்காக கௌரவிக்கப்பட்டனர். ஒரு குழந்தைகூட பள்ளிக்குச் செல்லவில்லை என்பதைக் கண்டுபிடிக்க உள்ளூர் ஊடகங்கள் சவால் விடுத்தன. ஆனால், யாரும் அந்த சவாலை ஏற்கவில்லை. ஒரு முன்னணி செய்தி இதழ் இந்த நிகழ்வு குறித்து ஒரு பிரத்யேக அறிக்கையை வெளியிட்டது.


வேல்பூரின் கதை நன்கு ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (ILO) மற்றும் ஊடகங்களால் பாராட்டப்பட்டுள்ளது. கல்வி மற்றும் குழந்தைத் தொழிலாளர் துறையில் பல நிபுணர்கள் வேல்பூருக்கு வருகை தந்துள்ளனர். இந்தியாவின் முன்னாள் குடியரசுத் தலைவர் ஏ.பி.ஜே. அப்துல் கலாம் மற்றும் இந்திய தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணைய உறுப்பினர்கள் பாராட்டு கடிதங்களை அனுப்பினர்.


குழந்தைத் தொழிலாளர்களுக்கு எதிரான போராட்டத்தை நிலைநிறுத்துவதில் சமூகத்தின் முழுமையான பங்களிப்பைக் கொண்டிருந்த வேல்பூர் மாதிரியானது, சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பால் (ILO) ஏற்பாடு செய்யப்படும் அனைத்துப் பயிற்சித் திட்டங்களிலும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும். அதன் நீடித்த வெற்றியை அறிந்த தொழிலாளர், ஜவுளி மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு, நவம்பர் 24, 2022 அன்று தனது முன் விளக்கத்தை அளிக்குமாறு இந்தப் பிரச்சாரத்திற்கு தலைமை தாங்கிய அப்போதைய மாவட்ட ஆட்சியரிடம் கேட்டுக் கொண்டது.


எது இன்றியமையாதது?


சமூகப் பிரச்சனைகள் மக்கள் இயக்கமாக உருமாறினால் மட்டுமே அவை வெற்றிகரமாகவும் நிலையானதாகவும் தீர்க்கப்படும் என்ற கோட்பாட்டின் சாட்சியமாக இது ஒரு சமூகம் தலைமையிலான வெற்றிக் கதையாகும். அதனுடன் இணைந்திருப்பது இந்த எழுத்தாளருக்கு பெருமையான தருணம். 2001-ஆம் ஆண்டு வேல்பூரில் குழந்தை தொழிலாளர்களுக்கு எதிரான இயக்கம் மேற்கொள்ளப்பட்டபோது நிஜாமாபாத் மாவட்டத்தின் கலெக்டராக இருந்தார்.


அசோக் குமார் ஜி. முன்னாள் இந்திய நிர்வாக சேவை (IAS) அதிகாரி ஆவார், மேலும் தற்போது கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தில் மூத்த ஆசிரியர் உறுப்பினராக உள்ளார்.


Original article:
Share: