23-வது சட்ட ஆணையத்திற்கான அறிவிக்கை செப்டம்பர் 2-ம் தேதி வெளியிடப்பட்டது.
இந்தியாவின் 23-வது சட்ட ஆணையம் செப்டம்பர் 1-ம் தேதி முதல் அமலுக்கு வரும் என்று ஒன்றிய அரசு அறிவித்தது. இந்த ஆணையம் செப்டம்பர் 2-ஆம் தேதி அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்டது மற்றும் மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு சேவை செய்யும். கர்நாடக உயர் நீதிமன்ற முன்னாள் தலைமை நீதிபதி ரிது ராஜ் அவஸ்தி தலைமையிலான முந்தைய சட்ட ஆணையத்தின் பதவிக்காலம் ஆகஸ்ட் 31 ஆம் தேதியுடன் முடிவடைந்தது.
பாஜகவின் முக்கிய இலக்குகளில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி மீண்டும் கவனம் செலுத்தியபோது இந்த ஆணையம் அறிவிக்கப்பட்டது.
ஒரே மாதிரியான பொது சட்டத்தை அமல்படுத்துவது, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டசபைகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது ஆகியவை இதில் அடங்கும். பிரதமர் மோடி தனது சுதந்திர தின உரையின் போது இந்த இலக்குகளை எடுத்துரைத்தார்.
சட்ட ஆணையம் ஒரு சட்டரீதியான அமைப்பு அல்ல, அதாவது இது நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட சட்டத்தால் உருவாக்கப்படவில்லை. இது ஒன்றிய சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சகத்தால் அரசிதழ் அறிவிப்பின் மூலம் உருவாக்கப்படுகிறது. சட்டங்களை மறுஆய்வு செய்வதற்கும், காலாவதியான சட்டத்தை ரத்து செய்ய பரிந்துரைப்பதற்கும், அரசாங்கத்தால் குறிப்பிடப்படும் பிரச்சினைகள் குறித்து பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்கும் அரசாங்கத்திற்கு உதவுவதே இதன் முக்கிய குறிக்கோள்.
பொதுவாக, இந்த ஆணையம் உச்ச நீதிமன்றம் அல்லது உயர் நீதிமன்றத்தைச் சேர்ந்த ஓய்வு பெற்ற நீதிபதியின் தலைமையில் இருக்கும். மேலும், இது சட்ட அறிஞர்களை உறுப்பினர்களாக கொண்டுள்ளது. பணியில் உள்ள நீதிபதிகளையும் ஆணையத்தில் நியமிக்கலாம் என்று அறிவிப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
நாடு சுதந்திரம் அடைந்தது முதல் இதுவரை 22 சட்ட ஆணையங்கள் 289 அறிக்கைகளை அரசிடம் சமர்ப்பித்துள்ளன. இந்த அறிக்கைகளை ஏற்க வேண்டிய கட்டாயம் அரசாங்கத்திற்கு இல்லை. ஆனால், பல முக்கியமான சட்டங்கள் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளிலிருந்து வந்துள்ளன. குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், 1973 (Code of Criminal Procedure, 1973 (CrPC)) மற்றும் குழந்தைகளுக்கான இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009 (Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009) ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
20-வது சட்டக் குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் 1,500-க்கும் மேற்பட்ட காலாவதியான ஒன்றிய அரசின் சட்டங்களை "உடனடியாக ரத்து செய்ய" அரசு முடிவு செய்தது.
செப்டம்பர் 2-ஆம் தேதி சட்ட அமைச்சகத்தின் சட்ட விவகாரத் துறை (Law Ministry’s Legal Affairs Department) வெளியிட்ட அறிவிப்பில், புதிய ஆணையத்தில் ஒரு முழுநேர தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்-செயலாளர் உட்பட நான்கு முழுநேர உறுப்பினர்கள் இருப்பார்கள் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. இது ஐந்து பகுதிநேர உறுப்பினர்களையும் கொண்டிருக்கலாம். கூடுதலாக, சட்டம் விவகாரங்கள் மற்றும் சட்டமன்றத் துறைகளின் செயலாளர்கள் பதவி வழி உறுப்பினர்களாக இருப்பார்கள். ஆணையத்தின் பதவிக்காலம் ஆகஸ்ட் 31, 2027 வரை நீடிக்கும்.
தலைவர் மற்றும் நான்கு முழுநேர உறுப்பினர்கள் உச்ச நீதிமன்றம் அல்லது உயர் நீதிமன்றங்களிலிருந்து பணியாற்றும் நீதிபதிகளாக இருக்கலாம் அல்லது அரசாங்கத்தால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிற நிபுணர்களாக இருக்கலாம். முந்தைய ஆணையத்திற்கு நீதிபதி அவஸ்தி மற்றும் முன்னாள் உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி பி.எஸ்.சவுகான் ஆகியோர் தலைமை தாங்கினர். 23-வது சட்ட ஆணையத்தின் தற்போதைய தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் இன்னும் பெயரிடப்படவில்லை. பிரதமர் தலைமையிலான அமைச்சரவையின் நியமனக் குழு முடிவு செய்யும். 22-வது சட்ட ஆணையத்திற்கு, நவம்பர் 2022-ல் நியமனங்கள் செய்யப்பட்டன. அப்போதுதான் ஆணையம் தனது பணியைத் தொடங்கியது.
ஆணையத்தில் பணியாற்றும் ஒரு நீதிபதி ஓய்வு பெறும் வரை அல்லது குழுவின் பதவிக்காலம் முடிவடையும் வரை, எது முதலில் வருகிறதோ அதுவரை தொடர்கிறது. அவர்கள் தங்கள் நீதிபதியின் சம்பளத்தைத் தாண்டி கூடுதல் ஊதியம் பெறுவதில்லை. ஆணையத்தின் தலைவர் மாதத்திற்கு ரூ .2.50 லட்சம் சம்பளம் பெற உரிமை உண்டு, ஒரு உறுப்பினர் ரூ .2.25 லட்சம் பெறுகிறார். உறுப்பினர் அல்லது செயலாளர். செயலாளர் அந்தஸ்தில் உள்ள இந்திய சட்ட சேவை (Indian Legal Service) அதிகாரியாக இருக்க வேண்டும்.
23-வது சட்ட ஆணையத்தின் குறிப்புகள் முந்தைய ஆணையத்தின் குறிப்புகளை போலவே உள்ளன. அதன் முதல் மூன்று பணிகள்: "உடனடியாக ரத்து செய்ய இனி தேவைப்படாத அல்லது பொருத்தமற்ற சட்டங்களை அடையாளம் காணுதல்; மொழி மற்றும் செயல்முறைகளை எளிமைப்படுத்துவதற்காக தற்போதுள்ள சட்டங்களை முறையாக மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான ஒரு நிலையான செயல்பாட்டு நடைமுறையை (Standard Operating Procedure (SoP)) உருவாக்குதல், தற்போதைய பொருளாதார
தேவைகளுடன் ஒத்துப்போகாத சட்டங்களை அடையாளம் கண்டு திருத்தங்களை மேற்கொள்ளுதல்.
புதிய ஆணையம், முந்தையவற்றைப் போலவே, தற்போதுள்ள சட்டங்களையும் மாநிலக் கொள்கையின் நெறிமுறைக் கோட்பாடுகளின் (Directive Principles of State Policy) அடிப்படையில் தற்போதுள்ள சட்டங்களை ஆய்வு செய்யவும். இந்தக் கோட்பாடுகளைச் செயல்படுத்தவும், அரசியலமைப்பின் முகப்புரையில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள நோக்கங்களை நிறைவேற்றவும் மேம்பாடுகள், சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் புதிய சட்டங்களை அது பரிந்துரைக்கும்.
கடந்த மாதம் பிரதமர் நரேந்திர மோடி “மதச்சார்பற்ற சிவில் குறியீடு” உருவாக்குவதற்கு (secular civil code) அழைப்பு விடுத்தார். இது இந்தியாவின் எல்லை முழுவதும் குடிமக்களுக்கு ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை பாதுகாக்க அரசு முயற்சிக்கும் என்று குறிப்பிடும் கொள்கையை பிரதிபலிக்கிறது.
23 வது சட்ட ஆணையம் ஏழைகளைப் பாதிக்கும் சட்டங்களை ஆராய்வது, சமூக-பொருளாதார சட்டங்களை தணிக்கை செய்வது மற்றும் தற்போதைய தேவைகளுக்கு மிகவும் பதிலளிக்கக்கூடிய வகையில் நீதித்துறை நிர்வாகத்தை மதிப்பாய்வு செய்வது ஆகியவற்றையும் மேற்கொள்கிறது.
22வது சட்ட ஆணையம் 11 அறிக்கைகளை சமர்ப்பித்தது. இதில் ஏப்ரல் 2023-ல் இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் பிரிவு 124A, தேசத்துரோகச் சட்டம் தக்கவைக்கப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. இதை நியாயப்படுத்த மாவோயிஸ்டுகள், வடகிழக்கில் தீவிரவாதம், ஜம்மு-காஷ்மீரில் பயங்கரவாதம் மற்றும் காலிஸ்தான் இயக்கம் போன்ற உள்நாட்டு பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்களை ஆணையம் மேற்கோள் காட்டியது. இருப்பினும், சட்டத்தின் பயன்பாட்டை தெளிவுபடுத்த சில திருத்தங்களையும் அது பரிந்துரைத்தது.
மார்ச் மாதத்தில், வர்த்தக ரகசியங்களைப் (trade secrets) பாதுகாக்க ஒரு புதிய சட்டத்தை ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது தொடர்பான அறிக்கையையும் ஆணையம் தயாரித்துள்ளது. எனினும், இந்த அறிக்கை, பொது சிவில் சட்டம் தொடர்பான அறிக்கையுடன், அரசிடம் சமர்ப்பிக்கப்படவில்லை.