அரசியல் பிரச்சாரத்திற்கான இந்த புதிய அணுகுமுறை ஜனநாயகத்தை மாற்றுகிறது. ஆனால், விதிகள் இன்னும் காலாவதியானதாக உள்ளது.
சமூக ஊடகங்கள் பளிச்சிடும் பதிவுகள் மற்றும் விளம்பரங்களால் நிறைந்திருந்தன. அவற்றுள் ‘Leave.EU’ பிரச்சாரம் தனித்து நிற்கத் தொடங்கியது. இந்த பிரச்சாரம் பயம், நம்பிக்கைகள் மற்றும் இழந்த அடையாள உணர்வை மக்களை பாதிக்க பயன்படுத்தியது. ‘Leave.EU’ டிஜிட்டல் தளங்களைப் பயன்படுத்தி, கவனமாகத் திட்டமிடப்பட்ட உள்ளடக்கத்துடன் தனிநபர்களைக் குறிவைத்து, அவர்களின் கருத்துக்களை வடிவமைத்து, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திலிருந்து வெளியேற வாக்களிக்க அவர்களை ஊக்குவித்தது.
பிரெக்சிட் வாக்கெடுப்பை (Brexit referendum) திரும்பிப் பார்க்கும்போது, தொழில்நுட்பம் எப்படி ஜனநாயகத்தை வடிவமைக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. டிஜிட்டல் தளங்கள், ஒரு காலத்தில் மக்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதாகவும், கேட்காதவர்களுக்கு குரல் கொடுப்பதாகவும் கருதப்பட்டது, இப்போது கலவையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்தியாவில், தேசிய மற்றும் பிராந்திய கட்சிகளுக்கு டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் முக்கியமானவை.
இந்தக் கருவிகள் வாக்காளர்களுக்கு உதவலாம். ஆனால், டிஜிட்டல் அரசியல் விளம்பரங்களின் எழுச்சியைப் பார்க்கும்போது பொது விவாதத்தையும் சிதைக்கலாம். 2024-ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல்-ஜூன் மாதத்தில் நடைபெற்ற 18-வது மக்களவை தேர்தலின் போது டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் குறித்த லோக்நிதி-வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையம் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS)) ஆய்வுகள் மூலம் இது சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது.
பொருளாதாரம்
2023 கர்நாடக சட்டமன்றத் தேர்தலின் செலவின அறிக்கைகள் பொருளாதார சக்தியை டிஜிட்டல் செல்வாக்காக மாற்றியது என்பதைக் காட்டுகிறது.
டிஜிட்டல் விளம்பரங்களுக்காக பாரதிய ஜனதா கட்சி ரூ.7,800 லட்சம் செலவிட்டுள்ளது. இது அதன் மொத்த "கட்சி பிரச்சார" பட்ஜெட்டில் 52% ஆகும். இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் ₹4,900 லட்சம் செலவிட்டது. இது அதன் மொத்த "கட்சி பிரச்சார" பட்ஜெட்டில் 55% ஆகும். கொடிகள், விளம்பரப் பலகைகள், பொதுக் கூட்டங்கள் மற்றும் பேரணிகள் போன்ற வழக்கமான விளம்பர கருவிகள் பாஜகவின் மொத்த பிரச்சார செலவினங்களில் 16% மற்றும் காங்கிரஸின் மொத்த பிரச்சார செலவினங்களில் 7% மட்டுமே ஆகும். இது தேர்தல் உத்திகளில் டிஜிட்டல் தளங்களை நோக்கிய அணுகுமுறை மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது.
அரசியல் கட்சிகள் தங்களது தேர்தல் வியூகங்களுக்கு டிஜிட்டல் தளங்களில் அதிக கவனம் செலுத்துவதை இது காட்டுகிறது. ஜனவரி 2024 முதல் வெறும் ஐந்து மாதங்களில் கூகுள் விளம்பரங்களுக்காக ₹116 கோடிக்கு மேல் செலவிட்ட முதல் இந்திய அரசியல் கட்சியாக பாஜக ஆனது. 2024 பொதுத் தேர்தல் காலகட்டத்தில் ஏப்ரல் 19 முதல் ஜூன் 1 வரை, கூகுளில் 89,000 விளம்பரங்கள் ஓடின, இதன் விலை ₹68 கோடிக்கு மேல். இதற்கு நேர்மாறாக, காங்கிரஸ் இதே காலகட்டத்தில் 2,900 விளம்பரங்களை வெளியிட்டு, ரூ .33 கோடிக்கு மேல் செலவிட்டது.
அரசியல் கட்சிகள் இப்போது தங்கள் டிஜிட்டல் உத்திகளில் அடிமட்ட பிரச்சாரத்தை பயன்படுத்துகின்றன. அவர்கள் ஒவ்வொரு விளம்பரத்திலும் பஞ்சாயத்து அளவில் குறிப்பிட்ட பார்வையாளர்களை மையப்படுத்துகிறார்கள். ஒரே விளம்பரத்துடன் 1,700-க்கும் மேற்பட்ட பின் குறியீடுகளை அடைய அடிமட்ட-இலக்குமுறை பயன்படுத்தப்பட்டது. தேர்தல் பிரச்சாரங்களை டிஜிட்டல் தளங்கள் எவ்வாறு துல்லியமாக வடிவமைக்க முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது. நிதி ஆதாரங்கள் இப்போது இலக்கிடப்பட்ட டிஜிட்டல் செல்வாக்குடன் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இது ஜனநாயக செயல்முறைகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.
எடுத்துரைத்தல் (The narrative)
முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் செலவுகள் நன்கு அறியப்பட்டாலும், மற்றொரு மறைக்கப்பட்ட சக்தி உள்ளது: மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள். இந்தக் குழுக்கள் திரைக்குப் பின்னால் வேலை செய்கின்றன. அவை கண்ணுக்குத் தெரியாத அல்லது நெருக்கமாகக் கண்காணிக்கப்படுவதில்லை. அவர்கள் தங்கள் செல்வாக்கையும் பணத்தையும் பயன்படுத்தி தேர்தல்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறார்கள். எளிதில் ஆய்வு செய்ய முடியாத வகையில் செயல்படுகிறார்கள்.
மெட்டாவில் 31 மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்களை பகுப்பாய்வு செய்த லோக்நிதி-வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையம் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS))-ன் ஆய்வில், இந்த நிறுவனங்கள் ஜூன் 29, 2024 வரையிலான வெறும் 90 நாட்களில் ₹2,260 லட்சத்திற்கு மேல் செலவிட்டுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. இது இத்தகைய கணிசமான நிதி செலவினங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள தேவைகள் குறித்து முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. சில கட்சிகள் அல்லது வேட்பாளர்களின் பிரச்சாரங்களுக்காக இந்த குழுக்களை இவ்வளவு செலவிட எது தூண்டுகிறது? இந்த பிரச்சாரகர்களின் செயல்முறை, அரசியல் கட்சிகளுடன் இரகசிய நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடக்கூடும் என்பதையும், அங்கு கட்சிகள் திரைமறைவில் இருந்து பிரச்சாரகர்களை கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்பதையும் தெரிவிக்கின்றன.
மேலும், இந்த பிரச்சாரகர்கள் பரப்பும் உள்ளடக்கம் பெரும்பாலும் அவர்களின் நிதி செலவைவிட ஆபத்தானது. மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் தங்கள் விளம்பரங்களில் அவதூறுகளைப் பயன்படுத்தியதாக ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது கூகுளில் உத்தியோகபூர்வ கட்சிகள் பதிவிட்ட விளம்பரங்களுடன் முரண்படுகிறது. அவை விமர்சனப்பூர்வமானவையாக இருந்த போதிலும், பொதுவாக இதுபோன்ற ஆத்திரமூட்டும் வாய்வீச்சுக்களை தவிர்த்தன. மூன்றாம் தரப்பு நடிகர்களால் இத்தகைய உள்ளடக்கம் பரவுவது ஜனநாயக சொற்பொழிவை சிதைக்கிறது மற்றும் தேர்தல்களில் அவர்களின் பங்கு குறித்து நெறிமுறை மற்றும் ஒழுங்குமுறை கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இந்த குழுக்கள் வற்புறுத்தலை கையாளுதலுடன் ஒன்றிணைக்கிறது. இது ஜனநாயக செயல்முறைகளின் நேர்மையை அச்சுறுத்துகிறது.
இந்த விவாதம் டிஜிட்டல் பிரச்சாரத்தில் அவசர கவனம் தேவைப்படும் செலவினங்களை ஒழுங்குபடுத்துதல், உள்ளடக்க மேற்பார்வை மற்றும் மேடை சவால்கள் ஆகிய மூன்று முக்கிய பிரச்சினைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. முதலாவதாக, அரசியல் கட்சிகளிடையே நிதி ஆதாரங்களில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வு அவர்களின் டிஜிட்டல் விளம்பர செலவினங்களில், குறிப்பாக கூகுள் போன்ற தளங்களில் தெளிவாகத் தெரிகிறது. பணக்கார கட்சிகள் டிஜிட்டல் இடத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தலாம், சீரற்ற ஆடுகளத்தை உருவாக்கலாம். ஒட்டுமொத்த செலவினங்களைக் கட்டுப்படுத்தவும், டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் மற்றும் பேரணிகள் போன்ற பல்வேறு பிரச்சார வகைகளில் சீரான ஒதுக்கீட்டை உறுதி செய்யவும் கட்சி செலவினங்களில் 'ஒரு நிதியாண்டின் அதிகபட்ச தொகை' (segmented caps’) தேவைப்படுகின்றன.
இரண்டாவதாக, மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்களின் பங்கு காரணமாக உள்ளடக்க ஒழுங்குமுறை முக்கியமானது. ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் கனடாவில் உள்ள நடைமுறைகளைப் போலவே, இந்த போட்டியாளர்கள் அல்லாதவர்களுக்கு கடுமையான செலவு அறிக்கை தேவைகள் இருக்க வேண்டும். கூடுதலாக, ஒரு நிறுவனம் ஒவ்வொரு தேர்தல் சுழற்சிக்குப் பிறகும் பேச்சு சுதந்திரத்தை பயனுள்ள மேற்பார்வையுடன் சமநிலைப்படுத்த அவற்றின் உள்ளடக்கத்தை தணிக்கை செய்ய வேண்டும். இந்த தணிக்கை, ஊடக சான்றளிப்பு மற்றும் கண்காணிப்புக் குழு பயனுள்ளதாக இல்லாததால், தற்போது மீடியா சான்றிதழ் மற்றும் கண்காணிப்புக் குழு (Media Certification and Monitoring Committee (MCMC)) செய்வதை விட அதிகமாகச் செய்யும்.
கடைசியாக, இயங்குதளம் டிஜிட்டல் உள்ளடக்கத்திற்கான பல்வேறு உத்திகளை உருவாக்கியுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, Google-ல், அரசியல் விளம்பரங்கள் பொதுவாக புண்படுத்தும் உள்ளடக்கத்தைத் தவிர்க்கின்றன. மேலும், மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் அதிகம் செலவு செய்வதில்லை. இருப்பினும், மெட்டாவில், பல மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் நிறைய செலவு செய்கிறார்கள் மற்றும் அடிக்கடி அழற்சி உள்ளடக்கத்தைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். இந்த வேறுபாடு அனைத்து தளங்களிலும் சிக்கலான உள்ளடக்கத்தை நிர்வகிப்பதற்கும், அனைத்து தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களும் ஒரே தரத்தில் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கும் நிலையான விதிகளின் அவசியத்தை காட்டுகிறது.
சீர்திருத்தங்கள் தேவை
டிஜிட்டல் யுகத்தில், விதிகள் மாறிவிட்டன. ஆனால், விதிமுறைகள்போதிய அளவு பின்பற்றப்படவில்லை. இது தொழில்நுட்பம் மற்றும் ஜனநாயகத்தை நாம் எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறோம் என்பதில் இடைவெளிகளையும் சிக்கல்களையும் ஏற்படுத்துகிறது. இதை சரிசெய்ய, இந்தியாவில் டிஜிட்டல் பிரச்சாரம் குறித்த விரிவான ஆய்வுகள் தேவை. பழைய அரசியல் கோட்பாடுகளை தாண்டிசென்று டிஜிட்டல் உலகத்தை நிர்வகிப்பதற்கான புதிய யோசனைகளை உருவாக்க வேண்டும்.
செப்டம்பர் 15 அன்று சர்வதேச ஜனநாயக தினம் (International Day of Democracy) கடந்துவிட்டாலும், டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தை உள்ளடக்கிய சட்டத்தின் ஆட்சியை விரிவுபடுத்தும் சீர்திருத்தங்களுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பது முக்கியம். இந்த விரிவாக்கம் டிஜிட்டல் களத்திற்கான பயனுள்ள விதிமுறைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் ஜனநாயக மதிப்புகளை மேம்படுத்த உதவும்.
சஞ்சய் குமார் வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையத்தின் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS)) பேராசிரியர் மற்றும் அரசியல் விமர்சகர்.