காவல்துறையில் உள்ள உயர் அதிகாரிகள், காவல்துறை எதிர்கொள்ளும் பல பிரச்சனைகள் குறித்து விழிப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டும்.
ஜனவரி முதல் வாரத்தில் ஜெய்ப்பூரில் இந்தியா முழுவதிலும் உள்ள காவல்துறை தலைமை இயக்குநர் மட்டத்தில் உள்ள காவல்துறை அதிகாரிகளுக்கான மூன்று நாள் மாநாடு நடைபெற்றது. இந்த மாநாடு ஓர் ஆய்வு மற்றும் கற்றல் வாய்ப்பாக இருந்தது. செயல்திட்டத்தின் முக்கிய கவனம் தகவல் தொழில்நுட்பம் தொடர்பான தற்போதைய தலைப்புகளில் இருந்தது.
மாநாட்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி பெரும்பாலான அதிகாரிகளுடன் தனித்தனியாக பேசினார். நாட்டில் சட்ட அமலாக்கத்திற்கு அதிகரித்து வரும் முக்கியத்துவம் மற்றும் திறமையான காவல்துறையில் நிர்வாகத்திற்கு அதிக பங்கு உள்ளது என்பதற்கான அறிகுறியாகும்.
பொது கருத்து, கூட்டாட்சி பிரச்சினைகள்
ஆனால் பெரும்பாலான மக்களின் நம்பிக்கையை காவல்துறை இன்னும் பெற வேண்டும் என்பதை ஒப்புக்கொள்வது முக்கியம். பொதுமக்களின் பார்வையில் அவர்களின் பிம்பம் தொடர்ந்து மோசமாக உள்ளது. இந்தியாவில் உள்ள பெரும்பாலான மக்கள் தீவிர துயரத்தில் இருக்கும் வரை உதவிக்காக காவல் நிலையத்திற்கு செல்ல மாட்டார்கள்.
இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்து எழுபது ஆண்டுகள் ஆன பிறகும் கூட சமூகத்தில் உள்ள ஏழைகளுக்கு ஆதரவாக ஒரு அமைப்பு இல்லை என்பது வருத்தம் அளிக்கிறது. அரசாங்கத்தின் நேர்மையான முயற்சிகள் இருந்தும், நமது காவல்துறையின் நற்பெயரில் எந்த முன்னேற்றமும் ஏற்படவில்லை. இந்த விஷயத்தில், எந்த ஒரு போலீஸ் கமிஷனும் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தவில்லை. அவர்கள் உதவாத சில காரியங்களை மட்டுமே செய்துள்ளனர்.
மத்திய அரசுக்கும், எதிர்க்கட்சிகள் தலைமையிலான சில மாநிலங்களுக்கும் இடையே மோதல் அதிகரித்து வருகிறது. ஒன்றிய அரசால் நிர்வகிக்கப்படும் இந்தியக் காவல் சேவையை (Indian Police Service (IPS)) இந்த மாநிலங்கள் ஒரு பிரச்சனையாகப் பார்க்கின்றன. அவர்கள் ஐபிஎஸ் அதிகாரிகளை வெளியாட்களாகப் பார்க்கிறார்கள், அவர்களுக்கு எந்தக் கட்டுப்பாடும் இல்லை. மாநிலங்கள், தங்களுக்கு விசுவாசமான நபர்களை முக்கியமான காவல்துறைப் பொறுப்புகளில் பணியமர்த்த விரும்புகின்றன. இந்த பிரச்சினை எதிர்காலத்தில் மேலும் தீவிரமடையும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
ஜெய்ப்பூர் மாநாட்டில் இந்த தலைப்பு விவாதிக்கப்பட்டதா என்பது பற்றி தெளிவாக இல்லை. அமலாக்க இயக்குநரகத்தின் (Enforcement Directorate(ED)) பங்கு மற்றும் இந்தியாவின் கூட்டாட்சி நிர்வாகத்தில் அதன் தாக்கம் பற்றிய கவனம் தேவை. சமீபத்தில் இந்தியாவின் சில பகுதிகளில் அமலாக்கத்துறை அதிகாரிகள் மீது நடத்தப்பட்ட தாக்குதல்கள் கவலையளிக்கின்றன. இந்த தாக்குதல்கள் புது தில்லிக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான உறவை பாதிக்கலாம்.
தொழில்நுட்ப அறிவு
காவல்துறையினரிடம் தொழில்நுட்பத்தில் அதிக திறன் பெற்றுள்ளனர். முன்பை விட கீழ்மட்டத்தில் படித்த போலீஸ்காரர்கள் அதிகம் இருப்பதே இதற்குக் காரணம். இருப்பினும், இந்தியாவில் உள்ள இளைஞர்கள் காவல்துறையில் பணிபுரிவதை மிகவும் மதிக்கிறார்கள் என்பதற்காக அல்ல. மாறாக, இந்தியாவில் வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் அதிகமாக இருப்பதால், காவல்துறையில் பணியைத் தேர்ந்தெடுக்க பலரைத் தூண்டுகிறது.
இந்த வளர்ச்சி ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு சாதகமானது. கான்ஸ்டபிள்களாகவோ அல்லது சப்-இன்ஸ்பெக்டராகவோ வரும் இளைஞர்கள் மற்றும் பெண்களுக்கு தங்கள் திறமையை வெளிப்படுத்த வாய்ப்பு கிடைக்குமா என்பது கேள்வி. இந்த இரண்டு நிலைகளில்தான் மக்கள் நேரடியாக காவல் துறையில் நுழைய முடியும்.
பிரச்சனை என்னவென்றால், இந்திய போலீஸ் சேவையின் (IPS) அதிகாரிகள் அனைவரின் கவனத்தையும் அங்கீகாரத்தையும் பெறுகிறார்கள். இதனால் கீழ்நிலையில் இருப்பவர்கள் தங்களை நிரூபித்துக் கொள்வதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவு. மற்ற பெரும்பாலான நாடுகளில், நிலைமை வேறு. அங்கு, ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு ஆட்சேர்ப்பு செய்பவர்களும் மிகக் குறைந்த தரத்தில் தொடங்கி, தங்கள் வழியில் செயல்படுகிறார்கள். இதில் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தில் உயர் தகுதி பெற்றவர்களும் அடங்குவர்.
ஐபிஎஸ் அதிகாரிகளின் புத்திசாலித்தனம் மற்றும் உற்சாகத்திற்கு அதிக மரியாதை இருந்தபோதிலும், தற்போதைய அமைப்புக்கு எதிராக ஒரு வாதம் உள்ளது. உயர் மற்றும் கீழ் பதவிகளுக்கு இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்கும் ஒரு பெரிய மாற்றம், காவல் துறையின் தரத்தை மேம்படுத்த உதவும். இந்தியாவின் காவல்துறையின் நம்பிக்கையை அதிகரிக்க, அறிவு மற்றும் ஒருமைப்பாடு ஆகியவை சாதாரண மனிதனுக்கான உண்மையான மாற்றார் உணர்வு அறிதலுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்.
இந்த இலக்கு லட்சியமானது, ஆனால், மூத்த காவல்துறை அதிகாரிகள் உண்மையிலேயே மாற்றங்களைச் செய்ய முயற்சித்தால் அதை அடைய முடியும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, ஐ.பி.எஸ்., அதிகாரிகளுக்கு, கீழ்நிலையில் உள்ளவர்களுக்கு கல்வி கற்பதில் ஆர்வம் இல்லை. போலீஸ் படிநிலை கட்டமைக்கப்பட்ட விதம் இரண்டாம் நிலை காவலர்களுக்கு கல்விக்கான நேரத்தை செலவிடுவதை ஊக்குவிக்காது. இது துரதிர்ஷ்டவசமானது. காவல்துறை இயக்குநர்கள் (DGPs) மற்றும் அவர்களுக்கு உடனடியாகக் கீழ் பணிபுரிபவர்கள் ஏன் ஒவ்வொரு நாளும் ஒரு மணிநேரம் தங்கள் பணியில் இளையவர்களுக்கு, அவர்களின் அறிவை எவ்வாறு அதிகரிப்பது என்பதையும். இந்த அறிவை எவ்வாறு சாமானியர்களுக்கு உதவுவது என்பதையும் கற்பிக்க முடியாதா?
அரசியல் செல்வாக்கு
காவல் துறை பற்றிய எந்த ஒரு விவாதமும் அதன் அரசியலாக்கம் குறித்த பிரச்சினையைத் தீர்க்க வேண்டும். காவல்துறையைப் பற்றிய அனைத்து விவாதங்களிலும் அரசியல் செல்வாக்கிலிருந்து காவல்துறையைப் பாதுகாப்பது சவாலாக உள்ளது. இந்த சிக்கலான பிரச்சினை ஜனநாயக அரசாங்க அமைப்புடன் ஆழமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அரசியல்வாதிகளின், குறிப்பாக, அடிமட்டத்தில் உள்ளவர்களின் சட்ட விரோதமான கோரிக்கையை பணிவுடன் மறுப்பது ஒரு திறமை. இதை சாதுரியமாக பலரால் செய்ய முடியாது. காவல்துறையின் இந்த நிலை பல ஆண்டுகளாக தொடரும்.
அரசியல் அமைப்பில் பரந்த மாற்றங்கள் ஏற்படும் வரை, காவல்துறைக்கு சுதந்திரம் மற்றும் செயல்பாட்டு சுயாட்சியை அடைவது ஒரு யதார்த்தமற்ற இலக்காகத் தெரிகிறது. முழு அரசமைப்பும் மாறும் வரை, காவல்துறையின் சுதந்திரம் மற்றும் செயல்பாட்டுத் தன்னாட்சியை உறுதி செய்வது ஒரு கனவாகவே உள்ளது. அரசியல் கட்டளைகளைப் பின்பற்றுவதற்காக காவல்துறையை மட்டும் விமர்சிப்பது அடிப்படையில் நேர்மையற்றது.
ஆர்.கே. ராகவன் மத்திய புலனாய்வுப் பிரிவின் முன்னாள் இயக்குநர்.