இடைக்கால பட்ஜெட் உரையில், நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், 2013-14 முதல் 25 கோடி இந்தியர்கள் வறுமையில் இருந்து மீண்டுள்ளனர் என்று குறிப்பிட்டார். இந்த முன்னேற்றம் சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் வாழ்க்கைத் தர குறிகாட்டிகளை உள்ளடக்கிய பல பரிமாண வறுமைக் குறியீட்டைப் (Multidimensional Poverty Index (MPI)) பயன்படுத்தி அளவிடப்படுகிறது.
இந்த மதிப்பீட்டின் அடிப்படை என்ன?
நிதி ஆயோக் ஜனவரி 15 அன்று வெளியிட்ட "2005-06 முதல் இந்தியாவில் பல பரிமாண வறுமை" என்ற விவாத கட்டுரையில் இருந்து இந்த தகவல் வந்துள்ளது.
ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (United Nations Development Programme (UNDP)) மற்றும் ஆக்ஸ்போர்டு கொள்கை மற்றும் மனித மேம்பாட்டு முயற்சி (Oxford Policy and Human Development Initiative (OPHI)) ஆகியவற்றின் உள்ளீட்டுடன் நிதி ஆயோக்கைச் சேர்ந்த ரமேஷ் சந்த் மற்றும் யோகேஷ் சூரி ஆகியோரால் எழுதப்பட்ட இந்த ஆய்வறிக்கை கூறுகிறது:
"இந்தியாவில் பன்முக வறுமை 2013-14 ல் 29.17% ஆக இருந்து 2022-23 ல் 11.28% ஆக குறைந்துள்ளது, இந்த காலகட்டத்தில் சுமார் 24.82 கோடி மக்கள் வறுமையிலிருந்து மீண்டுள்ளனர். மாநில அளவில், உத்தரபிரதேசத்தில் அதிகபட்சமாக 5.94 கோடி பேர் வறுமையில் இருந்து மீண்டுள்ளனர், பீகாரில் 3.77 கோடியும், மத்தியப் பிரதேசத்தில் 2.30 கோடியும் மீண்டுள்ளனர்.
பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (MPI) என்றால் என்ன?
பாரம்பரியமாக, வருமானம் அல்லது செலவு அளவுகளின் அடிப்படையில் வறுமை தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இவை "வறுமைக் கோடுகள்" (poverty lines) என்று அழைக்கப்படுகின்றன, இது ஒருவரை ஏழை என்று அழைக்கப்படுவதற்குப் போதுமானதாகக் கருதப்படுகிறது.
பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (Multidimensional Poverty Index - MPI) வறுமையை வேறு வழியில் பார்க்கிறது. இது மூன்று முக்கிய பகுதிகளை உள்ளடக்கிய 10 குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்துகிறது: (1) சுகாதாரம், (2) கல்வி மற்றும் (3) வாழ்க்கைத் தரம். இந்த மூன்று பகுதிகளும் இறுதி குறியீட்டில் சம அளவைக் கொண்டுள்ளன.
ஆரோக்கிய பரிமாணத்தில் ஊட்டச்சத்து மற்றும் குழந்தைகள் மற்றும் இளம்பருவ இறப்பு குறிகாட்டிகள் அடங்கும். கல்வி பரிமாணம் பள்ளிப்படிப்பு மற்றும் பள்ளி வருகை போன்ற குறிகாட்டிகள் அடங்கும். வாழ்க்கைத் தர பரிமாணம் வீட்டுவசதி, வீட்டு சொத்துக்கள், சமையல் எரிபொருள், சுகாதாரம், குடிநீர் மற்றும் மின்சாரம் உள்ளிட்ட ஆறு குடும்ப-குறிப்பிட்ட காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்கிறது.
இந்திய எம்பிஐ இரண்டு கூடுதல் குறிகாட்டிகளைக் கொண்டுள்ளது: தாய்வழி ஆரோக்கியம் சுகாதார பரிமாணத்தின் கீழ் மற்றும் வங்கி கணக்குகள் வாழ்க்கைத் தரத்தின் கீழ். நிதி ஆயோக்கின் கூற்றுப்படி, இந்த சேர்த்தல்கள் பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடை இந்தியாவின் தேசிய முன்னுரிமைகளுடன் சீரமைக்கின்றன.
பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (MPI) எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகிறது?
பல பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (MPI) இது பின்வருமாறு செயல்படுகிறது: ஒரு நபருக்கு 10 குறிகாட்டிகளில் மூன்றில் ஒரு பங்கு அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவை இல்லை என்றால், அவர்கள் "பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீட்டு ஏழைகள்" என்று கருதப்படுகிறார்கள். ஆனால் குறியீட்டு மதிப்பைக் கணக்கிட, நமக்கு மூன்று தனித்தனி கணக்கீடுகள் தேவை.
முதலாவதாக, "பல பரிமாண வறுமையின் நிகழ்வு" (H) என குறிக்கப்படுகிறது என்பதைக் காண்கிறோம். இது மக்கள் தொகையில் ஏழை மக்களின் விகிதத்தை நமக்குச் சொல்கிறது. இதைச் செய்ய, ஏழை மக்களின் எண்ணிக்கையை மொத்த மக்கள் தொகையால் வகுக்கிறோம். அடிப்படையில், "எத்தனை பேர் ஏழைகள்?" என்று விடை கிடைக்கும்.
இரண்டாவது கணக்கீடு வறுமையின் தீவிரத்தை அளவிடுவதாகும், இது (A) என்ற குறியீட்டால் குறிப்பிடப்படுகிறது. இது ஏழை மக்கள் எப்படி இருக்கிறார்கள் என்பதை நமக்குச் சொல்கிறது. அதைக் கணக்கிட, அனைத்து ஏழைகளின் எடை இழப்பு மதிப்பெண்களைக் கூட்டி, அந்த மொத்தத்தை ஏழைகளின் எண்ணிக்கையால் வகுக்கிறோம்.
இறுதியாக, பல்பரிமாண வறுமையின் நிகழ்வு (H) மற்றும் வறுமையின் தீவிரம் (A) ஆகியவற்றைப் பெருக்குவதன் மூலம் பல பரிமாண வறுமைக் குறியீடைப் பெறுகிறோம். எளிமையான சொற்களில், ஒரு மக்கள்தொகைக்கான பல பரிமாண வறுமைக் குறியீடு மதிப்பு என்பது மொத்த மக்கள்தொகையால் வகுக்கப்படும் ஏழை தனிநபர்கள் எதிர்கொள்ளும் எடையிடப்பட்ட பற்றாக்குறைகளின் பங்காகும்.
2013-14 மற்றும் 2022-23க்கான தரவு எவ்வாறு வந்தது?
வழக்கமாக, சுகாதார தரவு ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கும் நடக்கும் தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பின் (National Family Health Survey (NFHS)) வெவ்வேறு சுற்றுகளிலிருந்து வருகிறது. கடைசி கணக்கெடுப்புக்கு 2019-21 காலத்தை குறிக்கிறது.
ஆனால் 2012-13 மற்றும் 2022-23க்கான (MPI) மதிப்புகள் எவ்வாறு கணக்கிடப்பட்டன?
ஆய்வறிக்கையின்படி, அவர்கள் 2013-14 ஆம் ஆண்டிற்கான மதிப்பீடுகளையும், 2022-23 ஆம் ஆண்டிற்கான திட்டமிடப்பட்ட மதிப்புகளையும் பயன்படுத்தினர். முந்தைய பத்து ஆண்டுகளில் பல்வேறு முயற்சிகள் வறுமை மற்றும் பற்றாக்குறையை எவ்வாறு பாதித்தன என்பதைப் புரிந்துகொள்ள இது உதவுகிறது. 2005-06 முதல் 2015-16 வரையிலான காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது 2015-16 மற்றும் 2019-21 ஆம் ஆண்டுகளுக்கான உண்மையான தரவுகள் 2015-16 க்குப் பிறகு பல்பரிமாண வறுமைக் குறியீடு வேகமாக குறைந்திருப்பதைக் காட்டினாலும், இது 2013-14 முதல் 2022-23 வரையிலான வறுமை மதிப்பீடுகளை ஒப்பிடுவதைப் போன்றது.