1. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதற்கான 74-வது அரசியலமைப்பு திருத்தம் (1993) நடைமுறைக்கு வந்து 31 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், 18 மாநிலங்கள் இன்னும் சட்டத்தை முழுமையாக செயல்படுத்தவில்லை என்று இந்திய தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) அமைப்பு கண்டறிந்துள்ளது.
2. 74-வது திருத்தத்தை அமல்படுத்துவது குறித்த இந்திய தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (CAG) வெளியிட்ட தணிக்கை அறிக்கைகளின் தொகுப்பை திங்களன்று வெளியிட்டது.
3. சராசரியாக, நகர்ப்புற அமைப்புகள் தங்கள் சொந்த மூலங்களிலிருந்து 32% வருமானத்தை ஈட்டுகின்றன என்று CAG கண்டறிந்துள்ளது. மீதமுள்ள 68% வருமானம் ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளிடம் இருந்து வருகிறது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்களின் சொத்து வரியில் 56% வசூலிக்க முடிந்தது.
4. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தற்போதைய செலவினங்களில் 29 சதவீதம் மட்டுமே திட்ட மற்றும் வளர்ச்சிப் பணிகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. அனுமதிக்கப்பட்ட பணியாளர் எண்ணிக்கைக்கு எதிராக சராசரியாக 37 சதவீதம் காலியிடங்கள் உள்ளன. மறுபுறம், 16 மாநிலங்களின் நகர்ப்புற அமைப்புகளுக்கு வேலைவாய்ப்பு மீது வரையறுக்கப்பட்ட அல்லது எந்த அதிகாரமும் இல்லை.
5. 74-வது திருத்தத்தின்படி, நகர்ப்புற திட்டமிடல், நில பயன்பாடு மற்றும் கட்டுமானத்தை ஒழுங்குபடுத்துதல், நீர் வழங்கல், பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுக்கான திட்டமிடல் மற்றும் பொது சுகாதாரம் உள்ளிட்ட 18 செயல்பாடுகளை நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு மாநிலங்கள் வழங்க வேண்டும். சராசரியாக, 18 செயல்பாடுகளில் 17 செயல்பாடுகள் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டுள்ளன என்று CAG அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது.
6. 74-வது திருத்தத்தின் உண்மையான நோக்கத்தை மாநிலங்கள் முழுமையாக கடைப்பிடிக்கவில்லை என்று CAG அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு வழங்கப்பட்ட நான்கு பணிகள் மட்டுமே முழு சுயாட்சியின் அடிப்படையில் நிறைவேற்றப்பட்டன. திட்டமிடல் போன்ற முக்கியமான பணிகளில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை மாநிலங்கள் ஈடுபடுத்த வேண்டும் என்று CAG பரிந்துரைத்தது.
7. 2050-ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் மக்கள்தொகையில் 50% நகர்ப்புறமாக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், வலுவான நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் (ULSG) அவசியத்தை அறிக்கை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், இதை அடைய, மாநிலங்கள் தங்கள் முயற்சிகளை துரிதப்படுத்த வேண்டும்.
தெரிந்த தகவல்கள் பற்றி :
1. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (Urban local bodies (ULB)), அதாவது மாநகராட்சிகள், நகராட்சிகள் அல்லது நகர பஞ்சாயத்துகள் நமது நகரங்களில் நகர்ப்புற நிர்வாகத்தின் அடிப்படை அலகு ஆகும். அவை, குடிமக்களுக்கான முதல் தொடர்பு வழியாகும் மற்றும் கழிவு மேலாண்மை, சுகாதாரம் மற்றும் நகர்ப்புற திட்டமிடல் போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளை வழங்குவதற்கு பொறுப்பாகும்.
2. நகராட்சி அமைப்புகள் கடினமாக இல்லாமல் எளிமையாக நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளன. கழிவு சேகரிப்பு முதல் நகர திட்டமிடல் வரை அனைத்தையும் நிர்வகிக்கின்றன. நகர்ப்புர உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பல்வேறு வகையான சிக்கலான நகர்ப்புற பிரச்சனைகளுக்கு தீர்வு காண போதுமான நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட பணியாளர்கள் இல்லை. வரையறுக்கப்பட்ட நிதி ஆதாரங்கள், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட அரசியல் தன்னாட்சி மற்றும் குறைந்த மாநில திறன் ஆகியவை நகர்ப்புர உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் செயல்திறனைத் தடுக்கும் முக்கிய சவால்களாகும்.
3. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (ULB) தங்களுக்கு வேண்டிய நிதிகளைப் பெறுவதில் போராடுகின்றன. நகராட்சி வருவாயின் முக்கிய ஆதாரம் சொத்து வரிகள் ஆகும். மீதமுள்ள நிதி மாநில அரசிடமிருந்து வருகிறது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (ULB) பத்திரங்கள் அல்லது பிற காப்பாவணங்கள் மூலமாகவும் வருவாயை உயர்த்த முடியும். எடுத்துக்காட்டாக, அகமதாபாத் நகராட்சி பத்திரங்கள் 1994-ம் ஆண்டில் வெளியிடப்பட்டன. இருப்பினும், நிர்வாக மற்றும் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் இல்லாதது மேலும் ஒரு பிரச்சனையாகவே உள்ளது.
4. பார்க்கிங் கட்டணம் அல்லது வணிக வரிகள் போன்ற குறைந்த பயனர் கட்டணங்களையும் வசூலிக்கிறார்கள். குறிப்பாக நகரத்தின் முக்கிய பகுதிகளில் இந்த நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.