உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கான மையப்படுத்தப்பட்ட தேர்வுகள் செயல்முறையை மறுபரிசீலனை செய்வது அவசியமான அதே வேளையில், பள்ளி அமைப்புக்கு ஏற்பட்டுள்ள சேதமும் கவனிக்கப்பட வேண்டும்.
2017-ல், இந்திய அரசினால், தொழில்முறைப் படிப்புகளுக்கான நுழைவுத் தேர்வுகளை நடத்துவதற்காக தேசிய தேர்வு முகமை (National Testing Agency (NTA)) நிறுவப்பட்டது. கொள்குறித் (multiple choice question (MCQ)) தேர்வுகளை மின்னணு முறையில் நடத்துவதற்காக தேசிய தேர்வு முகமை (NTA) வடிவமைக்கப்பட்டது. இது அறிவியலைச் சோதிப்பதில் வல்லுநர்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்த நிபுணர்கள் கேள்வி வங்கிகளை உருவாக்க வேண்டும். அவர்கள் மதிப்பீட்டாளர் கட்டமைப்பையும் உருவாக்க வேண்டும். கூடுதலாக, தேசிய தேர்வு முகமைக்கு நிறுவன நிபுணத்துவம் தேவைப்பட்டது. தேசிய தேர்வு முகமை பல்வேறு உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கு 15-க்கும் மேற்பட்ட நுழைவுத் தேர்வுகளை நடத்துகிறது. மத்திய பல்கலைக்கழக சேர்க்கைக்கான பொது பல்கலைக்கழக நுழைவுத் தேர்வு (Common University Entrance Test (CUET)) மற்றும் மருத்துவம் மற்றும் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (University Grants Commission (UGC)) படிப்புகளில் முதுகலை சேர்க்கை ஆகியவை இதில் அடங்கும். தேசிய தேர்வு முகமை (NTA) ஒரு சிறிய அமைப்பாகும். பெரும்பாலான வேலைகள் ஒப்பந்தப் பணியாக மாற்றப்பட்டன. இது ஒரு தலைவர் மற்றும் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாக பணிபுரியும் இந்திய நிர்வாக சேவை அதிகாரி தலைமையில் உள்ளது. ஆரம்பத்தில் திட்டமிட்டபடி நிறுவனத்தைக் கட்டமைப்பதற்குத் தேவையான தகுதி இருவருக்குமே இல்லை.
பொருத்தமான கேள்விகள்
ஏற்படுத்தப்பட்ட நோக்கத்திற்கு மாறாக, தேசிய தேர்வு முகமை (NTA) தேர்வுகளை பேனா மற்றும் பேப்பர் முறையில் நடத்துகிறது. இந்த முறை முறைகேடுகளுக்கு பல வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. காகிதத்தின் அமைப்பு, அதன் அச்சிடுதல், விநியோகம் மற்றும் இறுதி விநியோகம் ஆகியவை இதில் அடங்கும். ஏராளமான தேர்வு மையங்களுக்கு விநியோகம் செய்யப்படுகிறது. தேசிய தகுதி மற்றும் நுழைவுத் தேர்வு (இளங்கலை), அல்லது NEET-UG, இளங்கலை மருத்துவப் படிப்புகளில் சேர்க்கைக்கு 4,750 மையங்கள் உள்ளன. இந்த ஆண்டு, நீட்-யுஜி நடத்துவதில் படுதோல்வி ஏற்பட்டுள்ளது. தேசிய தேர்வு முகமையின் (NTA) திறமை அல்லது நியாயமான தேர்வை நடத்தும் விருப்பத்தின் மீது இது திகைப்பையும் முழு நம்பிக்கையையும் இழந்துள்ளது. இதைத் தவிர்த்திருக்க முடியுமா என்பதுதான் கேள்வி. இந்தியாவில் தேர்வு முறையின் நேர்மையை உறுதிப்படுத்த என்ன செய்ய வேண்டும்?
தேசிய தேர்வு முகமையால் நடத்தப்பட்ட நீட் தேர்வு, சிறந்த நோக்கத்துடன் உருவாக்கப்பட்டது. இருப்பினும், தவறான மற்றும் திறமையற்ற செயல்பாடு காரணமாக அது நம்பிக்கையற்ற முறையில் தவறாகிவிட்டது. மருத்துவராக விரும்பும் மாணவர்களின் தரத்தை தரப்படுத்த வேண்டும் என்ற எண்ணம் இருந்தது. இந்தியா முழுவதும் உள்ள பள்ளி வாரியங்களின் மாறுபட்ட தரநிலைகள் காரணமாக இது முக்கியமானது. அதன் தவறான அமலாக்கம், பரவலான வினாத்தாள்கள் கசிவு, தன்னிச்சையாக கருணை மதிப்பெண்கள் வழங்குதல், ஒருசில மாணவர்களுக்கு மட்டும் மறுதேர்வு நடத்துதல், இப்போது தரவரிசையில் குழப்பம் ஆகியவை அனைத்தும் செயல்முறையை குழப்பமடையச் செய்துள்ளது.
ஒரு மாதத்திற்கு மேல் ஆகிவிட்டது. மறுபரிசீலனைக்கு உத்தரவிடுவது சிக்கலைக் கையாள மிகவும் நேரடியான மற்றும் நியாயமான வழியாக இருந்திருக்கும். மாறாக, முடிவுகளைத் திருத்துவது அவநம்பிக்கையை ஆழப்படுத்தியது மற்றும் கடினமான கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது. வினாத்தாள் கசிவுகள் பாட்னா மற்றும் கோத்ராவில் மட்டுமே உள்ளன என்பதை அரசாங்கம் எவ்வாறு உறுதியாக நம்புகிறது? நான்கு அல்லது ஐந்துக்கும் மேற்பட்ட மாநிலங்களில் தவறு செய்பவர்கள் கைது செய்யப்படுவதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது. அல்லது NEET-ன் குறைபாடற்ற மறுதேர்வை நடத்தும் தேசிய தேர்வு முகமையின் (NTA) திறன் குறித்து அரசாங்கம் உறுதியாக தெரியவில்லையா? இந்த நிலை இன்னும் தீவிரமான கவலைகளை எழுப்புகிறது.
இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் இந்த வழக்கில் தலையிட்டு மனுக்களை விசாரித்து வருகிறது. மாணவர் சேர்க்கைக்கான இறுதி கட்ட கவுன்சிலிங் பணியை ஜூலை மூன்றாவது வாரத்தில் இருந்து தொடங்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த தேர்வில், தரநிலை (ranks) முக்கியமானது. உயர் பதவியில் இருப்பவர்கள் மானிய விலையில் தரமான கல்வியை வழங்கும் அரசு நிறுவனங்களில் சேர்க்கை பெறுகின்றனர். முந்தைய ஆண்டுகளில், இறுதிகட்ட சதவீதம் 19% முதல் 22% வரை இருந்தது. இந்த குறைந்த வரம்பு, உயர் தகுதிக் கட்டணத்தின் காரணமாக சிறந்த தரவரிசைகளைக் கொண்ட பல மாணவர்கள் சேர்க்கை பெற முடியவில்லை என்பதைக் குறிக்கிறது. இதனால், தகுதிநிலை சதவீதத்தை குறைக்க வேண்டியதாயிற்று. இந்த நிலைமை வெட்கக்கேடானது மற்றும் மறு ஆய்வுத் தேவை.
மற்ற தேசிய முகமை சோதனைகளின் நேர்மை சமரசம் செய்யப்பட்டதாக பரவலான அச்சங்கள் உள்ளன. தேசிய தேர்வு முகமை சமமான அளவில் செயல்பட்டு வருகிறது. இதற்கு பதிலடியாக 7 பேர் கொண்ட உயர்மட்ட நிபுணர் குழுவை (high-level committee) அரசு அமைத்துள்ளது. இந்த குழுவிற்கு இந்திய விண்வெளி ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தின் முன்னாள் தலைவர் கே.ராதாகிருஷ்ணன் தலைமை தாங்குகிறார். இந்த குழுவின் பணிகளில் மீறல்களைத் தடுக்க தேர்வு செயல்முறையை சீர்திருத்துவது மற்றும் கண்காணிப்பு வழிமுறைகளை பரிந்துரைக்க நிலையான இயக்க நடைமுறைகளை மதிப்பாய்வு செய்வது ஆகியவை அடங்கும். அவர்கள் தரவு பாதுகாப்பு நெறிமுறைகளை மேம்படுத்துவார்கள். தேசிய தேர்வு முகமையின் கட்டமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகள் குறித்த பரிந்துரைகளை வழங்குவார்கள். மேலும், அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள அதிகாரிகளின் செயல்கள் மற்றும் பொறுப்புகளை வரையறுப்பார்கள் மற்றும் ஒரு குறை தீர்க்கும் செயல்முறையை நிறுவுவார்கள். தேசிய தேர்வு முகமை உருவாக்கப்பட்டபோது இந்த அடிப்படைப் பிரச்னைகள் தீர்க்கப்பட்டிருக்க வேண்டும். தெளிவாக, நிர்வாகச் செயல்முறையானது, தோல்வியடைந்ததாக தெரிகிறது.
ஒரு செயல்படக்கூடிய விருப்பமாக பரவலாக்கம் (Decentralisation)
தேசிய அளவிலான தேர்வுகளில் பரவலான மோசடி மற்றும் வினாத்தாள் கசிவுகள் பற்றிய அறிக்கைகள் உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கான மையப்படுத்தப்பட்ட தேர்வுக்கான செயல்முறையை மறுபரிசீலனை செய்ய வைக்கிறது. இதற்கு மாற்று வழிகள் உள்ளன. மத்திய அரசு தனது சொந்த நிறுவனங்களுக்கான தேர்வுகளை ஏன் கட்டுப்படுத்த முடியாது மற்றும் மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த நுழைவுத் தேர்வின் அடிப்படையில் தங்கள் இடங்களை நிரப்ப அனுமதிக்க முடியாது? தேர்வு மற்றும் மதிப்பீட்டு கட்டமைப்பிற்கு தேவையான தரநிலைகள் பராமரிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக மத்திய அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட நிலையான மாதிரியைப் பயன்படுத்தி இதைச் செய்யலாம்.
துறைசார் நிபுணர்கள் (domain expert), தேர்வு நிபுணர்கள் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியதாக தேர்வு அமைப்புகளை மறுகட்டமைக்க முடியும். இந்த தகவல் தொழில்நுட்ப நடவடிக்கைகள் சோதனைக் கருவிகள் மட்டுமல்ல, சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் பெரிய அளவிலான தேர்வுகளை நியாயமாக நடத்துவதற்குத் தேவையான பல்வேறு பாதுகாப்புகளையும் உள்ளடக்கும். ஒவ்வொரு விவரமும் ஒரு மாணவருக்கு முக்கியமானது.
அனைத்து விருப்பங்களுக்கிடையில், இன்றைய நிலைமைகளுக்கு பரவலாக்கம் (Decentralisation) ஒரு வலுவானத் தேர்வாகத் தோன்றுகிறது. ஒரு லட்சம் இடங்களை நிரப்ப 24 லட்சம் மாணவர்கள் பங்குபெறும் தேர்வுகள் மிகவும் முக்கியமானவை. இந்த தேர்வுகள் மிகவும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்தவை மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க அபாயங்களைக் கொண்டுள்ளன.
வலுவான சுயநலங்கள் மற்றும் குற்றவியல் கூறுகள் தொழில்முறைக் கல்வி அல்லது மதிப்புமிக்க பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கல்லூரிகளுக்கு தகுதி அடிப்படையிலான நுழைவுக்கான முறைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்த முயற்சிக்கும். இது நிதி ஆதாயத்திற்காக தேர்வுத் தாள்களை விற்பதை உள்ளடக்கியிருக்கலாம். தேர்வுச் செயல்முறைகளை மாநிலங்களுக்கும் வெவ்வேறு நிர்வாக நிறுவனங்களுக்கும் பரவலாக்குவது இந்த ஆபத்தைக் குறைக்கும். உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கான தரத்தை நிர்ணயிப்பது மத்திய அரசின் பணியாக இருக்கலாம்.
பள்ளிக்கல்வி முறையை புதுப்பித்தல்
தேசிய அல்லது மாநில அளவிலான தேர்வுகளின் ஒருமைப்பாடு ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்ட நிலையில், பள்ளி அமைப்பின் படிப்படியான சரிவு கவனிக்கப்படாமல் உள்ளது. எதிர்கால குடிமக்களை உருவாக்கும் பொறுப்பு பள்ளிகளுக்கு உள்ளது. இருப்பினும், தொழில்முறை மற்றும் பல்கலைக்கழக படிப்புகளுக்கான தேசிய அளவிலான நுழைவுத் தேர்வுகள் அதிகரித்துள்ளதால், பள்ளி-இறுதித் தேர்வுகள் தேவையற்றதாகிவிட்டன. இதன் விளைவாக, 'டம்மி' (dummy) பள்ளிகள் தோன்றியுள்ளன. மேலும், பயிற்சி மையங்கள் பெருகிவிட்டன. அப்படிப்பட்ட பள்ளிகள் தேசிய தேர்வுகளுக்கு மாணவர்களைத் தயார்படுத்துவதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறது.
பயிற்சித் துறையானது பள்ளிக் கல்வி முறையை அமைதியாகவும், சீராகவும் பாதித்துள்ளது. இந்தப் போக்கு நிறுத்தப்பட வேண்டும். நுழைவுத் தேர்வுகளின் இறுதி மதிப்பெண்ணில் பள்ளி இறுதி மதிப்பெண்களின் சதவீதத்தையும் சேர்த்து பள்ளிகளின் மதிப்பை மீட்டெடுக்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை இந்திய தொழில்நுட்பக் கழக நுழைவுத் தேர்வில் பயன்படுத்தப்பட்டது. ஆனால், அது விவாதம் இல்லாமல் கைவிடப்பட்டது. நல்ல பள்ளிக் கல்வியின் அடிப்படையில் தகுதியைப் பாதுகாக்க முடியாவிட்டால், நமது பள்ளிக் கல்வி முறை மேலும் மோசமடையும். கல்வித் திறன், கடின உழைப்பு மற்றும் நல்ல விழுமியங்களை பள்ளி அளவில் வளர்த்துக்கொள்ளும் போது, மாணவர்கள் பெரியவர்களாகி, பணிக்கு தயாராகும் போது உயர்கல்வியின் போது அடைய முடியாது. இந்த பிரச்சினைக்கு அவசர கவனம் தேவை.
விருந்தா சரூப் இந்திய அரசின் கல்வித்துறையின் முன்னாள் செயலாளர் ஆவார். கே. சுஜாதா ராவ், இந்திய அரசின் சுகாதாரத் துறையின் முன்னாள் செயலாளர் ஆவார்.