மத்திய பல்கலைக்கழகங்களும் உயர் நிறுவனங்களும் சமூக நீதியை ஆதரிக்கும் ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். அவர்களின் பணியமர்த்தல் செயல்முறைகள் அனைவருக்கும் சம வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் நோக்கத்துடன் பொருந்த வேண்டும்.
இந்திய அரசியலமைப்பு சமூக நீதிக்கு உறுதியளிக்கிறது. பொது நிறுவனங்களில் விளிம்புநிலை சமூகங்களின் நியாயமான பிரதிநிதித்துவம் இதற்கு தேவைப்படுகிறது. பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் (SCகள்), பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (STகள்), இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBCகள்) மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக பலவீனமான பிரிவுகள் (EWS) ஆகியவற்றுக்கு இடஒதுக்கீடு கொள்கைகள் உள்ளன. இந்தக் கொள்கைகள் முறையே 15%, 7.5%, 27% மற்றும் 10% பதவிகளில் இடஒதுக்கீட்டை வழங்குகின்றன. வரலாற்று ஏற்றத்தாழ்வுகளை சரிசெய்வதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும்.
இருப்பினும், மத்திய பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள், இந்திய மேலாண்மை நிறுவனங்கள் மற்றும் அகில இந்திய மருத்துவ அறிவியல் நிறுவனம் போன்ற உயர் நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகளை நிரப்பத் தவறிவிடுகின்றன. இது அரசியலமைப்பு ஆணையைப் பற்றிய கேள்விகளை எழுப்புகிறது. பாரதிய ஜனதா கட்சி (பாஜக) தலைமையிலான அரசாங்கம் சமூக நீதியை ஆதரிப்பதாக உறுதியளித்துள்ளது. இது இந்தியாவின் நிறுவனங்களை மேலும் உள்ளடக்கியதாகவும் ஜனநாயகமாகவும் மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
எனவே, இந்த நிறுவனங்கள் உள்ளடக்கிய பிரதிநிதித்துவத்தை அடைவதைத் தடுக்கும் முறையான தடைகள் யாவை?
தொடர்ச்சியான இடைவெளி
ஏப்ரல் 2021-ல், மத்திய கல்வி அமைச்சர் தர்மேந்திர பிரதான் மக்களவையில் இதற்கான தரவுகளை வழங்கினார். இது 45 மத்திய பல்கலைக்கழகங்களில் ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகளில் பெரிய காலியிடங்களைக் காட்டியது. பட்டியலிடப்பட்ட சாதியினருக்கு (SCs) 2,389 காலியிடங்களும், பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினருக்கு (STs) 1,199 காலியிடங்களும், இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு (OBCs) 4,251 காலியிடங்களும் இருந்தன.
சமீபத்திய அறிக்கைகள் சில முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளதாகக் காட்டுகின்றன. ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகம் மற்றும் டெல்லி பல்கலைக்கழகம் போன்ற சில பல்கலைக்கழகங்களில் சிறப்பு பணியமர்வு தொடர்பான இயக்கம் நடத்தப்பட்டது. இருப்பினும், ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகளில் உள்ள இடைவெளி இன்னும் தொடர்கிறது. பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (UGC) 2023 அறிக்கை ஒரு கவலைக்குரிய உண்மையை வெளிப்படுத்தியது. மத்திய பல்கலைக்கழகங்களில் ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகளில் சுமார் 30% காலியாகவே உள்ளன. இணைப் பேராசிரியர் மற்றும் பேராசிரியர் போன்ற உயர் மட்டங்களில் இந்தப் பிரச்சினை மோசமாக உள்ளது.
இரயில்வே மற்றும் வங்கிகள் போன்ற பிற பொதுத் துறைகளில் உள்ள நிலைமையிலிருந்து இந்தப் பற்றாக்குறை வேறுபட்டது. அந்தத் துறைகளில், கீழ் மட்டங்களில் (குரூப் C மற்றும் D) பெரும்பாலான ஒதுக்கப்பட்ட பதவிகள் பொதுவாக நிரப்பப்படுகின்றன. ஆனால் அதிகாரம் மற்றும் சலுகைகளைக் கொண்ட உயர் பதவிகள் இன்னும் பிற்படுத்தப்பட்ட குழுக்களைச் சேர்ந்த மக்களுக்கு எட்டாத நிலையில் உள்ளன. உயர்கல்வியிலும் இதே முறை காணப்படுகிறது. துணைவேந்தர்கள், இயக்குநர்கள், முதல்வர்கள் மற்றும் பேராசிரியர்கள் போன்ற மூத்த பதவிகள் பெரும்பாலும் இடஒதுக்கீடு இல்லாத பிரிவுகளைச் சேர்ந்த நபர்களால் வகிக்கப்படுகின்றன. இது கல்வி நிறுவனங்களில் ஆழமான மற்றும் தொடர்ச்சியான கட்டமைப்பு சமத்துவமின்மையைக் காட்டுகிறது.
முறையான தடைகள்
பல காரணிகள் ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகள் நிரப்பப்படாமல் இருப்பதற்கு காரணமாகின்றன. முதலாவதாக, மத்திய பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிறுவனங்கள் நிறைய சுதந்திரத்தைக் கொண்டுள்ளன. இது சில நேரங்களில் அரசாங்க மேற்பார்வையிலிருந்து அவற்றைப் பாதுகாக்கிறது. இந்த நிறுவனங்கள் இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று UGC கோருகிறது. இருப்பினும், இந்தக் கொள்கைகளை அமல்படுத்துவது சீரற்றது. துணைவேந்தர்கள் மற்றும் தேர்வுக் குழுக்கள் பெரும்பாலும் ஆதிக்கம் செலுத்தும் சமூகக் குழுக்களைச் சேர்ந்தவை. அவர்களுக்கு பெரும்பாலும் அவசரமும் பொறுப்புத்தன்மையும் இல்லை. இதன் காரணமாக, அவர்கள் சமூக நீதி தொடர்பான செயல்திட்டத்திற்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில்லை.
இரண்டாவதாக, ஆசிரியர் ஆட்சேர்ப்புக்காக 2018-ல் UGC “13-புள்ளி பட்டியல் முறைக்கு” மாற்றியது சர்ச்சைக்குரியது. முன்னதாக, 200-புள்ளி முறை பயன்படுத்தப்பட்டது. இடஒதுக்கீட்டைக் கணக்கிடுவதற்கு இது முழு நிறுவனத்தையும் ஒரே அலகாகக் கருதியது. ஆனால் புதிய முறை இந்த நோக்கத்திற்காக ஒவ்வொரு துறையையும் தனித்தனியாகக் கருதுகிறது.
குறைவான பதவிகளைக் கொண்ட சிறிய துறைகளில் (எடுத்துக்காட்டாக, ஆறு ஆசிரியர் பதவிகள்), OBC-களுக்கு ஒரு பதவி மட்டுமே ஒதுக்கப்படலாம். துறையில் குறைந்தது 14 பதவிகள் இல்லாவிட்டால், எந்தப் பதவியும் ST-களுக்கு ஒதுக்கப்படக்கூடாது. இந்த மாற்றம் ஒதுக்கப்பட்ட பதவிகளின் எண்ணிக்கையில், குறிப்பாக ST-களுக்கு, கடுமையான வீழ்ச்சிக்கு வழிவகுத்தது. இதன் விளைவாக, சட்ட சவால்கள் மற்றும் பொதுமக்கள் எதிர்ப்புகள் எழுந்துள்ளன.
மூன்றாவதாக, தேர்வு செயல்பாட்டில் இன்னும் பாரபட்சமான கூற்றுக்கள் உள்ளன. விளிம்புநிலை சமூகங்களைச் சேர்ந்த தகுதிவாய்ந்த வேட்பாளர்கள் பெரும்பாலும் நிராகரிக்கப்படுகிறார்கள். கொடுக்கப்பட்ட காரணங்கள் தெளிவாக இல்லை, "விண்ணப்பதாரர் தகுதியற்றவர் எனக் கண்டறியப்படவில்லை" என்று கூறுவது போல. இத்தகைய நடைமுறைகள் SC, ST மற்றும் OBC பின்னணியைச் சேர்ந்த திறமையான கல்வியாளர்களை ஊக்கப்படுத்தக்கூடும். இது பல்கலைக்கழகங்களில் தொழில்களைத் தொடர்வதைத் தடுக்கிறது. இது மேலும் விலக்கு சுழற்சியையும் தொடர்கிறது. 2022-ஆம் ஆண்டில் அம்பேத்கர் பல்கலைக்கழக ஆசிரியர் சங்கம் நடத்திய ஆய்வில், மத்திய பல்கலைக்கழகங்களில் 60%-க்கும் மேற்பட்ட இடஒதுக்கீடு காலியிடங்கள் இந்த விருப்பப்படி நிராகரிப்புகளால் ஏற்பட்டதாகக் காட்டுகிறது.
சில நேரங்களில், நிறுவன நடைமுறைகள் நியாயத்தை பாதிக்கின்றன. சார்புடைய நியமனங்கள் நடப்பதாக தகவல்கள் உள்ளன. இவை அரசியல் உறவுகள் அல்லது ஒத்த நம்பிக்கைகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. இது வெளிப்படைத்தன்மை குறித்து கேள்விகளை எழுப்புகிறது. காங்கிரஸ் மற்றும் பாஜக ஆகிய பல அரசாங்கங்கள் சமூக நீதியை ஆதரித்திருந்தாலும், அவர்களின் வாக்குறுதிகளுக்கும் உண்மையில் என்ன நடக்கிறது என்பதற்கும் இடையே இன்னும் பெரிய இடைவெளி உள்ளது.
சவாலை எதிர்கொள்வது
ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட ஆசிரியர் பதவிகளை நிரப்புவதற்கு பல படிகள் தேவை. முதலாவதாக, யுஜிசி வழிகாட்டுதல்களை கண்டிப்பாக அமல்படுத்துவது மிகவும் முக்கியம். இது சமூக நீதி மதிப்புகளை ஆதரிக்கும். இடஒதுக்கீடு விதிகள் குறித்த வழக்கமான சரிபார்ப்புகள் மற்றும் பொது அறிக்கைகள் நிறுவனங்களை பொறுப்புள்ளவர்களாக மாற்றும். இரண்டாவதாக, 13-புள்ளி பட்டியல் முறை மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும். இது அரசியலமைப்பு விதிகளுடன் பொருந்த வேண்டும். இந்திய உச்சநீதிமன்றம் தற்போது இது குறித்த வழக்குகளை விசாரித்து வருகிறது. இந்த விசாரணைகள் பிரச்சினையை தெளிவுபடுத்தக்கூடும்.
மூன்றாவதாக, தேர்வுக் குழுக்களில் பன்முகத்தன்மையை செயல்படுத்துவதன் மூலமும், மதிப்பீட்டு அளவுகோல்களை தரப்படுத்துவதன் மூலமும், பல்கலைக்கழகங்கள் ஆட்சேர்ப்பில் உள்ள சார்புகளை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும். சமூக நீதிக் கொள்கைகளுக்கு கல்வித் தலைவர்களை உணர வைக்கும் பயிற்சித் திட்டங்கள் உள்ளடக்கத்தை வளர்க்கும். இறுதியாக, அதற்கு முன்னெச்சரிக்கையான தொடர்பு மற்றும் அரசியல் அமலாக்கம் தேவை. சமூக நீதி என்பது வெறும் அரசியல் முழக்கமாக இருக்கக்கூடாது. ஆளும் வர்க்கம் ஒவ்வொரு நிறுவனத்திலும் அதன் திறம்பட செயல்படுத்தலை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட ஆசிரியர் பணியிடங்களின் தொடர்ச்சியான காலியிடம், உள்ளடக்கிய கல்வி முறையின் இந்தியாவின் தொலைநோக்குப் பார்வையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. பல்கலைக்கழகங்கள் வெறும் கற்றல் மையங்கள் மட்டுமல்ல, சமூக மாற்றத்திற்கான இடங்களும் கூட. ஆசிரிய பதவிகளில் சமமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வது ஒரு சட்டப்பூர்வ கடமை மட்டுமல்ல, இந்தியாவின் பன்முகத்தன்மை கொண்ட சமூகத்தை பிரதிபலிக்கும் ஒரு தார்மீக கட்டாயமாகும்.
தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020 பல்துறை மற்றும் உள்ளடக்கிய கல்வியை வலியுறுத்துகிறது. இந்த இலக்குகளை அடைய மத்திய பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளை மாற்ற வேண்டும். விளிம்புநிலை சமூகக் குழுக்களில் இருந்து அதிகமான ஆசிரியர்கள் வருவதை அவர்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும்.
சமூக நீதிக்கான ஆணைக்கும் கல்வி நிறுவனங்களின் தற்போதைய தயக்கத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க வலுவான முயற்சிகள் தேவை. இந்த முயற்சிகளில் அர்த்தமுள்ள கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் இருக்க வேண்டும். நிறுவனங்கள் சமூகநீதிக்கு அதிக பொறுப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டும். மேலும், பொது நிறுவனங்களை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்ற அரசியல் தலைமைக்கு தெளிவான தொலைநோக்குப் பார்வை இருக்க வேண்டும்.
ஹரிஷ் எஸ். வான்கடே புது தில்லியில் உள்ள ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் சமூக அறிவியல் பள்ளியின் அரசியல் ஆய்வுகள் மையத்தில் உதவிப் பேராசிரியராக உள்ளார்.