புதிய பதிவு மசோதா (Registration Bill 2025) சொத்து ஆவணங்களின் பதிவை டிஜிட்டல் மயமாக்குவதையும் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், சில கவலைகள் இன்னும் உள்ளன.
ஊரக மேம்பாட்டு அமைச்சகம் (Ministry of Rural Development (MoRD)) புதிய வரைவு பதிவு மசோதா 2025-ஆம் ஆண்டிற்கான பரிந்துரைகளை வெளியிட்டுள்ளது. இது 117 ஆண்டுகள் பழமையான பதிவுச் சட்டத்தை (Registration Act of 1908) மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த மசோதா சொத்து ஆவணங்களின் பதிவை டிஜிட்டல் மயமாக்கும். வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும், மற்றும் டிஜிட்டல் பதிவுகளை பராமரிக்கும் என்று MoRD கூறுகிறது. இது முடியுமா?
பதிவு மசோதா 2025 என்றால் என்ன?
பதிவு மசோதா 2025 நில ஆவணங்களின் பதிவுக்கான நவீன கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கும், அதிக குடிமக்களை மையமாகக் கொண்ட அணுகுமுறையை நிறுவுவதற்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. சில முக்கிய அம்சங்கள்:
ஆன்லைன்/ஆஃப்லைன் பதிவு: ஆவணங்களின் சமர்ப்பணத்திலிருந்து அவற்றின் சமர்ப்பிப்பு வரை முழுமையான பதிவுகள், துணை பதிவாளர் (Sub-Registrar) அலுவலகத்தில் அல்லது மின்னணு வழிமுறைகள் மூலம் செய்யப்படலாம். அடையாள சரிபார்ப்புகள் ஆதார் (Aadhaar) மூலம் அல்லது நேரடி சரிபார்ப்பு செயல்முறை மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் (பிரிவு 29 (3)). ஆதார் எண் இல்லாத நபர்களுக்கு அவர்களின் ஆவணங்களின் பதிவு மறுக்கப்பட முடியாது பிரிவு 29 (4)) என்று கூறுகிறது.
கட்டாய ஆவணங்களின் விரிவாக்கப்பட்ட பட்டியல்: மசோதா பிரிவு 12-ன் கீழ் கட்டாய பதிவு ஆவணங்களின் பட்டியலை விரிவாக்குகிறது. இதில் விற்பனை ஒப்பந்தம் (agreement of sale), அதிகார பத்திரங்கள் (power of attorneys (POAs)), விற்பனை ஒப்பந்தங்கள், உரிமைப் பத்திர வைப்பின் மூலம் அடமானம் (mortgage by deposit of title deed), மற்றும் நிறுவனங்கள் சட்டம் (merger and demerger of companies under the Companies Act) 2013-ன் கீழ் நிறுவனங்களின் இணைப்பு மற்றும் பிரிவினை (பிரிவு 12(f-j)) ஆகியவை சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.
மசோதா பிரிவு 13-ன் கீழ் எளிமைப்படுத்தப்பட்ட விருப்பமான பதிவையும் வழங்குகிறது. இது பிரிவு 12 உள்ளடக்காத ஆவணங்களுக்கானது. ஆனால், இந்த வகையின் கீழ் எந்த ஆவணங்கள் வருகின்றன என்பதைக் குறிப்பிடத் தவறிவிட்டது, இது பரந்த விளக்கத்திற்கு இடமளிக்கிறது.
புதிய பதவிகளின் அறிமுகம்: பதிவுத் துறை தலைமை அதிகாரி (Inspector General of Registration) பதவிக்கு கூடுதலாக, மசோதா கூடுதல் மற்றும் உதவி அதிகாரிகள் பதவிகளை அறிமுகப்படுத்துகிறது. "அரசாங்கம் துணைப் பிரிவு (4)-ன் கீழ் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகளின் சேவை விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகள் மற்றும் கடமைகளை பரிந்துரைக்கலாம் மற்றும் பதிவின் தலைமை அதிகாரியின் அனைத்து அல்லது ஏதேனும் அதிகாரங்கள் மற்றும் கடமைகளை செயல்படுத்த அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கலாம்" என்று பிரிவு 4(5) கூறுகிறது.
மறுப்பு / ரத்து செய்வதற்கான காரணங்கள்: மசோதாவின் பிரிவு 58, உண்மையான மொழிபெயர்ப்பு இல்லாமல் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஆவணங்கள், ஆவணங்களிலிருந்து உள்ளடக்கத்தை அழித்தல், நான்கு மாத காலத்திற்குப் பிறகு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஆவணங்கள் (உயில்களுக்கு இது பொருந்தாது) அல்லது சம்பந்தப்பட்ட நபர் சிறுவராக இருந்தால், மனநலம் பாதிக்கப்பட்டவராக அல்லது இறந்தவராக இருந்தால், ஆவணம் பதிவு செய்ய மறுக்கப்படுவதற்கான காரணங்களை பட்டியலிடுகிறது.
பிரிவு 64(3) பதிவுத்துறை தலைமை அதிகாரிக்கு தவறான தகவலின் அடிப்படையில், சட்டத்தின் விதிகளை மீறி அல்லது சட்டத்திற்கு எதிராக நடத்தப்பட்ட பரிவர்த்தனையின் அடிப்படையில் செய்யப்பட்ட எந்தவொரு பதிவையும் ரத்து செய்யும் அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. உத்தரவை வழங்குவதற்கு முன் அத்தகைய காரணங்கள் எழுத்து மூலம் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். அத்தகைய உத்தரவுக்கு எதிராக 30 நாட்களுக்குள் முறையீடு செய்யலாம்.
குறைக்கப்பட்ட சிறைத்தண்டனை: தற்போதைய சட்டத்தில் விதிக்கப்பட்ட தண்டனைகள் ஏழு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையுடன் அபராதம் அல்லது இரண்டும் ஆகும், ஆனால் புதிய மசோதா வரைவு சிறைத்தண்டனையை மூன்று ஆண்டுகளாகக் குறைக்கிறது, அத்துடன் அபராதம் அல்லது சில சந்தர்ப்பங்களில் இரண்டும் விதிக்கப்படும்.
தற்போதைய சட்டத்திற்கு ஏன் சீர்திருத்தம் தேவைப்பட்டது?
சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய பதிவுச் சட்டம் 1908 பல்வேறு சொத்து தொடர்பான ஆவணங்களின் பதிவுக்கு வழங்கப்பட்டது.
குடிமக்கள் பதிவு அலுவலகத்திற்குச் சென்று பதிவு செயல்முறைக்காக துணை பதிவாளரிடம் ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டியிருந்தது. இந்த ஆவணங்கள் நபர்களால் அல்லது அவர்களின் நியமிக்கப்பட்ட முகவர்களால் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.
வளர்ந்துவரும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மற்றும் சிரமம் இல்லாத முறைகளுடன், "பல மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் ஏற்கனவே தற்போதைய 1908 சட்டத்தின் கீழ் ஆன்லைன் ஆவண சமர்ப்பணம் மற்றும் டிஜிட்டல் அடையாள சரிபார்ப்பு போன்ற புதுமைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன" என்று ஊரக மேம்பாட்டு அமைச்சகம் கூறுகிறது. பொது மற்றும் தனியார் பரிவர்த்தனைகளில் பதிவுசெய்யப்பட்ட ஆவணங்களின் பங்கு அதிகரித்ததால், வளர்ந்துவரும் தேவைகளைத் தாங்குவதற்காக இணையான அமைப்புகளை வடிவமைக்க வேண்டியிருந்தது.
இது சட்டத்தையே புதுப்பிப்பதை அவசியமாக்கியது — இதையே பதிவு மசோதா, 2025 செய்ய முயல்கிறது.
மசோதாவை சூழ்ந்துள்ள சில கவலைகள் என்ன?
மசோதா பதிவின் செயல்முறைகளை டிஜிட்டல் மயமாக்குவது, உரிமை மோசடியின் அபாயத்தைக் குறைப்பது, ஒப்புதல் விகிதங்களை மேம்படுத்துவது மற்றும் சர்ச்சைகளைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. எனினும், டிஜிட்டல் பதிவுகளின் பராமரிப்புடன், மின்னணு கையொப்பங்கள் (e-signatures) தொடர்பான முக்கியமான தகவல்கள் டிஜிட்டல் காப்பகத்தில் பராமரிக்கப்படும், இதற்கு மிகவும் வலுவான இணையப் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் தேவைப்படலாம்.
மசோதா, பதிவு செயல்பாடுகளை பொதுவான சேவை மையங்களுக்கு (Common Services Centres (CSCs)) வழங்கலாம். முத்திரை வரி மதிப்பீடு, உரிமை மாற்றம் போன்ற சட்டரீதியான தாக்கங்கள் தேவைப்படும் செயல்முறைகளை எளிதாக்க பொதுவான சேவை மையங்களை அனுமதிப்பது நடைமுறை இடைவெளிகளை உருவாக்கக்கூடும்.
வரைவு மசோதா குறித்த பரிந்துரைகளுக்கான இணையதளம் ஜூன் 25 வரை திறந்திருக்கும்.