இந்தியா முறைசாரா கழிவு சேகரிப்பாளர்களை முறையானக் கழிவு அமைப்புகளில் எவ்வாறு ஒருங்கிணைக்க முயற்சித்துள்ளது?
தற்போதைய செய்தி:
முதல் பார்வையில், புகையிலை மற்றும் நெகிழி ஆகியவை தொடர்பற்றவையாகத் தோன்றலாம். இரு தொழில்களும் வரலாற்று ரீதியாக சில உடல்நல அபாயங்களை ஒப்புக் கொண்டாலும், உற்பத்தி மற்றும் வருவாய் மாதிரிகளை தொடர்ந்து விரிவாக்கி வருகின்றன. சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் மற்றும் உடல்நல நிபுணர்கள், புதைபடிவ எரிபொருள் நிறுவனங்களால் ஆதரிக்கப்படும் நெகிழித் தொழில், புகையிலைத் தொழிலின் ‘ஒழுங்குமுறையை தாமதப்படுத்துதல், பொதுத் தொடர்பு சுழற்சியைப் பயன்படுத்துதல், மற்றும் பொது மக்களின் கருத்தை குழப்புவதன் மூலம் பழியை மாற்றுதல்’ போன்ற உத்திகளைப் பின்பற்றுவதாக வெளிப்படுத்துகின்றனர்.
நெகிழி, புகையிலையின் வழிமுறைகளை எவ்வாறு பிரதிபலிக்கிறது?
இரு தொழில்களும் தீங்கு விளைவிக்கும் ஆதாரங்கள் இருந்தபோதிலும் லாப நோக்கம் கொண்ட தந்திரங்களை பயன்படுத்தியுள்ளன.
பொறுப்பை மாற்றுதல்: பல அதிகார வரம்புகளில், புகையிலை விளம்பரங்களில் "புகைபிடித்தல் தீங்கு விளைவிக்கும்" போன்ற எச்சரிக்கைகள் உள்ளன. ஆனால், இன்னும் தயாரிப்பை விளம்பரப்படுத்துகின்றன. அரசாங்க விதிகள் போதுமான அளவு வலுவாக இல்லாததால் இது நிகழ்கிறது. இது தனிநபர்கள் மீது பழியை சுமத்துகிறது. அதேபோல், நெகிழி நிறுவனங்கள் தாங்களாகவே பொறுப்பேற்காமல், மறுசுழற்சி செய்யாததற்கு மக்களைக் குறை கூறுகின்றன. இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், பெரிய அமைப்புகளால் ஏற்படும் சேதம் சாதாரண மக்களின் தவறு போல் தோற்றமளிக்கிறது.
தவறான மக்கள் தொடர்பு மற்றும் அறிவியலுக்கு நிதியளித்தல்: புகையிலை நிறுவனங்கள் தங்கள் தயாரிப்புகள் மக்களுக்குத் தீங்கு விளைவிப்பதில்லை என்று கூறும் ஆய்வுகளுக்கு நிதியளித்துள்ளன. இதேபோல், NPR மற்றும் PBS அறிக்கை செய்தபடி, நெகிழி தொழில் 1980-களில் மறுசுழற்சி செய்வதை ஒரு தீர்வாக ஊக்குவித்தது. இருப்பினும், அது மிகவும் விலை உயர்ந்தது மற்றும் பெரிய அளவில் செய்வது கடினம் என்பதை அவர்கள் ரகசியமாக அறிந்திருந்தனர். தடைகளை நிறுத்த நெகிழி மறுசுழற்சி செய்யக்கூடியது என்று நெகிழி நிறுவனங்கள் விளம்பரங்களை வெளியிட்டாலும், பெரும்பாலான நெகிழிக் கழிவுகள் தொடர்ந்து எரிக்கப்படுகின்றன, நிலத்தில் கொட்டப்படுகின்றன அல்லது திறந்தவெளியில் கொட்டப்படுகின்றன.
பசுமை சலவை (Greenwashing): புகையிலை நிறுவனங்கள் ஒரு காலத்தில் "லேசான" மற்றும் "மென்மையான" சிகரெட்டுகளை பாதுகாப்பானவை என்று தவறாக சந்தைப்படுத்தின. ஆனால், இந்த தந்திரம் பின்னர் தவறானது என்று நிரூபிக்கப்பட்டது. இதேபோல், "மக்கும் தன்மை கொண்டவை" என்று பெயரிடப்பட்ட நெகிழிகள் பெரும்பாலும் கூறப்படுவது போல் உடைவதில்லை. ஏனெனில், தெளிவற்ற தரநிலைகள் மற்றும் மோசமான கழிவு அமைப்புகள், அவற்றின் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு குறித்து நுகர்வோரை தவறாக வழிநடத்துகின்றன. உதாரணமாக, கோகா-கோலா நிறுவனம் 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் 25% மறுபயன்பாட்டு பொதிகட்டுதல் செய்யும் தன் இலக்கை அமைதியாக கைவிட்டது. அதே, நேரத்தில் முக்கியமான மறுசுழற்சி இலக்குகளையும் குறைத்துக் கொண்டது. இவையெல்லாம் செய்துவிட்டு, இன்னும் சுற்றுச்சூழலுக்கு நல்லது செய்கிறோம் என்று விளம்பரம் செய்துகொண்டே இருந்தது. இதனால் அந்த நிறுவனம் பசுமை சலவை (Greenwashing) என்னும் போலி சுற்றுச்சுழலிற்கு அக்கறை காட்டுவதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டது.
உலகளாவிய தெற்கு நோக்கி கவனம் திருப்புதல்
உலகளாவிய வடக்கு முழுவதும் ஒற்றை பயன்பாட்டு நெகிழிப் பயன்பாட்டை குறைப்பதற்கும் பொதிகட்டுதல் பொருளின் பயன்பாட்டை பகுத்தறிவுபடுத்துவதற்கும் விதிமுறைகள் கடுமையாகும்போது, நெகிழி உற்பத்தியாளர்கள் வளர்ச்சியை நிலைநிறுத்த குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளில் கவனம் செலுத்தி வருகின்றனர். பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான அமைப்பின் (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)) 'உலகளாவிய நெகிழி கண்ணோட்டம்' (Global Plastic Outlook) அறிக்கை 2022-ன் படி, 2060-ஆம் ஆண்டுக்குள் துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் நெகிழிப் பயன்பாடு இரு மடங்கிற்கும் அதிகமாகவும், ஆசியாவில் மூன்று மடங்காகவும் அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால், ஐரோப்பாவில் இது 15% மட்டுமே அதிகரிக்கும். அதே நேரத்தில் வட அமெரிக்காவில், 34% அதிகரிக்கும்.
மேலும், இந்தியாவைப் போலவே, உலகத் தெற்கில் உள்ள பல நாடுகளும் நெகிழி பயன்பாட்டைக் குறைக்க முயற்சி செய்கின்றன. ஆனால், விதிகளை உருவாக்குவதிலும் பின்பற்றுவதிலும் அவை பெரிய சிக்கல்களை எதிர்கொள்கின்றன. 2023-ஆம் ஆண்டு அறிக்கையின்படி, 19 வகையான ஒற்றைப் பயன்பாட்டு நெகிழிகள் மீதான இந்தியாவின் தடை இந்த வகையான நெகிழிக் கழிவுகளில் சுமார் 11% மட்டுமே உள்ளடக்கியது என்றும், விதிகள் எப்போதும் முறையாக அமல்படுத்தப்படுவதில்லை என்றும் கூறப்பட்டுள்ளது.
உலகளாவிய தெற்கு நோக்கி கவனம் திரும்பும்போது, இந்த இடங்கள் பெரும்பாலும் பலவீனமான சுற்றுச்சூழல் விதிகள், குறைவான பொது விழிப்புணர்வு மற்றும் மோசமான கழிவு அமைப்புகள் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளன. இதனால் இந்த பகுதிகள் அதிகரித்து வரும் நெகிழி மாசுபாட்டால் பாதிக்கப்படக்கூடியதாக உள்ளன.
விதிமுறை மற்றும் செல்வாக்கு செலுத்துதல் (Lobbying)
புகையிலை தொழில் அதன் பொருளாதார பங்களிப்புகளை அதிகப்படுத்தி பொது சுகாதார நடவடிக்கைகளை தாமதப்படுத்த முன்னணி குழுக்களுக்கு நிதியளிப்பதாக அறியப்படுகிறது. இந்த தந்திரங்கள் 2012ஆம் ஆண்டு உலக சுகாதார அமைப்பின் ஒரு உலகளாவிய சுருக்கம் (A Global Brief) மற்றும் புகையிலை-இல்லாத குழந்தைகளுக்கான பிரச்சாரம் மற்றும் உலகளாவிய சுகாதார ஆதரவை வளர்க்கும் வளர்க்கும் இடம் (Campaign for Tobacco‑Free Kids and the Global Health Advocacy Incubator) என்று ஐ.நா. மனித உரிமைகள் அலுவலகத்திற்கு 2022-ல் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.
நெகிழித் துறையும் விதிகளைப் பாதிக்கவும் வலுவான சட்டங்களைத் தாமதப்படுத்தவும் இதே போன்ற தந்திரங்களைப் பயன்படுத்தியுள்ளது. 1970கள் மற்றும் 1980களில் பெரிய நெகிழி மற்றும் ரசாயன நிறுவனங்களின் பழைய ஆவணங்கள், நெகிழியை மறுசுழற்சி செய்வது கடினம் மற்றும் விலை உயர்ந்தது என்பதை அவர்கள் அறிந்திருந்ததைக் காட்டுகின்றன. ஆனால் மறுசுழற்சி செய்வது ஒரு நல்ல தீர்வு என்று அவர்கள் தொடர்ந்து கூறி வந்தனர். காலநிலை ஒருமைப்பாடு மையத்தின் 2024ஆம் ஆண்டு அறிக்கையால் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட இந்த ராஜதந்திரம், நெகிழி உற்பத்தியை ஒழுங்குபடுத்துவதில் இருந்து பொதுமக்கள் மற்றும் அரசியல் அழுத்தத்தைத் திசைதிருப்ப உதவியது.
கடந்த சில நாட்களுக்கு முன்னர், ஐ.நா.வின் கீழ் உலகளாவிய நெகிழி ஒப்பந்தத்திற்கான பேச்சுவார்த்தைகளில் நெகிழி மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் தொழில்கள் செல்வாக்கு செலுத்த முயன்றுள்ளன. சர்வதேச சுற்றுச்சூழல் சட்ட மையத்தின்படி, மூன்றாவது சுற்று ஒப்பந்தப் பேச்சுவார்த்தையில் (International Environmental Law (INC-3)) தொழில்துறை செல்வாக்கு தெளிவாகத் தெரிந்தது. அங்கு முந்தைய சுற்றில் இருந்ததைவிட புதைபடிவ எரிபொருள் மற்றும் இரசாயனத் துறைகளில் இருந்து 36% அதிகமான பரப்புரையாளர்கள் இருந்தனர்.
நெகிழியைப் பொறுத்தவரை இந்தியாவின் நிலைப்பாடு என்ன?
இந்தியாவில், கழிவு மேலாண்மை அமைப்பு, மறுசுழற்சி செய்யப்படும் நெகிழியில் 70% சேகரித்து பதப்படுத்தும் பொறுப்பை முறைசாரா துறையில், குப்பை சேகரிப்பவர்கள் (ragpickers) மற்றும் வரிசைப்படுத்துபவர்கள் முதல் அடிமட்ட மறுசுழற்சி செய்பவர்கள் வரை லட்சக்கணக்கான மக்களைச் சார்ந்துள்ளது. ஆனால் இந்த வேலை பெரும்பாலும் அவர்களின் உடல்நலம் மற்றும் கண்ணியத்தைப் பணயம் வைத்து வருகிறது. இதனால் அவர்கள் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள், சட்ட அங்கீகாரம் அல்லது சமூகப் பாதுகாப்பு இல்லாமல் ஆபத்தான பொருட்கள் மற்றும் நச்சுப் புகைகளுக்கு ஆளாகின்றனர்.
அவர்கள் நீண்டகால சுகாதார அபாயங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். சுவாச நோய்கள் மற்றும் நோய்த்தொற்றுகள் உட்பட, மற்றும் பெரும்பாலும் வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழே வாழ்கின்றனர், நிலையான வருமானம் மற்றும் அடிப்படை சமூக பாதுகாப்புகளுக்கான அணுகல் இல்லாமல் உள்ளனர்.
அவர்களின் பங்கை அங்கீகரித்து, இந்திய அரசு அவர்களை முறைப்படுத்தவும் பாதுகாக்கவும் சில நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. 2024-ல் தொடங்கப்பட்ட இயந்திரமயமாக்கப்பட்ட சுகாதார சுற்றுச்சூழல் அமைப்புக்கான தேசிய நடவடிக்கை (National Action for Mechanised Sanitation Ecosystem) திட்டம் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள், ஆயுஷ்மான் பாரத்தின் (Ayushman Bharat) கீழ் சுகாதார காப்பீடு, மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு நன்மைகளுக்கான அணுகலை வழங்குவதன் மூலம் கழிவு சேகரிப்பாளர்களை முறையான கழிவு அமைப்புகளில் ஒருங்கிணைக்க நோக்கமாக கொண்டுள்ளது. சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகத்தின் (Ministry of Social Justice and Empowerment) படி, மே 2025 நிலவரப்படி, 80,000-க்கும் மேற்பட்ட சுகாதார மற்றும் கழிவு சேகரிப்பு தொழிலாளர்கள் இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் சுயவிவரப்படுத்தப்பட்டுள்ளனர். 45,700-க்கும் மேற்பட்டவர்களுக்கு தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் சுமார் 26,400 பேருக்கு ஆயுஷ்மான் பாரத் (Ayushman Bharat) சுகாதார அட்டைகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன.
2016ஆம் ஆண்டின் நெகிழிக் கழிவு மேலாண்மை விதிகளின் கீழ் உள்ள விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு வழிகாட்டுதல்கள் 2022இல் திருத்தப்பட்டவை. உற்பத்தியாளர்கள் தாங்கள் உருவாக்கும் நெகிழிக்கு நிதி மற்றும் செயல்பாட்டு ரீதியாக பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்று கோருகின்றன. இருப்பினும், இந்தியாவின் 19 ‘ஒருமுறை பயன்படுத்தப்படும்’ நெகிழிகளுக்கு விதிக்கப்பட்ட தடையைப் போலவே, அமலாக்கத்தில் உள்ள இடைவெளிகளை நிபுணர்கள் விமர்சித்துள்ளனர், பாதிக்கும் குறைவான உற்பத்தியாளர்கள் மட்டுமே தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றியுள்ளனர்.